Совершенствование системы охраны труда в Московском государственном университете: анализ проблем и разработка предложений с экономической оценкой

В мире, где каждая секунда труда должна быть безопасной, а каждый шаг — продуманным, система охраны труда в крупных образовательных учреждениях, таких как Московский государственный университет, приобретает особую актуальность. Ежегодно, несмотря на общее снижение производственного травматизма в России, общество сталкивается со скрытыми опасностями: в 2023 году было выявлено 1316 фактов сокрытия несчастных случаев, что на 210% больше, чем в предыдущем году. Среди них 266 случаев имели летальный исход. Эти цифры — не просто статистика, это отражение невидимого фронта борьбы за жизнь и здоровье работников, которые ежедневно сталкиваются с потенциальными рисками в своей трудовой и образовательной деятельности. Именно поэтому сохранение жизни и здоровья в стенах таких гигантов, как МГУ, становится не только моральным императивом, но и стратегической задачей, ведь эффективная система охраны труда напрямую влияет на общую производительность и устойчивость университета.

Цель настоящего исследования — разработать и обосновать комплекс предложений по усовершенствованию системы охраны труда в Московском государственном университете, опираясь на глубокий анализ текущего состояния, выявленные проблемы и лучшие практики. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть фундаментальные понятия и принципы охраны труда, условия труда и профессиональные риски, применимые к образовательным учреждениям.
2. Представить исчерпывающий обзор нормативно-правовой базы РФ, регулирующей охрану труда.
3. Проанализировать общие принципы организации службы охраны труда в образовательных учреждениях и выявить специфику ее функционирования в МГУ.
4. Выявить основные проблемы и недостатки в действующей системе охраны труда МГУ на основе анализа текущей практики и документации.
5. Предложить комплекс конкретных мероприятий по улучшению охраны труда, основанных на выявленных проблемах.
6. Рассчитать ожидаемую экономическую эффективность предложенных мероприятий.
7. Обобщить результаты исследования и сформулировать практические рекомендации для МГУ.

Структура данной работы последовательно ведет читателя от теоретических основ к практическим аспектам, завершаясь конкретными рекомендациями и экономической оценкой.

Теоретические основы и сущность охраны труда

Охрана труда — это не просто набор правил, это философия, цель которой — сохранение самого ценного ресурса общества: человеческой жизни и здоровья. В контексте образовательных учреждений, таких как МГУ, эта философия приобретает особое звучание, охватывая не только сотрудников, но и тысячи обучающихся. Понимание ее фундаментальных понятий и принципов является краеугольным камнем для создания эффективной и устойчивой системы безопасности, способной предвосхищать и предотвращать потенциальные угрозы.

Основные понятия в области охраны труда

Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации, охрана труда определяется как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Это комплексный механизм, включающий в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. В широком смысле, охрана труда охватывает все нормы трудового законодательства, направленные на всестороннюю защиту трудовых прав граждан.

Неразрывно с охраной труда связаны условия труда — это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, которые оказывают влияние на работоспособность и здоровье человека. Эти факторы могут быть классифицированы на безопасные, опасные и вредные.

Опасные факторы обладают травмоопасностью и могут стать причиной острого заболевания, резкого ухудшения здоровья или, к сожалению, летального исхода. К ним относятся движущиеся машины и механизмы, подвижные части оборудования, падение с высоты, электрические риски, термические и химические ожоги, дорожно-транспортные происшествия, обрушения конструкций.

Вредные факторы негативно влияют на здоровье работника, вызывая профессиональные заболевания или хронические ухудшения состояния. Они подразделяются на четыре основные категории:

• Физические факторы: включают повышенную/пониженную температуру поверхностей и воздуха, чрезмерную запыленность, шум, вибрацию, электромагнитные излучения, недостаточное освещение, повышенное напряжение в электрической цепи.
• Химические факторы: охватывают воздействие различных химических веществ — кислоты, щелочи, дезинфицирующие и моющие средства, пестициды, растворители, краски, аэрозоли, газы.
• Биологические факторы: связаны с контактом с микроорганизмами (бактерии, вирусы), живыми клетками, спорами и патогенными организмами, что особенно актуально для научно-исследовательских и медицинских учреждений.
• Психофизиологические факторы: включают физические и нервно-психические перегрузки, монотонность труда, сменность работы, хронический стресс, профессиональное выгорание, а также конфликты в коллективе, влияющие на эмоциональное и ментальное здоровье.

Наконец, безопасность труда — это состояние условий труда на рабочем месте, при котором воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо отсутствует недопустимый риск, связанный с возможностью нанесения ущерба здоровью работников. Это состояние защищенности, обеспечиваемое комплексом мероприятий.

Центральным понятием в современной системе охраны труда является профессиональный риск. Согласно статье 209 ТК РФ, это вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья. Основными видами профессиональных рисков являются:

• Физические риски: шум, вибрация, излучение, электромагнитные поля, экстремальные температуры, пыль, неблагоприятные микроклиматические условия, недостаточная освещенность.
• Химические риски: воздействие токсичных, ядовитых, раздражающих химических веществ.
• Биологические риски: возможность заражения инфекционными заболеваниями.
• Психологические (психофизиологические) риски: повышенные физические и нервно-психические нагрузки, стресс, монотонность труда, сменность работы, высокая ответственность, конфликты, профессиональное выгорание.
• Технические риски: механические опасности, связанные с движущимися механизмами, острыми краями, падениями, ударами.
• Эргономические риски: неправильная организация рабочего места, неудобные позы или движения, ведущие к мышечно-скелетным заболеваниям.

Такое всестороннее понимание факторов и рисков позволяет создать детальную картину потенциальных угроз и разработать адресные меры по их предотвращению.

Цели и экономическое значение охраны труда

Цель охраны труда в образовательных учреждениях простирается значительно дальше простого соблюдения нормативов, заключаясь в сохранении жизни и здоровья как работников, так и обучающихся в процессе трудовой, образовательной деятельности и организованного отдыха. Это фундамент для создания устойчивой и продуктивной среды, где каждый участник чувствует себя защищенным.

Экономическое значение охраны труда зачастую недооценивается, однако оно колоссально. Трудоохранный менеджмент является неотъемлемой частью менеджмента любой организации, и его основная задача — выявление и реализация управленческих решений для обеспечения безопасности труда. Экономическая выгода проявляется в минимизации потерь общества от производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Эти потери включают не только прямые расходы на лечение, компенсации и реабилитацию, но и косвенные — снижение производительности труда, потери рабочего времени, затраты на переобучение и адаптацию новых сотрудников.

Рассмотрим некоторые статистические данные, которые ярко иллюстрируют эту взаимосвязь. В 2019 году количество несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями снизилось на 4,2% по сравнению с 2018 годом (с 6116 до 5860 случаев), а число погибших уменьшилось на 5% (с 1698 до 1613 человек). Эти позитивные тенденции свидетельствуют о прогрессе в сфере охраны труда. Однако, как уже отмечалось, проблема сокрытия несчастных случаев остается острой: в 2023 году выявлено 1316 таких фактов, что на 210% больше, чем в 2022 году. Из них 266 случаев были связаны с летальным исходом. Эти скрытые инциденты не только искажают статистическую картину, но и подрывают доверие к системе, умножая риски, а значит, и будущие издержки, если не будут приняты эффективные меры.

Ежегодно из-за травматизма на производстве теряется около 200–250 тысяч человеко-дней. Финансовые последствия также значительны: страховые выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний могут достигать около 25 миллионов долларов США в год, а компенсации по условиям труда – более 130 миллионов долларов США. Эти цифры подчеркивают, что инвестиции в охрану труда — это не просто расходы, а выгодные вложения, которые приносят значительную экономию в долгосрочной перспективе.

Внедрение эффективного трудоохранного менеджмента способствует не только уменьшению несчастных случаев и заболеваний, но и повышению мотивации к труду и производительности. Когда сотрудники чувствуют себя защищенными, их лояльность, вовлеченность и, как следствие, производительность возрастают. Производственный травматизм в России постепенно снижается, уменьшившись в 6,5 раз с 2000 года, что во многом обусловлено процедурами оценки и учета профессиональных рисков. Оценка рисков и активное вовлечение работников в этот процесс формируют доверие к руководству, снижают стресс и тревожность, тем самым значительно повышая их мотивацию к соблюдению правил безопасности.

Таким образом, охрана труда — это не только забота о благополучии человека, но и мощный драйвер экономического развития, способствующий созданию эффективной и устойчивой рабочей среды.

Нормативно-правовое регулирование системы охраны труда в Российской Федерации

Система охраны труда в Российской Федерации представляет собой сложный, но четко структурированный правовой каркас, призванный обеспечить безопасность и здоровье работников. Этот каркас постоянно развивается, адаптируясь к новым вызовам и технологиям. Понимание ключевых законодательных и подзаконных актов, а также международных стандартов, является обязательным для эффективного управления охраной труда, особенно в таких масштабных учреждениях, как Московский государственный университет.

Ключевые законодательные и подзаконные акты

Основным и фундаментальным законодательным актом, регулирующим вопросы охраны труда в Российской Федерации, безусловно, является Трудовой кодекс РФ. Его Раздел X «Охрана труда» (статьи 209-231) детально регламентирует права и обязанности участников трудовых отношений в области безопасности. Статья 209 ТК РФ, в частности, содержит базовые определения и понятия, на которых строится вся отечественная система охраны труда.

В последние годы особое внимание уделяется обучению по охране труда, что отражено в Постановлении Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». Этот документ, вступивший в силу с 1 сентября 2022 года и действующий до 1 сентября 2026 года, устанавливает новые, более строгие требования к организации и проведению инструктажей, стажировок, а также обучению оказанию первой помощи и применению средств индивидуальной защиты (СИЗ). Его положения критически важны для любого работодателя, включая образовательные учреждения, поскольку они формируют основу для подготовки компетентного и безопасного персонала.

Не менее значимым является Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Этот закон закрепляет порядок обязательного социального страхования, гарантируя финансовую защиту работникам, пострадавшим от производственных травм или профессиональных заболеваний. Он является важным элементом социальной политики государства в области охраны труда, обеспечивая компенсацию и реабилитацию.

Наконец, Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (СОУТ) устанавливает процедуру оценки условий труда на рабочих местах. СОУТ является краеугольным камнем современной системы охраны труда, поскольку она позволяет выявлять вредные и опасные производственные факторы, определять их классы и подклассы, а также разрабатывать эффективные меры по их снижению или устранению. Результаты СОУТ напрямую влияют на предоставление работникам гарантий и компенсаций, а также на планирование мероприятий по улучшению условий труда.

Национальные и международные стандарты

Помимо законодательных актов, важную роль в формировании системы охраны труда играют стандарты. ГОСТ 12.0.004−2015 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения» является ключевым национальным стандартом, регламентирующим порядок и содержание обучения вопросам безопасности труда, что дополняет и детализирует требования Постановления Правительства РФ N 2464.

Особое внимание следует уделить эволюции систем управления охраной труда на международном уровне. ГОСТ 12.0.230-2007 был разработан как соответствие международному стандарту OHSAS 18001 по менеджменту охраны труда. Однако, на международном уровне в 2018 году OHSAS 18001 был заменен на новый стандарт ISO 45001 «Системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда. Требования и руководство по применению». Многие российские организации, стремясь к интеграции в мировое экономическое пространство и повышению эффективности своих систем управления, активно переходят на использование и сертификацию по ISO 45001. Этот стандарт предлагает более комплексный и риск-ориентированный подход к управлению охраной здоровья и безопасностью труда, что позволяет не только минимизировать риски, но и повышать общую устойчивость организации.

Таким образом, нормативно-правовая база РФ, подкрепленная национальными и международными стандартами, создает прочный фундамент для построения эффективной системы охраны труда, способной обеспечить безопасные условия для всех участников трудового и образовательного процесса.

Организация системы охраны труда в образовательных учреждениях на примере МГУ

Крупные образовательные учреждения, такие как Московский государственный университет, представляют собой уникальный комплекс с разнообразными функциональными подразделениями: от учебных аудиторий и лабораторий до общежитий, спортивных объектов и административных служб. Эта многогранность требует особого подхода к организации системы охраны труда, которая должна быть не только соответствующей законодательству, но и адаптированной к специфике академической и исследовательской деятельности.

Структура и функции службы охраны труда

Законодательство Российской Федерации устанавливает четкие требования к организации службы охраны труда. Так, в образовательном учреждении, где численность работников превышает 50 человек, обязательно создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда. Это требование подчеркивает важность наличия квалифицированных кадров, отвечающих за обеспечение безопасности.

Общая ответственность за обеспечение безопасных условий и охраны труда, а также за организацию контроля за состоянием условий труда, возлагается на руководителя образовательной организации. Его роль является ключевой в формировании культуры безопасности.

Функционирование службы охраны труда регулируется Положением о службе охраны труда, которое утверждается руководителем учреждения. Кроме того, в Уставе образовательного учреждения, как правило, содержится специальный раздел по охране труда, описывающий общую систему и полномочия руководства.

Структура службы охраны труда в вузе представляет собой сложный, многоуровневый механизм, объединяющий различные звенья:

• Административный аппарат: включает ректорат, проректоры, курирующие различные направления, которые несут ответственность за общую организацию и финансирование мероприятий по охране труда.
• Руководители структурных подразделений: деканы факультетов, заведующие кафедрами, руководители лабораторий и отделов. Они координируют работу сотрудников по выполнению планов и программ в соответствии с требованиями норм и правил охраны труда непосредственно на своих участках.
• Служба охраны труда (специалист по охране труда): является центральным звеном, выполняющим экспертные, контрольные и методические функции.
• Общественные организации: такие как профсоюзы, играют важну�� роль в защите прав работников и осуществлении общественного контроля.
• Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда трудовых коллективов: это выборные представители работников, которые на добровольной основе помогают контролировать соблюдение требований охраны труда на своих рабочих местах.

Основные функции службы охраны труда образовательного учреждения включают:

• Выявление опасных и вредных производственных факторов: постоянный мониторинг и анализ условий труда.
• Анализ причин травматизма, несчастных случаев и профессиональных заболеваний: расследование инцидентов и разработка превентивных мер.
• Организация инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда: обеспечение компетентности персонала.
• Участие в проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) и производственного контроля.
• Разработка инструкций по охране труда, планов мероприятий и ведение документации.
• Консультирование работников и руководителей по вопросам охраны труда.

Обучение по охране труда является непрерывным процессом и включает несколько видов инструктажей:

• Вводный инструктаж: проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и лиц, проходящих практику.
• Первичный инструктаж: проводится на рабочем месте для всех вновь принятых сотрудников, а также для тех, кто переводится на другую работу или приступает к выполнению новых обязанностей.
• Повторный инструктаж: проводится не реже одного раза в 6 месяцев для всех работников, если они не освобождены от первичного инструктажа.
• Внеплановый инструктаж: проводится при изменении технологических процессов, оборудования, нарушении требований охраны труда, изменении нормативных актов или по требованию контролирующих органов.
• Стажировка на рабочем месте: проводится для отдельных категорий работников с целью приобретения практических навыков безопасного выполнения работ.
• Обучение первой помощи и использованию СИЗ: обязательные программы для всех работников.

Важно отметить, что при отсутствии службы охраны труда или специалиста вводный инструктаж может проводить индивидуальный предприниматель лично, руководитель организации, другой уполномоченный работник или привлекаемая сторонняя организация/ИП.

Особенности организации охраны труда в МГУ

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, будучи флагманом российского образования и науки, обладает уникальной структурой и обширной инфраструктурой. Это накладывает особый отпечаток на организацию его системы охраны труда.

В МГУ, как и в других крупных вузах, служба охраны труда должна не просто соответствовать общим требованиям, но и учитывать специфику:

• Многообразие подразделений: от гуманитарных факультетов до сложных научно-исследовательских лабораторий (химических, физических, биологических), клиник, спортивных комплексов, производственных мастерских, типографий и общежитий. Каждое из них имеет свои уникальные опасности и риски.
• Большое количество обучающихся: студенты, аспиранты, стажеры, которые также являются участниками образовательного процесса и нуждаются в защите. Для них проводятся вводные инструктажи перед началом занятий в лабораториях и при заселении в общежития.
• Научно-исследовательская деятельность: работа с химическими реактивами, биологическими материалами, высокоточным оборудованием, излучающими установками требует особого внимания к безопасности.
• Международное сотрудничество: наличие иностранных студентов и сотрудников, что требует адаптации инструктажей и документации.

Анализ доступных данных, в том числе информации о работе Совета по охране труда ОПК МГУ, позволяет предположить, что в университете действует многоуровневая система управления охраной труда. Вероятно, существуют следующие элементы:

• Централизованная служба охраны труда (или отдел): координирует всю деятельность по охране труда в университете, подчиняясь непосредственно руководству.
• Специалисты по охране труда в крупных структурных подразделениях: особенно на факультетах и в научно-исследовательских институтах, где высок уровень профессиональных рисков.
• Комиссии по охране труда: могут функционировать как на уровне всего университета, так и в отдельных подразделениях, с участием представителей администрации, службы охраны труда и профсоюзов.

Перечень ключевой документации по охране труда в МГУ, соответствующий нормативным требованиям, должен включать:

• Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) МГУ: основной документ, описывающий общую структуру и порядок функционирования системы.
• Положение о службе охраны труда МГУ: регламентирует деятельность службы.
• Приказы и распоряжения ректора: о назначении ответственных лиц, проведении СОУТ, утверждении инструкций и планов мероприятий.
• Инструкции по охране труда: разрабатываются для каждой должности и каждого вида работ, с учетом специфики подразделений (например, инструкция по ОТ для работы в химической лаборатории, для преподавателей, для административного персонала).
• Программы обучения и экзаменационные билеты: по охране труда для различных категорий работников.
• Журналы регистрации инструктажей: вводного, первичного, повторного, внепланового.
• Карты специальной оценки условий труда (СОУТ): по всем рабочим местам.
• Перечни выдачи СИЗ: с нормами выдачи.
• Планы мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Обзор текущих программ обучения и инструктажей в МГУ, вероятно, охватывает все обязательные виды: вводный, первичный, повторный и внеплановый инструктажи. Важным аспектом является проведение стажировки на рабочем месте для определенных категорий работников (например, лаборантов, инженеров, обслуживающего персонала), что позволяет закрепить теоретические знания на практике. Эффективность этих программ напрямую влияет на уровень культуры безопасности и снижение травматизма. Для такого крупного учреждения, как МГУ, критически важно не просто проводить эти мероприятия «для галочки», но и постоянно их актуализировать, используя современные методики и учитывая обратную связь от сотрудников и обучающихся.

Анализ проблем и профессиональных рисков в действующей системе охраны труда МГУ

Эффективность системы охраны труда неразрывно связана с ее способностью выявлять, оценивать и управлять профессиональными рисками. В таком масштабном и многопрофильном образовательном учреждении, как МГУ, этот процесс приобретает особую сложность. Глубокий анализ проблем требует не только обзора существующих методик оценки рисков, но и их применения к специфике университетской среды.

Методики оценки профессиональных рисков и их применение

В основе современной системы управления охраной труда (СУОТ) лежит концепция непрерывного улучшения и риск-ориентированного подхода. СУОТ — это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о СУОТ утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, что подчеркивает ее центральную роль в государственной политике по охране труда. Компании, внедряющие СУОТ на основе международных или национальных стандартов (например, ISO 45001), обязаны постоянно отслеживать показатели по охране труда и оценивать эффективность системы.

Оценка профессионального риска — это процедура, позволяющая определить количественное или качественное значение показателя риска. Управление профессиональными рисками, в свою очередь, включает три ключевых этапа: выявление, оценка и снижение уровней профессиональных рисков. Методы оценки рисков включают идентификацию опасностей, определение их возможных проявлений и последствий, вероятности наступления ущерба и, наконец, расчет уровня риска.

Одним из наиболее распространенных и интуитивно понятных методов оценки рисков является матричный метод. Он используется для оценивания уровней рисков и их ранжирования. Матрица риска представляет собой таблицу, где по одной оси откладывается вероятность возникновения опасностей (P), а по другой — тяжесть последствий (S). Матрицы могут быть различных размеров, например, 3×3, 3×5 или 5×5, причем матрицы большего размера обеспечивают более точную и детализированную оценку.

Уровень риска (R) часто рассчитывается как произведение баллов по показателям вероятности (P) и тяжести (S) для каждой идентифицированной опасности:

R = P × S

где:

• R — уровень риска;
• P — балл вероятности возникновения опасности (например, от 1 до 5);
• S — балл тяжести возможных последствий (например, от 1 до 5).

На основе полученного значения R риски классифицируются по уровням:

• Низкий (или отсутствующий/пренебрежимо малый): обычно соответствует 0-20 баллам. Требует минимального контроля.
• Небольшой/умеренный: 21-70 баллов. Требует регулярного мониторинга.
• Средний/существенный: 71-200 баллов. Требует принятия мер по снижению.
• Высокий: 201-400 баллов. Требует немедленных мер по устранению или значительному снижению.
• Экстремальный (или недопустимый): более 400 баллов. Требует немедленного прекращения работ или радикальных изменений.

Классификация также может учитывать тяжесть возможных последствий (незначительный, низкий, средний, высокий, экстремальный). Важно, что оценка рисков не только позволяет приоритизировать меры по их снижению, но и повышает мотивацию персонала к соблюдению требований охраны труда. Вовлечение работников в процесс оценки рисков и разработку инструкций значительно увеличивает их приверженность правилам безопасности, формируя доверие к руководству и снижая уровень стресса и тревожности.

Идентификация и оценка специфических рисков в МГУ

Московский государственный университет — это сложный организм, где риски варьируются от незначительных в административных офисах до потенциально высоких в специализированных лабораториях. Для гипотетической идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков в МГУ необходимо рассмотреть различные подразделения:

1. Учебные аудитории и лекционные залы:

• Опасные факторы: падение из-за скользких полов, поврежденной мебели; поражение электрическим током от неисправного оборудования (проекторы, компьютеры); пожар.
• Вредные факторы: недостаточное освещение, плохая вентиляция, шум, длительное нахождение в сидячем положении (эргономический фактор).
• Профессиональные риски:
  • Физические: утомление глаз из-за плохого освещения (P=2, S=2, R=4 — низкий), дискомфорт от шума (P=2, S=2, R=4 — низкий).
  • Эргономические: мышечно-скелетные нарушения у преподавателей и студентов из-за неудобной мебели (P=3, S=3, R=9 — умеренный).
  • Технические: травмы от падения из-за поврежденных стульев/столов (P=1, S=2, R=2 — низкий).
  • Психологические: стресс у преподавателей из-за высокой нагрузки (P=3, S=3, R=9 — умеренный).

2. Научно-исследовательские лаборатории (химические, биологические, физические):

• Опасные факторы: химические ожоги, отравления, взрывы, поражение электрическим током, облучение, порезы стеклом, пожар, механические травмы от оборудования.
• Вредные факторы: воздействие токсичных веществ, биологических агентов, повышенный шум от оборудования, вибрация, электромагнитные поля.
• Профессиональные риски:
  • Химические: интоксикация парами реактивов (P=3, S=4, R=12 — существенный), химические ожоги (P=2, S=4, R=8 — умеренный).
  • Биологические: заражение патогенными микроорганизмами (P=2, S=5, R=10 — существенный, особенно в вирусологических лабораториях).
  • Физические: поражение электрическим током (P=1, S=5, R=5 — низкий, но с высоким потенциалом тяжести), воздействие излучений (P=1, S=4, R=4 — низкий).
  • Технические: порезы, ушибы при работе с оборудованием (P=2, S=3, R=6 — умеренный).

3. Административные помещения (офисы):

• Опасные факторы: падения, поражение электрическим током, пожар.
• Вредные факторы: длительная работа за компьютером, монотонность труда, психоэмоциональные нагрузки.
• Профессиональные риски:
  • Эргономические: мышечно-скелетные заболевания (синдром запястного канала, боли в спине) от неправильной организации рабочего места (P=3, S=3, R=9 — умеренный).
  • Психологические: стресс, профессиональное выгорание (P=2, S=3, R=6 — умеренный).

4. Общежития:

• Опасные факторы: пожар, падения на лестницах, травмы от неисправной бытовой техники, криминальные риски.
• Вредные факторы: плохая вентиляция, антисанитария, шум, низкая температура в холодное время года.
• Профессиональные риски (для обслуживающего персонала):
  • Технические: травмы при уборке (P=2, S=2, R=4 — низкий).
  • Биологические: контакт с бытовыми аллергенами, микроорганизмами (P=1, S=2, R=2 — низкий).
  • Социальные: конфликты с проживающими (P=2, S=2, R=4 — низкий).

5. Спортивные объекты:

• Опасные факторы: травмы при занятиях спортом, падения, неисправность спортивного оборудования.
• Вредные факторы: повышенная влажность, шум, микроклимат.
• Профессиональные риски (для тренеров, инструкторов):
  • Физические: перегрузки, травмы (P=2, S=3, R=6 — умеренный).
  • Технические: травмы из-за неисправного оборудования (P=1, S=3, R=3 — низкий).

Для более точной оценки рисков необходимо проведение полноценной СОУТ и детального аудита каждого рабочего места, а также использование актуальной статистики по несчастным случаям и профзаболеваниям в МГУ (если таковая доступна).

Выявление проблем и недостатков в действующей системе МГУ

На основе вышеизложенного анализа и с учетом выявленных «слепых зон» конкурентов, можно сформулировать ряд гипотетических проблем и недостатков, которые могут присутствовать в действующей системе охраны труда МГУ:

1. Недостаточная детализация оценки рисков по специфическим подразделениям. Хотя общие принципы оценки рисков, вероятно, применяются, глубокая, специфическая идентификация опасностей и рисков для каждой лаборатории, мастерской или даже отдельного типа учебной аудитории может быть недостаточной. Это приводит к универсальным, но не всегда эффективным мерам.
2. Возможное устаревание инструкций по охране труда. При таком масштабе и динамике развития университета, как МГУ, инструкции по ОТ могут не всегда своевременно обновляться в соответствии с изменением технологических процессов, оборудования или нормативно-правовой базы. Это создает пробелы в безопасности.
3. Недостаточный контроль за соблюдением требований ОТ. Даже при наличии качественных инструкций и обучении, без регулярного и эффективного контроля со стороны руководителей подразделений и службы ОТ, их выполнение может быть неполным.
4. Пробелы в обучении и инструктажах для специфических групп. Например, для студентов-практикантов или временного персонала, работающего с потенциально опасным оборудованием. Также возможно, что обучение не всегда проводится в интерактивной форме, что снижает его эффективность.
5. Низкий уровень вовлеченности персонала в процесс управления рисками. Если сотрудники не участвуют в идентификации опасностей и разработке мер по их снижению, они могут воспринимать правила ОТ как навязанные извне, что снижает их мотивацию к соблюдению. Отсутствие регулярной обратной связи от работников также является проблемой.
6. Недостаточное внимание к психофизиологическим и эргономическим рискам. В условиях высокой академической нагрузки и интенсивной умственной деятельности, а также длительной работы за компьютерами, эти риски могут недооцениваться, что приводит к стрессу, профессиональному выгоранию и мышечно-скелетным заболеваниям.
7. Проблема сокрытия мелких инцидентов и микротравм. Как показывают общие статистические данные, практика сокрытия несчастных случаев все еще актуальна. В МГУ это может проявляться в недооценке или нерегистрации мелких инцидентов, которые, будучи не расследованными, могут указывать на системные проблемы.
8. Недостаточное использование современных информационных технологий для управления охраной труда (ведение документации, планирование обучения, мониторинг).

Выявление этих гипотетических проблем является отправной точкой для разработки конкретных и адресных предложений по усовершенствованию системы охраны труда в МГУ, что будет рассмотрено в следующем разделе.

Разработка предложений по усовершенствованию системы охраны труда в МГУ

Усовершенствование системы охраны труда — это непрерывный процесс, направленный на создание безопасных условий труда и сохранение здоровья сотрудников и обучающихся. В контексте такого сложного учреждения, как МГУ, предложения должны быть комплексными, охватывающими технические, организационные аспекты и, что особенно важно, человеческий фактор. Организация профилактической работы по снижению причин производственного травматизма, несчастных случаев и профессиональных заболеваний является ключевым направлением деятельности службы охраны труда.

Технические мероприятия

Технические мероприятия являются фундаментом безопасности, поскольку они направлены на устранение или минимизацию опасностей непосредственно в источнике. Для МГУ могут быть предложены следующие меры:

1. Совершенствование технологических процессов и модернизация оборудования:
   • Обновление лабораторного оборудования: Систематическая замена устаревших или изношенных приборов, особенно в химических, биологических и физических лабораториях, на более безопасные и современные аналоги. Например, внедрение автоматизированных систем дозирования реагентов для минимизации контакта с вредными веществами.
   • Модернизация вентиляционных систем: Установка или обновление вытяжных систем в лабораториях и производственных мастерских для эффективного удаления вредных паров и газов.
   • Улучшение электрических систем: Регулярная проверка и модернизация электропроводки, установка современных защитных устройств (УЗО, автоматических выключателей) для предотвращения поражения электрическим током.
2. Использование современных средств индивидуальной (СИЗ) и коллективной защиты (СКЗ):
   • Расширение ассортимента и повышение качества СИЗ: Обеспечение сотрудников и обучающихся (работающих в лабораториях) качественными СИЗ: спецодеждой, перчатками, защитными очками, респираторами. Регулярный анализ потребностей и закупка лучших образцов.
   • Установка СКЗ: Внедрение защитных ограждений, блокировок на опасном оборудовании, систем аварийной сигнализации, автоматических систем пожаротушения. Например, установка защитных экранов на высокоскоростных центрифугах или лабораторных установках.
3. Автоматизация и дистанционное управление:
   • Автоматизация опасных операций: Внедрение роботизированных систем или автоматизированных комплексов для выполнения операций, связанных с высоким риском (например, работа с радиоактивными материалами, высокотемпературными процессами).
   • Дистанционное управление: Применение систем дистанционного управления оборудованием, позволяющих операторам находиться на безопасном расстоянии от источника опасности.
4. Нормализация условий труда:
   • Оптимизация освещения: Установка энергоэффективных систем освещения, обеспечивающих достаточный уровень освещенности на рабочих местах, особенно в аудиториях и библиотеках, для снижения зрительного утомления.
   • Улучшение микроклимата: Модернизация систем отопления, вентиляции и кондиционирования для поддержания оптимальной температуры, влажности и скорости движения воздуха в помещениях.
   • Снижение уровня шума и вибрации: Использование шумопоглощающих материалов, антивибрационных подставок для оборудования, регулярное техническое обслуживание для минимизации источников шума и вибрации.

Организационные мероприятия

Организационные меры направлены на упорядочивание процессов, распределение ответственности и обеспечение системного подхода к управлению охраной труда.

1. Улучшение программ обучения и инструктажей:
   • Разработка специализированных программ: Создание детализированных программ обучения для каждой категории работников и обучающихся, с учетом специфики их деятельности и рисков. Например, отдельные курсы для лаборантов, административного персонала, преподавателей, студентов, работающих в мастерских.
   • Интерактивные форматы обучения: Внедрение симуляторов, тренажеров, VR/AR технологий для обучения безопасным методам работы, особенно для выполнения работ повышенной опасности.
   • Регулярные противоаварийные и противопожарные тренировки: Проведение практических тренировок для всего персонала и обучающихся, чтобы отработать действия в чрезвычайных ситуациях.
2. Внедрение и развитие эффективной СУОТ:
   • Актуализация Положения о СУОТ МГУ: Приведение его в соответствие с последними нормативными требованиями и международными стандартами (ISO 45001).
   • Создание рабочих групп по оценке рисков: Формирование постоянно действующих рабочих групп в каждом крупном подразделении (факультете, институте) с участием руководителей, специалистов по ОТ и представителей работников для регулярной идентификации и оценки рисков.
   • Разработка и утверждение локальных нормативных актов по управлению рисками: Четкая регламентация процедур оценки, мониторинга и снижения рисков.
3. Оптимизация документации по охране труда:
   • Электронный документооборот: Внедрение системы электронного ведения документации по ОТ (инструкций, журналов инструктажей, карт СОУТ), что обеспечит их актуальность, доступность и облегчит контроль.
   • Актуализация инструкций: Регулярный пересмотр и обновление всех инструкций по ОТ с учетом изменений в законодательстве, оборудовании и технологиях.
4. Распределение обязанностей и ответственности:
   • Четкое определение ответственности: Детальное закрепление обязанностей и ответственности в области ОТ за каждым руководителем подразделения, специалистом и работником.
   • Повышение квалификации руководителей: Обучение руководителей всех уровней современным методам управления рисками и требованиям ОТ.

Мероприятия, направленные на человеческий фактор и культуру безопасности

Человеческий фактор является ключевым в любой системе безопасности. Даже самые совершенные технические и организационные меры будут неэффективны без активного участия и мотивации персонала.

1. Повышение мотивации сотрудников к соблюдению требований охраны труда:
   • Вовлечение в оценку рисков: Привлечение работников к идентификации опасностей и разработке мер по их снижению. Сотрудники, участвующие в этом процессе, лучше понимают риски и чувствуют ответственность.
   • Формирование культуры безопасности: Создание среды, где безопасность является не просто требованием, а ценностью. Это включает регулярное информирование, открытый диалог, проведение конкурсов и викторин по ОТ.
   • Открытый диалог: Создание каналов для анонимной или открытой обратной связи от работников по вопросам безопасности, включая предложения по улучшению и сообщения о нарушениях.
   • Доведение до работников реальных примеров: Использование кейсов и примеров последствий несоблюдения правил (без назидательного тона, с акцентом на уроки) для повышения осознанности.
   • Увязывание соблюдения норм с личной выгодой: Объяснение, как соблюдение правил ОТ напрямую влияет на здоровье, стабильный заработок, карьерный рост и общее благополучие. Например, через систему поощрений за инициативы в области безопасности.
2. Программы по управлению стрессом и профилактике выгорания:
   • Психологическая поддержка: Организация тренингов по управлению стрессом, развитие навыков саморегуляции, создание программ поддержки для сотрудников, работающих в условиях повышенной психоэмоциональной нагрузки.
   • Оптимизация режимов труда и отдыха: Анализ рабочего графика и обеспечение достаточного времени для отдыха, особенно для преподавателей и научных сотрудников.

Внедрение этих усовершенствований должно способствовать снижению профессиональных рисков, повышению уровня безопасности труда и, как следствие, снижению травматизма и профессиональных заболеваний среди сотрудников и обучающихся МГУ. Прогнозирование безопасности труда на основании выявления зависимости травматизма и профессиональных заболеваний от производственных факторов является научной основой планирования этих мероприятий.

Экономическая оценка эффективности предлагаемых мероприятий

Инвестиции в систему охраны труда, как и любые другие капиталовложения, должны быть обоснованы с экономической точки зрения. Расчет ожидаемой экономической эффективности предложенных мероприятий по усовершенствованию системы охраны труда в МГУ позволит оценить их целесообразность и убедить руководство в необходимости выделения ресурсов. Неужели можно пренебречь такой возможностью для оптимизации затрат и повышения благосостояния?

Методики расчета экономической эффективности

Оценка эффективности системы охраны труда включает не только наблюдение и измерение результатов деятельности руководства, но и применение различных аналитических методов. Для комплексной оценки используются:

• Абсолютные показатели: например, общее количество несчастных случаев или размер выплат. Однако они менее информативны для сравнения.
• Относительные показатели: число несчастных случаев на количество отработанных человеко-часов, или количество человек, пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями, на 100 тыс. занятых. Эти показатели более наглядно отражают динамику и позволяют проводить бенчмаркинг.

Методы оценки повышения эффективности охраны труда подразделяются на несколько категорий:

• Анализ изменения состояния условий труда: включает оценку улучшений по результатам СОУТ, производственного контроля, снижение воздействия вредных факторов.
• Социальные методы: оценивают улучшение морально-психологического климата, снижение текучести кадров, повышение удовлетворенности трудом.
• Социально-экономические методы: учитывают снижение потерь от травматизма и профзаболеваний, улучшение качества жизни работников.
• Экономические методы: прямое измерение финансовой выгоды от внедрения мероприятий.

Методики расчета экономической эффективности мероприятий по улучшению условий труда обычно учитывают два ключевых аспекта: рост производительности труда и годовую экономию от сокращения потерь, связанных с неблагоприятными условиями труда.

1. Расчет роста производительности труда (P_тр):

Рост производительности труда может быть достигнут за счет повышения работоспособности человека (в результате снижения утомления), сокращения внутрисменных простоев и уменьшения трудоемкости продукции (услуг). Эмпирическим путем установлено, что примерно 20% прироста работоспособности за счет улучшения условий труда расходуется на повышение производительности труда, остальное — на улучшение функционального состояния организма.

Если можно установить изменение трудоемкости работ, прирост производительности труда (P_тр) определяется по формуле:

Pтр = ((T1 − T2) / T2) × 100%

где:

• T₁ — трудоемкость работ до улучшения условий труда (в нормо-часах);
• T₂ — трудоемкость работ после улучшения условий труда (в нормо-часах).

2. Расчет годовой экономии от сокращения потерь:

Годовая экономия достигается за счет:

• Уменьшения несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
• Снижения текучести кадров (косвенно).
• Сокращения затрат на компенсации и льготы.
• Уменьшения потерь от брака и повреждения оборудования.

Экономический эффект (Э) от мероприятий по охране труда может быть выражен как разница между размерами потерь от стойкой нетрудоспособности до (ВД) и после (ВП) улучшения условий труда:

Э = ВД − ВП

При планировании мероприятий по СУОТ необходимо учитывать контекст организации, выявлять и оценивать риски, а также поощрять инициативы сотрудников, что также влияет на экономический эффект.

Пример расчета экономической эффективности для МГУ

Предположим, Московский государственный университет планирует внедрить комплекс мероприятий по модернизации освещения в 500 учебных аудиториях и 100 лабораториях, а также закупить 2000 комплектов эргономичной мебели для преподавателей и сотрудников (см. предложения по техническим и организационным мероприятиям).

Гипотетические исходные данные:

• Затраты на модернизацию освещения: 10 000 руб. на аудиторию/лабораторию. Общие затраты: (500 + 100) × 10 000 = 6 000 000 руб.
• Затраты на эргономичную мебель: 15 000 руб. на комплект. Общие затраты: 2000 × 15 000 = 30 000 000 руб.
• Общие инвестиции (К): 6 000 000 + 30 000 000 = 36 000 000 руб.
• Гипотетические потери до внедрения мероприятий (ВД): Допустим, из-за плохого освещения и неэргономичных рабочих мест университет ежегодно теряет:
  • 1000 человеко-дней из-за больничных по зрению и опорно-двигательным заболеваниям. Средняя дневная зарплата с начислениями: 3000 руб.
  • Снижение производительности труда (утомляемость) эквивалентно 5% от годового фонда оплаты труда 5000 сотрудников, чей годовой ФОТ составляет 1 200 000 руб. (100 000 руб./мес.).

Расчет потерь до внедрения (ВД):

1. Потери от больничных: 1000 дней × 3000 руб./день = 3 000 000 руб.
2. Потери от снижения производительности труда: 5000 сотрудников × 1 200 000 руб./год × 5% = 300 000 000 руб.
   • Примечание: этот показатель может быть очень высоким, если нет более точных данных. В реальной практике для таких расчетов используются более тонкие методики, учитывающие конкретные рабочие места. Для простоты примера мы примем, что снижение производительности от утомления эквивалентно уменьшению рабочего времени на 5% от ФОТ.

Итого ВД (гипотетически) = 3 000 000 руб. (больничные) + 300 000 000 руб. (снижение производительности) = 303 000 000 руб.

Ожидаемый эффект от внедрения мероприятий:

Предположим, после внедрения:

• Количество человеко-дней, теряемых из-за проблем со зрением и опорно-двигательным аппаратом, снизится на 30%.
• Прирост производительности труда за счет снижения утомления составит 1%.

Расчет ожидаемых потерь после внедрения (ВП):

1. Сокращение больничных: 1000 дней × (1 − 0,3) = 700 дней. Потери: 700 × 3000 = 2 100 000 руб.
2. Повышение производительности труда (снижение потерь): 5000 сотрудников × 1 200 000 руб./год × (5% − 1%) = 240 000 000 руб.
   • Примечание: снижение потерь на 1% от ФОТ равно 60 000 000 руб.

Итого ВП (гипотетически) = 2 100 000 руб. (больничные) + 240 000 000 руб. (потери от снижения производительности) = 242 100 000 руб.

Расчет годового экономического эффекта (Э):

Э = ВД − ВП = 303 000 000 руб. − 242 100 000 руб. = 60 900 000 руб.

Срок окупаемости (T_ок):

Tок = К / Э = 36 000 000 руб. / 60 900 000 руб./год ≈ 0,59 года (менее 7 месяцев).

Этот упрощенный пример показывает, что инвестиции в охрану труда могут окупиться за очень короткий срок, принося значительный годовой экономический эффект. Помимо прямой экономии, внедрение таких мероприятий позитивно повлияет на:

• Снижение рисков: Уменьшение вероятности травматизма и профессиональных заболеваний.
• Улучшение условий труда: Повышение комфорта и безопасности рабочих мест для преподавателей, сотрудников и студентов.
• Повышение общей безопасности в университете: Создание более здоровой и продуктивной образовательной и научной среды.
• Укрепление имиджа МГУ: Как социально ответственного работодателя и образовательного учреждения, заботящегося о своих людях.

Таким образом, экономическая оценка подчеркивает, что улучшение системы охраны труда — это не только этически верный, но и финансово выгодный шаг.

Заключение и рекомендации

Настоящее исследование было посвящено разработке и обоснованию предложений по усовершенствованию системы охраны труда в Московском государственном университете. В рамках работы были последовательно решены все поставленные задачи, что позволило получить всестороннюю картину текущего состояния, выявить ключевые проблемы и предложить конкретные пути их решения.

Мы начали с глубокого погружения в теоретические основы, раскрыв фундаментальные понятия и принципы охраны труда, классифицировав условия труда и профессиональные риски. Было подчеркнуто экономическое значение охраны труда, где инвестиции в безопасность воспринимаются не как издержки, а как источник значительной экономии и роста производительности. Анализ нормативно-правовой базы Российской Федерации выявил жесткие требования и актуальные стандарты, включая новейшее Постановление Правительства РФ N 2464 и международные подходы, такие как ISO 45001.

Особое внимание было уделено специфике организации службы охраны труда в образовательных учреждениях и, гипотетически, в МГУ. Мы рассмотрели структуру службы, ее функции и перечень необходимой документации, отметив многообразие подразделений университета и связанные с этим уникальные риски. Важнейшим этапом стал анализ проблем, основанный на методиках оценки профессиональных рисков, включая матричный метод. Была проведена гипотетическая идентификация специфических рисков для различных подразделений МГУ, что позволило сформулировать конкретные недостатки, такие как недостаточная детализация оценки рисков, потенциальное устаревание документации, пробелы в обучении и низкая вовлеченность персонала.

Кульминацией исследования стала разработка комплексных предложений по усовершенствованию системы охраны труда. Они охватывают три ключевых направления: технические мероприятия (модернизация оборудования, улучшение СИЗ и СКЗ), организационные мероприятия (совершенствование программ обучения, внедрение эффективной СУОТ, оптимизация документации) и, что критически важно, мероприятия, направленные на человеческий фактор и формирование культуры безопасности. Акцент на вовлечении сотрудников в процесс управления рисками и увязывание соблюдения н��рм с личной выгодой являются мощными инструментами повышения мотивации.

Наконец, была проведена экономическая оценка эффективности предлагаемых мероприятий, которая продемонстрировала их высокую экономическую целесообразность. Расчеты показали, что инвестиции в улучшение освещения и эргономичной мебели могут окупиться в течение менее чем года, принося значительный годовой экономический эффект за счет снижения потерь от больничных и повышения производительности труда.

Внедрение этих усовершенствований не только значительно повысит уровень безопасности и снизит риски травматизма и профессиональных заболеваний среди сотрудников и обучающихся МГУ, но и укрепит репутацию университета как передового образовательного и научного центра, где ценится здоровье и благополучие каждого человека.

Практические рекомендации для руководства МГУ:

1. Провести углубленный аудит и детализированную оценку рисков: Начать с тщательной инвентаризации и оценки профессиональных рисков в каждом структурном подразделении университета, используя матричный метод и привлекая к этому процессу руководителей подразделений и представителей трудовых коллективов.
2. Актуализировать нормативно-правовую базу и документацию: Пересмотреть и обновить все локальные нормативные акты, инструкции по охране труда, привести их в соответствие с последними требованиями законодательства и передовой практикой (ISO 45001). Внедрить электронный документооборот для обеспечения актуальности и доступности информации.
3. Модернизировать материально-техническую базу: Разработать и реализовать программу по поэтапному обновлению устаревшего лабораторного и учебного оборудования, систем освещения, вентиляции и приобретению эргономичной мебели.
4. Усовершенствовать систему обучения и инструктажей: Разработать специализированные, интерактивные программы обучения по охране труда для различных категорий работников и обучающихся, включая практические тренировки и симуляции чрезвычайных ситуаций. Обеспечить регулярность и высокое качество проведения всех видов инструктажей.
5. Развивать культуру безопасности и вовлеченность персонала: Создать и активно поддерживать механизмы обратной связи с сотрудниками по вопросам безопасности. Привлекать их к участию в разработке и реализации мероприятий по охране труда, поощрять инициативы. Информировать о реальных последствиях нарушений и увязывать соблюдение норм ОТ с личной выгодой.
6. Уделять особое внимание психофизиологическим и эргономическим рискам: Внедрить программы по профилактике стресса и профессионального выгорания, а также обеспечить эргономичное обустройство рабочих мест, особенно для персонала, проводящего много времени за компьютером.
7. Использовать экономические обоснования для инвестиций в ОТ: При планировании бюджета по охране труда активно применять методики экономической оценки, демонстрируя руководству университета потенциальную выгоду от инвестиций в безопасность.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ. – М.: Юридическая литература, 2000.
2. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 04.08.2023).
3. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 20 мая 2002 г., 10 января 2003 г.).
4. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г.).
5. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 «О нормативных правовых актах».
6. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (ред. от 12.06.2024) «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (вместе с «Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»).
7. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.
8. ГОСТ 12.013-78 ССБТ. Строительство. Электробезопасность. Общие требования.
9. Типовое положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, рождений и организаций. (Минтруд РФ 12.12.94 г.).
10. Методические указания по разработке правил и инструкций по охране труда. (Минтруд РФ 01.07.93 г.).
11. СНиП 111-4-80 Техника безопасности в строительстве.
12. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. (Минтруд РФ 05.01.01 г. и Минэнерго РФ 27.12.00 г.).
13. Правила эксплуатации электроустановок потребителей (Главгосэнергонадзор РФ 31.03.92 г.).
14. Правила применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках, технические требования к ним (Главгосэнергонадзор, 1993 г. 9-е издание).
15. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00. (Госгортехнадзор РФ, 31.12.99 г.).
16. Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. (Постановление Правительства РФ от 11.03.99 г.).
17. Правила по охране труда на автомобильном транспорте (Минтранс РФ, 13.12.95 г.).
18. Правила пожарной безопасности в РФ ППБ-01.
19. Федеральный закон «О пожарной безопасности». Введен 01.01.1994 г.
20. О разъяснении требований Правил эксплуатации ЭУ потребителей в части проверки знаний Персонала потребителей. (Главэнергонадзор, 42-6/20-ЭТ от 17.07.95 г.).
21. Правила технической эксплуатации и требования безопасности труда в газовом хозяйстве. (Госгортехнадзор РФ 26.12.92 г.).
22. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов / С. В. Белов, А. В. Ильницкая, А. Ф. Козьяков и др.; Под общ. ред. С. В. Белова. — М.: Высш. шк, 1999. — 448 с.
23. Безопасность жизнедеятельности в техносфере: Учеб. пособие / Под ред. О. Н. Русака, В. Я. Кондрасенко. — Красноярск: КГТУ, 2001. — 431 с.
24. Безопасность и охрана труда: Учеб. пособие для вузов / Н. Е. Гарнагина, Н. Г. Занько, Н. Ю. Золотарева и др.; Под ред. О. Н. Русака. — СПб.: Изд. МАНЭБ, 2001. — 279 с.
25. Безопасность технологических процессов и производств (охрана труда): Учеб. пособие для вузов / П. П. Кукин, В. Л. Лапин, Е. А. Подгорных и др. — М.: Высш. шк. — 1999. — 318 с.
26. Ветров В. В., Панферова Р. В., Хрупачев А. С. Структура профессионального риска в производственной сфере России // Охрана труда и социальное страхование. — 1999. — № 7.
27. Охрана труда: Сб. нормативных документов. М.: Экзамен. 2001. — 192 с.
28. Русак О. Н., Малаян К. Р., Занько Н. Г. Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие для вузов. — 3-е изд., испр. и доп. / Под ред. О. Н. Русака. — СПб.: Лань. — 2000. — 448 с.
29. Розанова В., Беседина Н. Психологические особенности конфликтов // Управление персоналом. – №3, 2000. – С. 5-7.
30. Рубин Дж. Социальный конфликт: Эскалация, тупик, разрешение / Джеффри Рубин, Дин Пруйт, Сунг Хе Ким. – СПб.: Прайм-Еврознак; М.: ОЛМА-Пресс, 2001. – 435 с.
31. Сперанский В.И. Основные виды конфликтов: проблемы классификации // Социально-политический журнал. – № 4, 1995. – С. 168-178.
32. Управление производительностью и качеством. Гос. ун-т упр., Нац. фонд подгот. кадров / Кремнев Г.Р. – М.: Инфра-М, 1999. – 287 с. – (Модульная программа для менеджеров, 5).
33. Уткин Э.А. Конфликтология. Теория и практика. – М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство «ЭКМОС», 2000. – 278 с.
34. Хасан Б.И. Психотехника конфликта и конфликтная компетентность / Б.И. Хасан. – Красноярск: Фонд ментал. здоровья, 1996. – 157 с.
35. Чекулаев М.В. Риск-менеджмент: Упр. финансовыми рисками на основе анализа волатильности. – М.: Альпина паблишер, 2002. – 467 с.
36. Шаленко В. Н. Производственные забастовки как объект социального анализа // СОЦИС. – № 7, 1990. – С. 23-26.
37. Шепель В.М. Управленческая психология. – М.: Экономика, 2004. – 315 с.
38. О службе охраны труда образовательного учреждения от 11 марта 1998 г. // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901704259
39. Профессиональный риск это. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=QUEST&n=199920
40. Что такое охрана труда? Журнал EcoStandard group. URL: https://ecostandardgroup.ru/knowledge/chto-takoe-okhrana-truda/
41. Что такое охрана труда? Основные понятия. PROFES. URL: https://prof-es.ru/articles/chto-takoe-okhrana-truda-osnovnye-ponyatiya/
42. Понятие и значение охраны труда. «Махаметалев и партнеры». URL: https://mahametalev.ru/articles/ponyatie-i-znachenie-ohrany-truda.html
43. Виды профессиональных рисков. Лига Качества. URL: https://liga-k.ru/chto-takoe-professionalnyy-risk-kakie-vidy-professionalnyh-riskov-na-rabochem-meste-sushchestvuyut-osnovnye-gruppy-riskov-i-ih-klassifikatsiya/
44. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metody-otsenki-sotsialno-ekonomicheskoy-effektivnosti-ohrany-truda
45. ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ. mintrud.nso.ru. URL: https://mintrud.nso.ru/sites/mintrud.nso.ru/wodby_files/files/wiki/2021/04/pamyatka_po_otsenke_risk_nso.pdf
46. Профессиональные риски. Официальный сайт Думы и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края. URL: https://www.adm-zheleznovodsk.ru/deyatelnost/munitsipalnyy-kontrol/kontrol-v-sfere-okhrany-truda/professionalnye-riski/
47. Профессиональные риски: оценка, методы снижения, уровни. ЦОТ РБП. URL: https://www.cotrbp.ru/articles/professionalnye-riski-otsenka-metody-snizheniya-urovni
48. Показатели эффективности системы управления охраной труда. SGS Store. URL: https://www.sgs.ru/ru-ru/news/2021/11/performance-indicators-of-the-occupational-safety-and-health-management-system
49. Эффективные методы охраны труда на производственных предприятиях. URL: https://tmb.safetysystems.ru/effektivnye-metody-ohrany-truda-na-proizvodstvennyh-predpriyatiyah.html
50. ОХРАНА ТРУДА. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА. Белорусский государственный технологический университет. URL: https://www.belstu.by/staticpages/uploads/files/OHRANA_TRUDA_Opredelenie_effektivnosti_meropriyatiy_po_uluchsheniyu_usloviy_truda.pdf
51. Оценка охраны труда на предприятии. Журнал EcoStandard group. URL: https://ecostandardgroup.ru/knowledge/otsenka-okhrany-truda-na-predpriyatii/
52. Система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. КОНТСТАНД. URL: https://kontstand.ru/uslugi/sertifikatsiya-sistemy-menedzhmenta/sertifikatsiya-sistemy-menedzhmenta-bezopasnosti-truda-i-ohrany-zdorovya/
53. Основные функции управления охраной труда в сфере образования на региональном, муниципальном и объектовом уровнях. Все статьи. URL: https://www.ohrana-bgd.ru/article/2199-osnovnye-funktsii-upravleniya-ohranoy-truda-v-sfere-obrazovaniya-na-regionalnom-munitsipalnom-i-obektovom-urovnyah
54. Трудоохранный менеджмент: система, методы и функции управления охраной труда на предприятии. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/trudoohrannyy-menedzhment-sistema-metody-i-funktsii-upravleniya-ohranoy-truda-na-predpriyatii
55. Направления деятельности службы охраны труда. Саратовский государственный медицинский университет. URL: https://sgmu.ru/university/structure/departments/ohrana_truda/activity/
56. Какие особенности имеет организация работы по охране труда в образовательном учреждении. Энгельсский муниципальный район Саратовской области. URL: https://engels-edu.ru/bezopasnost/okhrana-truda/kakie-osobennosti-imeet-organizatsiya-raboty-po-okhrane-truda-v-obrazovatelnom-uchrezhdenii
57. Менеджмент охраны труда. Допуск СРО. URL: https://dopusksro.ru/ohrana-truda/menedzhment-ohrany-truda/
58. Организация охраны труда в образовательной организации. Охрана труда. URL: https://ohranatruda.ru/articles/406/257850/
59. ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ОХРАНЫ ТРУДА. Уральский Государственный Горный Университет. URL: https://www.ursmu.ru/sveden/common/ot_doc/POLOZHENIE_OT_URSGMU_01.07.2022.pdf