Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Содержание
Введение 3
Глава
1. Теоретические аспекты документационного обеспечения управления 7
1.1 Понятие и характеристика документооборота и системы управления 7
1.2 Функции системы документооборота и ключевые требования к ней 15
1.3 Анализ современных систем управления документооборотом 20
1.3 Анализ современных систем управления документооборотом 20
Глава
2. Аналитические аспекты документационного обеспечения управления 27
2.1 Краткая характеристика межрайонной ИФНС России
2. по СПБ 27
2.2 Организация системы документооборота 38
2.3 Проблемы организации документооборота 49
Глава
3. Практические аспекты документационного обеспечения управления 57
3.1 Совершенствование нормативной базы документационного обеспечения Межрайонной ИФНС России
2. по СПБ 57
3.2. Совершенствование документационного обеспечения деятельности на основе автоматизации 65
Заключение 78
Список используемых источников 82
Приложение 1 87
Приложение 2 88
Выдержка из текста
Введение
Актуальность исследования. Тема «Управление системой документооборота на примере межрайонной ИФНС России
2. по Санкт-Петербургу», безусловно, актуальна.
Прежде всего, в виду того, что в обществе в целом, и в государственном и муниципальном управлении в частности, существует определенная информационная система, охватывающая саму информацию, формы методы и средства ее обработки и людей, включенных в информационные процессы. Поэтому, при создании информационной системы управления, то имеется в виду не просто система, а в целом массив действий, связанный с формированием, регистрацией, сбором, обработкой и хранением информации, отражающей состояние определенных объектов и субъектов в их динамике.
В соответствии с основными положениями современного документоведения, документооборот является отражением системы управления. Он позволяет выявить организации, ее структуру, порядок решения вопросов, степень регламентации документальных коммуникаций. В современных условиях в конкурентоспособных организациях внедряются структуры, насыщенные разнонаправленными коммуникациями, что не может не сказаться на технологии управления и организации документооборота.
Организационно-технологические формы документооборота отражают систему управления, но и, в свою очередь, оказывают воздействие на ее эффективность.
Налоговые органы РФ составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов и других обязательных платежей. Поэтому ключевое значение для полноценного выполнения данных функций налоговых органов играет документационное обеспечение.
С течением времени, а также стратегическим государственным направление в части создания информационного общества, в системе государственного и муниципального управления стал применяться электронный документооборот, с учетом существенно увеличивающегося объема документации и сложности схем потоков . Электронный документ может использоваться во всех сферах деятельности. С помощью электронных документов могут совершаться сделки, производиться расчеты, осуществляться переписка и передача документов и иной информации.
Информационный обмен представлен потоками как по вертикали, так и по горизонтали. От руководства к подразделениям направляются приказы, задания, запросы, письма и т.д. По горизонтали между подразделениями – письма, запросы, заявки и т.п.
Отследить, кто над какими документами работает в конкретный момент времени, историю и статус выполнения запросов, при бумажном документообороте крайне затруднительно.
Необходимость повысить контроль за прохождением документов, снизить число задержек – ключевой фактор для применения электронного документооборота в системе ГМУ. Также значимым результатом становится сокращение сроков рассмотрения служебной корреспонденции, писем и обращений граждан, повышение качества решения вопросов, ответственности за их исполнение. Внедрение электронного документооборота стало одной из приоритетных задач органов власти, успешная реализация которой позволит обеспечить переход на более качественный уровень работы государственных и муниципальных служащих .
Цель исследования: анализ и разработка совершенствования управления системой документооборота на примере межрайонной ИФНС России
2. по СПБ.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1. определить сущность и ключевые характеристики документооборота как объекта управления,
2. выявить функции системы документооборота и основные требования к ней,
3. оценить характеристики систем управления документооборотом,
4. охарактеризовать МИФНС России
2. по Санкт-Петербургу,
5. проанализировать особенности организации системы документооборота МИФНС России
2. по Санкт-Петербургу,
6. выявить основные проблемы организации системы документооборота МИФНС России
2. по Санкт-Петербургу,
7. определить направления совершенствования нормативной базы документационного обеспечения Межрайонной ИФНС России
2. по Санкт-Петебрубгу,
8. проанализировать возможности совершенствования документационного обеспечения деятельности на основе автоматизации.
Объект исследования – МИФНС России
2. по Санкт-Петербургу.
Предмет исследования – система документооборота МИФНС России
2. по СПб.
Теоретическая база исследования включает научные и учебные работы различных авторов в области делопроизводства, правового регулирования в органах исполнительной власти, периодические издания, нормативные документы, в том числе законодательно-нормативные, в части организации делопроизводства в структурных подразделениях ФНС, статистические данные, электронные ресурсы сети Интернет.
Методика исследования основана на принципах объективности и системности научного знания, единства логического и исторического подходов. Использовались методы эмпирического исследования (анализ документов, экспертный опрос, сравнительный анализ); методы, используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне исследования (моделирование и прогнозирование) и теоретические методы (обобщение, синтез и др.).
Представленная работа состоит из введения трех глав и заключения. Во введении обоснована актуальности выбранной темы. В первой главе уточнены сущность и ключевые особенности документооборота как объекта управления. Во второй главе осуществлен анализ организации документооборота в структуре МИФНС РФ. В третьей главе разработаны направления совершенствования документооборота МИФНС России
2. по Санкт-Петербургу. В заключении структурированы выводы по всему исследованию.
Список использованной литературы
Список используемых источников
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч.1) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 08.03.2015 г.)
3. Федеральный закон от 2.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»
4. Федеральный закон от 6.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с изм. и доп.)
5. Федеральный закон РФ от 4.11.2014 г. № 348-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ»
6. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 г. №
50. «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»
7. Постановление Правительства РФ от 25.08.2012 г. №
85. «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения»
8. Постановление Правительства РФ от 6.09.2012 г. №
89. «О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти»
9. Распоряжение Правительства РФ от 12.02.2011 г. № 176-р «Об утверждении плана мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот при организации внутренней деятельности
10. Приказ МНС РФ от 2.04.2002 г. № БГ -3-32/169 «Об утверждении Порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи»
11. Приказ МНС РФ от 10.12.2002 г. № БГ -3-06/705 «Об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи».
12. Приказ ФНС России от 20.04.2012 г. № ММВ-7-6/[email protected] «Об утверждении Временного положения о Сети доверенных операторов электронного документооборота и Временного положения о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота»
13. Приказ ФНС России от 31.07.2014 г. № ММВ-7-6/[email protected] «Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи»
14. Письмо Минфина РФ от 11.01.2009г. № 03-02-07/1-1 «О разъяснениях Минфином России норм налогового законодательства, о взаимодействии налоговых органов и налогоплательщиков во время проведения камеральной налоговой проверки, в том числе по НДС, в части работы с первичными документами и их подлинниками, а также о форме сообщения налоговым органом налогоплательщику о выявленных в ходе камеральной проверки ошибках»
15. Письмо Минфина РФ от 12.01. 2011 г. № 03-02-07/1-2 «О порядке предоставления организации рассрочки по уплате НДС, НДФЛ на срок более одного года»
16. Ахмадулина А.Т. Документационное обеспечение деятельности Инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г. Оренбурга//Делопроизводство. – 2011. – № 2.
17. Басаков М.И. Делопроизводство. – Ростов на/Д.: Феникс, 2015. – С.10-11.Гваева И.В. Делопроизводство. – Мн.: Университетское, 2009. – 231 с.
18. Бортащенок Т.М. Система юридически значимого документооборота Федеральной налоговой службы при работе с налогоплательщиками//Интернет-ресурс http://www.gdm.ru/
19. Володин Д.В. Проблемы организации межведомственного электронного документооборота//Вестник архивиста. – 2014. – № 1.
20. ГНИВЦ ФНС России. Официальный сайт//Интернет-ресурс http://www.gnivc.ru/
21. Гончаренко Л.И. Налоги и налоговая система РФ. – М.: Юрайт, 2014. – 541 с.
22. ГОСТ Р 53898-2010. Национальный стандарт РФ Системы электронного документооборота. Взаимодействие систем управления документами. Требования к электронному сообщению
23. ГОСТ Р 7.0.8-2013. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения.
24. Государственная система документационного обеспечения управления
25. Григорьев В.А. Электронный документооборот в кадровом производстве//Промышленно-торговое право. – 2011. – № 07. – С.18-20.
26. Документ. Большая советская энциклопедия. Официальный сайт//Интернет-ресурс http://enc-dic.com/
27. Документ. Толковой словарь русского языка Ожегова С.И.//Интернет-ресурс http://www. ozhegov. org/
28. Звонарева О. Новые рекомендации ФНС по организации электронного взаимодействия вступили в силу//Интернет-ресурс http://www.pcweek.ru/
29. Кожанова Е. Государственные стандарты в сфере ДОУ// Делопроизводство и документооборот на предприятии. – 2013. – ноябрь. – С.11-12.
30. Куняев Н.Н. Конфиденциальное делопроизводство и защищенный электронный документооборот. – М.: Логос, 2011. – 452 с.
31. Кузнецов С.Л. Современные технологии документационного обеспечения управления. – М.: МЭИ, 2010. – 232 с.
32. Кузнецова Е.В. Актуальные проблемы электронного документооборота в органах власти//Вопросы управления. – 2013. – № 4.
33. Кузнецова Е.В. Электронный документооборот как инструмент повышения эффективности государственного управления//Материалы науч.конф. Социокультурные факторы инновационного развития региона, Екатеринбург, 27-28 октября 2011 г. – С. 139-143.
34. Ларин М.В. Актуальные проблемы современного документоведения//Вестник РГГУ. – 2014. – № 2. – С.139-148.
35. Ларин М.В. Мониторинг объемов документооборота в федеральных органах исполнительной власти//Делопроизводство. – 2014. – № 2. – С.11.
36. Ларин М.В. Нам давно пора «выйти из делопроизводственной шинели»//Современные технологии делопроизводства и документооборота. – 2014. – № 4. – С.8-18.
37. Ларин М.В. Научно-методическое обеспечение управления электронными документами в РФ//IT-технологии в архивном деле и делопроизводстве: Материалы Междунар.конф., Мн., БелНИИДАД, 2014, С.20-26.
38. Майор И. Вопросы организации юридически значимого документооборота. Официальный сайт «Корпоративный менеджмент»//Интернет-ресурс http://www.cfin.ru/
39. Маршавина Л.Я. Налоги и налогообложение. – М.: Юрайт, 2014. – 503 с.
40. Налогообложение РФ//Интернет-ресурс http://www.nalog.ru/
41. Полякова М. Неэффективный бумажный документооборот стал сегодня проблемой и для…//Директор информационной службы. – 2010. – № 9. – С.7-8.
42. Стенюков М.В. Документоведение и делопроизводство. – М.: А-Приор, 2010. – 176 с.
43. Стратегия развития информационного общества в РФ: утверждена Президентом РФ от 7.02.2008 г. № Пр-212.
44. Федеральная налоговая служба. Официальный сайт//Интернет-ресурс http://www.nalog.ru/rn 78/
45. ФНС РФ опубликовала реестр операторов электронного документооборота//Интернет-ресурс http://www.klerk.ru/
46. Храмцовская Н.К. Электронным счетам-фактурам быть!// Юридический справочник руководителя. – 2011. – № 9.
47. Что тормозит развитие электронного документооборота в России?//Интернет-ресурс http://habrahabr.ru/
48. Энциклопедия делопроизводства. Официальный сайт//Интернет-ресурс http://www.edou.ru/
