СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
1.1Необходимость и функции финансов
1.2.Теоретические основы и методы управления государственными финансами
1.3. Зарубежный опыт управления государственными финансами
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
2.1. Среднесрочное финансовое планирование
2.2. Реестр расходных обязательств
2.3. Доклады о результатах и основных направлениях деятельности
2.4 Долгосрочные целевые программы
2.5 Ведомственные целевые программы
2.6 Государственное задание
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
3.1 Оценка результативности и эффективности реализации среднесрочных целевых программ
3.2 Аудит эффективности
3.3.Оценка качества финансового менеджмента в общественном секторе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Содержание
Выдержка из текста
Эти критерии отражают качество управления финансами и уровень финансового положения, платежеспособность, которая определяет текущее финансовое состояние и будущий потенциал финансовых возможностей, устойчивость к воздействию отрицательных внешних факторов, итоги внедрения инновационных практик управления финансами, объективность и доступность информации о финансово-экономическом состоянии страны.
В росте государственного долга имеется два негативных проявления – угроза экономической безопасности государства, выраженная в росте зависимости от международных кредиторов, а в случае роста внутреннего долга — дестабилизация положения в государстве, связанное с падением уровня жизни населения, которое может привести даже к гражданской войне или революции.
В то же время, полноценное развитие и функционирование государственной службы будет возможно только в случае эффективной системы управления этой службой.Как известно, государственная служба направлена на достижение разного рода общенациональных целей, и именно поэтому она является необходимой составляющей механизма практической реализации государственных задач через государственных служащих, которые являются ее уполномоченными субъектами. Государственные служащие играют значительную роль в управлении не только социально экономической сферой, но и административно-политической, а также в реформировании всего общества, используя принципы права и демократии.
Реальной угрозой экономической безопасности страны является масштабное нецелевое использование государственных денежных и материальных ресурсов, махинации по их изъятию и зачастую прямое хищение, коррупция, массовый вывоз капиталов за рубеж и легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем.
Методологической базой исследования является междисциплинарный поход, позволяющий использовать теоретические положения, как экономической теории, так и других наук: статистики и эконометрики. В работе широко используются следующие методы: системный, исторический, метод единства логического и исторического анализа.
Объектом исследования настоящей работы являются административно-правовые общественные отношения, которые складываются в сфере противодействия коррупционным проявлениям в органах государственной власти.
Методология исследования построена на принципах диалектической логики. Теоретические и эмпирические основы данной работы формировались в процессе многолетних исследований автора, связанных с изучением общественного сектора экономики и государственного долга, в частности. В связи с тем, что проблема государственного долга в России сравнительно мало изучена, в диссертационную работу включен обзор и анализ основных опубликованных в последние годы зарубежных исследований на эту тему. При выполнении работы были использованы абстрактно-логические, статистические и расчетные методы, а также математическое моделирование.
Методология исследования построена на принципах диалектической логики. Теоретические и эмпирические основы данной работы формировались в процессе многолетних исследований автора, связанных с изучением общественного сектора экономики и государственного долга, в частности. В связи с тем, что проблема государственного долга в России сравнительно мало изучена, в диссертационную работу включен обзор и анализ основных опубликованных в последние годы зарубежных исследований на эту тему. При выполнении работы были использованы абстрактно-логические, статистические и расчетные методы, а также математическое моделирование.
Легальный, полученный за успешную, трудовую деятельность доход государственного и муниципального служащего простимулирует его осуществлять свою работу с полной отдачей, а также позволит отобрать для данной деятельности в администрации высокоинтеллектуальных и активных людей.Объектом изучения является институт государственной службы Российский Федерации
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Конституция Российской Федерации. [Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года]- М.: Омега-Л, 2008.-64с.
2.Бюджетный кодекс Российской Федерации №145 ФЗ ( в редакции на 01.01.2012 г.) .-М.: Омега-Л, 2012.-276 с.
3.Налоговый кодекс Российской Федерации: (в 2 ч.). – М.: Ось-89, 2007. – 526 с. – (Кодекс).
4.Распоряжение Правительства РФ от 08.08.2009 N 1123-р О Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных образованиях до 2013 г.: // «Собрание законодательства РФ», 17.08.2009, N 33, ст. 4129
5.Распоряжение Правительства РФ 30 июня 2010 года № 1101-р, Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года// www consultant.ru
6.Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 670 Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
7.Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год. Принята 6 апреля 2009 г.
8.Федеральный Закон «О федеральном бюджете на 2010г. и на плановый период 2011г. и 2012г.г.» от 2 декабря 2009 года №308-ФЗ
9.Федеральный Закон «О федеральном бюджете на 2011г. и на плановый период 2012г. и 2013г.г.» от 13 декабря 2010 года №357-ФЗ
10.Федеральный Закон «О федеральном бюджете на 2012г. и на плановый период 2012г. и 2013г.г.» от 30 ноября 2011 года №371-ФЗ
11.Федеральный Закон от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
12.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
13.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.
14.Приказ МФ РФ от 23.12.2010г. № 190 н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
15.Приказ Министерства финансов Российской Федерации № 67н 27 апреля 2006 г. «О порядке представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации»
16.Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ под ред Александрова И.М.- 2-е изд. — М.: Дашков и К, 2008. — 486 с.
17.Астапов К.Л. Бюджетная и денежно-кредитная политика в условиях кризиса//Финансы.-2009.-№6
18.Барулин С.В., Кусмарцева В.С. Оценка результативности и эффективности долгосрочных целевых программ//Финансы.-2010.-№5.-с.18
19.Батина И.Н., Тульская А.Ю. Бор как инструмент повышения эффективности бюджетных услуг// Финансы.- 2008- №8.
20.Бежаев О.Г. Межбюджетные отношении в ближайшее перспективе//Бюджет.-2010.-№7
21.Бирман А. М.; Финансы в системе стоимостных категорий; журнал Вопросы экономики. 1997 г. №10
22.Бюджет и бюджетная система: учебник / под.ред. М.П.Афанасьев, А.А.Беленчук, И.В.Кривогов.-М.:Юрайт, 2009
23.Бюджетная система России: учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. — М.: Юрайт-издат, 2007
24.Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2011-2013 гг.//Финансы.-2010.- №6
25.Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2012-2014 г.г//Финансы.-2011.- №7
26.Бюджетная политика – важный инструмент в борьбе с кризисом//Финансы.-2010-№4
27.Домбровский Е.А. Подходы к укреплению доходной базы региональных бюджетов// Финансы.-2012.-№7
28.Завьялов Д.Ю. Целевое межбюджетное регулирование в бюджетной системе РФ как инструмент бюджетного управления// Финансы.-2012.-№10
29.Иванов П.А. Дотации как инструмент эффективного управления межбюджетными отношениями// Бюджет.-2012.-№1.-с.5
30.Измоденов А.К. Истомина Н.А. Формирование правовой базы планирования на местном уровне/ Измоденов А.К. Истомина Н.А.// Вестник АКСОР.-2009.- №3.-с.97-104
31.Климанов В.В. Михайлова А.А. О формировании бюджетной стратегии на региональном и муниципальном уровне//Финансы.-2011.-№2
32.Климовицкий А.А. Контроль за государственным долгом// Вестник АКСОР.-2009.- №4.-с.75-78
33.Клишина М. Шишов В. Реестр расходных обязательств в бюджетном процессе: практика применения и перспектив//Бюджет.-2008.-№6
34.Кузнецова О.С. Формирование налоговых доходов местных бюджетов: направления модернизации// Финансы и кредит.-2012.-№44 (524)
35.Левина В.В. Межбюджетные трансферты как инструмент бюджетного регулирования социально-экономического регулирования муниципальных образований. Материалы Восьмой научно-практической конференции (16 – 18 июня 2008 г.) Петрозаводск.-ПетрГУ.- 2008
36.Мацкуляк И.Д. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. — Изд. 2-е, доп. и перераб. / Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. — М.: Изд-во РАГС, 2007. — 640 с.
37.Мельников А.Н. Проблемы реформирования муниципальных финансов// Финансы регионов.-2011.-№2 (10)
38.Меркулин Н.И. Совершенствование межбюджетных отношений//Финансы.-2008.-№11.-с.7
39.Межбюджетные отношения. Полезная книжка Сборник материалов, под редакцией Федоровой Е.А. – Хабаровск, 2011. – с. 224
40.Модернизация – новая экономическая политика РФ// Регионы России.-2009.-№4
41.Нестеренко Т.Г. Бюджетная реформа: альтернативы поступательному движению вперед нет//Финансы.-2011.-№4
42.Обсуждаются проблемы региональных и местных бюджетов//Финансы.-2010.- №7
43.О некоторых результатах мониторинга местных бюджетов РФ// Финансы.- 2011.- №5.- с.24-29
44.Ормибаев С.М. Государственный бюджет Учебник/ под ред Ормибаева С.М.- М.: Дашков и К, 2011. — 632 с.
45.Петроградская А.А., Чаннов С.Е. Делегирование полномочий муниципальных образований как форма межмуниципального сотрудничества//Практика муниципального управления.-2011.-№9
46.Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы/ Учебник.-М.: Юнити-Дана, 2009, 546 с.
47.Пронина Л.И.Федеральный бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов//Бюджет,№1,2012
48.Романовский М.В. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник. — М.: ЮРАЙТ.-2007.-543 с.
49.Романовский М.В.Врублевская О.В.Налоги и налогообложение: Учебник для вузов.-Питер ЮГ.-2008.-528 с.
50.Селезнев А.Э. Чаплюк В.Э. Противоречия развития бюджетной системы России// Финансы и кредит.-2012.-№44 (524)
51.Сенчагов В.К., Архипов А.И. и др. Финансы, денежное обращение и кредит, М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2008г.
52.Силуанов А.Г. О проблемах обеспечения сбалансированности консолидированных бюджетов РФ//Бюджет, №8, 2011
53.Скрябина Н.М., Никулина И.В., Ли-фу Н.С. Укрепление налоговой базы региональных и местных бюджетов в условиях кризиса// Финансы.-2010.-№5
54.Слепов В.А. Приоритетные направления развития межбюджетных отношений / Слепов В.А.//Финансы.- 2009- №3.
55.Теоретическое наследие Г.Я.Сокольникова//Финансы.-2007.-№1.-с.70
56.Файзуллаев Е.Ш. Азизова И.А. Среднесрочное бюджетное планирование,-Ташкент.: Издательство «infoCOM.UZ»,2010
57.Финансы: Учебник / Родионова В.М., Вавилов Ю.Я., Гончаренко Л.И. и др.; Под ред. В.М. Родионовой. — М.: Финансы и статистика, 2008
58.Финансы, денежное обращение и кредит: учебник/ под.ред В.К.Сенчагов, И.И.Архипов- М.: ТК Велби, 2008г.
59.Хабаев С.Г. ДРОНДы. Опыт применения//Бюджет.-2011.-№6
60.Харченко К.В. Муниципальные управленческие проекты как альтернатива целевым программам // Муниципальная власть. – 2011. – №1. – С.90-95.
61.Швецов Ю.Г. Миркина И.В.Целевые программы как инструмент управления государственными расходами/ Швецов Ю.Г. Миркина И.В.//Финансы.-2009.-№4.-с.15
62.Шмиголь Н.С. Бюджетные резервы: содержание и перспективы развития// Финансы и кредит.-2012.-№ 41 (521)
63.Яговкина В.А. Вопросы совершенствования функционирования государственных и муниципальных учреждений//Финансы.-2012.-№1.-с.15
64.Яговкина В.А. Основные вопросы реформы муниципальных учреждений//Практика муниципального управления.-2011.-№2
65.Официальный сайт федерального казначейства// www.roskazna.ru
66.Официальный сайт Министерства финансов: http:// www.minfin.ru
список литературы