Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПКАМИ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 6
1.1. Федеральная контрактная система как элемент развития сферы государственных закупок 6
1.2. Принципы контрактной системы в сфере закупок 12
1.3. Особенности закупок для бюджетных учреждений в контрактной системе 24
2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПКАМИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА МОСКВА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 34
2.1. Формирование контрактной системы в регионах на примере опыта Москвы……………………………………………………………………………34
2.2. Анализ практики закупок продукции для государственных и муниципальных нужд в г. Москва 40
3. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПКАМИ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 48
3.1. Проблемы квалификации участника торгов и пути их решения 48
3.2. Проблемы создания федеральной контрактной системы при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд………55
3.3. Модернизация законодательства как основной путь совершенствования закупок продукции для государственных нужд 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 72
Выдержка из текста
Практически во всех странах государство является на рынке важнейшим закупщиком продукции. В США доля государственных закупок равна примерно
15. национального бюджета, что составляет около
20. млрд. долл. в год. Еще выше эта доля в странах, социально ориентированных экономически, таких как: ФРГ, Франция и др. В некоторых государствах с переходной экономикой доля государственных закупок в национальном бюджете достигает 50%.
Таким образом, на удовлетворение государственных и муниципальных потребностей расходуется существенная доля бюджетных средств. И Россия как страна с рыночной экономикой не является исключением. Практически 1/3 всех расходов бюджета идет на закупку продукции для государственных и муниципальных нужд.
Практический опыт показал, что осуществление закупок получило широкое распространение среди федеральных, региональных, муниципальных и коммерческих структур. Актуальность проблем, связанных с размещением заказов на поставки товаров, работ, услуг предопределена необходимостью решения задач жизнеобеспечения населения территории, создания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов, реализации региональных государственных и муниципальных целевых программ и отягощена новизной законодательной базы. В связи с этим особую значимость приобретает процесс совершенствования управления закупками продукции на местном уровне, которое призвано обеспечивать оптимизацию расходования бюджетных средств, снижение уровня коррупции и создания конкуренции при их размещении…..
Список использованной литературы
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
3. ноября 1994 года № 51 -ФЗ (ред. от 23.07.2013, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2013) // СПС «Консультант Плюс», 2014
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от
3. дек. 2001 г. № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 1 (ч. I).
Ст. 1.
3. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. (ред. от 28.12.2013) № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Российская газета. — 2013. —
1. апреля. — № 6056.
4. Федеральный закон № 94-ФЗ от
2. июля 2005 г. (ред. от 23.07.2013) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2005. — № 30 — (ч. I).
- Ст. 3105.
5. Федеральный закон от
1. июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Российская газета. 2011.
2. июля. № 5535.
6. Федеральный закон от № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // СПС «Консультант Плюс», 2014.
7. Федеральный закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СПС «Консультант Плюс», 2014.
8. Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // Российская газета. — 2010. — № 5179.
9. Федеральный закон от
2. декабря 2013 г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. — 2013. —
3. декабря. — № 6271.
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. №
9. «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. — 2006. — № 9. — Ст. 1017.
11. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 года № 96 (ред. от 27.03.13) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // СПС «Консультант Плюс», 2014.
12. Постановление Президиума ВАС РФ от 4 июня 2013 года № 37/13 по делу № А 23-584/2011 // СПС «Консультант Плюс», 2014.
13. Приказ Министерства промышленности и торговли «Об утверждении критериев отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции по отраслям, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» от 1 ноября 2012 г. № 1618 // Рос. газ. 2013.
2. марта. № 59.
14. Письмо Минфина России № 02-13-10/141, Казначейства России № 42-7.4-05/2.3-41 от 21.01.2013 «О гражданско — правовых договорах бюджетных учреждений» // СПС «Консультант Плюс», 2014.
15. Письмо Минэкономразвития России от 29.03.2013 № Д 28и-367 // СПС «Консультант Плюс», 2014.
16. Обзор практики применения арбитражными судами статьи
1. Гражданского кодекса Российской Федерации: информационное письмо ВАС РФ №
12. от
2. ноября 2008 года (п. 6) // СПС «Консультант Плюс», 2014.
Учебная литература и периодическая печать:
17. Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2009. – 239 с.
18. Анчишкина О. Стратегическая закупочная инициатива // Эксперт. 2012. № 6. 80 с.
19. Белов В.Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование. М.: Норма, 2011. – 310 с.
20. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Большая Российская энциклопедия; СПб.: Норинт, 2010. – 720 с.
21. Воробьева А.И. Внедрение федеральной контрактной системы: ожидаемые изменения в сфере госзакупок. URL: http:// bujet.ru/article/193855.php.
22. Гуцелюк Е.Ф. Федеральная контрактная система как перспективная модель повышения эффективности бюджетного заказа в условиях макроэкономической стабилизации. URL: http://pilot.sfedu.ru/innovations/nauchnye_izdaniya.
23. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: Т. 1-4. Т. 3. М.: Издательская группа «Прогресс», «Универс», 2011. – 640 с.
24. Заварухин В., Патрон А., Федорович В. США: Федеральная контрактная система и экономика. М.: Наука, 2012. – 288 с.
25. Звонова Е.А. Финансирование государственных закупок. М.: ИНФРА-М, 2009. – 190 с.
26. Каткова М.А. Институциональные аспекты регионального стратегического планирования // Вестник СГСЭУ. 2012. № 1 (40).
С. 26 — 29.
27. Кныш В.А. Теоретические основы развития системы управления государственными заказами: Автореф. дисс. … докт. экон. наук. СПб., 2013. – 280 с.
28. КорякинВ.М. Коррупциогенные факторы Закона о контрактной системе // Право в Вооруженных Силах. 2013. № 9.
29. КосаревК.В. Некоторые проблемы Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Право и экономика. — 2013. — № 7.
30. Лихачёв А.Е. Презентация концепции проекта Федерального закона «О федеральной контрактной системе» // Государственные закупки: эффективность, риски, международное профессиональное сообщество: матер. V Междунар. форума (8 -11 июня 2011 г.).
URL: http://igz.hse.ru.
31. Мартыненко Г.И. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, антимонопольный контроль // Право и экономика. 2012. — № 10. – 90 с.
32. Росляк Ю.В. Госзаказ в Москве: электронные торги как инструмент эффективности повышения закупок // Конкурентные стратегии. 2010. № 1.
33. Рубвальтер Д.А., Федорович В.А. Федеральная контрактная система — основа регулирования рыночной экономики // Власть. 2013. — № 7. – 110 с.
34. Рубченко М. Забыть «девяносто четвертый». URL: http:// expert.ru/expert/2012/22/.
35. Рябцун В. Электронный рынок государственных закупок в России// Вопросы экономики. 2010. № 4.
36. Смирнов В.И. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от
2. июля 2005 г. № 94-ФЗ. М., 2012.
37. Смотрицкая И.И. Экономика государственных закупок. М.: Книжный дом «ЛИБЕРКОМ», 2009. – 179 с.
38. Строганов А. Понятие специализированной организации, вошедшее в обиход с принятием Федерального закона № 94-ФЗ // www. procurement.e-management.ru
39. ХрамкинА.А. Контрактная система — особенности и отличия от действующего законодательства // Право и экономика. — 2013. — № 8.
40. Четвериков B.C. Административное право. Серия «Высшее образование». Ростов- на-Дону: Феникс, 2014. – 410 с.
