Тема : 5

Содержание

Введение 3

Глава 1. Общая мировая картина трудовой миграции 7

1.1. Сущность, функции и виды миграционных явлений в мире 7

1.2. Основные направления международной трудовой миграции 17

1.3. Доминанты миграционной политики государств в трудовой сфере 38

Глава 2. Актуальные особенности международно-правового статуса трудящихся-мигрантов 53

2.1. Основные конструкции международного права в сфере трудовой миграции 53

2.2. Рынок труда на постсоветском пространстве и регулирование статуса трудящихся-мигрантов в странах СНГ 59

2.3. Правовое положение трудовой миграции в России 69

Заключение 77

Список используемой литературы 87

Приложения 94

Выдержка из текста

Актуальность темы исследования.

Международная миграция, как отмечалось на 67 Сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3 августа 2012 г., стала глобальным явлением, масштабы, сложность и влияние которого постоянно растут. Сегодня практически все страны мира являются одновременно странами назначения, происхождения и транзита для международных мигрантов. Традиционные тенденции в миграции усложняются новыми миграционными потоками, возникающими в результате меняющихся экономических, демографических, политических и социальных условий. Изменение тенденций в миграции влияет на численность и состав доли населения, которую составляют мигранты, а также на экономику и общество в странах происхождения и назначения .

Приблизительно 214 млн. человек в настоящее время проживают за пределами страны их происхождения, многие переехав по разным причинам ищут место защиты своих семей, место работы и место проживания, где нет голода и крайней нищеты. Многие страны сейчас являются одновременно странами происхождения, назначения и транзита миграции. Большое количество мигрантов сегодня движется между развивающимися странами, при этом около 40 % от общего числа мигрантов переезжают в соседние страны, в пределах своего региона . По сведениям Международной организации труда (МОТ) в мире насчитывается около 740 млн вынужденных мигрантов, которые в большинстве случаев находятся в поиске достойной работы и лучших условий жизни, но, мало кто из них этого достигает (см. Приложение 1).

В настоящее время процессы ассимиляции в рамках миграционных явлений способствуют не только развитию экономических отношений на региональном, муниципальном и локальном уровнях, но приводят к обогащению этнокультурной сферы конкретной территории, которое обусловлено объективным проникновением в национальную среду некоторых аспектов жизни мигрантов . Чем более открытой является община мигрантов, тем больше изменений и нововведений в принимающей культуры. Менее открытая община мигрантов несет меньше изменений в культуру, язык и вообще социально-экономические отношения принимающего сообщества . Поэтому от эффективности международного правового регулирования статуса трудящихся-мигрантов во многом зависит позитивное развитие государств назначения и транзита трудовой миграции.

Таким образом, актуальность и важность исследования вопросов международно-правового положения трудящихся-мигрантов обусловлена международными, национальными и локальными требованиями и задачами позитивного общественного развития.Решение данных задач представляется важнейшей научной проблемой и имеет практическое значение для эффективного социально-экономического прогресса России.

Степень разработанности проблемы

Исследованию вопросов развития миграционной политики в сфере трудовой деятельности мигрантов, прогнозирования ее динамики и направлений государственного регулирования посвящено немало работ зарубежных ученых, среди которых следует выделить наиболее авторитетных Э.Г. Равенштейна, И. Валлерстайна, Д. Пападемиетриу, М. Пиоре, А. Инкельса, Д. Левинсона, Гая С. Гудвина-Гилла, Эверетта С. Ли и других.

Начальный период становления российского демократического общества в условиях рыночной экономики обусловил недостаточную разработанность в России темы системной миграционной политики. При подготовке предлагаемой дипломной работы важную роль сыграли труды ряда российских ученых в области трудовой миграции, а именно: С.В. Бадальянца, Д.К. Бекяшева, В.А. Волоха, В.В. Воробьева, Л.Г. Готовцевой, М.Р. Деметрадзе, К.Д. Додонова, Д.В. Иванова, Г.С. Кацнельсона,О.А. Кислицыной, Н.П. Нейхца, Л.Л. Рыбаковского, А.П,.Рязанцева, Е.Ю. Хрусталёва и др.

Недостаточная степень научной разработанности в России, проблемы эффективного правового регулирования международной трудовой миграции, исключительная практическая значимость государственного регулирования и позитивного развития миграционной сферы с участием граждан СНГ способствовали выбору темы выпускной квалификационной работы и обусловили ее цель.

Цель и задачи исследования

Целью дипломной работы является изучение актуальных особенностей международно-правового статуса трудящихся-мигрантов.

Для реализации поставленной цели решались следующие задачи:

изучить особенности общей мировой картины трудовой миграции;

обозначить сущность, функции и виды миграционных явлений в мире;

раскрыть основные направления международной трудовой миграции;

провести анализ доминант миграционной политики государства в трудовой сфере;

рассмотреть актуальные особенности международно-правового статуса трудящихся-мигрантов;

исследовать основные конструкции международного права в сфере трудовой миграции;

изучить рынок труда на постсоветском пространстве и регулирование статуса трудящихся-мигрантов в странах СНГ;

обозначить аспекты правового положения трудовой миграции в России.

Предмет и объект исследования

Объектом исследования представляется система правовых отношений, которые складываются при формировании, реализации и развитии прав и интересов трудовых мигрантов.

Предмет исследования включает актуальные нормы международно-правового статуса трудящихся-мигрантов.

Избранные методы исследования

Методологическими основами диссертационного исследования служили фундаментальные парадигмы и концепции, а также общенаучные: метод индукции и дедукции, метод сравнений и аналогий, метод системного анализа, метод обобщений, метод экспертных оценок, исторический подход.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты и другие документы

1. Конвенция N 97 Международной организации труда "О трудящихся-мигрантах (пересмотренная в 1949 году)" (Заключена в г. Женеве 01.07.1949, Россия не ратифицировала Конвенцию) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 177 — 193.

2. Конвенция N 143 Международной организации труда "О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся — мигрантам равенства возможностей и обращения" (Заключена в г. Женеве 24.06.1975, Россия не ратифицировала Конвенцию) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 193 — 201.

3. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (Заключена 18.12.1990, Россия не участвует) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. С. 492 — 515.

4. Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята 15.11.2000 в г. Нью-Йорке Резолюцией 55/25 на 62-ом заседании 55-ой сессии ГА ООН, ратифицирована Федеральным законом от 26.04.2004 N 26-ФЗ с заявлениями)// Бюллетень международных договоров, N 2, 2005, с. 3 – 33.

5. Программа неотложных мер по оздоровлению экономической ситуации" (одобрена на заседании Правительства РФ 16.11.1992)// Источник СПС КонсультантПлюс.

6. Распоряжение Правительства РФ от 20.11.1992 N 2143-р «Об обеспечении выполнения Соглашений, заключенных государствами СНГ 9 октября 1992 года в г. Бишкеке» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 30.11.1992, N 22, ст. 1928.

7. Постановление Правительства РФ от 30.11.1992 N 920 "О мерах по оказанию помощи аварскому населению, переселяющемуся из Кварельского района Республики Грузия в Республику Дагестан Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 07.12.1992, N 23, ст. 1968.

8. Указ Президента РФ от 09.08.1994 N 1668 (ред. от 13.06.1996) "О Федеральной миграционной программе" // Собрание законодательства РФ, 29.08.1994, N 18, ст. 2065.

9. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года" (утв. Президентом РФ) // Источник СПС КонсультантПлюс.

10. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" // Российская газета, N 140, 31.07.2002.

11. Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Российская газета, N 159, 22.08.1996.

12. Доклад Генерального секретаря на 67 Сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3 августа 2012 г. (A/67/254) Глобализация и взаимозависимость. Международная миграция и развитие. [Электронный ресурс], URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N12/452/15/PDF/N1245215.pdf?OpenElement (дата обращения: 22.03.2015).

13. Доклад Комитета по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 2013 (Генеральная Ассамблея, официальные отчеты, 68 сессия, дополнение № 48 (А/68/48). [Электронный ресурс] URL: http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=A/68/48&Lang=ru(дата обращения: 22.03.2015).

14. Поощрение и защита прав человека, включая пути и способы поощрения прав человека мигрантов Доклад Генерального секретаря 7 August 2014A/69/277 .[Электронный ресурс], URL: http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Migration/GA69thSession/A-69-277_ru.pdf. (дата обращения 04.04.2015).

15. Резюме неофициального тематического обсуждения по вопросу о международной миграции и развитии на 65 сессии ГА ООН, 12 сентября 2011 г. (A/65/944). [Электронный ресурс], URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N12/452/15/PDF/N1245215.pdf?OpenElement (дата обращения: 22.03.2015).

16. International Detention Coalition, “International immigration detention, trends and good practice”, briefing paper (July 2013).

17. ECLAC, “International migration from a regional and interregional perspective” (Santiago, 2012).

18. ESCAP, Situation Report on International Migration in South and South-West Asia (ST/ESCAP/2622).

19. United Nations Conference on Trade and Development, Impact of Remittances on Poverty in Developing Countries (Geneva, 2011).

20. Realizing the future we want for all: report to the Secretary-General, United Nations system task team on the post-2015 United Nations development agenda, 2014.

21. UNHCR, 2010 Statistical Yearbook: Tenth edition (Geneva, 2011).

22. United Kingdom, Government Office for Science, Foresight, “Migration and global environmental change: future challenges and opportunities — final project report” (London,2011).

23. UNESCO Institute for Statistics, “New patterns in student mobility in the Southern Africa Development Community”, UIS Information Bulletin, No. 7 (February, 2012).

24. United Nations System Task Team on the Post-2015 United Nations Development Agenda, “Towards freedom from fear and want: human rights in the post-2015 agenda — thematic think piece: OHCHR” (May 2012), p. 4.

Научная и учебно-методическая литература

1. Витковская Г.С. Вынужденная миграция: Проблемы и перспективы. М. : КомплексПрогресс, 1993. – 186 с.

2. Гай С. Гудвин-Гилл. Статус беженца в международном праве. М., ЮНИТИ, 1997. —

3. Иванов Д.В. Бекяшев Д.К. и др. Международная защита лиц, перемещенных внутри страны, на региональном уровне // Миграция: источники, причины, регулирование (Материалы VII Конвента РАМИ, сентябрь 2012 г.): Научное издание / Под ред. Д.В. Иванова. — М.: Аспект Пресс, МГИМО-Университет, 2013. – с.31.

4. Иванов Д.В. Международно-правовое регулирование вынужденной и трудовой миграции: монография / Д.К. Бекяшев, Д.В. Иванов. — М.: Проспект, 2013. — 392 с.

5. Иванов Д.В. Палестинские беженцы и международное право // Московский журнал международного права. — М.: Междунар. отношения, 2011, № 3. — С. 30-49.

6. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М., 1999.

7. Казанцев А. Миграционные процессы и нетрадиционные угрозы безопасности России. Аналитические записки координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД России. — М., 2007. -№5. –с. 174.

8. Рыбаковский Л.Л., Гришанова А.Г., Кожевникова Н.И. Проблемы новой миграционной политики в России. М.,1995. – 82 с.

9. Chiswick Barry R. The Sociology of Immigration. Pp.77-96., In: Migration Theory: Talking across Disciplines/ed. By Caroline B.Brettell and James F.Hollifield.,(2000), New York, Routledge.

10. Demetrios G. Papademetriou, Debora Waller Meyers (eds.) Caught in the Middle: Border Communities in the Era of Globalization/ Wash/: Carnegie Endowment for International Peace, 2001.

11. Keely Charles B. Demography and International Migration. pp.43-60 In: Migration Theory: Talking across Disciplines/ed. By Caroline B.Brettell and James F.Hollifield.,(2000), New York, Routledge.

12. Massey, Douglas S., Joaquin Arango, Graeme Hugo, Ali Kovaouci, Adela Pellegrino, and J. Edward Taylor. 1993. “Theories of International Migration: A Review and Appraisal,”Population and Development Review 19: 431-466.

13. Michel Poulain. “La comparaison des sources de donnees pour mesurer la migration internationale dans les pays d’Europe Centrale” // Международная миграция населения: Россия и современный мир / гл. ред. В.А. Ионцев. М., МАКС Пресс, 2000. С. 14-23.

Периодические издания, статьи и авторефераты

1. Абылкаликов С. И, Винник М.В. Экономические теории миграции: рабочая сила и рынок труда // Бизнес. Общество, Власть. 2012. № 12. С. 1–19.

2. Ахиезер А.С. Эмиграция из России: культурно-исторический аспект //«Свободная мысль», 1993, № 7, с.70-78.

3. Банщикова С. Innovations in the sphere of precedent phenomena as the result of migration process // Сборник искусство и международное взаимопонимание,под ред. Г. Арльта. Санкт-Ингберт: Röhrig, 1995. 198 С.

4. Беляева О.В. К вопросу о миграционной политике России и государств — участников СНГ // Юристъ — Правоведъ. 2009. № 1. С. 91-93.

5. Вебер М. Избранные произведения. М., 1996; Зиммель Г. Социальная дифференциация: социологическое и психологическое исследование // Тексты по истории социологии XIX — XX веков. — М. ,1994; Парсонс Т. Структура социального действия. -М., 2000.

6. Ермакова Н.А. Миграция в Германии и России (разные условия — сходные проблемы) / Н. А. Ермакова, Т. И. Косовцова // Пути и опыт решения актуальных проблем) / Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств. — Офиц. изд. — М.: Статкомитет СНГ, 2012. — 366 с.

7. Красинец Е.С. Проблема трудовой миграции имиграционная политика России / Е. С. Красинец // Народонаселение. 2012. № 2. C. 28-35.

8. Крощенко М.М. Европейская социальная хартия и миграционная политика России/ М.М. Крощенко, Ю.А. Алексенцева // Труд за рубежом. 2009. № 2. C. 92-100.

9. Крощенко М.М. Миграционная политика России и Европейская социальная хартия/ М.М. Крощенко, Ю.А. Алексенцева // Труд и страхование. 2009. №3. С 32-37.

10. Медведев Д.А. Современное государство в эпоху социального многообразия. [Электронный ресурс], URL: http://президент.рф/transcripts/12612 (дата обращения: : 22.03.2015).

11. Мкртчян Н. Десятилетие вынужденной миграции / Демоскоп Weekly №71-72, 17-30 июня 2002, [Электронный ресурс], URL: http://demoscope.ru/weekly/2002/071/tema01.php (дата обращения: 04.04.2015).

12. Плисецкий Е.Л. Современные миграционные процессы в России// "География" № 37/2003. С. 13-19.

13. Постсоветские трансформации: отражение в миграциях / Под ред. Ж.А. Зайончковской и Г.С. Витковской / Центр миграционных исследований, Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. — М.: ИТ «АдамантЪ». — 2009. – с. 102.

14. Human Development Report 2013. The Rise of the South: Human Progress in a Diverse World. «Доклад о человеческом развитии 2013» / перевод под ред. О. Зимарина, М., «Весь Мир», 2013. – с. 67.

15. Ravenstein E.G. The Laws of Migration // Journal of the Statistical Society of London, Vol. 48, No. 2. (June, 1885), pp. 167–235.

16. Rothman, E.S., and Thomas J. Espenshade. 1992. “Fiscal Impacts of Immigration to the United States, Population Index 58: 381-415.

17. World Bank, “Migration and development brief 18” (Washington, D.C., 2012).

Интернет-ресурсы

1. Информация портала МОТ. [Электронный ресурс], URL: http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/media-centre/issue-briefs/WCMS_239651/lang—en/index.htm (дата обращения: 22.03.2015).

2. Сведения Комитета ООН по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их Семей (КТМ). [Электронный ресурс], URL: http://www.ohchr.org/EN/Issues/Migration/Pages/MigrationAndHumanRightsIndex.aspx (дата обращения: 22.03.2015).

3. УВКПЧ ООН Отчет 2012.[Электронный ресурс], URL: http://www.ohchr.org/EN/PublicationsResources/Pages/AnnualReportAppeal.aspx (дата обращения 22.03.2015).

4. Lee E. A Theory of Migration Demography, 3(1), pp. 47-57. Retrieved March 15, 2012 from.[Электронный ресурс], URL: http://www.jstor.org/stable/2060063 (дата обращения: 22.03.2015).

5. International Migration Report 2013/ United Nations Department of Economic and Social Affairs/Population Division). [Электронный ресурс], URL: http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/publications/migrationreport/migreport.shtml (дата обращения: 22.03.2015).

6. Open letter of 6 June 2013 on human rights in the post-2015 agenda of the United Nations High Commissioner for Human Rights.[Электронный ресурс], URL:www.ohchr.org/Documents/Issues/MDGs/HCOpenLetterPost2015.pdf. (дата обращения 22.03.2015).