Участие прокурора в гражданском процессе 24

Содержание

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3-4

1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ…………………………………………………………………..5-24

1.1. История развития законодательства об участии прокурора в гражданском процессе

1.2. Статус прокурора в гражданском процессе

1.3. Проблемные аспекты процессуального положения прокурора в гражданском процессе

2. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ …………………………………….25-71

2.1. Формы участия прокурора в гражданском процессе

2.2. Участие прокурора в гражданском процессе по защите трудовых прав граждан

2.3. Особенности участия прокурора в делах, возникающих из семейно-правовых отношений

2.4. Прокурорский надзор за законностью исполнения постановлений по гражданским делам

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………..……72-75

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………….….………………………………………..76-79

Выдержка из текста

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В судах Российской Федерации ежегодно рассматривается свыше пяти миллионов гражданских дел. Большинство заявленных исков удовлетворяется судами. Это говорит об обоснованности заявляемых исков и возросшей активности граждан по защите своих прав и охраняемых законом интересов.

Сложность задач, стоящих перед судами при разрешении ими споров, вызывает необходимость активизации участия прокуроров в сфере гражданского судопроизводства, в обеспечении прав и охраняемых законом интересов граждан, государства, предприятий, организаций. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве является одной из существенных гарантий вынесения судами всех инстанций законных и обоснованных решений, определений и постановлений. Между тем, как показывает практика участия прокурора в гражданском судопроизводстве, прокурорский надзор не всегда был способен противостоять нарушениям законности. Прокуроры не в полной мере используют предоставленные им полномочия для надежной охраны собственности, укрепления прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Все это выдвигает необходимость совершенствовать деятельность прокуроров в гражданском судопроизводстве, чтобы она стала надежной гарантией соблюдения законности в этой отрасли права, способствовала вынесению судами законных и обоснованных решений.

Принятие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации явилось очередной ступенью реформирования современного процессуального законодательства. Третий по счету в истории советского и российского государства ГПК содержит ряд принципиально новых положений, касающихся процессуального положения и роли прокуратуры в гражданском процессе.

Актуальность выбранной темы обусловливается также необходимостью исследования процессуальных форм и порядка участия прокурора в гражданском судопроизводстве в целях обеспечения режима законности и защиты прав и законных интересов лиц, в пользу которых прокурор инициирует процесс или вступает в уже начатый.

Кроме того, вопрос о статусе прокурора в гражданском процессе является одним из самых дискуссионных в науке гражданского процессуального права. Особенно актуальным его разрешение представлялось в период разработки нового ГПК. Однако и после принятия Гражданского процессуального кодекса РФ данный вопрос во многом остается открытым, поскольку законодатель закрепил компромиссный вариант участия прокурора в гражданском процессе, основанный на противоположных точках зрения.

Целью данного исследования является анализ правового института участия прокурора в гражданском процессе Российской Федерации.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

— анализ исторического развития норм об участии прокурора в гражданском процессе;

— определение оснований и целей участия прокурора в гражданском процессе;

— выявление правового положения прокурора в гражданском процессе;

— определение форм участия прокурора в гражданском процессе;

— анализ особенностей участия прокурора в рассмотрении отдельных категорий дел – возникающих из трудовых и семейных правоотношений;

— проанализировать прокурорский надзор за законностью исполнения постановлений по гражданским делам.

Объектом исследования — является совокупность общественных отношений, возникающих по поводу участия прокурора в гражданском процессе.

Предметом исследования — является законодательство, которое регулирует основания, формы и порядок участия прокурора в гражданском процессе, а также научные труды ученых и материалы судебной практики.

Методы исследования данной темы. В рамках общенаучных методов исследование базировалось на методах анализа, синтеза, индукции, дедукции и классификации. Среди частнонаучных методов исследования в настоящем исследовании ведущее место отводится методу сравнительного правоведения, то есть анализа правовых норм по отдельности и далее в их совокупности с другими, а также используются методы комплексного анализа, системного подхода и формально-логического толкования норм закона.

Научная разработанность проблемы. Тема участия прокурора в гражданском процессе не является малоизученной в науке гражданского процессуального права. Так, ей посвящали свои труды такие ученые как В. Р. Аликов, В. Н. Аргунов, А. А. Власов, М. К. Треушников, М. С. Шакарян, В. В. Ярков и многие другие.

Таким образом, представляемая выпускная квалификационная работа является комплексным анализом правового института участия прокурора в гражданском процессе России.

Структура данной работы состоит из: введения, двух глав, 7-и пунктов, заключения и списком использованной литературы.

Список использованной литературы

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // "Российская газета", № 237 от 25 декабря 1993 года.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ // "Российская газета", № 220 от 20 ноября 2002 года (ред. от 18.04.2015г.) // СПС Консультант Плюс

3. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 года // "Ведомости Верховного Совета РСФСР", № 24, 1964 год. (утратил силу)

4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ (ред. от 01.01.2015 г.) // СПС Консультант Плюс

5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (ред. от 31.01.2015 г.) // СПС Консультант Плюс

6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014 г.) // СПС Консультант Плюс

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 05 июня 1996 года № 77-ФЗ (ред. от 03.04.2015 г.) // СПС Консультант Плюс

8. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 26 декабря 2001 № 41-ФЗ (ред. от 03.02.2015 г.) // СПС Консультант Плюс

9. Закон РСФСР от 08 июля 1981 г. «О судопроизводстве РСФСР» \\ Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1981. 26 июля. № 28. Ст. 97

10. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года № 2202-1 // "Российская газета", № 39 от 18 февраля 1992 года.

11. Федеральный конституционный закон "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ // "Российская газета", № 43-44 от 4 марта 1997 года.

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 3

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону"// Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 7.

14. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 26 июня 1996 г.: «Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц, граждан или государства» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. № 5. С. 67.

15. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 14 июля 1999 г.: «Прекращение судом производства по делу в связи с отказом истца от иска признано правильным» // Бюллетень Верховного суда РФ. 2000. № 8. С. 67.

16. Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 14 мая 1997 года "О деятельности органов прокуратуры Российской Федерации по обеспечению надзора за законностью постановлений судов по гражданским делам в 1996 г.» // Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. 1997. № 17.

17. Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 г. № 8-15-2003 "О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"// Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. 2003. № 15.

18. Приказ Генерального прокурора РФ от 5 января 1997 г. № 1 "Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве"// Документ официально опубликован не был. Приводится по: Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации. М.: Норма, 1999. С. 253 — 257.

19. Указание Генерального прокурора РФ от 16 ноября 1992 г. № 48/8"Об участии прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве"// Документ официально опубликован не был. Приводится по СПС Гарант.

20. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2002 года по гражданским делам \\ Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2003. № 4. С. 67-71.

21. Алексий П.В. Гражданское процессуальное право. — М.: Юнити-Дана, 2011 г.

22. Боннер А.Т., "Избранные труды по гражданскому процессу".- СПб.: Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета, 2005 г.

23. Коршунов Н.М. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве. Учебное пособие. -М.: — Юнити-Дана, 2010 г.

24. Мохов А.А. Гражданский процесс. — М.: Юнити-Дана, 2010 г.

25. Мареев Ю.Я. Гражданский процесс. — М.: Юнити-Дана, 2012 г.

26. Туманова Л.В. Гражданский процесс. — М.: Юнити-Дана, 2012 г.

27. Ярков В.В. Гражданский процесс. — М.: Волтерс-Клувер, 2009 г.

28. Чечина Н.А., "Избранные труды по гражданскому процессу".- СПб.: Издательский Дом Санкт-Петербургского государственного университета, 2004 г.

29. Чечот Д.М., "Избранные труды по гражданскому процессу". — СПб.: Издательский Дом Санкт-Петербургского государственного университета, 2005 г.

30. Эриашвили М. И. Участие прокурора в гражданском процессе. — М.: Юнити-Дана, 2003 г.

31. Артамонова Е. Новый ГПК: статус прокурора. Законность №3, 2003 г.

32. Ефремов А. Организационно-правовые аспекты применения органами прокуратуры ГПК РФ. Законность № 1, 2004 г.

33. Макаров В. А. Участие прокурора в конституционном, гражданском, арбитражном, административном судопроизводстве. Прокурорская и следственная практика № 3/4, 2004 г.

34. Мананников О. В. Участие прокурора в гражданском и арбитражном процессе в современных условиях. Арбитражный и гражданский процесс № 11, 2004 г.

35. Мельников Н. Роль и возможности прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве. Закон № 6, 2003 г.

36. Моисеев С. В. Несколько слов об участии прокурора в гражданском процессе. Арбитражный и гражданский процесс № 8, 2003 г.

37. Мартынова М. Правозащитные функции прокурора. Закон и право № 5, 2008 г.

38. Простова В. М. Правозащитная деятельность прокурора в современном гражданском судопроизводстве. Современное право № 1, 2005 г.

39. Похмелкин В. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел – юридический атавизм. Российская юстиция. 2001. № 5. С. 6-13.

40. Прокудина Л.А. Суд и прокуратура проблемы взаимодействия в условиях проведения судебно-правовой реформы. Арбитражный и гражданский процесс. 2002. № 5. С. 18-23.

41. Степина Л. Проект ГПК РФ и роль прокурора в гражданском судопроизводстве. Законность. 2001. № 7. С. 40-43

42. Ушаков О. В. Участие прокурора в гражданском процессе. Арбитражный и гражданский процесс № 6, 2003 г.

43. Федорова А.И. Мы знаем, где детям лучше. Детский дом. 2004. № 2, С. 38.