Актуальные аспекты правового и социального регулирования устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации: методология и перспективы исследования

В 2024 году 90% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в семьях. Эта цифра, казалось бы, отражает значительный прогресс в реализации принципа приоритета семейного устройства, но за ней скрывается сложная, многогранная картина, требующая глубокого аналитического осмысления. Проблема сиротства в Российской Федерации — это не просто социальный вызов, но и сложная правовая задача, которая постоянно трансформируется, требуя от законодателей и общества своевременного реагирования и совершенствования подходов. От того, насколько эффективно выстроена система защиты прав и интересов таких детей, зависит не только их индивидуальная судьба, но и социальное благополучие целого поколения.

Цель настоящего исследования — деконструкция представленного содержания дипломной работы для формирования структурированного плана глубокого исследования. Мы стремимся не просто описать существующие правовые механизмы, но и выявить их слабые стороны, проанализировать актуальные вызовы и предложить обоснованные пути совершенствования. Данный материал станет методологической основой для написания новой, актуальной дипломной работы или углубленного научного исследования, способного внести вклад в развитие семейного права и защиту детства в России.

Структура данной работы последовательно раскроет теоретико-правовые основы, детально рассмотрит деятельность органов опеки и попечительства, проведет сравнительный анализ форм семейного устройства, а также выявит и проанализирует актуальные социально-правовые проблемы, подкрепляя выводы свежими статистическими данными и перспективными законодательными инициативами.

Теоретико-правовые основы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Защита прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, является одним из краеугольных камней социальной политики любого государства. В России эта задача решается через сложную, но постоянно совершенствующуюся систему правовых норм и институтов. Чтобы понять, как работает эта система, необходимо прежде всего освоить ее понятийный аппарат и иерархию регулирующих документов, ведь без этого невозможно эффективно ориентироваться в правовом поле и оказывать квалифицированную помощь.

Понятийно-категориальный аппарат и классификация

В фундаменте всей системы лежит четкое разграничение категорий детей, нуждающихся в особой защите. Эти определения не просто термины, а юридические статусы, влекущие за собой конкретные права и гарантии.

Прежде всего, это дети-сироты. Согласно законодательству, это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Их статус очевиден и относительно прост в правовом смысле, поскольку отсутствие родителей обусловлено биологическими причинами.

Гораздо более обширной и социально сложной категорией являются дети, оставшиеся без попечения родителей. Это лица в возрасте до 18 лет, которые фактически остались без родительского попечения не по причине смерти родителей, а в связи с целым рядом других, преимущественно социальных и правовых обстоятельств. К таким обстоятельствам относятся:

• лишение или ограничение родителей в родительских правах;
• признание родителей безвестно отсутствующими, недееспособными или ограниченно дееспособными;
• нахождение родителей в лечебных учреждениях или объявление их умершими;
• отбывание родителями наказания в местах лишения свободы;
• уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;
• отказ родителей забрать детей из образовательных, медицинских или иных учреждений.

Различие между «детьми-сиротами» и «детьми, оставшимися без попечения родителей» имеет принципиальное значение. Последняя категория, часто называемая «социальными сиротами», составляет подавляющее большинство среди всех детей, нуждающихся в семейном устройстве. Например, в 2024 году 70% детей, находящихся под опекой государства, имели живых родителей, лишенных или ограниченных в родительских правах. Это подчеркивает, что корень проблемы часто лежит не в трагической утрате, а в социальной дисфункции, требующей иных подходов к профилактике и реабилитации, поскольку в этих случаях работа с биологической семьёй может быть ключом к предотвращению сиротства.

Правовые последствия этих статусов различны. Если для детей-сирот основное внимание уделяется поиску новой семьи и обеспечению их содержания, то для детей, оставшихся без попечения родителей, часто сохраняется возможность восстановления связи с биологической семьей при условии изменения обстоятельств, что делает работу органов опеки и попечительства еще более деликатной и многоплановой.

Источники правового регулирования и их иерархия

Система правового регулирования устройства детей, оставшихся без попечения родителей, представляет собой многоуровневую пирамиду, вершиной которой является Конституция Российской Федерации, а основанием — многочисленные подзаконные акты.

1. Конституция Российской Федерации — основной закон, закрепляющий общие принципы защиты прав и свобод человека и гражданина, включая права детей. Статья 38 провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ) от 29.12.1995 № 223-ФЗ является центральным документом, детально регулирующим вопросы выявления, учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Именно СК РФ определяет формы устройства (усыновление, опека/попечительство, приемная семья), устанавливает права и обязанности сторон, а также основания и порядок прекращения таких форм.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) регулирует общие положения об опеке и попечительстве, устанавливая правовые рамки для защиты имущественных и личных неимущественных прав недееспособных или не полностью дееспособных граждан, к которым относятся и несовершеннолетние. В частности, ГК РФ определяет, что опека устанавливается над малолетними (до 14 лет), а попечительство — над несовершеннолетними (от 14 до 18 лет).
4. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» является ключевым специальным нормативным актом, детализирующим положения ГК РФ и СК РФ в части порядка установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства, а также определяющим полномочия органов опеки и попечительства.
5. Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» регулирует порядок формирования, ведения и использования информации о детях, нуждающихся в семейном устройстве.
6. Подзаконные акты: Многочисленные постановления Правительства РФ (например, Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «О некоторых вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан») и приказы ведомств (Министерства просвещения, Министерства труда и социальной защиты) конкретизируют процедуры, регламентируют работу органов опеки и попечительства, устанавливают порядок подготовки потенциальных усыновителей и опекунов, определяют размеры выплат и льгот.

Важно отметить, что российское законодательство последовательно декларирует приоритет семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, над пребыванием в специализированных учреждениях. Этот принцип находит отражение в статистике: по данным на 2024 год, 90% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются именно в семьях. Это не только гуманный, но и экономически более эффективный подход, поскольку семейная среда обеспечивает более полноценное развитие ребенка, существенно снижая государственные расходы на содержание сиротских учреждений.

Деятельность органов опеки и попечительства: выявление, учет и защита интересов

Органы опеки и попечительства (ООП) являются стержнем всей системы защиты прав детей, оставшихся без родительской заботы. Именно на них возложена сложная и ответственная миссия — не только выявить ребенка в беде, но и обеспечить его защиту, найти для него семью или временное устройство, а затем осуществлять надзор за его благополучием.

Правовой статус и основные задачи органов опеки и попечительства

В иерархии государственных структур органы опеки и попечительства занимают особое положение. Согласно законодательству, ими являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом законодательство предоставляет субъектам право наделять этими полномочиями органы местного самоуправления, что позволяет обеспечить территориальную доступность и оперативность их работы. Такая децентрализация полномочий на местах имеет ключевое значение для быстрого реагирования на случаи нарушения прав детей, что, в свою очередь, способствует своевременной защите их интересов и минимизации рисков.

Основными задачами органов опеки и попечительства являются:

• Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства (то есть самих детей), а также тех, кто уже находится под опекой или попечительством.
• Надзор за деятельностью опекунов, попечителей и организаций, в которых временно пребывают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Этот надзор призван гарантировать, что ребенок получает необходимое воспитание, содержание и защиту, а его имущество не используется в корыстных целях.
• Содействие в подборе и подготовке граждан, желающих стать опекунами, попечителями или приемными родителями. Это включает в себя не только консультирование, но и организацию школ приемных родителей, где будущие замещающие родители получают необходимые знания и психологическую подготовку.

Перечень полномочий ООП весьма обширен и включает в себя:

1. Выявление и учет граждан, нуждающихся в опеке/попечительстве.
2. Обращение в суд по вопросам дееспособности граждан (например, для признания родителей недееспособными или лишения их родительских прав).
3. Установление и прекращение опеки/попечительства.
4. Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.
5. Заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных.
6. Представление законных интересов подопечных в судах и других органах.
7. Подбор, учет и подготовка граждан, желающих принять ребенка в семью.
8. Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и несовершеннолетних подопечных, достигших 16 лет.

Эффективность работы ООП во многом зависит от их способности взаимодействовать с другими звеньями социальной системы: исполнительными органами власти, органами местного самоуправления, образовательными, медицинскими и социальными организациями. Только комплексный подход позволяет оперативно реагировать на возникающие проблемы и обеспечивать полноценную защиту детей.

Механизмы выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей

Система выявления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, построена на принципе всеобщей ответственности. Законодательство прямо обязывает должностных лиц организаций (дошкольных, общеобразовательных, медицинских и других) и любых граждан, располагающих сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, немедленно сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. Это создает сеть первичного реагирования, где каждый может стать звеном в цепи защиты детства.

После получения такой информации орган опеки и попечительства обязан действовать максимально оперативно. В течение трех рабочих дней со дня получения сведений проводится обследование условий жизни ребенка. Цель этого обследования — установить факт отсутствия родительского попечения и оценить риски для жизни и здоровья ребенка. Если факт подтверждается, ООП немедленно обеспечивает защиту прав и интересов ребенка, например, временно помещая его в специализированное учреждение, до окончательного решения вопроса о его устройстве.

Следующий этап — учет ребенка. Информация о выявленном ребенке направляется в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для первичного учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Одновременно эти сведения передаются в федеральный орган исполнительной власти для учета в федеральном банке данных. Таким образом формируется государственный банк данных, порядок формирования и использования которого определяется Федеральным законом от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ. Этот банк данных является централизованным ресурсом, позволяющим потенциальным усыновителям и опекунам находить детей, нуждающихся в семье, по всей стране.

Орган опеки и попечительства обязан обеспечить устройство ребенка в течение месяца со дня получения сведений о нем. Если в течение этого срока ребенка не удается передать в семью (например, на усыновление или под опеку/попечительство), сведения о нем направляются в региональный банк данных для дальнейшего поиска семьи. Этот месячный срок является критически важным для минимизации пребывания ребенка в условиях учреждения и скорейшей его интеграции в семейную среду.

Формы семейного устройства детей: сравнительный анализ и правовой статус

Российское законодательство предусматривает несколько форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Каждая из них имеет свои правовые особенности, преимущества и ограничения, призванные максимально эффективно обеспечить права и интересы ребенка.

Усыновление (удочерение) как приоритетная форма

Усыновление (удочерение) традиционно признается приоритетной формой семейного устройства. Его суть заключается в создании между усыновителями и усыновленным ребенком таких же правоотношений, как между биологическими родителями и детьми. Это означает, что усыновленный ребенок полностью утрачивает правовую связь с биологической семьей (за исключением некоторых случаев, предусмотренных законом) и становится полноправным членом новой семьи, приобретая все имущественные и неимущественные права и обязанности, идентичные правам и обязанностям родных детей. Главное преимущество усыновления — его бессрочный характер и полная интеграция ребенка в новую семью.

Процедура усыновления является одной из наиболее строгих и регламентированных, что обусловлено ее необратимостью и глубоким влиянием на судьбу ребенка. Она включает следующие этапы:

1. Подготовка в школе приемных родителей: За исключением некоторых категорий граждан (например, мачехи/отчимы, которые усыновляют детей своих супругов), потенциальные усыновители обязаны пройти специальную подготовку. Это помогает им осознать все аспекты и сложности воспитания приемного ребенка.
2. Медицинское освидетельствование: Кандидаты должны пройти комплексное медицинское обследование, чтобы подтвердить отсутствие заболеваний, препятствующих усыновлению.
3. Получение заключения органа опеки и попечительства: ООП проводит обследование жилищно-бытовых условий потенциальных усыновителей, оценивает их личностные качества и способность обеспечить полноценное развитие ребенка. По результатам выдается заключение о возможности быть усыновителем.
4. Выбор ребенка и знакомство с ним: После получения заключения кандидаты получают доступ к государственному банку данных о детях и могут выбрать ребенка, а затем лично познакомиться с ним.
5. Подача документов в суд: Решение об усыновлении принимается исключительно судом в порядке особого производства. Заявление подается по месту жительства ребенка или по месту нахождения суда, рассматривающего такие дела.
6. Участие в судебном заседании: В суде присутствуют усыновители, представители ООП, прокурор. Суд тщательно изучает все обстоятельства дела, в том числе мнение ребенка, достигшего 10 лет.
7. Получение решения суда и регистрация усыновления: После вступления решения суда в законную силу (через 10 дней), усыновление регистрируется в органах ЗАГС.

Одной из особенностей усыновления является возможность изменения данных ребенка. Согласно статье 134 Семейного кодекса Российской Федерации, по просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя и указанное им имя, а отчество определяется по имени усыновителя. Кроме того, по решению суда может быть изменена дата и место рождения ребенка. Изменение даты рождения допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до одного года, но не более чем на три месяца. Место рождения также может быть изменено. Однако, по причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения может быть разрешено и при усыновлении ребенка старше одного года. Эти меры направлены на обеспечение тайны усыновления и создание ощущ��ния полной принадлежности ребенка к новой семье.

Права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу. Это означает, что с этого момента усыновители несут полную родительскую ответственность, а ребенок приобретает все права, как и любой другой член семьи.

Опека и попечительство: виды, установление и осуществление

Опека и попечительство представляют собой другие важные формы семейного устройства, отличающиеся от усыновления как по своему характеру, так и по объему прав и обязанностей.

Опека устанавливается над малолетними гражданами (не достигшими возраста четырнадцати лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия, поскольку малолетние дети не обладают полной дееспособностью.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними гражданами в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. Попечители обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие на совершение ими определенных юридически значимых действий. В отличие от опекунов, попечители не совершают действия от имени подопечных, а лишь содействуют им.

Важной особенностью является автоматическая трансформация опеки в попечительство по достижении ребенком 14 лет. Это предусмотрено пунктом 2 статьи 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 29 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». При этом не требуется дополнительного решения органа опеки и попечительства. Это логично, поскольку с 14 лет несовершеннолетний уже приобретает частичную дееспособность и может самостоятельно совершать ряд юридических действий, что отражает его растущую способность к самоопределению.

Установление опеки или попечительства допускается по решению органа опеки и попечительства либо по договору об осуществлении опеки или попечительства. Последний вариант включает в себя такие формы, как приемная семья или патронатная семья, о которых мы поговорим подробнее ниже.

Права и обязанности опекунов (попечителей) четко регламентированы законодательством:

• Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту их прав и законных интересов без специального полномочия.
• Опекуны (попечители) обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обеспечивать получение ребенком основного общего образования.
• Они вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка с учетом его мнения и рекомендаций ООП, действуя исключительно в интересах ребенка.
• Опекун (попечитель) обязан проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается только с разрешения органа опеки и попечительства.
• Важно, что опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, включая алименты, пенсии, пособия. Денежные средства расходуются опекунами или попечителями исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, что предусмотрено статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Это мера защиты от злоупотреблений.
• Опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка и может нанести ему вред.

За ненадлежащее исполнение обязанностей или нарушение прав ребенка опекун (попечитель) может быть отстранен от исполнения возложенных на него обязанностей. Основания для отстранения, определенные в части 5 статьи 29 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», включают ненадлежащее исполнение обязанностей, нарушение прав и законных интересов подопечного (в том числе в корыстных целях или без надзора и необходимой помощи), а также существенное нарушение правил охраны или распоряжения имуществом подопечного.

Права и обязанности опекуна (попечителя) прекращаются по достижении подопечным ребенком возраста 18 лет, при вступлении в брак или эмансипации несовершеннолетнего, а также в случае освобождения или отстранения от исполнения обязанностей органом опеки и попечительства. Статья 29 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и статья 40 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусматривают прекращение опеки или попечительства в случае смерти опекуна или подопечного, а также по истечении срока действия акта о назначении.

Права детей, находящихся под опекой (попечительством), закреплены в статье 148 Семейного кодекса Российской Федерации и включают:

• Право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу, совместное с ним проживание.
• Обеспечение условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства.
• Право на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты.
• Сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения — право на получение жилого помещения.
• Защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).

Аналогичные права имеют и дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот, что закреплено в статье 155³ Семейного кодекса Российской Федерации. Это подчеркивает стремление государства обеспечить равные возможности для всех детей, независимо от формы их устройства.

Приемная семья: особенности правового положения и возмездный характер

Приемная семья — это одна из форм возмездной опеки или попечительства. Она признается таковой, когда уход за ребенком или детьми осуществляется по договору о приемной семье, который заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (родителем) на определенный срок.

Ключевой особенностью приемной семьи является ее возмездный характер. Приемные родители получают вознаграждение за свой труд, что является важным стимулом для граждан, готовых принять ребенка. Этот аспект отличает приемную семью от безвозмездной опеки (часто родственной) и усыновления. Пункт 7 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации прямо указывает на возможность возмездного исполнения обязанностей опекуна или попечителя по договору.

Приемные родители, как и опекуны/попечители, являются законными представителями принятого на воспитание ребенка и вправе выступать в защиту его прав и законных интересов без специального полномочия.

Законодательство устанавливает некоторые ограничения и правила для приемных семей:

• Количество детей: Согласно Правилам создания приемной семьи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423, общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, как правило, не превышает 8 человек. Однако в исключительных случаях орган опеки и попечительства, руководствуясь интересами ребенка, может разрешить большее количество детей.
• Законодательные инициативы: В ноябре-декабре 2024 года в Государственную Думу был внесен законопроект, предлагающий ограничить количество приемных детей в одной семье до трех человек, за исключением братьев и сестер, воспитывавшихся вместе. Этот законопроект также предусматривает ограничение на одновременное оформление опеки не более чем над одним ребенком в год (кроме сиблингов). Инициатива направлена на предотвращение корыстных мотивов и обеспечение более качественной адаптации детей, с планируемым вступлением в силу с 1 января 2026 года.
• Имущественные права: Важно отметить, что приемный ребенок не может претендовать на наследство приемных родителей. Однако он сохраняет полные имущественные права (например, на наследство от биологических родителей) и право на связь с биологической семьей, что является существенным отличием от усыновления.
• Согласие ребенка: Передача ребенка в приемную семью, достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.
• Обязательная подготовка: В целях защиты детей от жестокого обращения в замещающих семьях и профилактики возвратов детей в интернатные учреждения предусмотрено введение обязательной подготовки граждан, желающих принять на воспитание ребенка. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 утверждены правила подбора, учета и подготовки таких граждан.

Актуальные размеры пособий и выплат в 2025 году играют важную роль для приемных семей. С 1 февраля 2025 года федеральное единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 26 941,71 ₽. При усыновлении ребенка старше 7 лет, ребенка с инвалидностью или нескольких братьев и сестер единовременная выплата значительно увеличивается до 205 856,61 ₽ на каждого ребенка. Ежемесячные пособия на содержание ребенка устанавливаются регионами и их размер варьируется. Например, единое пособие для семей с невысоким доходом в 2025 году может составлять до 14 621 ₽ в месяц на ребенка в зависимости от региона и нуждаемости семьи, при этом минимальный размер единого пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет составляет 10 103,83 ₽ в месяц. Тем не менее, ранее отмечалось, что минимальный размер пособий на приемного ребенка (около 17 000 рублей в 2019 году без учета районных коэффициентов) был ниже прожиточного минимума, что подчеркивает необходимость постоянного пересмотра и индексации этих выплат для обеспечения достойного уровня жизни детей.

Актуальные социально-правовые проблемы системы устройства детей и пути их решения

Несмотря на значительные достижения в развитии системы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в России существует ряд острых социально-правовых проблем. Эти проблемы требуют комплексного анализа и оперативного реагирования для обеспечения максимальной защиты интересов ребенка.

Проблема отмены усыновления и вторичного сиротства

Одним из наиболее болезненных аспектов в системе устройства детей является отмена усыновления и связанное с ней явление вторичного сиротства. Отмена усыновления — это юридически сложная и эмоционально тяжелая процедура, которая требует четкого соблюдения оснований, установленных законодательством (статья 141 СК РФ).

Основания для отмены усыновления включают:

• Уклонение усыновителей от выполнения родительских обязанностей.
• Злоупотребление родительскими правами.
• Жестокое обращение с усыновленным ребенком.
• Хронический алкоголизм или наркомания усыновителей.

Суд также вправе отменить усыновление и по другим основаниям, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения (если он достиг 10 лет), даже при отсутствии вины усыновителя. Например, это может быть связано с несложившимися отношениями между ребенком и усыновителями, которые объективно препятствуют полноценному развитию ребенка в семье, ведь несовпадение характеров и ожиданий может быть не менее разрушительным, чем прямое пренебрежение обязанностями.

Отмена усыновления не допускается, если к моменту предъявления требования усыновленный ребенок достиг совершеннолетия. Исключения составляют случаи взаимного согласия усыновителя и усыновленного, а также родителей усыновленного, если они живы и дееспособны (статья 144 СК РФ).

Правовые последствия отмены усыновления значительны:

• Ребенок возвращает свой правовой статус в биологическую семью (если это возможно и отвечает его интересам).
• Прекращаются взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности между усыновителями и ребенком. Это означает, что ребенок теряет право на содержание от усыновителей, а усыновители — на содержание от ребенка в будущем.

Проблемы в процессе отмены усыновления включают:

• Высокая эмоциональная нагрузка для всех участников, особенно для ребенка, который переживает повторную травму утраты семьи.
• Сложности объективного установления обстоятельств в суде, поскольку часто речь идет о психологических аспектах отношений.
• Риск нанесения вреда психике ребенка при повторной утрате семьи, что может привести к долгосрочным негативным последствиям.
• Тенденция судов чаще выносить решения о сохранении усыновления, поскольку отмена считается крайней мерой.

Вторичное сиротство — это явление, при котором ребенок, уже имевший опыт сиротства и устроенный в замещающую семью, по тем или иным причинам вновь возвращается в сиротское учреждение. Это особенно трагично, поскольку ребенок переживает повторную травму и утрату доверия к взрослым. По статистике, в 2021 году более 5 тысяч детей имели опыт вторичного сиротства. В некоторых регионах наблюдается особенно высокий уровень возвратов; например, в Алтайском крае зафиксировано 27 случаев отмены решений об устройстве ребенка на 100 таких решений. Примечательно, что более половины случаев отмены усыновления инициируется самими усыновителями, часто из-за изменившихся обстоятельств или трудностей в воспитании ребенка со сложным характером.

Социально-правовой «портрет» детей в федеральном банке данных и дисбаланс спроса

Одной из фундаментальных проблем, препятствующих эффективному семейному устройству, является значительный дисбаланс между запросами потенциальных родителей и реальным «портретом» детей, находящихся в федеральном банке данных. Почему так мало семей готовы принять подростков или детей с особенностями развития?

Актуальные данные за 2024 год о составе детей, нуждающихся в семейном устройстве, демонстрируют следующие ключевые характеристики:

• Возраст: Преобладают подростки (66% — 12 лет и старше). Дети до трех лет составляют лишь 2,5% от общего числа анкет в федеральном банке данных.
• Наличие сиблингов: 59% детей являются сиблингами, то есть братьями и сестрами, которых желательно устраивать в одну семью, что усложняет процесс подбора.
• Состояние здоровья: 60% детей имеют 3, 4 или 5 группу здоровья, страдая хроническими заболеваниями разной степени тяжести. Только 4% детей в детских домах имеют первую группу здоровья (без физических и психических отклонений). В 2024 году, среди анкет в банке данных «Усыновите-ру», 30% детей имели III группу здоровья, а 36% — II группу здоровья.

Таким образом, «типичный» ребенок, ожидающий семейного устройства в России, — это подросток, часто имеющий братьев или сестер, и страдающий хроническими заболеваниями.

Проблема заключается в том, что потенциальные родители, как правило, ищут здоровых младенцев, что создает колоссальное несовпадение между спросом и предложением. Этот дисбаланс приводит к тому, что дети «сложных» категорий (подростки, сиблинги, дети с ОВЗ) остаются в учреждениях на долгие годы, теряя шанс на полноценное семейное воспитание, и это требует активной информационной кампании для изменения общественных представлений.

Законодательные инициативы и перспективы совершенствования

Для решения вышеуказанных проблем и совершенствования системы устройства детей в России активно разрабатываются и внедряются новые законодательные инициативы, а также предлагаются меры по улучшению правоприменительной практики.

Основные направления совершенствования включают:

1. Создание механизмов комплексной поддержки замещающих семей: Это подразумевает не только финансовую помощь, но и правовую, организационную, а также психолого-педагогическую поддержку. Замещающие семьи часто сталкиваются с трудностями адаптации, поведенческими проблемами у детей, необходимостью решать вопросы с образованием и здоровьем. Эффективная система сопровождения должна помогать им преодолевать эти вызовы.
2. Упрощение процедур передачи детей в семьи: Чрезмерная бюрократия и длительные сроки оформления документов могут отпугивать потенциальных родителей. Необходимо искать баланс между необходимостью тщательной проверки кандидатов и стремлением ускорить процесс для блага ребенка.
3. Предоставление налоговых льгот усыновителям: Финансовое стимулирование и поддержка со стороны государства могут стать дополнительным стимулом для граждан, рассматривающих возможность усыновления.
4. Формирование в обществе ценностей семьи, ответственного родительства: Профилактика социального сиротства начинается с работы с биологическими семьями. Программы поддержки семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленные на предотвращение лишения родительских прав, имеют огромное значение. Среди основных причин социального сиротства в 2024 году, по которым дети остались без попечения родителей, выделяются лишение родительских прав (21%), ограничение в родительских правах (15%), а также осуждение родителей (11%). При этом наиболее частой причиной лишения родительских прав (74,6% случаев) является невыполнение родительских обязанностей, включая неуплату алиментов, а второй по частоте (9,8%) — хронический алкоголизм или наркомания родителей.
5. Расширение доступа к информации о детях-сиротах: Это касается не только количества анкет, но и ��ачества представляемой информации, чтобы потенциальные родители могли получить максимально полное представление о ребенке.
6. Подготовка квалифицированных кадров для сферы опеки и попечительства, способных оказывать профессиональную помощь и поддержку замещающим семьям.

Особое внимание уделяется концепции «сопровождения» приемных семей. Планируется введение этого понятия в федеральное законодательство. Цель такого сопровождения — не просто контроль, но и активная, систематическая поддержка замещающих семей на всех этапах, от подготовки до адаптации ребенка и разрешения возможных кризисов. Это позволит снизить уровень вторичного сиротства и повысить устойчивость замещающих семей.

Предлагается также усиление контроля на этапе подготовки усыновителей, исключение формализма процедуры и законодательное закрепление обязательности экспертной оценки психолога. Это позволит более глубоко оценивать готовность кандидатов к воспитанию ребенка, выявлять скрытые мотивы и потенциальные риски, что в конечном итоге будет способствовать более успешному устройству детей и предотвращению возвратов.

Статистика и динамика развития системы устройства детей в РФ

Анализ статистических данных и динамики в сфере устройства детей, оставшихся без попечения родителей, позволяет не только оценить эффективность проводимой государственной политики, но и выявить наиболее острые проблемы, требующие неотложного внимания.

В последние годы в России наблюдаются значительные изменения в системе защиты детства. По данным на 2024 год, общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилась на 5% по сравнению с 2023 годом и составила 340 055 человек, что составляет 2% от всех детей в стране. Для сравнения, в 2023 году это число составляло 358 000 детей, а в 2021 году — 494 тысячи. Это говорит о положительной тенденции к снижению общего числа детей, переживших опыт сиротства.

Большинство из этих детей являются социальными сиротами: в 2024 году 70% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имели живых родителей, лишенных или ограниченных в родительских правах. В 2024 году было выявлено 26 594 социальных сирот, что на 9,5% меньше, чем годом ранее. Эта статистика подтверждает, что основной фокус усилий государства должен быть направлен на профилактику социального сиротства и работу с неблагополучными биологическими семьями.

Численность детей, проживающих в сиротских учреждениях, также значительно сократилась: с 72 тысяч в 2014 году до 35,3 тысяч в 2021 году, а в 2023 году этот показатель составил 31 700 детей. Это свидетельствует об успешной реализации приоритета семейных форм устройства.

Однако, не все тенденции являются положительными. Доля семей, которым удалось найти ребенка для усыновления или опеки, снизилась в два раза с 2010 года, составив 34% в 2021 году. В 2024 году из 100 выявленных за год сирот только 76 были устроены в семьи, что является самым низким показателем за последние 12 лет. Это тревожный сигнал, указывающий на возрастающие сложности в процессе подбора семей.

Динамика усыновлений также вызывает обеспокоенность. Доля усыновлений из года в год уменьшается, составляя 7% в 2024 году. В 2023 году усыновлены были только 2200 детей. Это может быть связано с ужесточением требований к усыновителям, а также с изменением «портрета» детей в банке данных.

Вторичное сиротство остается острой проблемой. В 2021 году 5272 ребенка имели опыт вторичного сиротства, вернувшись в учреждение для детей-сирот из новой семьи. В некоторых регионах, как, например, в Алтайском крае, наблюдается 27 случаев отмен решений об устройстве на 100 решений. При этом 59% случаев отмен решений об устройстве ребенка в семью в 2021 году произошли по инициативе самой новой семьи, что подчеркивает необходимость усиления поддержки и сопровождения замещающих семей.

Иностранное усыновление российских детей практически прекратилось. Доля иностранных усыновлений сократилась в 10 раз с 2012 года (3% в 2021 году), в основном после принятия «закона Димы Яковлева» в 2013 году. В 2023 году иностранцами было усыновлено всего 6 детей, а в 2024 году иностранное усыновление российских детей полностью прекратилось. С ноября 2024 года также введен запрет на усыновление для граждан стран, где разрешена смена гендерного маркера.

Состав детей в федеральном банке данных продолжает влиять на сложности семейного устройства:

• В 2024 году в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, нуждались в устройстве 35 700 человек.
• 59% детей являются сиблингами, 66% — в возрасте 12 лет и старше (подростки), и 60% имеют 3, 4 или 5 группу здоровья (страдают хроническими заболеваниями разной степени тяжести). Только 4% детей в детских домах имеют первую группу здоровья.

Таким образом, несмотря на общее сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сокращение численности детей в учреждениях, система сталкивается с вызовами в виде снижения числа усыновлений, высокого уровня вторичного сиротства и дисбаланса между запросами потенциальных родителей и реальными потребностями детей, особенно подростков и детей с особыми потребностями.

Заключение: Основные выводы и направления дальнейших исследований

Проведенный анализ правовых и социальных аспектов устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации позволяет сделать ряд ключевых выводов. Система защиты детства в России динамично развивается, стремясь к приоритету семейных форм устройства, что подтверждается сокращением общего числа сирот и детей в учреждениях. Нормативно-правовая база обширна и многоуровнева, обеспечивая юридические основы для деятельности органов опеки и попечительства, а также для различных форм семейного устройства.

Однако, за этими позитивными тенденциями скрываются глубокие и многогранные проблемы. Вторичное сиротство, являющееся следствием отмены усыновления и возвратов из замещающих семей, наносит непоправимый вред психике детей и подрывает доверие к институту семейного устройства. Проблема усугубляется значительным дисбалансом между запросами потенциальных родителей, преимущественно ищущих здоровых младенцев, и реальным «портретом» детей в федеральном банке данных — где преобладают подростки, сиблинги и дети с особыми потребностями. Это приводит к тому, что тысячи детей остаются в учреждениях, не получая шанса на полноценное семейное воспитание.

Таким образом, несмотря на безусловный прогресс, система защиты детства в России требует дальнейшего совершенствования. Важность комплексного подхода и своевременного реагирования на изменяющиеся тенденции становится очевидной.

В свете вышеизложенного, для дальнейшего научного исследования можно выделить следующие ключевые направления:

1. Разработка и оценка эффективности программ сопровождения замещающих семей: Необходимо провести детальный анализ существующих моделей сопровождения, выявить лучшие практики и разработать методические рекомендации по их внедрению на федеральном и региональном уровнях. Это поможет снизить риски вторичного сиротства и повысить устойчивость приемных семей.
2. Изучение психологических аспектов адаптации детей с особыми потребностями и подростков в замещающих семьях: Углубленное исследование должно выявить специфические трудности, с которыми сталкиваются такие дети и их замещающие родители, а также предложить специализированные психолого-педагогические программы поддержки.
3. Анализ влияния законодательных инициатив на динамику семейного устройства: Особенно актуально изучение влияния последних законопроектов (например, об ограничении количества приемных детей) на общую статистику и качество семейного устройства.
4. Разработка предложений по совершенствованию государственной политики в области информирования и подбора семей: Исследование должно включать анализ эффективности работы федерального банка данных, а также разработку новых подходов к информированию общества о потребностях детей, ожидающих устройства.
5. Сравнительный анализ российского опыта с успешными зарубежными моделями: Изучение лучших мировых практик в области семейного устройства, особенно в работе с «трудными» категориями детей, может дать ценные идеи для адаптации и внедрения в России.

Только через постоянный, глубокий и междисциплинарный анализ мы сможем создать систему, которая обеспечит каждому ребенку, оставшемуся без попечения родителей, право на счастливую и полноценную жизнь в любящей семье. Какое будущее мы хотим построить для этих детей?

Список использованной литературы

1. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // Официально опубликован не был. СПС Гарант.
2. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления (Гаага, 29 мая 1993 г.) (извлечения) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, от 14.03.2020 N 1-ФКЗ) // Российская газета. – 25.12.1993. – № 237.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (в ред. от 30 ноября 2010 г.) // Российская газета. 12.01.2005. № 1.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (в ред. от 06 апреля 2011 г.) // Российская газета. 20.11.2002. № 220.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2010 г.) // Российская газета. 22.12.2001. № 249.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2010 г.) // Российская газета. 31.12.2001. № 256.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 7 февраля 2011 г.) // Российская газета. 31.12.2001. № 256.
9. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.
10. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в ред. от 07 февраля 2011 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
11. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 07 февраля 2011 г.) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
12. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ (дата обращения: 14.10.2025).
13. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 06 апреля 2011 г.) // Российская газета. – 08.12.1994. – № 238 – 239.
14. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 г. № 4462-1 с изм. от 18.10.2007 г. // Российская газета. – 13.03.1993. – № 49.
15. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ред. от 04.08.2023) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76460/ (дата обращения: 14.10.2025).
16. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. – 20.04.2001. № 78.
17. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 27 июля 2010 г.) // Российская газета. 20.12.2001. № 247.
18. Федеральный закон от 02 января 2000 г. N 32-ФЗ «О внесении дополнения в статью 123 Семейного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 06.01.2000. № 4.
19. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в ред. от 28 июля 2010 г.) // Российская газета. 20.11.1997. № 224.
20. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. от 05 апреля 2011 г.) // Российская газета. 22.08.1996. № 159.
21. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.
22. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 17 декабря 2009 г.) // Российская газета. 27.12.1996. № 248.
23. Закон РФ от 02 июля 1992 г. N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. от 06 апреля 2011 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 20.08.1992. N 33. Ст. 1913.
24. Закон РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 11 июня 2008 г.) // Бюллетень нормативных актов. 1992. № 1.
25. Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (в ред. от 26 июля 2010 г.) // Российская газета. 27.05.2009. № 94.
26. Постановление Правительства РФ от 04 апреля 2002 г. N 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» (в ред. от 11 апреля 2006 г.) // Российская газета. – 13.04.2002. – № 67.
27. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 195 «О детском доме семейного типа» (вместе с «Правилами организации детского дома семейного типа») (в ред. от 18 августа 2008 г.) // Российская газета. 30.03.2001. № 63.
28. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» (в ред. от 11 апреля 2006 г.) // Российская газета. 13.04.2000. № 72.
29. Постановление Правительства РФ от 28 августа 1997 г. N 1117 «Об утверждении Типового положения об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, и внесении изменений в Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате и Типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 10 марта 2009 г.) // Российская газета. 19.09.1997. № 182.
30. Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» (в ред. от 19 марта 2001 г.) // Российская газета. 25.05.1996. № 219.
31. Приказ Минздрава РФ от 10 сентября 1996 г. N 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1996. № 8.
32. Закон Московской области от 5 июля 2003 г. «О патронате» // Вести Москвы. 2003. № 3.
33. Кодекс о браке и семье РСФСР, утв. ВС РСФСР 30 июля 1969 г. (в ред. от 29 декабря 1995 г.) // Ведомости ВС РСФСР. 1969. N 32. Ст. 1397. (утратил силу).
34. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. – М., 2009.
35. Барков А.В. Институт приемной семьи в частном праве России: некоторые тенденции и перспективы развития // Гражданское право. – 2010. – N 3. – С. 45.
36. Вишнякова А.В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). – М.: АСТ, АСТ МОСКВА, КОНТРАКТ, 2010. – С. 121.
37. Гаджиева З. Эволюция института приемной семьи в России // Юридический мир. – 2010. – N 8. – С. 50 – 51.
38. Гаджиева З.Н. Дефиниция «приемная семья» и ее признаки в действующем законодательстве России // Семейное и жилищное право. – 2010. – N 2. – С. 28.
39. Ерохина Е.В. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах: практическое пособие. – М., 2010. – С. 56.
40. Ершов В.А. Опека и попечительство: юридический статус и защита прав и законных интересов детей, лишенных родительской опеки, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. – С. 65.
41. Завражнов В. Усыновление иностранцами детей – российских граждан // Российская юстиция. – 2008. – № 7.
42. Звенигородская Н.Ф. Правовая природа договора о приемной семье и соглашения приемной семьи о создании фермерского хозяйства // Вопросы ювенальной юстиции. – 2008. – № 6.
43. Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. Наследственное право. Комментарий законодательства и практика его применения. – М.: Статут, 2009.
44. Информационно-аналитические материалы Минздрава РФ // Государственная Дума Федерального Собрания РФ. – 2009. – № 3.
45. Ковалева Ю.В. Права и отношения, регулируемые семейным законодательством: вопросы теории и практики // Семейное и жилищное право. – 2010. – N 4.
46. Основания и порядок отмены усыновления ребенка в 2025 году. [Электронный ресурс] // Amulex.ru. – 2025. – URL: https://amulex.ru/blog/osnovaniya-i-poryadok-otmeny-usynovleniya-rebenka-v-2025-godu (дата обращения: 14.10.2025).
47. Усыновление ребёнка: этапы, требования, регистрация в 2025. [Электронный ресурс] // Госуслуги. – 2025. – URL: https://www.gosuslugi.ru/life/details/adoption (дата обращения: 14.10.2025).
48. Приёмная семья. [Электронный ресурс] // Википедия. – URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D1%91%D0%BC%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D0%B5%D0%BC%D1%8C%D1%8F (дата обращения: 14.10.2025).
49. Статья 152 СК РФ. Приемная семья. [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/4e39755f75e7a2b9794012019747833a69a944fb/ (дата обращения: 14.10.2025).
50. Возможно ли отменить усыновление: основания и порядок действий. [Электронный ресурс] // Дела Семейное. – URL: https://dela-semeynoe.ru/semejnoe-pravo/usynovlenie/otmena-usynovleniya/ (дата обращения: 14.10.2025).
51. Правовой статус «приемной семьи» в законодательстве. [Электронный ресурс] // Алтайский краевой центр психолого-педагогической медико-социальной помощи. – URL: https://ippd.ru/publication/pravovoy-status-priemnoy-semi-v-zakonodatelstve (дата обращения: 14.10.2025).
52. Порядок усыновления (удочерения) ребенка. [Электронный ресурс] // Благотворительный фонд «Измени одну жизнь». – URL: https://changeonelife.ru/kak-usynovit/poryadok-usynovleniya/ (дата обращения: 14.10.2025).
53. Усыновление ребёнка: что нужно сделать и какие документы собрать. [Электронный ресурс] // Тинькофф Журнал. – URL: https://journal.tinkoff.ru/adoption-process/ (дата обращения: 14.10.2025).
54. Статья 144 СК РФ. Недопустимость отмены усыновления по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия. [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/9525141065113d091e98c983584851212879685a/ (дата обращения: 14.10.2025).
55. Статья 141 СК РФ. Основания к отмене усыновления ребенка. [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/9525141065113d091e98c983584851212879685a/ (дата обращения: 14.10.2025).
56. Правовое положение приемной семьи Текст научной статьи по специальности «Право». [Электронный ресурс] // CyberLeninka. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-polozhenie-priemnoy-semi (дата обращения: 14.10.2025).
57. Отмена усыновления по требованию усыновителя. [Электронный ресурс] // Адвокат Мария Ярмуш. – URL: https://advokat-yarmush.ru/otmena-usynovleniya-po-trebovaniyu-usynovitelya (дата обращения: 14.10.2025).
58. Статья 125 СК РФ. Порядок усыновления ребенка. [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/9525141065113d091e98c983584851212879685a/ (дата обращения: 14.10.2025).
59. Отмена усыновления судебная практика. [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=214588&dst=1000000001 (дата обращения: 14.10.2025).
60. Каковы последствия отмены усыновления? [Электронный ресурс] // Интернет проект «Усыновите.ру». – URL: https://usynovite.ru/documents/posledstviya_otmeny_usynovleniya/ (дата обращения: 14.10.2025).
61. Проблемы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения. [Электронный ресурс] // Российский университет кооперации. – URL: https://ruc.su/upload/iblock/c38/c382f6448e895c37651a0b3327663f73.pdf (дата обращения: 14.10.2025).
62. Социально-правовой статус детей-сирот в современной России. [Электронный ресурс] // CyberLeninka. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-pravovoy-status-detey-sirot-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 14.10.2025).
63. Проблемные аспекты защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и пути их решения. [Электронный ресурс] // CyberLeninka. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemnye-aspekty-zaschity-prav-detey-sirot-i-detey-ostavshihsya-bez-popecheniya-roditeley-i-puti-ih-resheniya (дата обращения: 14.10.2025).
64. Профилактика сиротства в России. [Электронный ресурс] // Смолячково. – URL: http://smolyachkovo.spb.ru/deyatelnost/profilaktika-sirotstva-v-rossii (дата обращения: 14.10.2025).
65. Социальное обеспечение детей-сирот в Российской Федерации: правовые аспекты. [Электронный ресурс] // CyberLeninka. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-obespechenie-detey-sirot-v-rossiyskoy-federatsii-pravovye-aspekty (дата обращения: 14.10.2025).
66. Статья 123 СК РФ. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей. [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/9525141065113d091e98c983584851212879685a/ (дата обращения: 14.10.2025).
67. Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. [Электронный ресурс] // Администрация Советского района города Челябинска. – URL: https://sovr.cheladmin.ru/prava_detey_sirot_i_detey_ostavshihsya_bez_popecheniya_roditeley (дата обращения: 14.10.2025).
68. Как можно помочь ребенку-сироте или ребенку, оставшемуся без попечения родителей. [Электронный ресурс] // Администрация города Симферополя. – URL: http://simf.rk.gov.ru/article/303429 (дата обращения: 14.10.2025).
69. «Это не магазин, где можно выбрать ребенка»: почему Госдума ограничивает число приемных детей. [Электронный ресурс] // RTVI. – URL: https://rtvi.com/stories/eto-ne-magazin-gde-mozhno-vybrat-rebenka-pochemu-gosduma-ogranichivaet-chislo-priemnyh-detej/ (дата обращения: 14.10.2025).
70. Приемная семья. [Электронный ресурс] // Интернет проект «Усыновите.ру». – URL: https://usynovite.ru/documents/priemnaya_semya/ (дата обращения: 14.10.2025).
71. Статья 155.3 СК РФ. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. [Электронный ресурс] // Гарант. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70087400/ (дата обращения: 14.10.2025).
72. Сиротство в России. [Электронный ресурс] // Википедия. – URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B8%D1%80%D0%BE%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 14.10.2025).
73. «Приемная семья: принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних, меры ответственности участников семейных правоотношений». [Электронный ресурс] // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. – URL: http://council.gov.ru/events/roundtables/81817/ (дата обращения: 14.10.2025).
74. Приемная семья: реальность и перспективы. [Электронный ресурс] // CyberLeninka. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/priemnaya-semya-realnost-i-perspektivy (дата обращения: 14.10.2025).
75. Проблемы правового регулирования отношений в приемной семье. [Электронный ресурс] // Усыновите.ру. – URL: https://usynovite.ru/documents/problemy_pravovogo_regulirovaniya_otnosheniy_v_priemnoy_seme/ (дата обращения: 14.10.2025).
76. Статья 148 СК РФ. Права детей, находящихся под опекой (попечительством). [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/22759e66170d47345f29c4ce9f3d97f39443c2c4/ (дата обращения: 14.10.2025).
77. Статья 148.1 СК РФ. Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка. [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/612a83971c26f090d8ed925d48102d8b584a2f81/ (дата обращения: 14.10.2025).
78. Статья 15. Права и обязанности опекунов и попечителей ФЗ «Об опеке и попечительстве». [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76460/32d2073105786a3b2b95c37e6b7c5365e12818a7/ (дата обращения: 14.10.2025).
79. В России стали реже усыновлять детей и чаще возвращать их в детдома. Исследование «Если быть точным». [Электронный ресурс] // Блог фонда «Нужна помощь». – URL: https://nuzhnapomosh.ru/articles/v-rossii-stali-rezhe-usynovlyat-detey-i-chashche-vozvrashchat-ih-v-detdoma/ (дата обращения: 14.10.2025).
80. Усыновление в России: как меняется портрет социального сиротства. [Электронный ресурс] // Legal Academy. – URL: https://legalacademy.ru/publications/usynovlenie-v-rossii-kak-menyaetsya-portret-sotsialnogo-sirotstva-145695 (дата обращения: 14.10.2025).