Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………….….…… 3
Глава
1. Общая характеристика управления жилищного фонда …………7
1.1. Жилищный фонд, как объект управления. Структура и виды жилищного фонда……………………………………………………….…….….7
1.2. Методы и инструменты управления жилищным фондом…………….….14
1.3. Система показателей жилищного фонда…………………………………..23
Глава
2. Анализ основных проблем в управлении жилищным фондом на примере г. Серпухов…………………………………………………………… 31
2.1. Характеристика г. Серпухов Московской Области, система органов по управлению жилищным фондом города………………………………………..31
2.2 Анализ состояния жилого фонда и уровня благоустройства в г. Серпухов………………………………………………………………………….40
2.3. Анализ организации управления жилищным фондом в г. Серпухов………………………………………………………………………….50
2.4. Основные источники финансирования ЖКХ г. Серпухов……………….54
Глава
3. Разработка проектных мероприятий по управлению жилищным фондом в г. Серпухов…………………………………………… 59
3.1. Решение вопросов с ветхим жилым фондом в г. Серпухов………………59
3.2. Реализация программы развития детских дошкольных заведений……… 64
3.3. Разработка проекта по благоустройству жилищного фонда в г. Серпухов………………………………………………………………………… 70
3.4. Экономический эффект от предложенных мероприятий………………..75
Заключение……………………………………………………………………… 91
Список литературы……………………………………………………………… 95
Выдержка из текста
Введение
Актуальность выбранной темы. Развитие местного самоуправление в мире следует рассматривать как объективный процесс, характерный для ХХ 1 века. Распространяясь в глубь и вширь, он затрагивает все новые и новые страны. Сейчас местное самоуправление стало одним из важнейших элементов конституционного строя демократических государств. Практика доказывает, что органы местного самоуправления укрепляют государственную власть, способствуют повышению ее эффективности. Это с полным основанием следует отнести и к нашей стране.
С начала 90-х гг. ХХ в Российской Федерации началось становление местного самоуправления. Можно утверждать, что к концу прошлого века в нашей стране была создана соответствующая законодательная база, определены территории муниципальных образований и сформированы органы местного самоуправления.
В основе становления местного самоуправления в нашей стране лежали следующие принципы:
1. местное самоуправление это, безусловно, явление демократии;
2. местное самоуправление представляет собой пограничное явление между государством и обществом, соединяющее их между собой, в нем имеет место сочленение общественных форм и властных полномочий;
3. местное самоуправление принадлежит к управленческим явлениям, призванным направлять, организовывать и регулировать общественную жизнь;
4. местное самоуправление является способом инициации и практического осуществления самодеятельности, творческой энергии и ответственности населения по месту жительства; это форма реализации прав и свобод человека и гражданина.
Работа по реформированию жилищного фонда в Москве и Московской Области начала активно проводиться в с 1991 г., когда в ее основу был положен принцип демонополизации отрасли. Старт был дан в Юго-Восточном административном округе, в каждом административном городе были образованы Дирекции единого заказчика. Их деятельность в начале регулировалась Положением, в соответствии с которым учредителем ДЕЗов выступило окружное Управление коммунального хозяйства. Целью образования ДЕЗов была демонополизация УКХ и передача полномочий супрефектам, которые до этого не обладали рычагами воздействия, и соответственно не несли ответственность за состояние территорий.
В 1992 г. в ряде документов по реформе на городском уровне были определены первоочередные направления преобразования. Прежде всего это касалось создания государственных унитарных предприятий – ДЕЗов , на баланс которых передавался жилищный и нежилой фонд и объекты коммунального назначения. В процессе управления жилым фондом началось разделение функций по управлению и эксплуатации жилищного фонда. Ремонтно-эксплуатационные управления, управления дорожного хозяйства и благоустройства, другие структуры, ранее бывшие подразделениями монопольных производственных ремонтно-эксплуатационных объединений городов, были преобразованы в самостоятельные унитарные государственные предприятия. Одновременно начал осуществляться переход на договорные отношения между субъектами собственности (организациями, в управлении которых находится жилищный и нежилой фонд, объекты у коммунального хозяйства) и хозяйствования (организациями, выполняющими работы по содержанию и ремонту).
Особенно актуальны стали вопросы управления жилищным фондом в городах, так как именно в них проявляется масштабность стоящих задач, имеется концентрация населения и бизнесов, выделяется необходимое финансирование. При этом до сих пор научно не проработаны вопросы, связанные с формированием комплексной системы управления капитальным ремонтом на муниципальном уровне, позволяющие обеспечить за счет использования современных технологий и оценить эффективность финансово-хозяйственной деятельности органов власти. Этим обусловлена актуальность темы.
Целью данной дипломной работы является разработка мероприятий по управлению жилищным фондом г. Серпухов Московской Области.
Объектом исследования выступает предприятие МУП «Жилищник» г. Серпухов Московской Области.
В соответствии с намеченной целью определим основные задачи работы.
- рассмотреть экономическую и правовую сущность управления жилищным фондом и его информационную базу;
- рассмотреть методы и инструменты ЖКХ, систему его показателей, проанализировать зарубежный опыт в сфере ЖКХ;
- провести анализ управления жилищным фондом г.
Серпухов в лице ответственного за это МУП «Жилищник»;
- разработать основные направления по совершенствованию деятельности ЖКХ г. Серпухов Московской Области.
- -рассчитать экономический эффект от предложенных мероприятий.
Теоретической и методологической основой исследования послужили специальная зарубежная и отечественная литература по рассматриваемой тематике, статистические материалы Госкомстата РФ, Московской комитета государственной статистики, аналитические статьи отраслевых журналов.
Для раскрытия данной темы автор считает необходимым рассмотреть следующие вопросы: основные этапы реформирования местного самоуправления в России; структура и основные функции муниципальных образований, основные нормативные акты реформирования ЖКХ; организационная структура и основные функции ЖКХ. Необходимо также дать характеристику жилищному фонду, раскрыть основные пути совершенствования хозяйственной деятельности ЖКХ на основе опыта г. Серпухов Московской Области.
Стоит отметить, что к местному самоуправлению, как и любому социальному явлению необходим комплексный и системный подход, исходящий из его многогранности, сложности и одновременно – взаимозависимости от других общественных и государственно-правовых явлений.
Список использованной литературы
Список литературы
- нормативно-правовые акты
1. Конституция РФ// Российская газета.-№ 197.- 25.12.1993.
2. Об утверждении Положения о порядке работы по разграничению предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о взаимной передаче осуществления части своих полномочий федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указ Президента от
1. марта 1996 г.- № 370 // Российская газета от
1. марта 1996 г.
3. О взаимодействии Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Постановление Правительства РФ от
1. августа 2000 г., № 592//Российская газета от
2. августа 2000 г.
4. Закон РФ от 15.06.96 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья»
5. Указ Президента РФ от 28.04.97 г. «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации».
6. Постановление Правительства Москвы от 29.08.2000 г. №
69. «О Комплексной городской программе формирования кондоминимумов и создания условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья»
7. Решение Координационного Совета при Правительстве Москвы по развитию самоуправления в жилищной сфере № 1823/1-1 от 28.06.2001 г.
- учебная литература и монографии
1. Абрамов В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт//СОЦИС. – М.,2010.-№ 1.
2. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. – М.,2011.
3. Бобович Р.Е. «Территориальное Общественное самоуправление» М.,2011.
4. Буренко В. И. Социальное регулирование политической власти, история идей и современные подходы. М., 2008 г.
5. Буренко В. И. В поисках политики: власть, управление, регулирование. М., 2011 г.
6. Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления. – М.,2011.
7. Гильченко Л. «Местное самоуправление: долгое возвращение». М.: «Московский общественный научный фонд», 2010.
8. Выдрина И.В., Кокотов А.Н. «Муниципальное право России». М.,2011.
9. «Жилищный альманах. Кондоминимум м власть. Целевые программы поддержки». М.2008
10. Замотаев А.А.«Местное самоуправление: основные понятия и термины». М.,2011.
11. Казанчев Ю.Д., Писарев А.Н. «Муниципальное право России». М.,2010
12. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. «Муниципальное право Российской Федерации».. М.,2009.
13. Местное самоуправление в России: Состояние, проблемы, перспективы.- М.,2011.
14. Московское правительство и ассоциации ТСЖ. Два подхода к самоуправлению в жилищной сфере. М,2007
15. Мухаметшин Ф.Х. Российский федерализм: проблемы формирования отношений нового типа // Государство и право. -2011. -№ 3.
16. Мухин В., Шумнякова Н. «Система муниципального управления в России». М.,2008.
17. Новгородов П.А. Проблемы оценки финансовой устойчивости предприятий. // Аваль. — № 2 – 2008. – с. 31-33
18. Ромейко В.С. Самое слабое звено ЖКХ // Жилищное и коммунальное хозяйство. – 2008. — № 12. – с. 2 – 5
19. Россия в цифрах: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. — М 2008. — 396 с.
20. Румянцева Е.Е. Приоритеты реформирования ЖКХ // Жилищное и коммунальное хозяйство. – 2009. — № 7. – с. 22 – 25
21. Синягин А. Специфика финансового анализа в российских условиях (www.cfin.ru, www.rcb.ru)
22. Сорокина Н Ю и др Экономика и управление на предприятии городского хозяйства. Учебное пособие — ПФ «Селена», 2010.
23. Тупицын А.Л. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий ЖКХ, Новосибирск. – 2010. – 80с.
24. Центр нормирования и информационных систем в ЖКХ (ЦНИС) — http://www.cnis.ru. .
25. Чернышев Л.Н. Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве. — М.: Книжный мир, 2010. — 248 с.
26. Чернышев Л.Н. ЖКХ: время собирать долги // Экономика и жизнь. — 2008. — № 23. — с.29
27. Финансовый бизнес – план. Под ред. Попова В.М. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 371с.
28. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С., Негашев Е.В. Методика финансового анализа. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 208 с.
29. Шибряева М.В. Чехов научит Россию собирать долги // Российская газета. — 2009.- № 1257. — с. 11
30. «Новые организационные формы управления в жилищно-коммунальном комплексе: управление кондоминимумом». / Сост. В.Б.Зотов. М,2010.
31. «Основные положения реформы жилищно-коммунального комплекса в Российской Федерации». / Сост. В.Б.Зотов..М,2010.
32. Фадеев В.И. Муниципальное право России. М., 2011 г.
33. Шугрина Е.С. Организационные основы местного самоуправления.-Новосибирск,2010.
34. Парадиз А.Л. «Местное самоуправление в политической системе общества». М., 2010.
35. «Федеральные правовые акты о местном самоуправлении». М.,2009.
36. Шугрина Е.С. «Муниципальное право». М.,2011.
