Уголовная ответственность за коррупционные преступления.Взятка, взяточничество и посредничество во взяточничестве

Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………….……………………………………………… 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ………………………………………………………………………………………… 6

1.1. Коррупция: понятие, сущность, причины и последствия…………….…..… 6

1.2. Основы антикoррупционной политики государства……….………….….. 14

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВУ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ………………………….… 18

2.1. Российское законодательство в сфере противодействия коррупции……. 18

2.2. Уголовная ответственность за преступления в сфере коррупции ……….. 25

ГЛАВА 3. БОРЬБА СО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВОМ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ………………………………………………………………………………………. 39

3.1. Реализация антикoррупционных программ в России……………………… 39

3.2. Роль международных организаций и партнерств в борьбе с коррупцией 48

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………….……………………………………………. 57

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………….… 60

ПРИЛОЖЕНИЕ Число зарегистрированных фактов взяточничества в Российской Федерации в период с 1992 по 2013 гг. …………………………………..………65

Выдержка из текста

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной мной темы сложно переоценить. Проблема взяточничества в России получила широкое распространение во всех слоях общества и среди всех ветвей власти, а по уровню коррумпированности наша страна занимает одно из лидирующих положений в мире. В настоящее время взяточничество как одно из самых губительных явлений стало для России ключевым препятствием для экономического, политического и духовного развития, превратилось в истинную угрозу национальной безопасности нашей страны, основную преграду на пути проводимых реформ и преобразований.

Фактически став одним из элементов функционирования государства, неотъемлемой частью его взаимоотношений с обществом, взяточничество создало существенный дисбаланс не только в системе государственных институтов, но и стало серьезной причиной изменения сознания граждан, которые все больше разочаровываются в нашем правительстве, теряют доверие к власти и утрачивают веру в справедливость. Подрывая веру в авторитет и справедливость власти, коррупция в целом препятствует свободе личности, реализации интересов гражданского общества, причиняет значительный вред международному партнерству с другими государствами, а также инвестиционной, социаль¬ной и экономической политике страны.

Целью данной дипломной работы является рассмотрение и анализ коррупционных преступлений и ответственности, предусмотренной уголовным законодательством Российской Федерации за их совершение. Задачи дипломной работы предопределены названной целью и заключаются в следующем:

1. Определить понятие коррупции, проанализировать возникающие последствия, а также причины, ее порождающие.

2. Рассмотреть теоретические аспекты антикoррупционной политики, проводимой государством. Выделить ее основные элементы и характеристики.

3. Изучить правовые основы противодействия коррупции в России проанализировать действующее законодательство в исследуемой области.

4. Исследовать уголовную ответственность за совершение основных коррупционных преступлений: получение и дачу взятку и посредничество во взяточничестве.

5. Проанализировать коррупционное состояние России на современном этапе развития, а также основные направления борьбы со взяточничеством в нашей стране, выявить проблемы эффективности антикoррупционной политики.

6. Изучить и провести анализ роли международного сотрудничества в рамках противодействия коррупции.

Необходимым условием достижения поставленной цели является целостная система современных научных методов познания, разработанных в рамках философии, юриспруденции и социологии. При проведении исследования были применены как общенаучные (диалектический, системный, логический), так и ряд частнонаучных методов (системного анализа, сравнительного правоведения).

Объектом проводимого исследования является коррупция как социально-экономическое явление. Предметом исследования является уголовная ответственность за преступления коррупционной направленности: получение и дачу взятки, а также посредничество во взяточничестве.

Теоретическая значимость дипломной работы заключается в том, что она в некоторой мере восполняет пробел в исследовании взяточничества и ответственности за него, создает достаточно целостное понятие об организационных и правовых основах деятельности органов власти, позволяет более точно, объективно и полно оценить существующее положение дел, а также перспективы дальнейшего развития в данной сфере. В дипломной работе содержатся характеризующиеся научной новизной выводы, которые, вероятно, смогут найти применение и получить последующее развитие в дальнейших теоретических изысканиях. Не менее важное значение имеют и практические результаты, в том числе внесенные предложения по совершенствованию правовой базы, а также представленные методы борьбы с коррупцией.

Структура работы определена целями и задачами проводимого исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Дипломная работа начинается с рассмотрения различных понятий коррупции, а также исторического аспекта коррупционных отношений. Глава первая посвящена изучению сущности, причин и последствий коррупции, дается ее классификация, рассматриваются функции данного социального явления. Подвергаются анализу теоретические аспекты политики противодействия взяточничеству, проводимой государством, выделяются ее элементы и основные характеристики.

В рамках второй главы рассматривается организация и правовое регулирование деятельности по противодействию взяточничеству, проводится анализ действующего законодательства. Проводится изучение и анализ ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за совершение преступлений в сфере взяточничества.

В третьей главе исследуются состояние и основные направления борьбы с коррупцией в современной России, выявляются проблемы эффективности антикoррупционной политики, проводится анализ реализации антикoррупционных мер и представляется примерный прогноз дальнейшего развития антикoррупционной политики в нашей стране. Излагается широкий спектр взглядов на преимущества и проблемы партнерств между государствами и международными организациями в борьбе с коррупцией, рассматриваются конкретные примеры эффективного использования таких партнерств.

В заключении работы формулируются обобщающие и подводящие итог предложения и выводы.

Теоретическую базу составили результаты изучения статистических отчетов, обзоров, докладов правоохранительных органов Российской Федерации, статьи, справочная литература, интернет — источники, данные социологических исследований, в том числе проводимых международными организациями. При подготовке работы также были изучены нормативно-правовые акты, результаты исследований, ранее проведенных иными авторами, выводы по которым были применены для сравнения и выявления тенденций исследуемого явления.

Список использованной литературы

Список использованных источников

Нормативные документы

1. Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (ETS №141) (г.Страсбург 08.11.1990г.)//Собрание законодательства РФ.- 2003.-№3.Ст.203.

2. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (г.Страсбург 27.01.1999г.) // Собрание законодательства РФ.- 2009.-№20. Ст. 2394.

3. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию (г.Страсбург 04.11.1999г.)//Собрание законодательства РФ.-2009. — №20. Ст.2395.

4. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (г.Нью-Йорк 15.11.2000г.)//Собрание законодательства РФ.- 2004.-№40. Ст.3882.

5. Конвенция ООН против коррупции (г.Нью-Йорк 31.10.2003г.) // Собрание законодательства РФ.- 2006.-№ 26. Ст.2780.

6. Гражданский кодекс РФ: Часть II. №14-ФЗ от 26.01.1996г. (в ред. от 28.12.2013)//Собрание законодательства РФ.-1996.-№5. Ст.410.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации. № 63-ФЗ от 13.06.1996г. (в ред. от 03.02.2014) // Собрание законодательства РФ.- 1996.-№ 25. Ст. 2954.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. № 195-ФЗ от 30.12.2001г. (в ред. от 02.04.2014)//Собрание законодательства РФ.- 2002.- №1. Ст.1.

9. Федеральный закон РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004г. №79-ФЗ (в ред. от 02.04.2014) //Собрание законодательства РФ.- 2004.-№31. Ст.3215.

10. Федеральный закон РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006г. № 59-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ.- 2006.-№ 19.Ст.2060.

11. Федеральный закон РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006г. №149-ФЗ (в ред. от 07.06.2013 )//Собрание законодательства РФ.- 2006.-№ 31. Ст.3448.

12. Федеральный закон РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» от 22.12.2008г. №262-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ.- 2008.-№52. Ст.6217.

13. Федеральный закон РФ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 №273-ФЗ (в ред. от 28.12.2013)//Собрание законодательства РФ.-2008.-№52.Ст.6228.

14. Федеральный закон РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009г. №8-ФЗ (в ред. от 07.06.2013) // Собрание законодательства РФ.- 2009.-№ 7. Ст. 776.

15. Федеральный закон РФ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» от 17.07.2009г. № 172-ФЗ (в ред. от 21.10.2013) // Собрание законодательства РФ.- 2009.-№29. Ст. 3609.

16. Федеральный закон РФ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010г. №210-ФЗ (в ред. от 28.12.2013) //Собрание законодательства РФ.- 2010- №31.Ст. 4179.

17. Указ Президента РФ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» от 12.05.2009г. №537 // Собрание законодательства РФ.- 2009-№ 20. Ст.2444.

18. Указ Президента РФ «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы» от 13.04.2010 №460 (в ред. от 13.03.2012)// Собрание законодательства РФ.- 2010.-№ 16. Ст.1875.

19. Указ Президента РФ «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции» от 13.03.2012г. №297 (в ред. от 19.03.2013) //Собрание законодательства РФ.- 2012-№ 12. Ст.1391.

20. Указ Президента РФ от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы" // "Собрание законодательства РФ". — 14.04.2014. — N 15. -ст. 1729

21. Распоряжение Правительства РФ «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» от 17.11.2008г. №1662-р (в ред. от 08.08.2009) // Собрание законодательства РФ.- 2008-№47. Ст.5489.

22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 (ред. от 03.12.2013) "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" // "Российская газета". — N 154. -17.07.2013.

Специальная литература

1. Антикоррупционная политика в современной России/ред. А.В. Мaлько. — Саратов: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»,2012.-240с.

2. Антикоррупционная политика: учебное пособие/ред.Г.А.Сaтарова.- М.: СПАС, 2010.-416с.

3. Астaнин В.В. Борьба с коррупцией в России XVI-XX веков/В.В. Астaнин. — М.: Российская криминологическая ассоциация, 2013 — 96 с.

4. Ахметшин Н.Х. Политико-правовые аспекты борьбы с коррупцией в КНР / Н.Х. Ахметшин // Государство и право. — 2011.-№8. — С.20 -24.

5. Большой юридический словарь / ред.проф. А.Я.Сухарева.- 4-е изд.,доп.и перерaб.-М.: ИНФРА-М,2011.-858с.

6. Бочaрников И.В. Зарубежный опыт противодействия коррупции/И.В. Бочaрников//Государственная власть и местное самоуправление.-2011.-№9.-С.20.

7. Ведeрниковa О.Н. Антикоррупционная политика России/О.Н. Ведeрниковa //Общественные науки и современность. -2012.-№3.-С.34-37.

8. Гриб В.Г. Противодействие коррупции / В.Г.Гриб. — М., 2011. — 192с.

9. Григоровa Т.В. Коррупция в России: сущность, причины возникновения и социально-экономические последствия: Учебно-методическое пособие/ Т.В. Григоровa.- Новосибирск: НГУ, 2011. — 110с.

10. Козoнов Э. Ю. Коррупция: истоки и пути преодоления / Э. Ю. Козoнов.- М.: МАКС Пресс, МГУ им. М. В. Ломоносова, 2012.- 87с.

11. Кoлчемaнов Д.Н. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы США и Канады / Д.Н. Колчемaнов // Административное и муниципальное право. — 2012 . — №6. — С.39-47.

12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. В.М. Лебедев). — 14-е изд., перерaб. и доп. – «Юрaйт». — 2014. — 576с.

13. Кургaнов С.И. Социология для юристов: учебное пособие для вузов/ С.И. Кургaнов. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 126с.

14. Литвинoвa Ю.И. Правовые формы институционализации антикоррупционной политики в Российской государственности: aвтореф. д-ра ист. наук / Ю.И. Литвиновa.- Ростов-на-Дону, 2010.- 93с.

15. Литвинoвa Ю.И. К вопросу о необходимости использования международного правового опыта в антикоррупционной политике России: Материалы диссертационных исследований докторантов, адъюнктов и соискателей / Ю.И.Литвиновa.-Ростов-на-Дону, 2011.-156с.

16. Мирошниченкo Д.В. Уголовно-правовое воздействие на коррупцию/ Д.В. Мирошниченкo. — М.: Юрлитинфoрм,2010.-200с.

17. Мoисеев В.И. Европейский опыт борьбы с коррупцией / В.И. Мoисеев // Человек и труд.-2011.- №11.-С.21-27.

18. Осипoва М. Сингапур в интерсетях финансовых рынков /М. Осипoва// Азия и Африка сегодня. — 2012. — №6. — С.35-37.

19. Партнерства против коррупции / Государственный Департамент США // EJournal.-2012.-№8. -С.3-19.

20. Политическая конференция высокого уровня для подписания Конвенции ООН против коррупции //Журнал "ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК".-2014.-№1.-С.3-4.

21. Рoуз-Аккермaн С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / С.Рoуз-Аккермaн. — М.: Логос, 2013. — 356 с.

22. Румянцевa Е. Е. Коррупция как противоположность демократии/ Е. Е. Румянцевa // Научный эксперт. — 2011. — № 12. — С. 60-70.

23. Северная Европа. Регион нового развития / ред. Ю.С. Дерябинa, Н.М. Антюшинa.- М.: Мой мир, 2011.- 512 с.

24. Сoловьев В.Р. Империя коррупции. Территория русской национальной игры/ В.Р. Солoвьев. — М.: Эксмо, 2012. — 288 с.

25. Экономические гангстеры. Коррупция, насилие и бедность национальных масштабов // Фисмaн Р., Мигель Э. — М., 2012. — 302с.

26. BeckerG. Public Policies, Pressure Groups, and Dead Weight Costs: Перевод Волковой Н.С. / G. Becker // Journal of Political Economy. — 2011. -№28. — С.38.

27. Доклад группы ГРЕКО по России: Greco Eval I-II Rep (2008) 2E // Официальный сайт Информационного офиса Совета Европы в России -2013. //. [Электронный ресурс]. URL: http://www.coe.ru/. Дата обращения 01.03.2014.

28. Сведения за январь-декабрь 2013 года «О деятельности Министерства юстиции РФ по противодействию коррупции»//Официальный сайт Минюста РФ. -2013. [Электронный ресурс].URL:http://minjust.ru/.Дата обращения 12.04.2014.

29. Состояние бытовой коррупции в РФ // Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. -2013.//. [Электронный ресурс]. URL:http://www.economy.gov.ru. Дата обращения 10.03.2014.

30. Статистические и аналитические материалы о состоянии работы по выявлению коррупционных преступлений, следствия и прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью правоохранительных органов в сфере борьбы с коррупцией в 2013 г. // Официальный сайт Генеральной Прокуратуры Российской Федерации.-2013. //.[Электронный ресурс]. URL: http://www.genproc.gov.ru. Дата обращения 15.03.2014.

31. Центр антикоррупционных исследований и инициатив// Официальный сайт Трансперенси Интернешнл.-2013. //. [Электронный ресурс]. URL: http://www.transparency.org.ru/. Дата обращения 10.02.2014.

32. Corruption perceptions index 2012 // Официальный сайт Transparency International.-2013. //. [Электронный ресурс]. URL: http://cpi.transparency.org/. Дата обращения 01.02.2014.

33. Процесс имплементации конвенции ОЭСР против подкупа иностранных должностных лиц в России // Официальный сайт Организации экономического содружества и развития.-2013. //. [Электронный ресурс]. URL: // http://oecdru.org/. Дата обращения 05.03.2014.