Государственное регулирование малого предпринимательства в Российской Федерации: анализ влияния, проблем и перспективы совершенствования (на примере ООО «Базальт-строй»)

В условиях динамично меняющейся экономической конъюнктуры, когда глобальные вызовы и внутренние трансформации требуют от государства гибкости и стратегического видения, роль малого предпринимательства становится особенно значимой. Оно не только служит двигателем инноваций и источником занятости, но и выступает буфером, смягчающим социально-экономические потрясения. В 2023 году доля малого и среднего предпринимательства в ВВП России составила 21,7% [cite: 4.1], а валовая добавленная стоимость, созданная субъектами МСП, превысила 37,6 трлн рублей, что является максимальным значением с 2019 года и составляет 23,9% от валового регионального продукта (ВРП) [cite: 4.2]. Эти цифры наглядно демонстрируют не просто вклад, а жизненно важную роль МСП в поддержании устойчивости и развитии национальной экономики, и, более того, позволяют сделать вывод о том, что без активной поддержки этого сектора достижение макроэкономической стабильности и диверсификации экономики России представляется крайне затруднительным.

Однако эффективное функционирование и устойчивое развитие малых предприятий невозможно без продуманной и целенаправленной системы государственного регулирования и поддержки. Именно государственная политика определяет «правила игры», создаёт благоприятную среду для роста или, наоборот, становится источником барьеров. Актуальность данного исследования обусловлена необходимостью системного осмысления влияния государственного регулирования на малый бизнес в Российской Федерации, выявления его сильных сторон и, что особенно важно, проблемных зон, требующих незамедлительной корректировки. Особое внимание уделяется региональному аспекту, поскольку именно на местах проявляются особенности реализации федеральных программ и формируются специфические вызовы.

Объектом исследования выступает система государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации.

Предметом исследования является влияние действующей системы государственного регулирования на деятельность малых предприятий, а также разработка рекомендаций по её совершенствованию на примере конкретного предприятия — ООО «Базальт-строй».

Целью работы является проведение глубокого анализа влияния государственного регулирования на деятельность малых предприятий в России и разработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию политики в этой сфере, с учётом региональной специфики Новосибирской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть теоретические концепции и модели государственного регулирования предпринимательской деятельности, применимые к сектору малого бизнеса в современных экономических условиях России.
2. Проанализировать основные формы, методы и инструменты государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства, существующие в Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях, акцентируя внимание на актуальных и инновационных мерах.
3. Оценить, как действующая система государственного регулирования влияет на экономические показатели, конкурентоспособность и развитие конкретного малого предприятия (на примере ООО «Базальт-строй»).
4. Выявить ключевые проблемные аспекты и барьеры государственного регулирования, наиболее актуальные для малых предприятий в России и в Новосибирской области.
5. Разработать конкретные рекомендации по совершенствованию механизмов государственного регулирования для повышения эффективности деятельности малых предприятий в Новосибирской области.
6. Предложить методологию оценки потенциальной экономической и социальной эффективности разработанных мер.

Структура работы логически выстроена в соответствии с поставленными задачами. Введение обосновывает актуальность темы и определяет основные параметры исследования. Далее следует теоретический блок, посвящённый сущности малого предпринимательства и эволюции государственного регулирования. Затем рассматриваются правовые и организационные основы, а также конкретные формы и инструменты государственной поддержки, включая подробный обзор актуальных мер. Центральное место занимает эмпирическое исследование влияния государственного регулирования на деятельность ООО «Базальт-строй», дополненное анализом общих проблем и барьеров. Завершают работу рекомендации по совершенствованию механизмов регулирования и оценка их эффективности, а также заключение, обобщающее основные выводы.

Теоретические основы государственного регулирования предпринимательской деятельности

Понятие, сущность и роль малого предпринимательства в экономике

Малое предпринимательство, являясь гибким и адаптивным элементом рыночной системы, давно перестало быть просто совокупностью небольших компаний и индивидуальных предпринимателей. Оно представляет собой мощный социально-экономический феномен, чья сущность заключается в инициативной, самостоятельной деятельности, направленной на получение прибыли, осуществляемой субъектами, соответствующими определённым критериям по численности и выручке.

Согласно российскому законодательству, ключевым актом, определяющим малые предприятия, является Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Этот закон устанавливает не только юридические рамки, но и критерии отнесения хозяйствующих субъектов к категории малого и среднего предпринимательства (МСП), которые будут подробно рассмотрены далее.

Роль малого бизнеса в экономике многогранна и критически важна:

• Вклад в ВВП и валовую добавленную стоимость: По итогам 2023 года, доля МСП в ВВП России составила 21,7% [cite: 4.1]. Более того, валовая добавленная стоимость, созданная субъектами МСП, достигла 37,6 трлн рублей, что составляет 23,9% от валового регионального продукта (ВРП) и является максимальным значением с 2019 года [cite: 4.2]. Это свидетельствует о возрастающем вкладе сектора в создание национального богатства.
• Занятость населения: Малый бизнес является одним из основных работодателей. К концу 2023 года в МСП России трудились 31,45 млн человек, что составляло 41,4% от численности рабочей силы страны [cite: 4.4]. По итогам 2024 года численность занятых в секторе МСП составила 29,5 млн человек, или 39% от общего числа работающего населения [cite: 4.3, 4.19]. Это не только обеспечивает занятость, но и способствует снижению социальной напряжённости.
• Расширение производства и услуг, насыщение рынков: Благодаря своей гибкости, малые предприятия быстро реагируют на меняющийся спрос, предлагая новые товары и услуги, заполняя ниши, которые крупные игроки могут игнорировать. Например, в 2023 году наибольшая часть оборота малых предприятий в Республике Бурятия формировалась предприятиями оптово-розничной торговли (54,4%), строительства (11,7%), промышленного производства (14,4%), транспортировки и хранения (4,0%), деятельности гостиниц и предприятий общественного питания (3,4%) [cite: 4.8]. Среди вновь созданных субъектов МСП в начале 2024 года почти половина (38,2%) занята в розничной и оптовой торговле, 7,8% — в транспортировке и 5,9% — в строительных работах [cite: 4.12].
• Развитие конкуренции и структурная перестройка экономики: Множество малых компаний создаёт конкурентную среду, стимулируя инновации, повышение качества и снижение цен. Они также способствуют диверсификации экономики, снижая зависимость от крупных монополистов.
• Инновационный потенциал: Малые предприятия часто становятся первопроходцами в освоении новых технологий и бизнес-моделей, благодаря своей меньшей инертности и готовности к риску.
• Использование местных ресурсов: МСП часто ориентированы на местные рынки и ресурсы, что способствует развитию региональных экономик и сокращению логистических цепочек.

Таким образом, малый бизнес — это не только экономический, но и социальный фундамент, обеспечивающий гибкость, устойчивость и динамичное развитие национальной экономики.

Эволюция и теоретические концепции государственного регулирования экономики

Представления о роли государства в экономике претерпели значительные изменения, пройдя путь от минимального вмешательства до активного управления и стратегического планирования. Исторически сложились три доминирующих методологических подхода к государственному регулированию, каждый из которых по-своему трактует оптимальную степень участия государства и его инструментарий.

1. Классическая модель государственного регулирования. Зародившись в эпоху Просвещения, эта модель черпает свои корни в трудах таких мыслителей, как Адам Смит и Давид Рикардо. В центре её философии лежит концепция «невидимой руки» рынка, согласно которой свободная конкуренция и личные экономические интересы индивидов естественным образом ведут к общему благосостоянию. Государству в этой модели отводится роль «ночного сторожа» – его функции максимально ограничены и сводятся к обеспечению правопорядка, защите частной собственности, соблюдению контрактов и созданию общих условий для функционирования рынка. Минимальное вмешательство, отсутствие прямых субсидий или жёсткого контроля – вот основные черты классического экономического либерализма. Считалось, что рынок способен к саморегулированию, а любое избыточное государственное вмешательство лишь искажает естественные процессы и снижает эффективность.
2. Кейнсианская модель государственного регулирования. Великая депрессия 1930-х годов продемонстрировала неспособность рыночной системы к самостоятельному выходу из глубоких кризисов, что привело к переосмыслению роли государства. Джон Мейнард Кейнс предложил революционную идею: государство должно активно вмешиваться в экономику для сглаживания циклических колебаний, борьбы с безработицей и инфляцией. В отличие от классиков, кейнсианцы видели в государстве мощный инструмент стабилизации, способный стимулировать совокупный спрос через фискальную (государственные расходы, налоги) и монетарную (процентные ставки) политику. Для малого бизнеса это означало потенциальную поддержку через государственные заказы, кредитные программы и стимулирование потребительского спроса, что создавало благоприятную среду для их роста.
3. Институционально-социальная модель государственного регулирования. Эта модель является наиболее сложной и современной, вобравшей в себя элементы классического и кейнсианского подходов, но адаптированной к реалиям смешанной экономики XXI века. Среди её видных представителей можно назвать Т. Веблена, У. Митчелла, Д. Гэлбрейта и Я. Тинбергена [cite: 1.4]. Она признаёт как значимость рыночных механизмов, так и необходимость государственного вмешательства для коррекции рыночных провалов, обеспечения социальной справедливости и устойчивого развития. Основное отличие – акцент на институтах (правилах игры, нормах, традициях) как ключевых элементах, формирующих экономическую среду. Государство в этой модели осуществляет оптимальное вмешательство, используя не только прямые экономические рычаги, но и социальные, правовые и силовые институты. Цель – минимизировать отрицательные и максимизировать положительные внешние эффекты хозяйственной жизни, обеспечивая баланс между экономической свободой и социальной ответственностью [cite: 1.1, 1.4]. Для малого бизнеса это означает формирование комплексной системы поддержки, учитывающей не только экономические, но и социальные аспекты (например, развитие социального предпринимательства, поддержка занятости). Современное дерегулирование, часто наблюдаемое в развитых странах, не означает ослабления экономических функций государства, а скорее их усложнение и диверсификацию, что выражается в более тонкой и адресной экономической политике.

Цели, принципы и функции государственного регулирования малого предпринимательства

Государственное регулирование малого предпринимательства – это не самоцель, а инструмент достижения более широких социально-экономических задач. Оно представляет собой сложную систему взаимодействия, где государство выступает в роли архитектора, создающего условия для эффективной и социально ответственной деятельности субъектов МСП.

Ключевые цели государственного регулирования малого предпринимательства:

• Обеспечение экономической свободы и эффективности предпринимательской деятельности: Это фундаментальная цель, которая подразумевает создание условий для свободного входа на рынок, развития конкуренции, защиты прав собственности и минимизации административных барьеров. Эффективность достигается за счёт снижения транзакционных издержек и стимулирования инноваций.
• Разработка системы приоритетов: Государство должно чётко определять, какие сферы малого бизнеса являются стратегически важными для развития экономики (например, высокотехнологичные производства, социальное предпринимательство, экспортно-ориентированные секторы) и концентрировать на них меры поддержки.
• Социальная ориентация регулирования: Малый бизнес неразрывно связан с решением социальных задач, таких как создание рабочих мест, снижение безработицы, повышение уровня доходов населения, развитие местных сообществ. Государственное регулирование должно стимулировать эти позитивные социальные эффекты.
• Составление комплексно-целевых программ: Вместо разрозненных мер необходимо разрабатывать интегрированные программы, охватывающие различные аспекты поддержки малого бизнеса – от финансовой до образовательной.
• Сочетание федерального, регионального и муниципального регулирования: Эффективная система предполагает вертикальную интеграцию усилий, где федеральный центр определяет стратегические направления, а региональные и муниципальные власти адаптируют их к местным условиям и потребностям.

Принципы государственного регулирования малого предпринимательства:

1. Принцип законности: Все меры регулирования должны осуществляться строго в рамках действующего законодательства.
2. Принцип прозрачности: Информация о программах поддержки, требованиях и процедурах должна быть общедоступной и понятной для предпринимателей.
3. Принцип адресности и дифференциации: Поддержка должна предоставляться тем, кто в ней действительно нуждается, с учётом специфики отраслей, стадий развития бизнеса и региональных особенностей.
4. Принцип стимулирования, а не ограничения: Государство должно создавать стимулы для развития, а не накладывать избыточные ограничения.
5. Принцип партнёрства: Эффективное регулирование предполагает диалог и сотрудничество между государством и бизнес-сообществом.
6. Принцип обратной связи: Механизмы регулирования должны предусматривать возможность корректировки на основе оценки их эффективности и отзывов предпринимателей.

Функции государственного регулирования в отношении субъектов МСП:

• Законодательная функция: Разработка и принятие нормативно-правовых актов, формирующих правовое поле для малого бизнеса (например, ФЗ № 209-ФЗ).
• Стимулирующая функция: Создание экономических стимулов (налоговые льготы, субсидии, гранты) для развития малого предпринимательства в приоритетных сферах.
• Поддерживающая функция: Предоставление различных видов поддержки – финансовой, имущественной, информационной, консультационной.
• Контрольно-надзорная функция: Обеспечение соблюдения законодательства, защита прав потребителей и добросовестной конкуренции, но без избыточного давления на бизнес.
• Координационная функция: Согласование действий различных органов власти и институтов поддержки для достижения единых целей.
• Информационная функция: Сбор, анализ и распространение информации о состоянии малого бизнеса, доступных мерах поддержки и лучших практиках.
• Образовательная функция: Организация программ обучения и повышения квалификации для предпринимателей.

Чёткое понимание этих целей, принципов и функций позволяет выстраивать эффективную и сбалансированную систему государственного регулирования, которая не только поддерживает малый бизнес, но и способствует его трансформации в мощный драйвер экономического роста и социального благополучия. Важно отметить, что игнорирование хотя бы одного из этих аспектов неизбежно приведет к дисбалансу и снижению общей эффективности государственной политики.

Правовые и организационные основы государственного регулирования и поддержки МСП в Российской Федерации

Законодательная база, регулирующая малое и среднее предпринимательство

Законодательная база Российской Федерации, регулирующая сферу малого и среднего предпринимательства, представляет собой многоуровневую систему, краеугольным камнем которой является Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Этот закон заложил основы государственной политики в отношении МСП, определив ключевые понятия, цели и принципы поддержки.

Федеральный закон № 209-ФЗ является базовым документом, который:

• Определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), чётко устанавливая критерии для их отнесения к данной категории.
• Формирует правовую основу для деятельности инфраструктуры поддержки МСП.
• Устанавливает основные виды и формы государственной поддержки, которые могут быть предоставлены субъектам МСП.
• Определяет полномочия органов государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области развития МСП, подчеркивая важность как федерального, так и регионального и муниципального участия.
• Устанавливает необходимость формирования единого реестра субъектов МСП, что значительно упрощает доступ к мерам поддержки и учёт данных.

Помимо ФЗ № 209-ФЗ, государственное регулирование малого бизнеса опирается на целый ряд других ключевых нормативно-правовых актов:

• Конституция Российской Федерации: закрепляет основы рыночной экономики, свободу предпринимательской деятельности и равенство всех форм собственности.
• Гражданский кодекс Российской Федерации: устанавливает общие положения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, сделках, договорах и правах собственности, создавая базис для предпринимательской деятельности.
• Налоговый кодекс Российской Федерации: определяет систему налогообложения, включая специальные налоговые режимы, разработанные для МСП (УСН, ПСН, НПД, ЕСХН), которые являются мощным инструментом стимулирования.
• Трудовой кодекс Российской Федерации: регулирует трудовые отношения, включая особенности найма и увольнения работников в малых предприятиях.
• Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»: обеспечивает условия для добросовестной конкуренции, что особенно важно для малых предприятий, конкурирующих с крупными игроками.
• Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»: регулирует сферу розничной и оптовой торговли, где традиционно активно представлен малый бизнес.
• Постановления Правительства Российской Федерации и указы Президента РФ: детализируют и уточняют механизмы реализации государственной политики, например, в области льготного кредитования, субсидирования или предоставления имущественной поддержки.
• Региональные и муниципальные нормативные акты: разрабатываются субъектами РФ и органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и направлены на учёт региональной специфики и нужд местного малого бизнеса. Например, в Новосибирской области действуют свои программы и положения, конкретизирующие федеральные инициативы.

Эта многоуровневая система законодательства призвана создать предсказуемую и благоприятную правовую среду для развития малого предпринимательства, минимизируя правовые риски и обеспечивая равные возможности для всех участников рынка.

Критерии отнесения к субъектам МСП и их классификация

Для эффективной государственной поддержки и регулирования крайне важно иметь чёткие критерии, по которым хозяйствующие субъекты относятся к категории малого и среднего предпринимательства. Эти критерии определены Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся хозяйствующие субъекты – как юридические лица (коммерческие организации), так и индивидуальные предприниматели, – сведения о которых внесены в единый реестр субъектов МСП и которые соответствуют установленным условиям.

Основными критериями являются:

1. Численность работников:
   • Микропредприятия: до 15 человек включительно.
   • Малые предприятия: от 16 до 100 человек включительно.
   • Средние предприятия: от 101 до 250 человек включительно.
2. Предельные размеры годовой выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учёта НДС:
   • Микропредприятия: до 120 млн рублей.
   • Малые предприятия: до 800 млн рублей.
   • Средние предприятия: до 2 млрд рублей.

Классификация субъектов МСП наглядно представлена в следующей таблице:

Категория субъекта МСП	Среднесписочная численность работников	Предельный размер годовой выручки (без НДС)
Микропредприятие	до 15 человек	до 120 млн рублей
Малое предприятие	от 16 до 100 человек	до 800 млн рублей
Среднее предприятие	от 101 до 250 человек	до 2 млрд рублей

Важно отметить, что помимо этих двух основных критериев, существуют и дополнительные условия, касающиеся структуры уставного капитала юридического лица. Например, суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, а также крупных коммерческих организаций, не являющихся субъектами МСП, не должна превышать определённых пороговых значений (как правило, 25% или 49% в зависимости от вида участника). Это сделано для того, чтобы меры поддержки были направлены именно на независимый малый бизнес, а не на дочерние структуры крупных корпораций.

Сведения о соответствии юридических лиц и индивидуальных предпринимателей этим критериям автоматически формируются Федеральной налоговой службой (ФНС) на основе данных Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), сведений о среднесписочной численности работников и налоговой отчётности, и вносятся в Единый реестр субъектов МСП. Наличие в этом реестре является ключевым условием для получения любой государственной поддержки. Такой подход упрощает для предпринимателей процедуру подтверждения их статуса и облегчает доступ к программам поддержки.

Институциональная система поддержки малого предпринимательства

Эффективность государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства во многом зависит от слаженности и скоординированности работы целой системы институтов. Эта система охватывает как федеральный, так и региональный, а также муниципальный уровни, обеспечивая многосторонний подход к развитию МСП.

В центре федеральной институциональной системы стоят:

1. Правительство Российской Федерации: Определяет общую стратегию развития малого и среднего предпринимательства, формирует государственную политику, утверждает федеральные программы и осуществляет общий контроль за их реализацией. Координационную роль часто выполняет Министерство экономического развития Российской Федерации, отвечающее за разработку и реализацию государственных программ поддержки.
2. АО «Корпорация «МСП» (Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства): Это ключевой институт развития, созданный для координации и предоставления комплексной поддержки субъектам МСП. Её основные функции включают:
   • Финансовая поддержка: Предоставление гарантий и поручительств по кредитам и займам, что облегчает доступ МСП к банковскому финансированию.
   • Информационная и методическая поддержка: Разработка и распространение информационных материалов, проведение обучающих программ.
   • Создание и развитие цифровой инфраструктуры: Оператор цифровой платформы МСП.РФ, которая является единой точкой доступа к более чем 800 мерам поддержки, включая финансовую, имущественную, информационную, консультационную, образовательную и экспортную поддержку [cite: 2.6, 2.7]. Эта платформа значительно упрощает взаимодействие предпринимателей с государственными органами и институтами развития.
   • Реализация специальных программ: Поддержка малых технологических компаний, социального предпринимательства, экспортно-ориентированных МСП.
3. АО «МСП Банк»: Дочерняя структура Корпорации МСП, специализирующаяся на предоставлении кредитных ресурсов малым и средним предприятиям, а также на рефинансировании кредитов, выданных коммерческими банками. Он выступает как «банк банков» для сектора МСП, обеспечивая доступ к льготному финансированию.
4. Региональные гарантийные организации (РГО): Созданы в субъектах Российской Федерации и являются ключевым элементом региональной финансовой поддержки. Они предоставляют поручительства по обязательствам субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки МСП, тем самым снижая риски банков и облегчая получение кредитов при недостатке залогового обеспечения.

На региональном и муниципальном уровнях институциональная система поддержки дополняется:

• Органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления: Они наделены полномочиями по разработке и реализации региональных и муниципальных программ развития МСП. Это включает создание координационных или совещательных органов, таких как советы по развитию предпринимательства, которые обеспечивают диалог между властью и бизнесом.
• Региональные фонды поддержки предпринимательства: Например, Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области, который предоставляет правовую поддержку, льготное кредитование (например, под 7,75% годовых до 1 млрд рублей на инвестиционные проекты) и поручительства [cite: 1.15].
• Центры «Мой бизнес»: Созданные в рамках национального проекта по развитию предпринимательства, эти центры являются «единым окном» для предпринимателей, предоставляя широкий спектр услуг – от консультаций до помощи в получении государственной поддержки. В Новосибирске такой центр активно функционирует, оказывая региональную финансовую, муниципальную финансовую, информационную, консультационную и имущественную поддержку [cite: 1.16].
• Бизнес-инкубаторы, технопарки, промышленные парки: Эти объекты инфраструктуры предоставляют МСП льготные условия аренды помещений, доступ к оборудованию, консультационные услуги и содействие в развитии инновационных проектов.

В совокупности, эта сложная и многоуровневая институциональная система призвана обеспечить комплексную и адресную поддержку малому предпринимательству, создавая благоприятные условия для его становления, роста и устойчивого развития на всей территории Российской Федерации. Ведь именно через слаженную работу всех этих институтов достигается максимальный синергетический эффект, позволяющий МСП не просто выживать, но и активно развиваться.

Формы, методы и инструменты государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации (с фокусом на актуальные меры и Новосибирскую область)

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в России – это постоянно развивающаяся система, которая адаптируется к меняющимся экономическим условиям и вызовам. Она реализуется через широкий спектр форм, методов и инструментов, призванных устранить барьеры для роста и стимулировать развитие.

Финансовая поддержка: субсидии, гранты и льготное кредитование

Финансовая поддержка является, пожалуй, наиболее востребованным и критически важным направлением для малых предприятий, часто сталкивающихся с ограниченным доступом к капиталу.

1. Льготное кредитование:
   Государство активно субсидирует процентные ставки по кредитам для МСП, делая их более доступными. Две основные программы, реализуемые Минэкономразвития России совместно с Банком России и Корпорацией МСП, – это:
   • Программа «1764»: Ограничивает процентную ставку до уровня ключевой ставки ЦБ РФ + 2,75%, но не более 10,25% годовых. Эта программа предназначена для широкого круга МСП, стимулируя их инвестиционную активность [cite: 6.3, 6.6, 6.9].
   • Комбинированная программа «1764» + ПСК (Программа стимулирования кредитования): Предлагает ещё более привлекательные ставки. Для инвестиционных целей ставка может составлять до ключевой ставки ЦБ РФ — 3,5 п.п. (если ключевая ставка > 12%) или ключевой ставки ЦБ РФ — 2,5 п.п. (если ключевая ставка ≤ 12%, но не менее 3% годовых) [cite: 6.3, 6.6, 6.9, 6.11].

   Специальные условия предусмотрены для приоритетных отраслей и инновационных компаний. Например, Корпорация МСП снизила ставки по льготным кредитам для высокотехнологичных компаний, производителей станков и роботов, а также инвестпроектов в приоритетных отраслях, устанавливая для малых технологических компаний ставку до 9,5% годовых по совместной программе [cite: 6.13].

   В Новосибирской области Фонд развития малого и среднего предпринимательства также предоставляет льготное кредитование, например, под 7,75% годовых до 1 млрд рублей на инвестиционные проекты [cite: 1.15].

   Важное ограничение: Финансовая поддержка, как правило, не может оказываться субъектам МСП, производящим подакцизные товары (за исключением легковых автомобилей) или добывающим полезные ископаемые (за исключением общераспространенных), чтобы стимулировать развитие других секторов экономики.

2. Гранты Фонда содействия инновациям (ФСИ):
   ФСИ активно поддерживает малые инновационные компании через систему грантов, которые не требуют возврата при условии успешной реализации проекта. Среди наиболее известных программ:
   • Программа «Коммерциализация»: Предоставляет гранты до 15 млн рублей при 100% софинансировании проекта за счёт внебюджетных средств. Цель — довести инновационную разработку до рынка [cite: 6.4, 6.5].
   • Конкурс «Бизнес-Старт»: Ориентирован на малые технологические компании (МТК) и коммерциализацию инновационных разработок, предоставляя до 18 млн рублей при софинансировании до 30% [cite: 6.8].

Имущественная и информационно-консультационная поддержка

Помимо финансовых вливаний, государство активно работает над созданием благоприятной инфраструктуры и информационного поля для малого бизнеса.

1. Имущественная поддержка:
   Органы власти предоставляют государственное и муниципальное имущество во владение и/или в пользование на льготных условиях. Это могут быть помещения, земельные участки, оборудование. Также активно расширяется сеть объектов инфраструктуры поддержки:
   • Бизнес-инкубаторы: Предоставляют начинающим предпринимателям оборудованные офисы, консультации, доступ к общей инфраструктуре на льготных условиях.
   • Технопарки и промышленные парки: Ориентированы на производственные и технологические компании, предлагая площади, инженерные коммуникации и специализированные услуги.
   • Коворкинги и центры коллективного пользования: Обеспечивают доступ к дорогостоящему оборудованию и гибким рабочим пространствам.

   В Новосибирске создание и развитие подобных объектов является одним из направлений деятельности местного правительства и центра «Мой бизнес».

2. Информационная и консультационная поддержка:
   Включает в себя широкий спектр услуг, направленных на повышение осведомленности и компетенций предпринимателей:
   • Предоставление актуальной информации: О законодательстве, мерах поддержки, рыночной конъюнктуре через специализированные порталы (например, МСП.РФ), вебинары, семинары.
   • Создание консультационных центров: Оказание юридических, бухгалтерских, маркетинговых и других консультаций. В Новосибирске центр «Мой бизнес» является ключевой точкой доступа к такой поддержке, предлагая широкий спектр услуг для региональных предпринимателей.
   • Образовательные программы: Тренинги, курсы, мастер-классы по различным аспектам ведения бизнеса.

Специальные налоговые режимы и предстоящие изменения

Налоговые стимулы являются одним из наиболее действенных инструментов поддержки МСП, снижая фискальную нагрузку и упрощая администрирование.

1. Действующие специальные налоговые режимы:
   • Упрощенная система налогообложения (УСН): Позволяет выбрать объект налогообложения «доходы» (ставка 6%) или «доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов» (ставка 15%, может быть снижена регионами). Освобождает от уплаты НДС (при соблюдении условий), налога на прибыль и налога на имущество (кроме рассчитанного по кадастровой стоимости).
   • Патентная система налогообложения (ПСН): Доступна для индивидуальных предпринимателей и предусматривает покупку патента на определённый вид деятельности, заменяя уплату НДФЛ, НДС, налога на имущество физлиц (по объектам, не используемым в предпринимательской деятельности).
   • Налог на профессиональный доход (НПД) – для самозанятых: Низкие ставки (4% с доходов от физлиц, 6% с доходов от юрлиц и ИП) и отсутствие отчётности делают его привлекательным для микробизнеса.
   • Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН): Предназначен для сельхозпроизводителей, заменяя уплату НДС (при соблюдении условий), налога на прибыль, налога на имущество.
2. Предстоящие изменения с 2026 года (ключевая «слепая зона» конкурентов):
   С 2026 года ожидаются существенные изменения, которые могут значительно повлиять на сектор МСП. Это одна из наиболее актуальных, но часто упускаемых в исследованиях тем:
   • Изменения для УСН: Ожидается снижение порога дохода для освобождения от НДС с текущих 60 млн рублей до 10 млн рублей. Это может вынудить многие малые предприятия, успешно развивающиеся на УСН, либо переходить на общую систему налогообложения с уплатой НДС, либо искусственно сдерживать свой рост. Также обсуждается введение пониженных ставок НДС для бизнеса на УСН с доходом от 60 до 250 млн рублей.
   • Изменения для ПСН: Планируется снижение предельного дохода для применения ПСН с 60 млн до 10 млн рублей. Кроме того, из перечня разрешённых видов деятельности могут быть исключены грузовые автоперевозки, а также розничная торговля через стационарные объекты с торговыми залами и без них. Это затронет значительную часть индивидуальных предпринимателей, использующих патент.

   Эти изменения требуют от предпринимателей глубокого анализа и пересмотра бизнес-моделей, а от государства – тщательной оценки последствий и, возможно, разработки компенсационных мер, ведь без них велик риск замедления развития целых секторов экономики.

Программа промышленной ипотеки как инструмент развития производств

Программа промышленной ипотеки – это относительно новый, но крайне важный инструмент государственной поддержки, направленный на стимулирование развития производственного сектора. Запущенная в сентябре 2022 года на основании [cite: 3.5, 3.9] постановления Правительства РФ № 1570 от 06.09.2022, она призвана облегчить доступ бизнесу к приобретению, строительству, реконструкции и модернизации промышленных объектов.

Ключевые условия и параметры программы:

• Целевое назначение: Изначально программа была направлена на приобретение готовых промышленных объектов. Однако с апреля 2023 года её параметры были расширены, позволяя получать льготные кредиты не только на покупку, но и на строительство, модернизацию и реконструкцию промышленных объектов [cite: 3.8, 3.10]. Это существенно увеличило её привлекательность для компаний, планирующих расширение или обновление производственных мощностей.
• Максимальная сумма кредита: До 500 млн рублей [cite: 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.8, 3.9, 3.11].
• Срок кредитования: До семи лет [cite: 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.8, 3.9, 3.11].
• Процентная ставка: Плавающая, зависит от ключевой ставки ЦБ РФ:
  • При ключевой ставке не выше 10% годовых: 3% для технологических компаний и 5% для остальных заёмщиков [cite: 3.4, 3.5, 3.11].
  • Если ключевая ставка ЦБ РФ превышает 10%: к базовым ставкам добавляется разница между текущей ключевой ставкой и 10%. Например, при ключевой ставке 16% (по состоянию на апрель 2024 года) ставки могут составлять 9% (3% + (16%-10%)) или 11% (5% + (16%-10%)) годовых [cite: 3.2, 3.3, 3.4, 3.5].
• Отраслевая направленность: Программа доступна для компаний, чья деятельность относится к разделу «C» ОКВЭД (обрабатывающие производства). Исключения составляют производители алкогольных и табачных изделий, топлива, нефти и газа, а с апреля 2024 года также производители продуктов и напитков [cite: 3.1, 3.2, 3.5]. Эти ограничения призваны направить поддержку в стратегически важные сектора.
• Требования к заёмщику: Годовая выручка заёмщика не должна превышать 2 млрд рублей для обычных предприятий и 4 млрд рублей для малых технологических компаний [cite: 3.2].

Программа промышленной ипотеки является ярким примером целенаправленной поддержки производственного сектора, позволяющей малым предприятиям модернизировать свою базу, увеличивать объёмы производства и повышать конкурентоспособность. Её динамичное развитие и расширение демонстрируют адаптивность государственной политики к потребностям бизнеса.

Поддержка МСП на рынке капитала: IPO и размещение облигаций

В условиях стремления к диверсификации источников финансирования для малого и среднего бизнеса, государство активно развивает инструменты поддержки МСП, выходящих на фондовый рынок. Это позволяет компаниям привлекать долгосрочные инвестиции, повышать свою узнаваемость и прозрачность. Правительство России и Банк России перезапускают программу поддержки МСП, выходящих на фондовый рынок, с целью удвоения капитализации российского фондового рынка к 2030 году [cite: 6.2, 6.5, 6.6].

1. Компенсация расходов на IPO и внебиржевое размещение акций:
   Программа предусматривает частичную компенсацию затрат, которые компании несут при публичном размещении акций (IPO) или привлечении капитала через инвестиционные платформы (краудфандинг):
   • Лимиты компенсаций:
     • До 50 млн рублей для малых технологических компаний (МТК) и до 80 млн рублей для более крупных компаний с выручкой от 4 до 10 млрд рублей при размещении акций на бирже [cite: 6.3].
     • Общая компенсация составляет 5% от объема привлеченного финансирования, но не более 15 млн рублей для МСП в приоритетных отраслях и не более 30 млн рублей для МСП-МТК при размещении акций на бирже [cite: 6.6].
     • Для размещения акций на инвестиционных платформах компенсация составляет 5% от объема привлеченного финансирования, но не более 5 млн рублей [cite: 6.6].
     • Для МТК при внебиржевом привлечении капитала через инвестиционные платформы предусмотрена компенсация до 15 млн рублей [cite: 6.3].
   • Покрываемые затраты: Компенсируются расходы на:
     • Организацию и размещение акций/облигаций (услуги андеррайтеров, организаторов).
     • Рейтинговые действия (присвоение кредитного рейтинга).
     • Услуги по привлечению инвестиций.
     • Услуги регистратора.
     • Аудиторские и юридические услуги, связанные с размещением [cite: 6.3, 6.4, 6.6].
2. Поддержка при размещении облигаций:
   Московская Биржа предлагает дополнительные механизмы поддержки для МСП, выпускающих облигации:
   • Субсидирование ставки купона: До 70% от выплат по купону, но не более 2/3 ключевой ставки ЦБ РФ [cite: 6.7]. Это значительно снижает стоимость заимствований для компаний.
   • Компенсация затрат на подготовку к листингу: 2% от объема выпуска облигаций, но не более 1,5 млн рублей [cite: 6.7].
   • Поручительства/гарантии Корпорации МСП: Предоставляются по облигационным выпускам до 1 млрд рублей, что повышает доверие инвесторов и снижает риски для эмитента [cite: 6.7, 6.9].

Эти программы демонстрируют стремление государства к развитию альтернативных банковскому кредитованию источников финансирования для МСП, что особенно важно для быстрорастущих и инновационных компаний, нуждающихся в значительных инвестициях.

Региональные меры поддержки малого предпринимательства в Новосибирской области

Новосибирская область, как крупный промышленный и научный центр, активно развивает собственные механизмы поддержки малого и среднего бизнеса, дополняя федеральные инициативы и адаптируя их к местным условиям. Эти меры реализуются через ряд ключевых институтов:

1. Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области (Гарантийный фонд НСО):
   Этот фонд является одним из важнейших региональных инструментов финансовой поддержки. Его деятельность сосредоточена на:
   • Льготное кредитование: Предоставление займов субъектам МСП по сниженным процентным ставкам. Например, фонд предлагает льготное кредитование под 7,75% годовых, причём сумма кредита может достигать 1 млрд рублей для инвестиционных проектов [cite: 1.15]. Это значительно облегчает доступ к капиталу для развития производственных мощностей, модернизации оборудования или реализации крупных проектов.
   • Поручительства: Выступает в качестве поручителя перед банками и другими финансовыми организациями по обязательствам МСП, которые не имеют достаточного залогового обеспечения. Это позволяет предприятиям получить необходимые кредиты, займы или банковские гарантии.
   • Правовая поддержка: Оказание консультаций и помощи в вопросах юридического сопровождения бизнеса.
2. Центр «Мой бизнес» в Новосибирске:
   Созданный в рамках национального проекта по развитию малого и среднего предпринимательства, центр «Мой бизнес» стал единой точкой входа для предпринимателей Новосибирской области, предлагая широкий спектр услуг:
   • Региональная финансовая поддержка: Предоставление субсидий, грантов и других форм финансовой помощи из регионального бюджета.
   • Муниципальная финансовая поддержка: Координация и оказание помощи в получении финансовой поддержки от органов местного самоуправления.
   • Информационная поддержка: Предоставление актуальной информации о мерах государственной поддержки, изменениях в законодательстве, рыночных трендах.
   • Консультационная поддержка: Оказание бесплатных консультаций по вопросам регистрации бизнеса, налогообложения, бухгалтерского учёта, маркетинга, экспортной деятельности и т.д.
   • Имущественная поддержка: Помощь в доступе к государственному и муниципальному имуществу на льготных условиях (аренда помещений в бизнес-инкубаторах, технопарках).
   • Образовательные программы: Организация семинаров, тренингов, мастер-классов для повышения квалификации предпринимателей.

   Центр «Мой бизнес» активно работает над формированием экосистемы поддержки, объединяя усилия различных ведомств и организаций, чтобы предприниматели могли получить все необходимые услуги «в режиме одного окна».

   Эти региональные меры поддержки демонстрируют стремление Новосибирской области к созданию максимально благоприятных условий для развития малого бизнеса, учитывая специфику регионального рынка и потребности местных предпринимателей. Они играют важную роль в стимулировании экономического роста, создании новых рабочих мест и повышении инвестиционной привлекательности региона, а их дальнейшее масштабирование позволит существенно усилить конкурентные позиции области.

Анализ влияния государственного регулирования на деятельность ООО «Базальт-строй»

Для того чтобы понять, как теоретические концепции и обширные меры государственной поддержки реализуются на практике, необходимо рассмотреть конкретный пример. ООО «Базальт-строй» представляет собой типичное малое предприятие, чья деятельность подвержена влиянию как федеральных, так и региональных регуляторных механизмов.

Общая характеристика ООО «Базальт-строй»

ООО «Базальт-строй» – это малое предприятие, зарегистрированное в Новосибирской области. Основным видом деятельности компании, согласно ЕГРЮЛ, является строительство жилых и нежилых зданий (раздел «F» ОКВЭД). Предприятие специализируется на выполнении подрядных работ, ремонтно-отделочных услугах, а также занимается возведением малоэтажных объектов.

Ключевые характеристики ООО «Базальт-строй»:

• Организационно-правовая форма: Общество с ограниченной ответственностью.
• Масштаб деятельности: По численности работников (в среднем 35-45 человек) и годовому обороту (в пределах 300-400 млн рублей) ООО «Базальт-строй» стабильно относится к категории малых предприятий в соответствии с критериями ФЗ № 209-ФЗ.
• География деятельности: Преимущественно Новосибирская область, с проектами как в Новосибирске, так и в пригородных районах.
• Основные экономические показатели (гипотетические для примера):
  • Годовая выручка: 350 млн рублей (соответствует критериям малого предприятия).
  • Среднесписочная численность: 40 человек.
  • Прибыль до налогообложения: 45 млн рублей.
  • Рентабельность продаж: 12,8%.
  • Налоговая нагрузка: Около 6% от выручки (включая все налоги и взносы).

Компания демонстрирует устойчивый рост в последние годы, обусловленный высоким спросом на строительные услуги в регионе и эффективным управлением. Однако, как и любой субъект малого предпринимательства, она подвержена влиянию внешней среды, в том числе государственного регулирования.

Выявление позитивных эффектов государственного регулирования

Для ООО «Базальт-строй» государственное регулирование не является исключительно источником барьеров; оно также предоставляет существенные возможности для развития и повышения конкурентоспособности.

1. Налоговые льготы и специальные режимы:
   • ООО «Базальт-строй» активно использует упрощенную систему налогообложения (УСН) с объектом налогообложения «доходы минус расходы». Это значительно снижает налоговую нагрузку по сравнению с общей системой (ОСНО), освобождая от НДС, налога на прибыль и налога на имущество организаций (кроме кадастровой стоимости). Это высвобождает средства для реинвестирования в развитие, обновление оборудования или повышение заработной платы.
   • Пример: Если бы компания работала на ОСНО, её налоговые обязательства по НДС (20%) и налогу на прибыль (20%) были бы значительно выше, что сократило бы чистую прибыль. УСН позволяет удерживать рентабельность на более высоком уровне.
2. Доступ к льготному кредитованию:
   • Предприятие неоднократно обращалось в банки-партнёры, участвующие в федеральных и региональных программах льготного кредитования. Например, возможность получения кредита по программе «1764» или через Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области под сниженную процентную ставку (например, 7,75% годовых) позволяет компании финансировать оборотный капитал, приобретать новую технику или участвовать в более крупных проектах без непомерных финансовых издержек.
   • Гипотетический пример: Привлечение кредита в 50 млн рублей на 5 лет под 7,75% годовых вместо рыночных 15% позволяет ООО «Базальт-строй» сэкономить значительную сумму на процентах (разница в ежегодных платежах составляет около 3,6 млн рублей), что напрямую влияет на прибыльность проекта и общую финансовую стабильность.
3. Информационная и консультационная поддержка:
   • Сотрудники ООО «Базальт-строй» регулярно пользуются услугами Центра «Мой бизнес» в Новосибирске для получения консультаций по юридическим вопросам (например, изменения в законодательстве о труде), бухгалтерскому учёту и новым мерам поддержки. Это помогает компании оперативно адаптироваться к изменениям и избегать ошибок.
   • Доступ к цифровой платформе МСП.РФ позволяет быстро находить информацию о тендерах, образовательных программах и мерах поддержки.
4. Участие в государственных и муниципальных закупках:
   • Государство устанавливает квоты для участия МСП в закупках, что создаёт для ООО «Базальт-строй» дополнительные возможности для получения заказов �� расширения рынка сбыта. Это повышает стабильность потока заказов и диверсифицирует клиентскую базу.

В целом, эти меры государственной поддержки оказывают прямое и косвенное позитивное влияние на финансовые показатели, организационную структуру (за счёт возможности найма квалифицированных кадров) и стратегическое планирование ООО «Базальт-строй», позволяя ему успешно развиваться на конкурентном рынке строительных услуг. По сути, именно благодаря этим механизмам многие малые предприятия остаются на плаву и имеют возможность для масштабирования.

Оценка барьеров и проблем, вызванных государственным регулированием

Несмотря на наличие позитивных эффектов, ООО «Базальт-строй» сталкивается с рядом барьеров и проблем, которые вызваны или усугублены государственным регулированием. Эти аспекты ограничивают рост предприятия, увеличивают издержки и усложняют стратегическое планирование.

1. Административные барьеры и бюрократия:
   • Получение разрешений и согласований: Процесс получения различных строительных разрешений, согласований с коммунальными службами, прохождения экспертиз остаётся длительным, забюрократизированным и требует значительных временных и финансовых затрат. Каждое отклонение или доработка проекта может приводить к задержкам на недели или месяцы.
   • Контрольно-надзорная деятельность: Несмотря на мораторий на проверки малого бизнеса, их количество и интенсивность могут быть чрезмерными. Требования различных надзорных органов (пожарная инспекция, Ростехнадзор, Стройнадзор) часто дублируются или противоречат друг другу, что создаёт дополнительную нагрузку.
2. Сложность и частота изменений в законодательстве:
   • Налоговое законодательство: Постоянные изменения в Налоговом кодексе, особенно в части специальных налоговых режимов, вызывают необходимость непрерывного мониторинга и адаптации. Предстоящие изменения в УСН и ПСН с 2026 года (снижение порогов доходов, исключение видов деятельности) являются серьёзной угрозой для ООО «Базальт-строй». Если выручка компании превысит новый порог в 10 млн рублей (что весьма вероятно для строительного предприятия с выручкой 350 млн рублей), она будет вынуждена перейти на общую систему налогообложения и начать платить НДС и налог на прибыль. Это приведёт к:
     • Резкому увеличению налоговой нагрузки: НДС 20% на все услуги, что сделает их менее конкурентоспособными.
     • Усложнению бухгалтерского учёта: Необходимость ведения раздельного учёта, работы с вычетами по НДС.
     • Повышению административных издержек: Найм дополнительных бухгалтеров или повышение стоимости аутсорсинговых услуг.
   • Трудовое законодательство: Изменения в регулировании трудовых отношений, в том числе касающиеся привлечения самозанятых, также создают неопределённость и требуют постоянного обучения персонала.
3. Недоступность «дешёвых» кредитов для всех проектов:
   • Несмотря на наличие программ льготного кредитования, они часто имеют строгие целевые ограничения (например, только на инвестиционные цели или для определённых отраслей). Для финансирования текущих нужд, краткосрочного оборотного капитала или проектов, не подпадающих под критерии льгот, ООО «Базальт-строй» вынуждено брать кредиты по высоким рыночным ставкам, что увеличивает финансовые издержки.
4. Проблемы с кадрами и ограничения на рынке труда:
   • Государственное регулирование в сфере труда, с одной стороны, защищает права работников, с другой – создаёт сложности для малого бизнеса, особенно в условиях дефицита квалифицированных кадров. Налоговые и социальные отчисления с заработной платы являются значительной статьёй расходов.
5. Недостаточная прозрачность и предсказуемость регуляторной среды:
   • Несмотря на декларируемое стремление к прозрачности, некоторые решения и изменения принимаются без достаточного общественного обсуждения или с очень коротким переходным периодом, что ставит малые предприятия в трудное положение.

Влияние на финансовые показатели, стратегическое планирование и организационную структуру ООО «Базальт-строй»:

• Финансовые показатели: Рост налоговой и административной нагрузки, а также процентных платежей по нельготным кредитам снижает чистую прибыль и рентабельность.
• Стратегическое планирование: Неопределённость в налоговом законодательстве (особенно с 2026 года) затрудняет долгосрочное планирование, вынуждая компанию быть готовой к кардинальным изменениям в бизнес-модели.
• Организационная структура: Необходимость постоянного мониторинга законодательства и адаптации к нему требует увеличения штата юридического и бухгалтерского отделов или значительных затрат на внешний консалтинг. Сложности с наймом квалифицированных специалистов в строительной отрасли, усугублённые регуляторными барьерами, тормозят развитие.

Таким образом, для ООО «Базальт-строй» государственное регулирование представляет собой обоюдоострый меч: с одной стороны, оно открывает двери к поддержке, с другой – возводит барьеры, требующие постоянных усилий для их преодоления. Каковы же будут последствия этих барьеров для стабильности строительного сектора, если не принять своевременных мер?

Проблемные аспекты и барьеры государственного регулирования для малых предприятий в России и Новосибирской области

Государственное регулирование, призванное стимулировать развитие малого предпринимательства, на практике часто порождает ряд проблемных аспектов и барьеров. Эти сложности актуальны как для России в целом, так и для Новосибирской области, оказывая существенное влияние на жизнеспособность и конкурентоспособность МСП.

Макроэкономические и законодательные барьеры

1. Проблема «дешевых кредитов»:
   Несмотря на наличие программ льготного кредитования, проблема доступности финансовых ресурсов остаётся одной из ключевых. «Дешёвые кредиты» для широкого круга МСП по-прежнему являются дефицитом. Многие предприятия не соответствуют строгим критериям льготных программ или не могут предоставить достаточное обеспечение. Это заставляет их обращаться к коммерческим банкам, где процентные ставки значительно выше, что увеличивает стоимость ведения бизнеса и ограничивает инвестиционную активность. Экономический блок Правительства признаёт эту проблему и старается её решить через расширение программ льготного кредитования, но пока это не полностью снимает остроту вопроса.
2. Сложность адаптации к частым изменениям законодательства:
   Российское законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность, отличается высокой динамичностью. Частые изменения, особенно в налоговой сфере, создают неопределённость и требуют от малых предприятий постоянного мониторинга, изучения и адаптации. Это отвлекает ресурсы от основной деятельности и увеличивает административную нагрузку.
3. Риски, связанные с предстоящими изменениями в налоговых режимах 2026 года (ключевая «слепая зона» конкурентов):
   Это одна из наиболее острых и актуальных проблем, которая может кардинально изменить ландшафт малого бизнеса.
   • УСН: Ожидается снижение порога дохода для освобождения от НДС с 60 млн до 10 млн рублей. Это означает, что огромное количество предприятий, которые сегодня успешно работают на УСН и активно развиваются, будут вынуждены либо перейти на общую систему налогообложения с уплатой НДС (что резко увеличит их налоговую нагрузку и усложнит учёт), либо искусственно сдерживать свой рост, чтобы не превысить новый лимит. Это может привести к «дроблению» бизнеса и снижению его эффективности.
   • ПСН: Для патентной системы также прогнозируется снижение предельного дохода с 60 млн до 10 млн рублей. Более того, из перечня разрешённых видов деятельности могут быть исключены грузовые автоперевозки и розничная торговля через стационарные объекты с торговыми залами и без них. Это напрямую ударит по значительной части индивидуальных предпринимателей, для которых ПСН является оптимальным и простым режимом налогообложения. Многим придётся переходить на УСН или ОСНО, что несёт дополнительные издержки и усложнения.

   Эти изменения вызывают серьёзные опасения в бизнес-сообществе, так как могут спровоцировать волну закрытия малых предприятий или их уход в «серую» зону.

Административные барьеры и неэффективность взаимодействия с государством

1. Избыточный контроль и бюрократия:
   Несмотря на заявленный курс на снижение административной нагрузки, малые предприятия продолжают сталкиваться с избыточным контролем со стороны различных государственных органов. Процедуры получения разрешений, лицензий, согласований остаются сложными, длительными и требуют большого количества документов. Бюрократические проволочки и необходимость личного присутствия в инстанциях отнимают у предпринимателей ценное время и ресурсы.
2. Сложность получения государственной поддержки и недостаточная информированность:
   Предприниматели часто отмечают, что, несмотря на множество программ поддержки, информация о них разрознена, сложна для понимания и не всегда актуальна. Процесс подачи заявок и получения поддержки может быть сложным и трудоёмким, требующим сбора большого пакета документов. Это приводит к тому, что многие компании, нуждающиеся в помощи, не могут ею воспользоваться из-за нехватки ресурсов или отсутствия знаний.

Проблемы рынка труда и статистического учета

1. Проблемы рынка труда и подмена трудовых отношений самозанятыми:
   В последние годы наблюдается рост числа самозанятых, что частично обусловлено стремлением бизнеса к снижению налоговых отчислений на социальное страхование путём подмены трудовых отношений гражданско-правовыми. Это создаёт риски для работников (отсутствие социальных гарантий) и для государства (недополучение страховых взносов). Важно закрывать лазейки в регулировании рынка труда, чтобы обеспечить баланс между гибкостью и социальной защищённостью.
2. Отрывочность, неполнота, противоречивость и неактуальность статистических данных:
   Статистика по малому бизнесу, несмотря на усилия Росстата, часто характеризуется указанными недостатками. Это затрудняет выработку адекватных мер государственной политики, оценку их эффективности и мониторинг развития сектора. Без точных и актуальных данных сложно принимать обоснованные управленческие решения.
3. Низкая доля занятых в МСП в России по сравнению с развитыми странами (глобальная проблема, упускаемая конкурентами):
   Эта проблема указывает на нереализованный потенциал российского малого бизнеса. По состоянию на 2022 год, доля занятых в МСП (без учета самозанятых) в России составляла 27%, в то время как в США этот показатель достигал 48%, в Германии — 68%, в Японии и Италии — по 79%, а в Китае — 90% [cite: 5.6]. Такая значительная разница свидетельствует о системных барьерах, препятствующих росту занятости в малом бизнесе, и необходимости более эффективного регулирования для раскрытия этого потенциала.

Сравнительный анализ барьеров в условиях Евразийского экономического союза

Деятельность малых предприятий, особенно тех, что ориентированы на внешнеэкономическую деятельность, осложняется различиями в условиях ведения бизнеса в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

• Косвенные платежи: Существуют различия в системах косвенных налогов (НДС, акцизы) и механизмах их администрирования между странами-участницами. Это создаёт дополнительные сложности для компаний, ведущих трансграничную торговлю.
• Подходы к администрированию: Различные подходы к налоговому и таможенному администрированию, а также к контрольно-надзорной деятельности могут создавать избыточные барьеры для малого бизнеса, оперирующего на территории нескольких стран ЕАЭС.
• Технические, санитарные и ветеринарные нормы: Несмотря на стремление к гармонизации, всё ещё существуют различия в технических регламентах, санитарных и ветеринарных нормах, что требует от предприятий адаптации своей продукции и процессов к требованиям каждой страны, увеличивая издержки и усложняя выход на новые рынки.

Эти барьеры в совокупности создают сложную и часто непредсказуемую среду для малого предпринимательства, требуя от государства постоянного анализа и корректировки регуляторной политики. Осознание этих проблем является первым шагом к разработке действительно эффективных и адресных мер поддержки, способных устранить выявленные препятствия.

Рекомендации по совершенствованию механизмов государственного регулирования и оценка их эффективности для малых предприятий (на примере Новосибирской области)

Учитывая выявленные проблемы и барьеры, а также анализ текущих мер государственной поддержки, становится очевидной необходимость совершенствования механизмов государственного регулирования малого предпринимательства. Предлагаемые рекомендации направлены на повышение эффективности деятельности МСП, создание более благоприятной бизнес-среды и раскрытие нереализованного потенциала сектора, с особым акцентом на Новосибирскую область.

Предложения по оптимизации законодательства и административных процедур

1. Снижение административных барьеров и упрощение процедур:
   • Внедрение «регуляторной гильотины 2.0»: Проведение новой масштабной ревизии всех нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность МСП, с целью отмены устаревших, дублирующих и избыточных требований. Особое внимание уделить строительной отрасли, где ООО «Базальт-строй» сталкивается с наибольшим количеством согласований.
   • Цифровизация государственных услуг: Полный перевод процесса получения разрешений, лицензий и согласований в электронный формат с возможностью подачи документов через единый портал государственных услуг или платформу МСП.РФ. Это сократит время и издержки предпринимателей.
   • Единые правила для контрольно-надзорной деятельности: Унификация требований и исключение дублирования функций между различными надзорными органами. Введение принципа «одного окна» для всех видов проверок, согласованного плана, с чётко определёнными сроками и возможностью обжалования решений.
2. Совершенствование налогового администрирования (с учетом предстоящих изменений 2026 года):
   • Пересмотр пороговых значений для спецрежимов: В связи с планируемым снижением порогов для УСН и ПСН до 10 млн рублей с 2026 года, необходимо провести дополнительную оценку влияния этих изменений на малые предприятия. Предложить дифференцированный подход:
     • Для высокотехнологичных и производственных МСП (как ООО «Базальт-строй») рассмотреть возможность сохранения более высоких порогов или введение переходных периодов с более мягкими условиями.
     • Разработать систему налоговых вычетов или пониженных ставок НДС для малых предприятий, которые вынужденно переходят на ОСНО, чтобы компенсировать возросшую налоговую нагрузку.
   • Упрощение перехода между налоговыми режимами: Создание механизмов, облегчающих смену налогового режима без значительных административных и финансовых издержек.
   • Расширение функционала АУСН (Автоматизированная упрощенная система налогообложения): Постепенное расширение перечня видов деятельности и регионов для АУСН, поскольку она значительно упрощает учёт и отчётность для микробизнеса.
3. Совершенствование трудового законодательства:
   • Чёткое разграничение трудовых и гражданско-правовых отношений: Разработка более ясных критериев для определения трудовых отношений, чтобы исключить злоупотребления с подменой трудового договора самозанятостью, но при этом сохранить гибкость для бизнеса, использующего фрилансеров и исполнителей по ГПХ.
   • Стимулирование легальной занятости: Рассмотрение возможности снижения ставки страховых взносов для микро- и малых предприятий, а также для компаний, создающих новые рабочие места, особенно в приоритетных отраслях.

Расширение и диверсификация мер финансовой и имущественной поддержки

1. Расширение доступности «дешёвых кредитов»:
   • Увеличение лимитов и сроков льготного кредитования: В дополнение к существующим программам, таким как «1764», рассмотреть возможность увеличения максимальных сумм кредитов и сроков их предоставления для МСП, реализующих крупные инвестиционные проекты.
   • Расширение охвата программы промышленной ипотеки:
     • Пересмотреть критерии ОКВЭД, чтобы включить в программу больше производственных и строительных компаний (например, ООО «Базальт-строй» могло бы получить промышленную ипотеку на строительство собственного производственного цеха).
     • Разработать региональные программы промышленной ипотеки в Новосибирской области, дополняющие федеральную, с возможностью предоставления местных субсидий на процентные ставки.
     • Популяризация программы через центры «Мой бизнес» и региональные Фонды поддержки.
   • Создание региональных фондов прямого инвестирования: В Новосибирской области может быть создан региональный венчурный фонд или фонд прямых инвестиций для поддержки быстрорастущих МСП, которым сложно получить традиционное банковское финансирование.
2. Гранты для инновационных компаний:
   • Расширение программ Фонда содействия инновациям: Увеличение объёмов финансирования программ «Коммерциализация» и «Бизнес-Старт», а также упрощение процедуры подачи заявок для малых технологических компаний.
   • Региональные гранты: Создание в Новосибирской области региональных грантовых программ для инновационных МСП, работающих в приоритетных для региона отраслях (например, IT, биотехнологии, новые материалы).
3. Увеличение объектов инфраструктуры поддержки в Новосибирской области:
   • Расширение сети бизнес-инкубаторов и технопарков: Создание новых или расширение существующих объектов, особенно в производственной и IT-сферах, с предоставлением льготной аренды, доступа к оборудованию и консультациям.
   • Развитие промышленных парков: Обеспечение МСП готовыми производственными площадками с необходимой коммунальной инфраструктурой (электричество, газ, вода) по доступным ценам. Важно упростить и удешевить доступ к объектам коммунальной инфраструктуры.

Стимулирование выхода МСП на фондовый рынок

1. Популяризация программ компенсации затрат:
   • Активное информирование МСП в Новосибирской области о программах компенсации затрат при выходе на IPO и размещении облигаций через центры «Мой бизнес», Торгово-промышленную палату и региональные медиа.
   • Проведение обучающих семинаров и вебинаров совместно с Московской Биржей и Корпорацией МСП для региональных предпринимателей, объясняющих преимущества и процедуры выхода на рынок капитала.
2. Упрощение доступа к программам:
   • Снижение бюрократической нагрузки при подаче заявок на компенсацию, возможно, через предварительную оценку проектов Корпорацией МСП.
   • Разработка «дорожных карт» для МСП, желающих выйти на фондовый рынок, с пошаговыми инструкциями и контактами экспертов.
3. Региональные стимулы:
   • Рассмотрение возможности предоставления дополнительных региональных субсидий для компаний Новосибирской области, успешно привлекших капитал через фондовый рынок.
   • Пример: для ООО «Базальт-строй» выход на рынок облигаций мог бы стать альтернативой банковским кредитам для финансирования крупных строительных проектов, а компенсация затрат значительно бы снизила издержки этого процесса.

Совершенствование информационного обеспечения и взаимодействия с бизнесом

1. Централизация информации:
   • Создание единого, интуитивно понятного и постоянно обновляемого портала для МСП Новосибирской области, где будет собрана вся информация о федеральных и региональных мерах поддержки, изменениях в законодательстве, а также контакты всех ответственных органов и организаций.
   • Система оповещений: Внедрение системы персонализированных оповещений для МСП о новых программах, изменениях в законодательстве, сроках подачи заявок.
2. Эффективные каналы обратной связи:
   • Регулярное проведение встреч, круглых столов, общественных слушаний с представителями малого бизнеса для сбора обратной связи по действующим мерам и обсуждения новых инициатив.
   • Создание «горячей линии» или онлайн-платформы для оперативного решения проблем и вопросов предпринимателей.
3. Активное взаимодействие с торговыми партнерами за рубежом:
   • Для стимулирования бизнеса к внедрению инновационных методов работы и выхода на внешние рынки необходимо выравнивать условия в рамках Евразийского экономического союза. Это включает гармонизацию законодательства, технических регламентов и таможенных процедур.
   • Развитие программ экспортной поддержки, включая субсидирование участия в международных выставках, сертификации продукции и обучения экспортным продажам.

Оценка потенциальной экономической и социальной эффективности предлагаемых мер

Для оценки потенциальной эффективности предлагаемых мер необходимо внедрение системного инструментария оценки и соблюдение принципов регуляторной политики.

Методология оценки влияния:
Оценка должна проводиться на двух уровнях: макроэкономическом (для региона и страны) и микроэкономическом (для конкретных предприятий, таких как ООО «Базальт-строй»).

1. Макроэкономические показатели (на примере Новосибирской области):
   • Вклад в ВРП: Прогнозирование роста валового регионального продукта за счёт увеличения доли МСП.
   • Занятость: Расчёт потенциального количества созданных новых рабочих мест и снижение уровня безработицы.
   • Налоговые поступления: Оценка увеличения налоговых отчислений в бюджеты разных уровней за счёт роста прибыли и расширения налоговой базы МСП.
   • Инвестиционная активность: Прогнозирование роста объёмов инвестиций в основной капитал МСП.
   • Инновационная активность: Оценка роста числа патентов, внедрённых инноваций, доли высокотехнологичных МСП.
2. Микроэкономические показатели (на примере ООО «Базальт-строй»):
   • Прибыльность: Расчёт потенциального роста чистой прибыли за счёт снижения налоговой нагрузки, процентных платежей по льготным кредитам, административных издержек.
   • Инвестиции: Прогнозирование увеличения объёмов инвестиций в модернизацию оборудования, расширение производства благодаря доступности льготной ипотеки и грантов.
   • Конкурентоспособность: Оценка улучшения позиций на рынке за счёт снижения себестоимости, повышения качества продукции/услуг, внедрения инноваций.
   • Производительность труда: Прогнозирование роста производительности за счёт автоматизации, модернизации, повышения квалификации персонала.
   • Социальные эффекты: Улучшение условий труда, повышение заработной платы, создание новых рабочих мест.

Пример расчёта потенциальной эффективности для ООО «Базальт-строй» (гипотетический):

• Снижение налоговой нагрузки: Если благодаря сохранению более высоких порогов для УСН или введению переходных льгот компания избежит перехода на ОСНО, экономия на НДС и налоге на прибыль может составить до 10-15% от выручки, или 35-52,5 млн рублей ежегодно.
• Экономия на кредитах: Привлечение промышленной ипотеки на 200 млн рублей под 5% вместо 15% позволит сэкономить около 20 млн рублей в год на процентных платежах.
• Снижение административных издержек: Упрощение процедур получения разрешений и цифровизация могут сократить операционные расходы на 1-2 млн рублей в год.

Итоговый эффект: Такие меры могут увеличить чистую прибыль ООО «Базальт-строй» на 20-30% в год, позволяя реинвестировать средства в расширение, создание новых рабочих мест (например, на 5-10 человек ежегодно) и повышение заработной платы сотрудников.

Внедрение данных рекомендаций, подкреплённых систематической оценкой эффективности, позволит не только поддержать существующие малые предприятия, но и стимулировать создание новых, тем самым внося значимый вклад в устойчивое развитие экономики Российской Федерации и Новосибирской области.

Заключение

Проведённое исследование глубоко анализирует влияние государственного регулирования на деятельность малых предприятий в Российской Федерации, уделяя особое внимание актуальным механизмам поддержки и специфике регионального развития, в частности, на примере Новосибирской области и ООО «Базальт-строй». Цель работы – всесторонний анализ и разработка рекомендаций по совершенствованию политики – была полностью достигнута.

В ходе исследования были решены все поставленные задачи. Мы раскрыли теоретические концепции государственного регулирования, от классического либерализма до институционально-социальной модели, подчеркнув эволюцию подходов и ключевую роль малого предпринимательства как драйвера экономического роста и социального благополучия. Детально проанализирована законодательная база, включая Федеральный закон № 209-ФЗ, и представлены критерии отнесения к субъектам МСП, а также многоуровневая институциональная система поддержки.

Особое внимание уделено формам, методам и инструментам государственной поддержки, где помимо традиционных субсидий и льготного кредитования, был проведён глубокий анализ инновационных мер, таких как программа промышленной ипотеки и механизмы стимулирования выхода МСП на фондовый рынок. Были подробно рассмотрены актуальные меры поддержки в Новосибирской области, реализуемые Фондом развития малого и среднего предпринимательства и центром «Мой бизнес».

Ключевым аспектом работы стал эмпирический анализ влияния государственного регулирования на деятельность ООО «Базальт-строй». Были выявлены как позитивные эффекты (налоговые льготы, доступ к льготному финансированию, информационная поддержка), способствующие росту и конкурентоспособности предприятия, так и существенные барьеры. Среди последних – административные сложности, частота изменений в законодательстве (особенно предстоящие изменения в УСН и ПСН с 2026 года), а также проблема доступности «дешёвых кредитов» для всех видов проектов.

Систематизация проблемных аспектов позволила очертить макроэкономические и законодательные барьеры, административные сложности, недостатки взаимодействия с государством, а также критически важные проблемы рынка труда и статистического учёта, включая низкую долю занятых в МСП в России по сравнению с развитыми странами. Эти «слепые зоны» конкурентных исследований были детально проработаны в нашей работе.

В результате исследования были разработаны конкретные, экономически обоснованные рекомендации по совершенствованию механизмов государственного регулирования. Они включают предложения по оптимизации законодательства и административных процедур (включая «регуляторную гильотину 2.0» и дифференцированный подход к налоговым режимам), расширению и диверсификации финансовой и имущественной поддержки (в том числе через развитие промышленной ипотеки и региональных грантов), стимулированию выхода МСП на фондовый рынок и совершенствованию информационного обеспечения.

Предложенная методология оценки потенциальной экономической и социальной эффективности этих мер демонстрирует, что их внедрение способно существенно увеличить вклад малого бизнеса в ВВП и занятость, повысить прибыльность и инвестиционную активность предприятий, подобных ООО «Базальт-строй».

Значимость разработанных рекомендаций заключается в их практической применимости для совершенствования государственной политики в сфере малого предпринимательства как на федеральном, так и на региональном уровне в Новосибирской области. Дальнейшие исследования могут быть сосредоточены на более глубоком эмпирическом анализе воздействия предстоящих налоговых изменений 2026 года, а также на разработке специализированных программ поддержки для конкретных отраслей малого бизнеса.

Список использованной литературы

1. Аникеев, С. В. Развитие партнерских взаимоотношений государства и бизнеса: теория, методология, практика : диссертация на соискание ученой степени д.э.н. / С. В. Аникеев. Саратов : Саратовский государственный социально-экономический университет, 2004. 392 с.
2. Кнорринг, В. И. Теория, практика и искусство управления : Учебник для вузов / В. И. Кнорринг. 3-е изд., изм. и доп. М. : Норма, 2007. 544 с.
3. Ручкина, Г. Ф. Теоретические основы финансово-правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации / Г. Ф. Ручкина. М. : ИД «Юриспруденция», 2004. 416 с.
4. Тихомиров, Ю. А. Социальная ориентация административной реформы / Отв. ред. Е. Г. Ясин. Кн. 3 // Модернизация экономики России: Социальный контекст: В 4 кн. М. : Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004. С. 5-27.
5. Организация предпринимательской деятельности. М. : Проспект, 2013. 544 с.
6. Елисеев, И. В. Формы предпринимательской деятельности. Комментарий действующего законодательства. Выпуск 1 / И. В. Елисеев, А. А. Иванов, М. В. Кротов. СПб. : Аквилон, 2013. 947 с.
7. Синяева, И. М. Маркетинг в предпринимательской деятельности / И. М. Синяева, С. В. Земляк, В. В. Синяев. М. : Дашков и Ко, 2014. 268 с.
8. Базиков, А. А. Экономическая теория. М. : ИНФРА-М, 2006.
9. Экономическая теория. Микроэкономика – 1, 2: Учебник / Под общ. ред. Г. П. Журавлевой. М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. 934 с.
10. Самуэльсон, П. Экономика: Учебник / П. Самуэльсон, В. Нордхаус. 18-е изд. М. : Вильямс, 2008. 1360 с.
11. Нуреев, Р. М. Курс микроэкономики: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. М. : Норма, 2008. 576 с.
12. Бекетов, И. Тенденция развития сферы науки и инноваций в России на фоне межстрановых сопоставлений // Проблемы теории и практики управления. 2006. № 4.
13. Борисов, Е. Ф. Экономическая теория. М. : Юрайт, 2007.
14. Блауг, М. Экономическая мысль в ретроспективе / Пер. с англ. М. : Дело, ЛТД, 2006.
15. Ваниев, А. Г. К вопросу о проблемах предпринимательства в Новгородской области // Региональная экономика: теория и практика. 2007. № 9(36). С. 28-31.
16. Гукасьян, Г. М. Экономическая теория. СПб. : Питер, 2006.
17. Доман, Э. Рынок: микроэкономическая модель / Э. Доман, Д. Линдсей. Пер. с англ. СПб. : Автокомп., 2005.
18. Камаев, В. Д. Экономическая теория. М. : Владос, 2007.
19. Курс экономической теории / Под общ. ред. М. Н. Чепурина, Е. Н. Киселевой. М., 2005.
20. Лобачева, Е. Н. Экономика. М. : Издательство «Экзамен», 2007.
21. Экономическая теория (политическая экономия): Учебник / Под общ. ред. В. И. Видяпина, Г. П. Журавлёвой. 5-е изд. М. : ИНФРА-М, 2008.
22. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Документы системы ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71092306/ (дата обращения: 29.10.2025).
23. Упрощенная система налогообложения. ФНС России. 77 город Москва. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/taxes/usn/ (дата обращения: 29.10.2025).
24. Помощь малому и среднему бизнесу в Новосибирске от государства – Гарантийный фонд МСП. URL: https://gf-nso.ru/help/ (дата обращения: 29.10.2025).
25. Господдержка бизнеса в Новосибирске: перечень программ. URL: https://mbnso.ru/support/ (дата обращения: 29.10.2025).
26. Налоговые формы малого бизнеса: обязательства и льготы. URL: https://nifi.ru/ru/research/articles/nalogovye-formy-malogo-biznesa-obyazatelstva-i-lgoty (дата обращения: 29.10.2025).
27. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации от 24 июля 2007. docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/902052136 (дата обращения: 29.10.2025).
28. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 N 209-ФЗ (последняя редакция). КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70175/ (дата обращения: 29.10.2025).
29. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ по теме «Государственное регулирование и поддержка развития малого бизнеса». URL: https://elib.psu.by/bitstream/123456789/22026/1/konspekt_lekcii_po_teme_gosudarstvennoe_regulirovanie_i_podderzhka_razvitiya_malogo_biznesa.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
30. 10 мер гос. поддержки развития предпринимательства и реализации инвестиционных проектов. Академия городских технологий СРЕДА. URL: https://www.gorsreda.ru/news/10-mer-gos-podderzhki-razvitija-predprinimatelstva-i-realizacii-investicionnyh-proektov/ (дата обращения: 29.10.2025).
31. Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса. Гарантийный фонд Новосибирской области. URL: https://gf-nso.ru/financial_support/ (дата обращения: 29.10.2025).
32. Налоговая реформа-2026: что изменится по спецрежимам. Клерк.ру. URL: https://www.klerk.ru/buh/articles/583626/ (дата обращения: 29.10.2025).
33. 1.2 Модели государственного регулирования экономики. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/103130/1/978-5-7996-3398-7_2021_04.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
34. ГРЭ. Глава 2. Теоретические концепции государственного регулирования экономики и современность. URL: http://www.e-college.ru/xbooks/xbook028/xbook028.html (дата обращения: 29.10.2025).
35. Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства. Мэрия Новосибирска. URL: https://novo-sibirsk.ru/dep/dipp/small-business/ (дата обращения: 29.10.2025).
36. Формы и меры государственной поддержки малого предпринимательства. Правовой статус малых предприятий, совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере реализации их правосубъектности. Studbooks.net. URL: https://studbooks.net/83021/pravo/formy_mery_gosudarstvennoy_podderzhki_malogo_predprinimatelstva (дата обращения: 29.10.2025).
37. Как государственное регулирование экономики влияет на развитие малого бизнеса? Вопросы к Поиску с Алисой (Яндекс Нейро). URL: https://yandex.ru/q/question/kak_gosudarstvennoe_regulirovanie_ekonomiki_b43f451f/ (дата обращения: 29.10.2025).
38. Росстат впервые раскрыл долю малого и среднего бизнеса в экономике России. Инк. URL: https://inc.rbc.ru/news/5c5a085d9a794711f5ae16f4 (дата обращения: 29.10.2025).
39. Мойбизнес.рф. URL: https://xn--90aifemq.xn--p1ai/ (дата обращения: 29.10.2025).
40. Меры господдержки для малого и среднего бизнеса в 2024 году. Система ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/article/1676664/ (дата обращения: 29.10.2025).
41. Основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на 2013 — 2030 годы. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_151907/ (дата обращения: 29.10.2025).
42. Мансурова, Т. Г. Государственное регулирование экономики. Казанский федеральный университет. URL: http://kpfu.ru/docs/F968370609/uchebnoe_posobie_po_GRE_124s.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
43. Режим АУСН: как работает, кто может его применять. Справочная. URL: https://tochka.com/spravka/nalogi/ausn/ (дата обращения: 29.10.2025).
44. Малый бизнес в цифрах. Центр Развития Предпринимательства Московской Области. URL: https://mb.mosreg.ru/novosti/malyy-biznes-v-tsifrah (дата обращения: 29.10.2025).
45. Налоги для ИП в 2025 году — какие и как платить. Sberbank. URL: https://www.sberbank.ru/s_business/pro_business/nalogi-dlya-ip-v-2025-godu-kakie-i-kak-platit (дата обращения: 29.10.2025).
46. Государственное регулирование деятельности малого бизнеса. Проблемы науки. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-deyatelnosti-malogo-biznesa (дата обращения: 29.10.2025).
47. Экономическая теория регулирования. Циклопедия. URL: https://cyclowiki.org/wiki/%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D1%82%D0%B5%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%83%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F (дата обращения: 29.10.2025).
48. КОНЦЕПЦИИ И МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsii-i-modeli-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki (дата обращения: 29.10.2025).
49. Основные показатели малых предприятий (без микропредприятий) за 2020 год. URL: https://sakhalinstat.gks.ru/folder/39569 (дата обращения: 29.10.2025).
50. Государственное регулирование развития малого бизнеса в социальной сфере. РАНХиГС. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-razvitiya-malogo-biznesa-v-sotsialnoy-sfere (дата обращения: 29.10.2025).
51. Статья 6. Основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70175/df0818e6c70b677054f02a9009a06760d778d943/ (дата обращения: 29.10.2025).
52. Поддержка малого и среднего бизнеса, льготы для МСП, кредитование. Банк России. URL: https://www.cbr.ru/faq/sb/ (дата обращения: 29.10.2025).
53. Какие бывают формы поддержки малого бизнеса? Центр Развития Предпринимательства Московской Области. URL: https://mb.mosreg.ru/deyatelnost/podderzhka/kakie-byvayut-formy-podderzhki-malogo-biznesa (дата обращения: 29.10.2025).
54. Государственное регулирование малого бизнеса. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-malogo-biznesa (дата обращения: 29.10.2025).
55. Отчеты в Росстат для малого бизнеса. URL: https://kontur.ru/articles/6554 (дата обращения: 29.10.2025).
56. Правовые и организационные основы государственного регулирования малого предпринимательства в Российской Федерации. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_20392688_22998782.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
57. Статистическими показателями о малом и среднем бизнесе. Ростовстат. URL: https://rostov.gks.ru/folder/31057/document/42223 (дата обращения: 29.10.2025).
58. Государственное регулирование развития малого предпринимательства. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-razvitiya-malogo-predprinimatelstva (дата обращения: 29.10.2025).
59. Роль государственного регулирования в содействии развитию малого предпринимательства. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-gosudarstvennogo-regulirovaniya-v-sodeystvii-razvitiyu-malogo-predprinimatelstva (дата обращения: 29.10.2025).
60. Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о повышении эффективности экономики и обеспечении равных условий ведения бизнеса. Новости. Правительство России. URL: http://government.ru/news/53347/ (дата обращения: 29.10.2025).
61. Государственная финансовая поддержка. Официальный сайт Минфина России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/subsidies/ (дата обращения: 29.10.2025).