Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 6
1.1 Понятие и особенности жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования 6
1.2 Правовые основы регулирования деятельности организаций жилищно-коммунальной сферы 18
1.3 Основные принципы и направления реформирования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством в Российской Федерации 26
ГЛАВА 2 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ ЗЕЛЕНОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 44
2.1 Анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства Зеленодольского муниципального района 44
2.2 Система управления жилищно-коммунальным хозяйством Зеленодольского муниципального района 55
2.3 Направления совершенствования системы управления ЖКХ Зеленодольского муниципального района 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 77
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. Ведущее место в структуре материальной и финансовой основы местного самоуправления занимают предприятия коммунальной формы собственности. В России большая часть объектов коммунальной собственности относится к сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). В современных экономических условиях и вследствие влияния субъективных факторов предприятия жилищно-коммунального хозяйства является частью убыточными, что требует привлечения к функционированию этой сферы частного сектора. Уровень приватизации коммунального имущества в России такой, что местные органы через местные бюджеты финансируют оказание услуг, которые по сути являются частными, а не общественными: строительство, содержание коммунального жилья, предоставления коммунальных услуг, аренда социальных объектов.
Поэтому в сфере недвижимости и предоставления коммунальных услуг не наблюдается существенного прогресса рыночных отношений. Так, жилищно-коммунальное хозяйство в течение последних десяти лет находится в состоянии перманентного реформирования, и, несмотря на это является одной из немногих сфер, которые функционируют на тех же принципах, что и во времена существования СССР. Такие негативные тенденции, как ухудшение технического и финансово-экономического состояния предприятий, рост потерь энергетических и других ресурсов, снижению надежности обслуживания населения и качества предоставляемых ему услуг свидетельствуют о необходимости увеличения объемов бюджетного финансирования предприятий коммунальной формы собственности.
Обращение к указанной проблеме актуально в рамках создания эффективной модели функционирования ЖКХ конкретной территории — Зеленодольского муниципального района.
Целью дипломной работы является разработка мероприятий по повышению эффективности функционирования предприятий ЖКХ на примере Зеленодольского муниципального района.
Основными задачами дипломной работы исследования будут являться следующие являются:
— рассмотреть понятие и особенности жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования,
— изучить правовые основы регулирования деятельности организаций жилищно-коммунальной сферы,
— исследовать основные принципы и направления реформирования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством в Российской Федерации,
-провести анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства Зеленодольского муниципального района,
— осуществить анализ системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Зеленодольского муниципального района,
— разработать направления совершенствования системы управления ЖКХ Зеленодольского муниципального района.
Объектом исследования является ЖКХ Зеленодольского муниципального района.
Предмет исследования – управленческие отношения, возникающие в области сфере ЖКХ Зеленодольского муниципального района.
Эмпирической базой исследования является статистическая информация в рамках управления в области ЖКХ Зеленодольского муниципального района, информация по обращениям граждан. Информационную базу исследования составляют труды российских ученых, представленные в периодических изданиях и размещенные в открытом доступе в сети Интернет, а также составляют программные документы Зеленодольского муниципального района в области ЖКХ действующие по состоянию на 2013 г.
Структура дипломной работы. В первой главе рассматриваются понятияи особенности жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, изучиются правовые основы регулирования деятельности организаций жилищно-коммунальной сферы и исследуются основные принципы и направления реформирования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством в Российской Федерации. Вторая глава посвящена -провести анализу состояния жилищно-коммунального хозяйства Зеленодольского муниципального района и системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Зеленодольского муниципального района, а также разработке направлений совершенствования системы управления ЖКХ Зеленодольского муниципального района. В заключении приводятся выводы проведенного исследования.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета 1993 – 25 декабря
2. Гражданский кодекс РФ. // СЗ РФ 1996. № 5. Ст. 410; 2007. № 5. Ст. 558
3. Жилищный кодекс РФ.//СЗ РФ 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14; 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 13.
4. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 06.10.2003 г. // СЗ РФ 2003. — № 40. Ст. 3822
5. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ 2013. — № 14, ст. 1652 ( не вступил в силу, вступит с 1 января 2014 г.)
6. Федеральный закон РФ ФЗ № 94 от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105
7. Закон Московской области от 29.11.2005 № 249/2005-ОЗ (ред. от 31.03.2010) «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области»;
1. Агаджанян, А.Я. Современное состояние системы жилищно-коммунального хозяйства в Ставропольском крае // Вестник Института Дружбы народов Кавказа «Теория экономики и управления народным хозяйством». – 2008. — № 8. С. 112-118.
2. Агаджанян, А.Я. Управление жилищно-коммунальными услугами в Ставрополье // Российское предпринимательство. – 2009. — № 4-2. С. 173-176.
3. Агаджанян, А.Я. Формирование и развитие предпринимательской деятельности в жилищно-коммунальном комплексе : дис. … канд. экон. наук / Агаджанян А.Я. -Ставрополь, 2010. – 191 с.
4. Агаджанян, А.Я. Формирование и развитие предпринимательской деятельности в жилищно-коммунальном комплексе : автореф. дис. … канд. экон. наук / Агаджанян А.Я. — Ставрополь, 2010. – 22 с.
5. Алиев Т. Аттестация как одно из направлений совершенствования профессионализма муниципальных служащих // Власть 2008 – № 3. – С. 28
6. Амосов М. Улучшение состояния жилищного фонда. – М., 2008
7. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. –М.: Наука, 1996. 480 с.
8. Bopoнин A.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. — M.: Финансы и статистика, 2002. — 176 c.
9. Bopoнин A.Г., JIaпин B.A., Широков A.H. Основы управления муниципальным хозяйством. — M.: ,Дело, 1998. — 128 c.
10. Гаврилов, А.И. Проблемы повышения эффективности местного самоуправления: учебное пособие [Текст] / А.И. Гаврилов. — М.: БЕК, 2003.– 201 с.
11. Городское хозяйство/ Под ред Морозовой Т.Г Инфра-М, 2010 г. 368 с.
12. Кирсанов С.А., Борисоглебская Л.Н. Проблемы повышения эффективности местного самоуправления в России: монография / С.А.Кирсанов, Л.Н.Борисоглебская. – Старый Оскол: ТНТ, 2009.
13. Кондратьева, М. Н. Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством: учебное пособие для студентов высших учебных заведений /М. Н. Кондратьева. – Ульяновск : УлГТУ, 2009. – 160 с.
14. Кузнецова И.А. Государственное и муниципальное управление. Конспект лекций – М.: Эксмо, 2008.
15. Попков, Ю.С. Системный анализ и проблемы развития городов: учебное пособие [Текст] / М.В. Посохин. – М.: ЮНИТИ, 2006. –328 с.
16. Романова Л. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование. Пермь, 2010.
17. Руководство для мэра по организации и управлению городским хозяйством. Реалпроект. 2004.
18. Управление в городском хозяйстве/ Под ред. Сираждинова Р.Ж. КноРус, 2009 г. с. 352.
19. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства: Учебник. –М. АНХ. 2000.
20. Чагина А.В., Вильчинская О.В. Проблемы реализации механизма оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления // Вестник Башкирского института социальных технологий 2010 — № 1(5). С.72-73
21. Черная И.П. Муниципальное хозяйство: Учебное пособие/ И.П. Черная. – РнД: «Март» Феникс, 2010. – 268 с.
22. Чернецкий А.М., Муниципальная экономика крупного города: Концепция, механизм управления…/.. — Миасс: Геотур, 2009. Хачатуров С. Е. Организация производственных систем – М., 2007.
23. Черняк В.З.. Жилищно-коммунальное хозяйство: Развитие, управление, экономика: Учебное пособие /Черняк В.З. – М.: КНОРУС, 2007.