Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Введение
1. Теоретические основы и содержание управления закупками
1.1. Сущность и цели управления закупочной деятельности в образовательной организации
1.2. Структура экономического регулирования управления закупочной деятельности
1.3. Современные задачи системы управления закупками в образовательной организации
2. Система управления закупками МБОУ "Южноуральская СОШ"
2.1. Анализ системы управления закупками в МБОУ "Южноуральская СОШ"
2.2. Проблемы и противоречия экономического регулирования управления закупок
3. Пути совершенствования системы управления закупками МБОУ "Южноуральская СОШ"
3.1. Мероприятия по совершенствованию системы управления закупками МБОУ "Южноуральская СОШ"
3.2. Эффективность реализации современной системы управления закупками МБОУ "Южноуральская СОШ"
Заключение
Список литературы
Выдержка из текста
Управление закупками стало предметом пристального внимания и теоретиков, и практиков в связи с вступлением в силу с 1 января 2014 года Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Контрактная система внесла в содержание управления закупками достаточно серьезные нововведения, а также потребовала пересмотреть отдельные аспекты, казалось бы, устоявшихся управленческих действий. Сфера образования, обладающая широким спектром инновационных начинаний, потребовала глубокой проработки основных подходов к организации управления закупками для эффективного расходования бюджетных средств.
Эффективное расходование бюджетных средств — задача, которая стоит перед каждым заказчиком. Сфера образования является не только экономически, но и социально важным аспектом развития общества. Особое внимание к работе образовательных учреждений как со стороны государства, так и со стороны граждан требует тщательного анализа обеспечения образовательного процесса. Реализация новых образовательных стандартов и многие другие изменения создали предпосылки для создания новой системы управления закупками в сфере образования. Закупки наукоёмкого оборудования, инновационной продукции и другое потребовали внедрения новых управленческих механизмов. Безусловно, организация закупок в сфере образования во многом зависит от направлений и видов реализуемых учреждением образовательных программ. Учреждения образования, являющиеся бюджетными организациями, при осуществлении закупок во главу угла ставят задачи, позволяющие реализовать цели программ развития образования, что определено Законом об образовании. Организация взаимодействия в процессе управлениями закупками для обеспечения нужд образовательного учреждения представляет собой актуальную научную задачу. Опираясь на общеизвестные положения о факторах, обеспечивающих развитие управления в образовании, в целом можно выделить факторы, влияющие на развитие управления закупками в сфере образования. К общим факторам принято относить:
1. Внешние (научный прогресс; технический прогресс; социально-экономическое состояние; изменения в требованиях государства и общества к образованию; развитие теории управления; рыночные факторы и др.);
2. Внутренние факторы (изменения образовательной парадигмы; развитие образовательного учреждения как социально-педагогической системы; все возрастающие требования к личности руководителя образовательного учреждения и др.).
С учетом того что в управлении образовательным учреждением интегрированы разные виды управления (социальное, правовое, экономическое, административное), то закономерно, что все они взаимосвязаны между собой. В такой интеграции виды управления позволяют утверждать о комплексном характере управления закупками образовательного учреждения.
Управлению закупками в сфере образования с целью эффективного расходования бюджетных средств присущи следующие закономерности:
1. Управление закупками детерминировано закономерностями социального и экономического управления;
2. Общие закономерности управления закупками существуют объективно, независимо от уровня управления;
3. На каждом уровне управления существуют частные закономерности, которые отражают специфику конкретного уровня управления закупками;
4. Общие функции управления детерминированы общими закономерностями процесса управления;
5. Эффективность управленческой деятельности зависит от степени взаимодополнения структуры руководящей и руководимой подсистем.
Среди закономерностей, которые раскрывают характеристики развития управления закупками в сфере образования с целью эффективного расходования бюджетных средств, необходимо учитывать положения о том, что:
1. Качество управления закупками в сфере образования для эффективного расходования бюджетных средств во многом зависит от качества заданных результатов закупок;
2. Порядок связи между субъектами управления обусловлен характером задач, формами и методами управления, профессионализмом специалистов, осуществляющих закупки.
Таким образом, управление закупками в сфере образования тесно переплетено с принципами образовательного менеджмента и требует новых управленческих шагов со стороны не только должностных лиц, но и каждого специалиста, осуществляющего закупку для нужд образования. С учётом выявленных проблем предыдущего Федерального закона № 94-ФЗ (узкие рамки правового регулирования; отсутствие системы общественного контроля; организованность государственного контракта; низкий уровень информационной открытости; низкая мотивация заказчиков к достижению конечных результатов закупки) управление закупочной деятельностью в рамках контрактной системы требует профессионального, компетентного отношения к выполняемым функциональным обязанностям.
С учетом этого вышеизложенного сформулирована тема дипломной работы «Управление закупками в образовательной организации в условиях модернизации образования».
Цель дипломной работы –выработать эффективную систему управления закупочной деятельности МБОУ "Южноуральская СОШ"
Объектом исследования является система управления закупками в сфере образования.
Предмет исследования — Управление закупками.
Задачи дипломной работы: уточнить понятия управления закупками в образовательной организации; оценить систему управления закупками в образовательном организации; проанализировать проблемы управления закупками; обозначить пути повышения эффективности управления закупками
Список использованной литературы
1. Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
2. Постановление администрации МО Оренбургский район от 14.05.2014г. № 1647-п «Об органе местного самоуправления, полномоченном на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области».
3. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в том числе в Федеральный закон №
44. ФЗ, Федеральный закон № 223-ФЗ и КоАП РФ)
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. №
77. «Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги, при превышении которой в контракте устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять заказчику дополнительную информацию»
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 г. №
91. «Об утверждении положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно — телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию»
6. Федеральный закон № 218-ФЗ от
2. июля 2007 года "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты.
7. Федеральный закон от
2. апреля 2007 года № 63-ФЗ "О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведение в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".
8. Федеральный закон от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
9. Федеральный закон от
2. июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
10. Постановление Правительства Российской Федерации от
1. марта 2007 г. №
14. «Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами».
11. Постановление Правительства Российской Федерации от
1. мая 2007 г. №
29. «Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков».
12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от
1. мая 2007 г. № 609-р.
16. Постановление Правительства РФ от
2. октября 2006 г_ N 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных нужд".
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г_ N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов)".
15. Кузнецова И.В. Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд [Текст]: учеб.-метод. пособие по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» (базовый уровень).
Модуль 1/И.В. Кузнецова; Гос. ун-т – Высшая школа экономики; Ин-т управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева. 2-е изд., доп и перераб. – М.: Ин-т управления закупками и продажами им А.Б. Соловьева ГУ ВШЭ, 2010.
16. Кузнецова И.В. Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд [Текст]: учеб.-метод. пособие по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» (базовый уровень).
Модуль 1/И.В. Кузнецова; Гос. ун-т – Высшая школа экономики; Ин-т управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева. 2-е изд., доп и перераб. – М.: Ин-т управления закупками и продажами им А.Б. Соловьева ГУ ВШЭ, 2010.
17. Бегтин И.В. Не пора ли провести настоящую реформу? //ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение. /Нормативно-аналитический журнал.— 2012. — № 28.
18. Ломакина О.Б. Управление рисками при заключении государственного контракта. //ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение. /Нормативно-аналитический журнал. 2006. №№ 4,5.
19. Мельников Г.Н., Ветров А.Н. Институциональный взгляд на проблему создания эффективной экономической системы государственных и муниципальных закупок. //ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение. /Нормативно-аналитический журнал. — 2007. — № 7
