СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ К ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ 8
1.1.Нормативно-правовые основы защиты населения от ЧС 8
1.2. Сущность современной государственной политики по снижению природных и техногенных рисков 16
1.3. Современная система обучения населения в области защиты от ЧС 21
ГЛАВА 2. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА КАК ФАКТОР НЕОБХОДИМОСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ 25
2.1. Общая характеристика ЧС природного характера 25
2.2. Роль государственных структур и органов МЧС в предотвращении и ликвидации трагедий 34
2.3. Основные проблемы защиты населения в условиях ЧС природного характера 43
ГЛАВА3.ОСОБЕННОСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ К ЧС 62
3.1.Нормативное, организационное и экономическое обоснование совершенствования структуры системы подготовки населения к ЧС 62
3.2.Основные направления совершенствования функционирования современной модели защиты населения от ЧС 67
Заключение 94
Список литературы 97
Содержание
Выдержка из текста
разработка PR0отдела в издательском бизнесе и пути ее совершенствования на примере издательского дома estilo-media
Система сбыта продукции и пути её совершенствования на примере ООО «ЭЗМ»
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
2. Основы единой государственной политики в области ГО на период до 2020 г. Утверждены Президентом РФ 03.09.2011г. № Пр-2613.
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2011 № 437-13 «О некоторых вопросах гражданской обороны Российской Федерации».
4. Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804
5. «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации».
6. Постановление от 21.05.2007 № 305 «Об утверждении положения о государственном надзоре в области гражданской обороны».
7. Постановление Правительства РФ от 22.04.2009 № 347 «О внесении изменений в Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны».
8. Постановление Правительства РФ от 19.09.98 № 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне».
9. Постановление Правительства РФ от 03.10.98 № 1149 «О порядке отнесения территории к группам по гражданской обороне».
10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 434-рс «Об отнесении территорий к группам по гражданской обороне».
11. Приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».
12. Приказ МЧС России от 16.02.2012 № 70 ДСП «Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций».
13. Постановление Правительства Москвы от 18.03.2008 № 182-пп «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Москве».
14. Положение о Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности : утв. постановлением Правительства РФ от 14 янв. 2003 г. № 11 // Собр. законодательства РФ. 2003. № 3, ст. 22В.
15. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий : утв. указом Президента РФ «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 11 июля 2004 г. № 868 // Там же. 2004. № 28, ст. 2882.
16. О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций : постановление Правительства РФ от 3 авг. 1996 г. № 924 // Там же. 1996. № 33, ст. 3998.
17. Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — Региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий : утв. приказом МЧС России от 1 окт. 2004 г. № 458 // Бюл. нормат. актов федер. органов исполн. власти. 2004. №43.
18. Положение о комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Краснодарского края : утв. указом губернатора Краснодарского края от 31 мая 2010 г. № 33. //»Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края». — 2010. №22.
19. Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны : постановление Правительства РФ от 2 нояб. 2000 г. № 841 // Собр. законодательства РФ. 2000. № 45, ст. 4990 (п. 6).
20. О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций … (п. О комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при администрации района : постановление главы Куедин. р-на от 27 нояб. 2005 г. № 43 // Куединский вестник. — 2005. — № 152.
21. Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нижнего Новгорода : постановление главы Администрации Нижнего Новгорода от 25 авг. 2004 г. № 52 // День города. Нижний Новгород. — 2004. — 4 сент.
22. Об утверждении Положения, о комиссии по предупреждению .и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города : постановление мэра города Саратова от 6 июня 2005 г. № 271 // Саратовская панорама. — 2005. — № 27.
23. О Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований : распоряжение Правительства РФ от от 25 авг. 2008 г. № 1240-р // Собр. законодательства РФ. 2008. № 35, ст. 4065.
24. Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований : приказ МЧС России от 23 дек. 2005 г. № 999 // Бюл. нормат. актов федер. органов исполн. власти. 2006. №
25. Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных учреждениях и организациях : утв. приказом МЧС России от 14 нояб. 2008 г. № 687 // Там же. 2008. № 49.
26. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» «Российская газета» от 20 января 2004 г. (Столичный выпуск №3384) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rg.ru/2004/01/20/4p-doc.html
27. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
28. О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера : федер. закон от 21 дек. 1994 г. № 68-ФЗ // Собр. законодательства РФ. — 1994. — № 35, ст. 3648.
29. Распоряжение от 29 июня 2012 г. № 391 “Об эвакуационной комиссии юго-восточного административного округа города Москвы”.
30. Алёхин Э.В. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие. Пенза: Пенз. гос. ун-т, 2007. 170 с.
31. Алехнович С.О. К вопросу об изменении подходов к теории и практики национальной безопасности. // Международное публичное и частное право 2007. — № 4. С. 25
32. Авакъян, С.А. Особенности российской правовой модели местного самоуправления и пути ее совершенствования / С.А. Авакьян // Проблемы и коллизии в законодательстве Российской Федерации о местном самоуправлении. — М., 2008. — С. 15-24.
33. Андриченко, Л.В. Муниципальная реформа в Вологодской области: закон и практика / Л.В. Андриченко [и др.] // Журн. рос. права. — 2007. — №10.-С. 8-19.
34. Аникин, С.Б. Местное самоуправление в системе совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов / С.Б. Аникин // Адм. право и процесс. — 2008. — № 5. — С. 2 — 5.
35. Акимов В.А., Воробьев Ю.Л., Фалеев М.И. и др. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие. М.: Высшая школа, 2008. С. 275
36. Анализ подготовки населения Российской Федерации в области безопасности жизнедеятельности в 2006-2010 годах и научное обоснование организации его подготовки в 2011-2015 годах: Отчёт о НИР. – М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС, 2011
37. Дружина против огня // Вести. МЧС России. — 2009. — № 7 (17). —С. 50-52. .
38. Жаворонкова, Н.Г. Конституционные положения и законы о безопасности / Н.Г.Жаворонкова // Проблемы безопасности в чрезвычайных ситуациях. — 1994. — № 1. — С. 16-25.
39. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России : учебник. 2-е изд. М. : Юрнстъ, 2005. С. 53.
40. Малков В.Д. Криминология: Учебник для вузов. ЮстицИнформ, 2011. (544 с.). С. 71
41. Прокофьева Е.Н. Инновационные методы в подготовке населения к действиям в экстремальных ситуациях // Вестник НЦБЖД 2009 – Т. 2. — № 2. С. 75Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Академический проект, 2009. С. 141
42. Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. М.: Институт социально-политических исследований РАН, 2007. С. 14, 15.
43. Фалеев М.И. Совершенствование защиты населения и территорий с учетом опыта преодоления крупномасштабных катастроф и стихийных бедствий // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования 2011. – Т. 1. — № 1. С. 5
44. .http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/de mography/ Федеральная служба государственной статистики РФ
45. http://www.mk.ru
46. http://www.mchs.gov.ru/document/400465
47. http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_33_aId_416559.html
48. http://www.agps-mipb.ru/index.php/2010-12-07-10-05-37/40-6-5-vnedrenie-v-rabotu-organov-upravleniya-rschs-novyx-informacionnyx-texnologij.html
список литературы