Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 4
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ 8
1.1. Структура и система общественных финансов 8
1.2. Понятие, принципы и методы управления общественными финансами 18
ГЛАВА
2. КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 26
2.1. Понятие, значение и правовое регулирование мониторинга и оценки качества управления общественными финансами 26
2.2. Мониторинг и оценка качества управления общественными финансами: опыт регионов и муниципалитетов 33
ГЛАВА
3. СПОСОБЫ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ 39
3.1. Основные проблемы управления общественными финансами 39
3.2. Направления совершенствования системы управления общественными финансами 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 63
ПРИЛОЖЕНИЯ_________________________________________________________ 7
Выдержка из текста
Эффективное и ответственное управление общественными финансами лежит в основе усилий любой страны по обеспечению стабильных и благоприятных условий для устойчивого развития и повышения благосостояния ее граждан. В условиях глобализации экономики, подверженной действию множества непредсказуемых факторов, стабильные и устойчивые общественные финансы в каждой отдельной стране могут внести существенный вклад в управление рисками и обеспечение всеобщей безопасности на глобальном уровне. Неспособность управлять этими рисками может создать угрозу стабильности и благополучию населения. Президентом РФ, Министерством финансов РФ не раз подчеркивалась необходимость внедрения комплексной системы мониторинга и оценки качества управления общественными финансами, прежде всего, с целью эффективного планирования показателей бюджетов и повышения результативности бюджетных расходов. Результаты мониторинга и оценки качества управления финансами также могут служить основанием для принятия органами государственной власти РФ решений о системе стимулов и поощрений органов государственной власти субъектов РФ, органами государственной власти субъектов РФ – органов местного самоуправления.
В отечественной литературе многими учёными и практиками рассматриваются проблемы управления бюджетами, повышения эффективности бюджетных расходов, оценки состояния бюджетов в контексте межбюджетных отношений, мониторинга и оценки социально-экономического развития муниципальных образований. Среди них следует отметить И.В. Баранову, С. Власова, Д.Л. Комягина, А. Ливинову, Р.А. Торию, Л.В. Перцова, О.А. Полякову, М.В. Романовского, Э.Д. Соколову, С.А. Стрельникову, Ю.Г. Швецова и др.
Что же касается изучения проблем мониторинга и оценки качества управления общественными финансами в научной, периодической литературе, то оно носит фрагментарный характер.
Недостаточно исследованными в отечественной литературе остаются вопросы формирования комплексной системы мониторинга и оценки качества управления общественными финансами, определения её основных элементов и принципов организации, а также способам повышения качества управления общественными финансами.
Необходимость проведения системных исследований при выборе направлений, показателей и применении результатов мониторинга и оценки качества управления общественными финансами определяет актуальность выбранного направления исследования и его цель.
Цель работы заключается в изучении системы управления общественными финансами, а также в исследовании мониторинга и оценки качества управления общественными финансами.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи: исследовать организационно-правовые основы управления общественными финансами, в том числе содержание процедур мониторинга и оценки качества управления общественными финансами; провести анализ действующих систем мониторинга и оценки качества управления финансами на примере отдельных субъектов РФ и муниципальных образований; изучить показатели мониторинга и оценки качества управления общественными финансами; систематизировать результаты проведения мониторинга и оценки качества управления общественными финансами; обозначить основные проблемы управления общественными финансами и определить направления его совершенствования.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе управления общественными финансами.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, образующие основы управления общественными финансами; показатели и результаты мониторинга и оценки качества управления общественными финансами.
Особое внимание при исследовании управления общественными финансами было уделено следующим вопросам: установление перечня необходимых и достаточных условий реализации на региональном и муниципальном уровне принципов эффективного и ответственного управления общественными финансами (соблюдение бюджетного законодательства, прозрачность бюджетного процесса, программная направленность бюджетов, минимальный размер долга и др.); анализу показателей оценки качества управления общественными финансами; проведению сравнительного анализа эффективности управления общественными финансами в субъектах РФ и муниципальных образованиях; обозначению современных проблем управления общественными финансами в РФ и возможных способов их решения
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации от
1. декабря 1993 г.: по сост. на
3. декабря 2008 г. // Российская газета. – 2009. – № 7.
2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от
2. июля 2002 № 95-ФЗ: по сост.
0. июня 2013 г. // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от
3. июля .998 г. № 145-ФЗ: по сост. на
0. мая 2013 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.
4. Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований: федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 6-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 7. – Ст. 903.
5. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федеральный закон от
2. июля 2006 г. № 149-ФЗ: по сост. на
0. апреля 2013 г. // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31. – Ст. 3448.
6. Об электронной цифровой подписи: федеральный закон от
1. января 2002 г. № 1-ФЗ: по сост. на
0. ноября 2007 г. // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 127.
7. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса: федеральный закон от
0. мая 2013 г. № 104-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 19. – ст. 2331.
8. О Счётной палате Российской Федерации: федеральный закон от
0. апреля 2013 г. № 41-ФЗ: по сост. на
0. мая 2013 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 14. – Ст. 1649.
9. О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов: федеральный закон от
0. декабря 2012 г. № 216-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 50. – Ст. 6939.
10. Бюджетное послание Президента РФ «О бюджетной политике в 2013-2015 годах» [Электронный ресурс].
– Документ официально не опубликован. – Доступ из справочно-правовой системы «Гарант» (дата обращения 20.05.2013).
11. Об утверждении Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от
2. марта 2013 г. № 275 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 13. – Ст. 1576.
12. Об утверждении Государственной программы «Управление государственными финансами»: распоряжение Правительства Российской Федерации от
0. марта 2013 г. № 293-р [Электронный ресурс]
// Министерство финансов Российской Федерации [сайт].
– URL: http://www 1.minfin.ru/common /img/upload/library/2013/03/Upravlenie_gocudarstvennymi_finansami.pdf (дата обраще ния 30.05.2013).
13. Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов РФ до 2018 г.: распоряжение Правительства Российской Федерации от
1. ноября 2010 г. [Электронный ресурс]
// Министерство финансов РФ [сайт].
– URL: http://www 1.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2013/03/Gosprogramma.zip (дата обращения 14.05.2013).
14. О Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»: распоряжение Правительства Российской Федерации от
2. июля 2011 г. № 1275-р // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 31. – Ст. 4773.
15. Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля: приказ Министерства финансов Российской Федерации от
2. декабря 2008 г. № 146н [Электронный ресурс].
– Документ опубликован не был. –Доступ из справочно-правовой системы «Гарант» (дата обращения 22.05.2013).
16. Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности: приказ Министерства финансов Российской Федерации от 04 сентября 2007 г. № 75н [Электронный ресурс].
– Документ опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «Гарант» (дата обращения 15.05.2013).
17. О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами: приказ Министерства финансов Российской Федерации от
0. декабря 2010 г. № 552 [Электронный ресурс]
// Министерство финансов Российской Федерации [сайт].
– URL: http://www.minfin.ru (дата обращения 01.06.2013).
18. Бюджетное послание Президента Российской Федерации «О бюджетной политике в 2013-2015 годах» [Электронный ресурс].
– Документ официально не опубликован. – Доступ из справочно-правовой системы «Гарант» (дата обращения 20.05.2013).
19. Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов: постановление Тюменской областной Думы от
2. октября 2012 г. № 665: закон Тюменской области // Тюменские известия. – 2012. – № 201(5643).
20. Об утверждении Порядка осуществления мониторинга бюджетов муниципальных образований Тюменской области: распоряжение Правительства Тюменской области от
2. марта 2011 г. № 310-рп [Электронный ресурс]
// Законодательство Тюменской области [сайт].
– URL: http://law.admtyumen.ru /noframe/law?d&nd=966325123&nh=1 (дата обращения 20.05.2013).
Научная и учебная литература
1. Баранова И.В. Формирование подходов к оценке качества управления общественными финансами / И.В. Баранова // Вестник Томского государственного университета. – 2009. – № 4(8).
– С. 30-40.
2. Власов С. Исследование устойчивости государственных финансов России / С. Власов // Вопросы экономики. – 2011. – № 7. – С. 102-119.
3. Вершило Т.А. К вопросу об электронном бюджете / Т.А. Вершило // Финансовое право. – 2011. – № 11. – С. 20-23.
4. Горбунов А.Н. Государственные программы: новая идея управления / А.Н. Горбунов // Бюджет. – 2011. – № 8. – С. 12-18.
5. Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России / О.Н. Горбунова – М., 2003. – 341 с.
6. Даниленко Н.И. Концептуальные подходы к созданию единой системы государственного и муниципального финансового контроля / Н.И. Даниленко // Международный бухгалтерский учет. – 2012. – № 15. – С. 34-39.
7. Исаев Э.А. На страже государственной казны / Э.А. Исаев // Бюджет. – 2012. – № 4 (124).
– С. 56-62.
8. Комягин Д.Л. Бюджет как элемент стратегического планирования / Д.Л. Комягин // Финансовое право. – 2012. – № 9. – С. 11-17.
9. Лагутин И.Б. О становлении института финансового контроля в России: к 200-летию государственного контроля / И.Б. Лагутин // Финансовое право. – 2011. –№ 3. – С. 44-50.
10. Ливинова А. Бюджет станет электронным и прозрачным в 2015 году // Ежедневная деловая газета РБК daily [сайт].
– URL: http://rbcdaily.ru/2011/ 06/08/focus/562949980393330 (дата обращения 10.05.2013).
11. Набиев С.А. Теоретические аспекты и практика применения соотношения правового регулирования государственного финансового контроля и финансового мониторинга: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. – 310 с.
12. Овсянникова Л.Н. Система финансового контроля [Электронный ресурс].
– Доступ из справочно-правовой системы «Гарант» (дата обращения 16.05.2013).
13. Перцов Л.В. Внедрение государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ в практику управления: вопросы и ответы [Электронный ресурс].
– Доступ из справочно-правовой системы «Гарант» (дата обращения 30.05.2013).
14. Полякова О.А. О финансовой системе и ее составе / О.А. Полякова // Финансы и кредит. – 2011. – № 3. – С. 35-42.
15. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева – М.: ИНФРА-М, 2007. – 497 с.
16. Стрельникова С.А. Финансы: новации и опыт [Электронный ресурс].
– Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».
17. Теория финансов. Сочинение Ивана Горлова, док. филос., орд. проф. политической экономии и статистики в Императорском Казанском университете. Казань, 1841. [Электронный ресурс]
// [сайт].
– URL: http://forum.yurclub.ru (дата обращения 11.05.2013).
18. Тория Р.А. Повышение эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации / Р.А. Тория // Финансовое право. – 2012. – № 3. – С. 6-11.
19. Урнов М.В. Актуальные проблемы государственного и муниципального финансового контроля / М.В. Урнов // Финансы и бизнес. – 2012. – № 4. – С. 107-113.
20. Филимонова Е.Н. Без эффективной деятельности власти не будет эффективности расходования бюджетных средств / Е.Н. Филимонова // Бюджет. – 2013. – № 4 (124).
– С. 11-13.
21. Финансы и кредит: учебник для бакалавров / под ред. М.В. Романовского, Г.Н. Белоглазовой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2012. – 609 с.
22. Чалая Ю.Ю. Муниципальные особенности мониторинга и оценки качества управления местными финансами / Ю.Ю. Чалая // Финансы. – 2012. – № 2. – С. 77-79.
23. Щедров В.И. К вопросу о сущности и функциях финансов / В.И. Щедров // Финансы. – 2012. – № 3. – С. 60-62.
24. Чеботарева А.А. «Электронный бюджет»: основные направления развития на современном этапе / А.А. Чеботарева // Правовые вопросы связи. – 2012. – № 1. – C. 23-28.
25. [Электронный ресурс]
// Администрация города Тюмени – официальный портал [сайт].
– URL: http://www.tyumen-city.ru/ekonomika/finansi/budget_all (дата обращения 02.06.2013).
26. [Электронный ресурс]
// Аналитические материалы к документу, представленному Министерством финансов Российской Федерации к встрече министров финансов «Группы восьми». Подготовлены А.М. Лавровым (директор Департамента бюджетной политики Минфина России), А.К. Пири (консультант, ECORYS-NEI) и П.Дж. Бруком (консультант, DAI Europe Ltd.) при участии Е.В. Беляновой (управляющий партнер ECORYS-NEI), А.Г. Морозова (главный экономист по России и Украине, HSBC Bank) и О.В. Дыннковой (экономист, Московское представительство МВФ) [сайт].
– URL: www.minfin.ru (дата обращения 18.03.2013).
27. [Электронный ресурс]
// В.В. Якушев оценил работу портала управления городом [сайт].
– URL: http://www.tyumen-city.ru/sobitii/yr 2013/mn 6/dy 11/21928 (дата обращения 05.06.2013).
28. [Электронный ресурс]
// Единый портал бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет» [сайт].
– URL: http://www.bus.gov.ru (дата обращения 30.05.2013).
29. [Электронный ресурс]
// Интервью А.Г. Силуанова информационному агентству «РИА Новости» [сайт].
– URL: http://www.minfin.ru/ru/press/ interview/index.рhp?pg 4=6&id 4=6829 (дата обращения 20.05.2013).
30. [Электронный ресурс]
// Министерство финансов Российской Федерации [сайт].
– URL: http://www.minfin.ru/ru/public_debt/internal (дата обращения 30.05.2013).
31. [Электронный ресурс]
// Портал государственных программ Российской Федерации [сайт].
– URL: http://www.gosprogrammy.gov.ru/Main/Start (дата обращен ия 30.05.2013).
32. [Электронный ресурс]
// Портал управления городом «Тюмень – наш дом» [сайт].
– URL: http://www.tyumen-city.ru/dom (дата обращения 17.05.2013).
33. [Электронный ресурс]
// Президент России [сайт].
– URL: http://news.kremlin.ru (дата обращения 14.05.2013).
34. [Электронный ресурс]
// Тезисы выступления Председателя Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашина на совещании по вопросам повышения эффективности системы государственного финансового контроля [сайт].
– URL: http://www.ach.gov.ru/ru/chairman/?id=926 (дата обращения 20.05.2013).
35. [Электронный ресурс]
// Федеральная служба финансово-бюджетного надзора [сайт].
– URL: http://www.rosfinnadzor.ru/work/control_fin (дата обращения 04.06.2013).
Материалы практики
1. [Электронный ресурс]
// Нарушения финансово-бюджетного законодательства в 2011 году [сайт].
– URL: http://www.rosfinnadzor.ru/ work/control_fin (дата обращения 30.05.2013).
2. [Электронный ресурс]
// Результаты оценки качества управления региональными финансами в 2011 году [сайт].
– URL: http://www 1.minfin.ru/ ru/budget/regions/monitoring_results/monitoring_finance/index.php?id 4=17138 (дата обр ащения 30.05.2013)
