Пример готовой дипломной работы по предмету: Менеджмент
Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 4
1.1. Понятие и состав муниципальной собственности 8
1.2. Формирование муниципальной собственности 14
1.3 Полномочия органов местного самоуправления по 23
распоряжению муниципальной собственностью23
1.4. Современные технологии управления муниципальной собственностью24
Глава
2. Исследование практического опыта по управлению муниципальной собственностью в г. Мегионе и выработка направлений совершенствования системы управления 37
2.1. Характеристика системы управления муниципальной собственностью37
2.2. Характеристика объектов муниципальной собственности и методов управления ими 45
2.3. Выработка направлений повышения эффективности управления муниципальной собственностью59
2.4. Выработка предложений по совершенствованию системы управления муниципальной собственностью в г.Мегион 66
Заключение 83
Список использованных источников 88
Приложение 194
Приложение 295
Приложение 396
Выдержка из текста
Введение
Экономическая основа муниципального образования предназначается для удовлетворения потребностей его населения в общественных благах и утвержда-ет его хозяйственную самостоятельность.
В экономическую основу местного самоуправления Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» включает:
имущество, находящееся в муниципальной собственности;
средства местных бюджетов;
имущественные права муниципальных образований .
Следовательно, экономическую основу муниципальных образований со-ставляет использование собственного имущества и финансовых ресурсов, в том числе поступающих из бюджетов других уровней власти. Оба источника связа-ны, как сообщающиеся сосуды: сокращение масштабов одного требует компен-сации за счет другого. Повышение роли муниципального сектора требует укрепления экономической базы за счет как собственной хозяйственной, в том числе предпринимательской деятельности, так и перераспределения ресурсов между уровнями власти.
Законом «О собственности в РСФСР» введено понятие «муниципальная собственность» как имущество, принадлежащее городским и сельским поселени-ям, другим муниципальным образованиям и являющееся экономической основой местного самоуправления. В Конституции РФ (ст. 130) сказано, что на основе местного самоуправления население самостоятельно решает вопросы местного значения, владения, пользования и распределения муниципальной собственности, т.е. собственности субъектов местного хозяйства.
Заон 2003 года в муниципальную собственность включает муниципаль-ные земли и другие природные ресурсы, имущество муниципальных предприятий и учреждений, средства местных бюджетов, другое движимое и недвижимое имущество, необходимое для осуществления полномочий органов местного са-моуправления.
Статья
21. Гражданского кодекса РФ воспроизводит понятие «муници-пальная собственность», содержащееся в Законе «О собственности в РСФСР», как имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским посе-лениям и другим муниципальным образованиям.
Муниципальная собственность отличается как от государственной, так и от частной. Она служит общему благу, а не интересам лица (группы лиц), не мо-жет быть ориентирована только на получение прибыли, хотя рациональное ее использование является обязательным.
Собственность порождает имущественные отношения по поводу субъект-ной принадлежности вещей, присвоения, отчуждения, обмена, т.е. права владе-ния, пользования и распоряжения. На муниципальное имущество распространя-ется вещное право хозяйственного управления (ст.
1. ГК РФ).
Объектами права являются вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, имуществен-ные права, работы и услуги, информация, результаты интеллектуальной деятель-ности, нематериальные блага, любое имущество, кроме относимого только к го-сударственной собственности.
Права собственника, в том числе права использования и распоряжения, му-ниципальное образование передает органам местного самоуправления, которые самостоятельно управляют имуществом, определяют условия его обращения, пе-редачи в пользование, аренду, отчуждения, иных сделок, а также создания и ре-организации предприятий с учетом интересов населения.
Режимы хозяйственного ведения и оперативного управления составляют правовую основу управления муниципальной собственностью.
Актуальность темы ВКР подтверждается необходимостью применения такого механизма управления объектами недвижимости, благодаря которому они будут использоваться максимально эффективно, что позволит получать до-ход от использования этих объектов, улучшить социально-экономическую си-туацию в муниципальном образовании.
Объектом исследования является система управления муниципальной собственностью.
Предметом исследования является система по управлению муниципаль-ной собственностью администрации муниципального образования «Город Ме-гион».
Цель выпускной квалификационной работы разработать практические рекомендации по совершенствованию управления объектами муниципальной собственности муниципального образования.
В соответствии с поставленной целью, в работе поставлены следующие задачи:
- рассмотреть понятие и состав муниципальной собственности
- исследовать методы формирования собственности и полномочия орга-нов местного самоуправления в части управления муниципальной собственно-стью;
- исследовать современные технологии управления муниципальной соб-ственностью;
- исследовать практический опыт управления муниципальной собствен-ностью в г.Мегион Ханты-Мансийского автономного округа Югра;
- выработать предложения по повышению эффективности управления муниципальной собственностью в городе Мегионе.
В первой главе «Теоретические и законодательные основы управления муниципальной собственностью» рассматривается муниципальная собствен-ность как объект управления, роль государства в формировании и развитии муниципальной собственности, механизмы рационального использования му-ниципальной собственности, современные технологии управления убыточными объектами муниципальной собственности.
Во второй главе проводится анализ системы управления муниципальной собственностью в муниципальном образовании «Город Мегион», проводится опрос сотрудников о наиболее эффективных методах управления недвижимо-стью и предлагаются пути совершенствования процесса управления муници-пальной собственностью.
Заключение содержит обобщающие выводы по всей дипломной работе.
Список использованной литературы
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации, М: Юрист, 2005
2.Гражданский кодекс Российской Федерации. С-Пб : Альфа, 2007
3.Бюджетный Кодекс Российской Федерации № 145-ФЗ от 31.07.98 г // электронный ресурс системы Кодекс
4.Закон Российской Федерации «Об основных принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 // электронный ресурс системы Кодекс
5.Закон Российской Федерации от
2. декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»// электронный ресурс системы Кодекс
6.Федеральный Закон 178-ФЗ «О приватизации государственного и му-ниципального имущества» ( с изм. на 18.07.2005г) // электронный ресурс систе-мы Кодекс
7.Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред. от 14.03.2009)// электронный ресурс системы Кодекс
8.Постановление Правительства Российской Федерации от
1. августа 2002 года N
58. «Об утверждении Положения об организации продажи госу-дарственного или муниципального имущества на аукционе и положения об ор-ганизации продажи находящихся в государственной или муниципальной соб-ственности акций открытых акционерных обществ на специализированнм аукционе»// Собрание законодательства Российской Федерации, N 33, 19.08.2002
9.Постановление Правительства Российской Федерации от
1. августа 2002 года N
58. «Об утверждении Положения о проведении конкурса по про-даже государственного или муниципального имущества»// Российская газета, N 154-155, 20.08.2002
10. Закон ХМАО-Югры от 29.06.2006 № 60-оз «О наделении органов ме-стного самоуправления муниципальных образований ХМАО-Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению социальной поддержки по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на средства окружного бюджета».
11.Постановление губернатора Югры от
2. июня 1994 года №
15. «По-ложение о бесплатной приватизации жилищного фонда в ХМАО».
12.Отчет о работе Департамента по управлению муниципальной собст-венностью администрации города Мегиона.
Литература
13.Бабич А. М., Павлова Л. Н.Государственные и муниципальные финан-сы: учебник / А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. М.: ЮНИТИ, 2005 343 с.
14.Бездольный С.Л. Развитие муниципальной экономики в условиях пе-рехода к рынку, Р-Д:Феникс, 2005 211 с.
15.Бутов В.И., Игнатов В.Т., Кетова Н.П. Основы региональной экономи-ки. Учеб. пособие. М: ФиС, 2005 412 с.
16.Буров А. Н. Местное самоуправление в России: исторические тради-ции и современная практика / А. Н. Буров. Ростов н/Д: СКАГС, 2000- 46 с.
17.Веригин, И. А. Муниципальная собственность : Новые подходы к управлению и использованию // Местное самоуправление в России. — М. : Ось-89, 2003 с.52-57
18.Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М:ФиС, 2004 174 с.
19.Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / Иванов В.В., Ко-робова А.Н. М.: ИНФРА-М, 2006 718 с.
20.Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление : менедж-мент территорий и отраслей; СПб, 2007 — 350 с.
21.Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В. Управление муници-пальной недвижимостью: Учебн.-практ. пособие. М.:Дело, 2005. 247 с.
22.Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник. М. 2000
Демократизация муниципальной власти. Опыт г. Пушкина: Сбор-ник материа-лов// Под общей редакцией Э.Маркварта. Спб., 2003. 89 с.
23.Демьяненко А.Н., Обушенков А.Л. Муниципальное управление. Хаба-овск Н. Новгород, 2006 244 с.
24.Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и терми-ны. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2006 400 с.
25.Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление, М., Феникс, 2006 — 384 с.
26.Игнатов В.Г., Кузнецов С.Г., Колесников В.А., Рудой В.В., Буров А.В. Муниципальная реформа и актуальные проблемы ее проведения. Ростов н/Д, 2004 451 с.
27.Иванов В. Н. , Гладышев А. Г. , Савченко Е. С. и др. Муниципальное управление. Учебное пособие для вузов. М:Муниципальный мир, 2005 283 с.
28.Ковалева Л.В. Управление муниципальным хозяйством : учеб. пособие / Л.В. Ковалева ; Рос. Федерация, М-во образования и науки, ГОУ ВПО Тюмен. гос. ун-т, Ин-т дистанц. образования, Ин-т государства и права. — Тюмень, 2005. 113 с.
29.Кобилев А.Г., Кириев А.Д. , Рудой В.В. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве. Р-н-Д:Феникс, 2007 608 с.
30.Кухтин П.В., Левов А.А., Мирзалиев М.Н Управление муниципальным хозяйством и местными финансами М: Юрист, 2004. — 243 с.
31.Масловская Т.С. Местное самоуправление в России. Учеб. пособие М-во образования Рос. Федерации. Сургут. гос. ун-т. 2006 239 с.
32.Музыченко В. В. Управление персоналом. Лекции: Учебник для студ. высш. учеб. заведений М.: Издательский центр «Академия», 2006 528 с.
33.Муниципальный менеджмент: учебное пособие для ВУЗов/ Т.Г. Моро-зова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др. М:Банки и биржи, ЮНИТИ, 2006 -263 с.
34.Муниципальное право России: вопросы и ответы/ Н.В.Постовой. М: Юриспруденция, 2004 144 с.
35.Можаева Н.Г., Богинская Е.В. Муниципальное управление. М:Гардарики, 2006 287 с.
36.Органы местного самоуправления: варианты сотрудничества. //В сб. тезисов Международного научного конгресса «Народы Содружества Независи-мых Государств накануне третьего тысячелетия: реалии и перспективы». Том 5, — СПб: Петрополис,2002.
37.Подсумкова А.А. основы организации муниципального управления
38.Проблемы управления государственной и муниципальной собствен-ностью в процессе приватизации. //В сб. работ выпускников Акад. народ, хоз-ва при Правительстве РФ «Современные проблемы государственного и хозяйст-венного управления»./Под ред. Ю. В. Кузнецова и В. Н. Ивановой-СПб: Изд-во С-Петербургского ун-та, 2007
39.Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебн.псобие. Спб:Питер, 2005 411 с.
40.Сираждинова Р.Ж. Управление в городском хозяйстве. М:КНОРУС, 2009 350 с.
41.Система муниципального управления: учебник для вузов под ред. В.Б. Зотова М:ОЛМА-ПРЕСС, 2006 493 с.
42.Управление муниципальным хозяйством : реф. сб. [авт.-сост.: А.В. Новокрещенов и др.].
- Новосибирск : СибАГС, 2005 311 с.
43.Управление персоналом организации: Учебное пособие / В.Н. Федосе-ев, С.Н. Капустин. М.: Издательство «Экзамен», 2004-368 с.
44.Филиппов Ю.Р., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства : Учебное пособие. М:Дело, 2004 325 с.
45.. Фетисов Г.Г., Орешин В.П.Региональная экономка и управление / Г. Г. Фетисов, П. П. Орешин. М.: ИНФРА М, 2008.-416 с.
46.Экономика муниципального сектора: учеб. пособие для студентов ву-зов/ Под ред А.В. Пикулькина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 461 с.
47.Экономика муниципальных образований: Учебное пособие / Под ред. проф. В.Г. Игнатова. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2005 535 с.
48.Черкасов Г.И. Общая теория собственности: Учеб. пособие для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. -263 с.
49.Шамсутдинов Р.А. Муниципальная собственность в условиях совре-менной российской экономики. М.: Креативная экономика, 2006. 128 с
50.Шумянкова Н.В. Муниципальное управление. М:Экзамен 2004. 431 с.
51.Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Феде-рации (введение в муниципальное управление).
М: Прогресс, 2006.
52.Швецов А.Н. Экономические ресурсы муниципального развития М: Вершина, 2004- 325 с.
53.Шмелева О. Г. Муниципальный интерес и механизм его реализации. М.: Креативная экономика, 2006. 200 с
54. Юшина В.А. Муниципальное управление: Учебник. М:РНЦ ГМУ, 2005 289 с.
55.Якушев Я.В. Государственное и муниципальное управление. М: А-Приор. 2007-144 с.
Материалы периодической печати
56.Бабун Р.В. Современные тенденции изменения состава и функций му-ниципальной собственности; журнал «Имущественные отношения в РФ» № 9(36), 2007 г
57.Игнатова Т.В. Социально-экономические перспективы развития муни-ципальной собственности // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Обще-ственные науки. 2005. № 3
58.Кобилев А.Г. Финансовые ресурсы местного самоуправления. Опыт и проблемы // Общественные науки. 2005, № 1
59. Рагозина Л. Проблемы формирования муниципальной собственности в свете реформы местного самоуправления// Вопросы местного самоуправле-ния, № 1. 2006
60.Шахабасов Р.А. Роль местного самоуправления в формировании му-ниципальной собственности // Региональная экономика :теория и практика, № 17, 2007
Интернет-источники
61.Кокорев, Дмитрий Александрович. Сопоставление правовых особен-ностей городского самоуправления России с основными моделями местного самоуправления /www.yurclub.ru/
62.Острина И.А. Социально-экономические проблемы управления муни-ципальной собственностью: //www.infokniga.ru
63.Половинкин П.Д. Управление государственной собственностью в ус-ловиях трансформации экономики: проблемы теории и практики: //www.rags.ru
