Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАН-САМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 6
1.1.Финансы муниципальных образований: понятие, состав, направле-ния использования 6
1.2.Теоретические аспекты управления доходной базой бюджетов муни-ципальных образований в Российской Федерации 17
1.3.Организация исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации по расходам 22
ГЛАВА II. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБ-РАЗОВАНИЙ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ МО «НИКОЛА-ЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» 36
2.1.Общие сведения об Администрации МО «Николаевский
сельсовет» 36
2.2.Анализ финансовой деятельности муниципального образования 47
ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАН-САМИ АДМИНИСТРАЦИИ МО «НИКОЛАЕВСКИЙ СЕЛЬСО-ВЕТ» 56
3.1.Проблемы управления финансами муниципального
образования на примере Аадминистрации МО «Николаевский сель-совет» 56
3.2.Реализация мероприятий по повышению эффективности управления финансами муниципального образования 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 72
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Управление финансами осуществляется на всех уровнях финансо-вой системы. Управление местными финансами обеспечивается форми-рованием и исполнением местного бюджета, внебюджетных и валютных фондов, установлением порядка взимания местных налогов и сборов, доходов от использования муниципальной собственности, осуществле-нием муниципальных заимствований и управление муниципальным дол-гом, регулированием финансовых отношений с хозяйствующими субъ-ектами вышестоящего подчинения и межбюджетных отношений.
Управление финансами является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами. Оно направлено на совершенствование системы отношений, призванных нормализовать фи-нансовые ресурсы, необходимые для социально-экономического разви-тия общества.
Социально-экономическое развитие муниципальных образований, обеспечение их финансовой стабильности зависит не только от наличия финансовых средств, но и от качества управления ими, применения со-временных форм и методов финансового планирования.
Особая роль муниципальных образований в данном процессе обу-словлена тем, что они в состоянии более полно учитывать особенности социально-экономического и культурного развития местного сообще-ства, гибко реагируя на местные потребности.
Среди множества функций, входящих в компетенцию муниципаль-ных образований, значительную долю занимают управление местными финансами и содержание бюджетной сферы. Особую актуальность им придают хроническая нехватка средств местных бюджетов, а также пе-реход на казначейское исполнение бюджета, в результате которых перед администрациями городов и районов остро стоят задачи оптимизации управления финансовыми ресурсами территории, усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств их получателями.
Качество управления муниципальными финансами — фактор, имеющий критическое значение для кредитоспособности муниципально-го образования. От качества управления муниципальными финансами зависит, сможет ли муниципальное образование реализовать свой фи-нансовый потенциал и проводить эффективную бюджетную и долговую политику, противостоять негативным воздействиям внешней среды и из-влекать максимальную выгоду из появляющихся возможностей.
Обеспеченность муниципалитетов местными финансовыми ресур-сами напрямую зависит от развитости межбюджетных отношений, кото-рые в настоящее время несовершенны и не решают многих текущих проблем местного самоуправления. Централизация финансовых средств в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Федерации, наличие зна-чительных встречных финансовых потоков между бюджетами всех уровней, дефицит местных бюджетов – все это лишает органы местного самоуправления возможности решать важные для населения проблемы.
В настоящее время в системе межбюджетных отношений домини-руют регулирующие налоги, в то время как доля закрепленных за му-ниципальными образованиями налоговых поступлений остается весьма низкой и не отвечает даже их минимальным потребностям. Доля соб-ственных налоговых доходов местных бюджетов в среднем по стране покрывает менее 15% расходных потребностей местных бюджетов. Та-кое состояние бюджетного регулирования приводит к дотационности ранее сбалансированных и бездотационных местных бюджетов.
Эффективное управление финансами муниципального образова-ния, увеличение его финансовой базы и степени действительного участия в финансовых потоках выступают ключевым условием успешного соци-ально-экономического развития территории.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка предложений по совершенствованию системы управления финансами муниципального образования (на примере Администрации МО «Нико-лаевский сельсовет»).
В соответствии с этой целью в процессе подготов-ки выпускной квалификационной работы поставлены и решены следу-ющие задачи:
• рассмотреть теоретические основы управления финансами муниципальных образований;
• дать определение финансов муниципальных образований;
• определить теоретические аспекты управления доходной базой бюджетов муниципальных образований в Российской Федерации;
• изучить организацию исполнения бюджетов муниципальных образований;
• проанализировать финансово-экономический потенциал муниципального образования «Николаевский сельсовет»;
• выявить проблемы использования и управления финансовыми ресурсами муниципального образования;
• наметить пути и мероприятия по совершенствованию управления финансами муниципального образования «Николаевский сельсовет».
Объектом исследования является Администрация МО «Николаевский сельсовет».
Предметом исследования является бюджетная система Админи-страции МО «Николаевский сельсовет».
Реализация практических рекомендаций, предложенных в данной выпускной квалификационной работе, позволит повысить результатив-ность работы органов местного самоуправления на муниципальном уровне, эффективность использования финансовых ресурсов
Список использованной литературы
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс РФ от 17.07.1998 № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
2. Налоговый кодекс РФ. Часть первая от 31.07.1998 № 147-ФЗ; Часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
3. Федеральный закон РФ «Гражданский кодекс Российской Фе-дерации» от 30.11.1994 № 51-ФЗ
4. Федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ
5. Федеральный закон РФ «О финансовых основах местного са-моуправления в Российской Федерации» от 25.09.1997 № 126-ФЗ
6. Федеральный закон РФ «Бюджетный кодекс Российской Феде-рации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ
7. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ
8. Приказ Минфина РФ «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» от 10.12.2004 № 114н.
9. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финан-сового контроля» от
2. декабря 2008 г. N 146н.
10. Письмо Минфина России от 15.12.2006 № 06-04-08/01-161 «Методические рекомендации по организации мероприятий, направлен-ных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов».
11. Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 859 (ред. от 17.12.2010) «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов»
12. Распоряжение Правительства РФ от 08.08.2009 № 1123-р «О Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного про-цесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образовани-ях до 2013 года».
13. Федеральный закон от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
14. Абдукаримов, И. Т. Анализ финансового состояния и финансо-вых результатов учеб.пособие / И. Т. Абдукаримов, М. В. Беспалов. – М. : ИНФРА-М, 2011. – 215 стр.
15. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: учебное пособие / Под редакцией П.П. Табурчака, В.М. Гумина, М.С. Сапрыкина. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. – 352 стр.
16. Архипов, А.И. Финансы: учебник для вузов / А.И. Архипов, И. А. Погосов, И.В. Караева [и др.].
– М.: Проспект, 2008. – 640 стр.
17. Атамась Е.В., Беляева Е.А. Государственные и муниципальные финансы. Учебное пособие. Краснодар, 2011.-280 стр.
18. Афанасьев, Мст. П. Бюджет и бюджетная система : учебник : для вузов / Афанасьев Мстислав Платонович, Беленчук Анна Алексан-дровна, Кривогов Илья Викторович ; Мст. П. Афанасьев, А. А. Белен-чук, И. В. Кривогов ; предисл. А. Л. Кудрина ; под ред. Мст. П. Афана-сьева. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2011. – 776 стр.
19. Бабичев, И. В. Местное самоуправление в современной России: становление и развитие.Историко-правовые аспекты [Текст]
: моногра-фия / И. В. Бабичев, Б. В. Смирнов.– М. : ИНФРА-М, 2011. — 528 стр.
20. Бабун Р. В. Организация муниципального управления // СПб.: Питер, 2012.
21. Балихина, Н.В. Финансы и кредит: учебное пособие / Н.В. Ба-лихина, М.Е. Косов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2013.
22. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде-рации" (постатейный).
– М. : Деловой двор, 2010. – 784 стр.
23. Бочаров В.В. и др. Финансы: Учебник для вузов. // СПб.: Пи-тер, 2009. — 400 стр.
24. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обу-чающихся по экономическим специальностям / Под. Ред. Г.Б. Поляка. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2007. – 258 стр.
25. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / О.В. Врублевская и др.; Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. — М.: Перспектива, 2008.
26. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 29.06.2011 «О бюджетной политике в 2012 – 2014 годах».
27. Василенко, И. А. Государственное и муниципальное управле-ние / И. А.Василенко. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2012. – 431 стр.
28. Васильев А.А. Система муниципального управления. Уч. — 2-е изд. // М.: КноРус, 2010. Доп. УМО − 736 c.
29. Гайдара Е.Т. Финансовый кризис в России и в мире. — М.: Про-спект, 2010. − 256 c.
30. Государственные и муниципальные финансы [текст]: Учебник / Под ред. СТР.И. Лушина, В.А. Слепова. – М.: Экономистъ, 2007. – 763стр.
31. Государственные и муниципальные финансы России [текст]: Учеб. пособие / Л.С. Гринкевич и др. – М.: КНОРУС, 2007. – 560 стр.
32. Данилов Е. Н., Анализ хозяйственной деятельности в бюджет-ных и научных учреждениях: Учеб. пособие / В.Е. Абарникова, Л.К. Шипиков. – Мн.: Интерпрессервис, Экоперспектива, 2005г. – 224 стр.
33. Донцова Л.В. Анализ финансовой отчетности: Практикум/ Л.В. Донцова, Н.А. Никифорова. – M.: Издательство «Дело и Сервис», 2011. – 144 стр.
34. Ермасова, Н.Б. Бюджетная система РФ: учебник /Н.Б. Ермасо-ва. – М.: Высшее образование, 2009. – 225 стр.
35. Железнов И.А. Финансы: возникновение, сущность, основы фи-нансово-экономических отношений. Учебное пособие. // – М., Издатель-ство МГОУ, 2008.
36. Занадворов В.С., Колосницына М.Г. Экономическая теория государственных финансов. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2006г.
37. Зотова В. В. Система муниципального управления // Ростов-на-Дону: Феникс, 2010.
38. Иванов, В. В. Государственное и муниципальное управление с использованиеминформационных технологий [Текст]
: научно-практическое пособие / В. В. Иванов.– М. : ИНФРА-М, 2011. – 383 стр.
39. Изабакаров, И. Г. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие / И. Г. Изабакаров, Ф. И. Ниналалова. — М., 2013. — 271стр.
40. Кадомцева СТР. В. Государственные финансы. — М.: Инф-ра-М,2010. -352 стр.
41. Кирьянова, З. В. Анализ финансовой отчетности / З. В. Кирья-нова, Е. И.Сидорова. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Юрайт, 2012. – 428 стр.
42. Крамаренко, Л. А. Налоги и налогообложение : учеб. пособие для вузов / Крамаренко Людмила Алексеевна, Косов Михаил Евгенье-вич ; Л. А. Крамаренко, М. Е. Косов ; Ростр. гостр. торг.-экон. ун-т. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 575 стр.
43. Кушлин, В. И. Государственное регулирование экономики: учебник / В. И. Кушлин. – М., 2013.- 495с
44. Лаврушин О. И. Финансы и кредит. — М.: КноРус ,2009. — 304 стр.
45. Любушин, Н. П. Экономический анализ : учебник для вузов / Н. П. Любушин. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 575 стр.
46. Малиновская О.В. и др. Государственные и муниципальные финансы. –М.: КноРус, 2010.
47. Мысляева, И. Н. Государственные и муниципальные финансы / И. Н.Мысляева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : ИНФРА-М, 2012. – 393 стр.
48. Невежин, В. П. Исследование операций и принятие решений в экономике. Сборник задач и упражнений: учебное пособие / В. П. Неве-жин, СТР. И. Кружилов, Ю. В. Невежин. — М., 2012. – 399 стр.
49. Организация исполнения бюджета : Учеб. пособие для вузов / Под ред. В.В.Карчевского. — М. : Вузовский учеб., 2009. — 222,[2]стр.изд. — СПб. : Питер, 2008. – 564 стр.
50. Панков, В. В. Экономический анализ: учебное пособие / В. В. Панков, Н. А. Казакова. – М., 2012. – 623стр.
51. Пансков, В. Г. Налоги и налогообложение: теория и практика / В. Г.Пансков. – 3-е изд, перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2012. – 747 стр.
52. Райзберг Б. А. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 367 стр.
53. Распопов, В. М. Управление изменениями : учеб. пособие / В. М. Распопов. — М. : Магистр, 2012. – 332 стр.
54. Региональная экономика: учебник / под ред. Г. Б. Поляка.- 5-е изд., перераб. и доп. – М., 2013. — 463стр.
55. Региональная экономика и управление. – М.: Инфра-М, 2010. – 376 стр.
56. Свищева В.А. Государственные и муниципальные финансы. // М.: ИТК Дашков и К, 2008.
57. Управление финансами: бизнес- курс МБА [текст]: учеб. посо-бие/ Под ред. Дж.Л. Ливингстона, Т. Гроссмана; пер. с англ. Н.Е. Руса-новой. — 3-е изд., стереотип. — М.:Омега-Л, 2008. — 837 стр.- (Высшая школа экономики).
58. Федеральные округа России. Региональная экономика: учебное пособие / под ред. В.Г. Глушковой и Ю.А. Симагиной.- 2- е изд., пере-раб. и доп. – М., 2011.- 343стр.
59. Финансы: учебник/под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. — М.: Финансы и статистика, 2010. – 496 стр.
60. Финансовый менеджмент: Учебное пособие. — 5-е изд., стер.- Москва: КНОРУС, 2009. — 432 с
61. Финансовый словарь / А.А. Благотин, Б.А. Райсберг, Л.Ш. Ло-зановский. – М.: Инфра – М, 2008. – 378 стр.
62. Финансы: Учебник/под ред. В.В.Ковалева. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Проспект, 2009. -640 стр.
63. Финансы, денежное обращение и кредит : учеб. для вузов / Ануфриев В. О. [и др.]
; под ред.: М. В. Романовского и О. В. Врублев-ской ; СТР.-Петерб. гостр. ун-т экономики и финансов. — 2-е изд., пере-раб. и доп. — М. : Юрайт, 2010. — 711стр.
64. Чайковская, Л.А. Налоги и налогообложение (схемы и приме-ры): учебное пособие / Л.А. Чайковская. – М., 2012. – 301стр.
65. Шеремет А.Д. Методика финансового анализа: учебник /А.Д. Шеремет. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 456 стр.
66. Эволюция бюджетной политики в России в 2000-х годах. В по-исках финансовой устойчивости бюджетной системы страны / СТР. Си-нельников-Мурылев [и др.].
- М., 2010. — 70, [1]
c. : ил. — (Научные тру-ды. № 147Р ; Институт экономической политики им. Е. Т. Гайдара.
67. Юсупов К.Н. Национальная экономика: учеб.пособие / К.Н. Юсупов, А.В. Янгиров, А.Р. Таймасов; под общ. ред. К.Н. Юсупова. – М.: КноРус, 2010. – 285 стр.
68. Журнал «Практика муниципального управления», № 05, 2013
69. Колесников СТР.И. О процедуре проведения аудита эффектив-ности использования бюджетных средств / СТР.И. Колесников, Е.И. Де-неко // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организаци-ях – 2005г., № 23.
70. Мишина СТР. В. Принципы организации муниципальных фи-нансов России на современном этапе // Бух. учет в бюджетных и неком-мерческих организациях. – 2011. — № 21.
71. Яговкина В.А. Повышение эффективности управления муници-пальными финансами // Журнал «Практика муниципального управле-ния», № 05, 2013.
72. Российский статистический ежегодник. 2012.: стат. сборник. – М., 2012. – 786стр.
73. www.minfin.ru – Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации.
74. www.nalog.ru – Официальный сайт Федеральной налоговой службы.
75. gks.ru – Официальный сайт Федеральной службы государ-ственной статистики.
