Содержание
Введение ……………………………………………………………
1. Эффективный контракт как механизм повышения качества услуг …
1.1. Эффективный контракт: содержание, цели, задачи ……………
1.2. Способы и условия перехода образовательной организацией на эффективный контракт……………………………………………
1.3. Эффекты и возможные последствия от реализации эффективного контракта …………………………………………………………
2. Опытно-экспериментальная работа по апробации механизма реализации системы эффективного контракта в МБОУ «Новосаринская ООШ» …
2.1. Организационно – финансовая характеристика МБОУ «Новосаринская ООШ» в условиях внедрения эффективного контракта…
2.2. Промежуточные результаты апробации эффективного контракта
2.3. Рекомендации руководителю образовательной организации по внедрению и реализации механизма эффективного контракта …
Заключение…………………………………………………………
Список литературы…………………………………………………
Приложения…………………………………………………………
Выдержка из текста
Сложившаяся кризисная ситуация в бюджетном финансировании Российской Федерации ставит задачу выработки новых подходов в формировании ресурсного обеспечения образовательных организаций (далее ОО). Кроме того в условиях жесткой конкуренции деятельность любой ОО должна оцениваться как качественно, так и количественно на разных уровнях системы управления.
Ведущим принципом и главной проблемой развития современного образования является слово «качество». Современный этап модернизации образования, связанный с повышением внимания к оценке эффективности деятельности в образовании, существенно меняет требования к уровню профессиональной компетентности руководителей и педагогов.
В связи с переходом на ФГОС второго поколения возникают противоречия на основе новых требований к компетентности педагогических работников и условиями их выполнения. В рамках развития кадрового потенциала педагогических работников система образования вступает в новую фазу развития отношений работодателя и работника образовательной организации, которая сопровождается введением профессионального стандарта педагога и эффективного контракта с работниками ОО.
Проблеме качества всегда уделялось повышенное внимание, однако с принятием новых законов и внедрением эффективного контракта появляется необходимость не только переосмыслить некие ценности и цели в новом кон-тексте, но и предпринять определенные шаги.
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 -2020 годы предусматривает выход на эффективный контракт с педагогами и предполагает не только повышение уровня оплаты их труда, но и повышение качества образовательных услуг.
Этими аспектами объясняется актуальность выбранной темы выпускной работы.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является механизм реализации эффективного контракта в системе образования.
Предметом изучения выступает механизм управления эффективным контрактом в МБОУ «Новосаринская ООШ».
Целью работы является обобщить теоретические наработки и практические результаты реализации эффективного контракта в МБОУ «Новосаринская ООШ».
Для реализации вышеуказанной цели в работе решались следующие задачи:
— проанализировать состояние проблемы введения эффективных контрактов для повышения качества образовательных услуг в условиях образовательной среды;
— установить взаимосвязь введения эффективных контрактов и качества предоставляемых образовательных услуг и, как следствие, повышения оплаты труда педагога;
— выявить эффекты и возможные последствия от реализации эффективного контракта в образовательном пространстве;
— дать оценку организационно-финансовому механизму МБОУ «Новосаринская ООШ» в условиях внедрения эффективного контракта;
— представить промежуточные результаты апробации эффективного контракта в МБОУ «Новосаринская ООШ»;
— выработать рекомендации руководителю образовательной организации по внедрению и реализации механизма эффективного контракта
Гипотеза. Система управления внедрением эффективного контракта для педагогических работников МБОУ «Новосаринская ООШ» будет действенной,
— если будут созданы и предоставлены условия для осуществления про-фессиональной деятельности в новых условиях;
— будет четко определен правовой статус педагогического работника;
— обеспечен оптимальный размер оплаты труда.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют:
— нормативно — правовые и законодательные акты, регламентирующие деятельность муниципальных бюджетных образовательных организаций;
— современные методические приемы и способы количественного и качественного анализа управления персоналом;
— монографическая и учебная литература по изучаемой проблеме;
— публикации в специализированных периодических изданиях по данной тематике;
— данные бухгалтерской отчетности МБОУ «Новосаринская ООШ» за последние три года.
Для решения поставленных задач использовались следующие методы: анализ нормативной, учебно-методической и отчетной документации, наблю-дение и анкетирование; анализ, синтез, наблюдение.
Практическая значимость работы определяется тем, что:
— результаты исследования могут быть использованы в управлении системой оценки качества образования в школе;
— результаты и выводы работы также могут найти применение в системе управления различных образовательных организаций.
Список использованной литературы
1. Беляков, С.А. Лекции по экономике образования / С.А. Беляков. — М.: ГУВШЭ, 2002. — 208 с.
2. Бочков, Д.В. Профессиональная компетентность руководителей образова-тельных учреждений: диагностический инструментарий и результаты его применения по предметам экономического блока / Д.В. Бочков // Вестник Оренбургского государственного педагогического университета. Электронный научный журнал. — 2014. — № 2 (10). — С. 188-196.
3. Бочков, Д.В. Управление образовательной организацией на основе ком-плексной оценки эффективности ее деятельности / Д.В. Бочков, Е.В. Горбачева // Молодой ученый. — 2015. — №22. — С. 355-358. — ISSN 2072-0297; URL: http://www.moluch.ru/archive/102/23344/
4. Бочков, Д.В. Оценка эффективности деятельности бюджетного образова-тельного учреждения на основе комплексной системы показателей деятельности (из регионального опыта) / Д.В. Бочков, А.А. Карачнюк, Е.В. Михеева // Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 5; URL: http://www.science-education.ru/128-22268)
5. Бочков, Д.В. Механизм финансирования системы образования РФ: совре-менное состояние и необходимость перестройки /Д.В.Бочков// Проблемы устойчивости биоресурсов: теория и практика: материалы 2-й Российской науч.-практ.конф. — Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2005. — С.379-392.
6. Бюджетный кодекс Российской Федерации
7. Егоршин, А.П. Мотивация трудовой деятельности: Учеб. Пособие / А.П. Егоршин. – 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2008. – 464 с.
8. Жигалов, Д.В. Использование инструментов бюджетирования, ориентиро-ванного на результат, в практике муниципального управления / Д.В. Жигалов, Л.В. Перцов, Ю.Ю. Чалая. — М.: Институт экономики города. – 2009. – 20 с.
9. Заиченко, Н.А. Имитация эффективности «эффективного контракта» / Н.А. Заиченко // Международный форум «ЕВРАЗИЙСКИЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬ-НЫЙ ДИАЛОГ» г. ЯРОСЛАВЛЬ, 22-23 апреля 2014 (С. 2); URL: https://www.hse.ru/data/2014/04/28/1322685182/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%20%D0%97%D0%B0%D0%B8%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE.pdf
10. Новая система оплаты труда в школах. Опыт Новгородской области. – М.: Государственный университет – высшая школа экономики, 2010. – 112 с.
11. Остроухов А. Е. Эффективный контракт как комплексная мера по совершенствованию системы управления подведомственными организациями федеральных органов исполнительной власти [Текст] / А. Е. Остроухов, Е. И. Рубаненко // Приоритетные направления развития науки и образования : материалы VII Междунар. науч.–практ. конф. (Чебоксары, 4 дек. 2015 г.) / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2015. – № 4 (7). – С. 313–315. – ISSN 2411-9652.
12. Письмо Минобрнауки России «О разработке показателей эффективности» № АП-1073/02 от 20.06.2013 г.
13. Письмо министерства образования Оренбургской области от 02.07.2013г. № 01-23/3860 «О разработке показателей эффективности»
14. Постановление Правительства Оренбургской области «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Оренбургской области» на 2013–2018 годы» № 348-п от 30.04.2013 г.
15. Постановление Администрацией муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области «План мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области» на 2014-2018 годы» от 22.01.2014 № 86-п.
16. Приказ управления образования Кувандыкского района «Об утверждении перечня показателей эффективности деятельности руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений Кувандыкского района» № 6 от 27.01.2014 г.
17. Процедура перехода на эффективный контракт; URL:\\ http://przspb.ru/efkontr2/ (дата обращения 06.02.2016 г.)
18. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы» от 26.11.2012 № 2190-р; URL:\\ www.consultant.ru
19. Саликова, Н.М. "Эффективный контракт": новый вид трудового договора или новая система оплаты труда? / Н.М. Саликова; URL:\\ http://отрасли-права.рф/article/366 (дата обращения 01.02.2016 г.)
20. Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» от 29 декабря 2012 г.