Содержание
Введение3
Глава 1. Общая характеристика ответственности за вред, причиненный органами власти и их должностными лицами5
1.1. Понятие и условия гражданско-правовой ответственности за причинение вреда5
1.2. Понятие, основания и условия ответственности за вред, причиненный органами власти13
1.3. Особенности ответственности за вред, причиненный судебно-следственными органами власти32
Глава 2. Порядок возмещения вреда, причиненного органами власти и их должностными лицами54
2.1. Размеры и порядок возмещения вреда54
2.2. Регрессная ответственность должностных лиц при возмещении причиненного ими вреда57
Заключение62
Библиографический список67
Выдержка из текста
Введение
Актуальность темы. Перемены экономического строя Российской Федерации, происшедшие в последнее десятилетие, а также преобразования в различных сферах российского общества повлекли за собой серьезные изменения во всей системе отечественного права, в том числе — гражданского. Однако процесс его адаптации к новым реалиям жизни во многом еще не завершен. Это в полной мере относится и к институту ответственности государства и, в первую очередь к ответственности государства за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
Общепризнанно, что приоритетом правового государства являются обеспечение и защита прав и свобод личности. Краеугольным камнем, лежащим в основе взаимоотношений личности и государства, является принцип, закрепленный в ст. 53 Конституции РФ: «Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц» . Вред, причиненный незаконной деятельностью властей, в том числе неправомерными действиями органов государственной власти и местного самоуправления, подлежит возмещению в полном объеме.
Конкретизация положений Конституции РФ об ответственности государства осуществляется гражданским правом. Между тем анализ судебно-арбитражной практики показывает, что действующие правовые конструкции далеки от идеала. Отсутствие эффективных средств восстановления нарушенных прав во внутреннем правопорядке приводит к тому, что пострадавшие от злоупотреблений властью граждане вынуждены обращаться в международные органы, и в частности в Европейский суд по правам человека.
Объект работы — общественные отношения, складывающиеся в связи с возмещением вреда, причиненного органами государственной власти.
Предмет работы – действующее законодательство, определяющее основания, условия и порядок возмещения вреда, причиненного органами государственной власти, научная и учебная литература, материалы судебной практики.
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты.
1.Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 30.12.2008) // Российская газета от 25.12.1993г.
2.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 09.03.2010) // СЗ РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3012.
3.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823.
4.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
5.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009) //СЗ РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
6.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 09.03.2010) // СЗ РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
7.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.12.2009) // СЗ РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
8.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 21.02.2010) // СЗ РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.
9.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 06.05.2010) // СЗ РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
10.Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ, 13.03.2006, N 11, ст. 1146.
11.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 05.04.2010) // СЗ РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
12.Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3594.
13.Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ред. от 24.07.2009) // СЗ РФ, 27.10.1997, N 43, ст. 4904.
14.Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (ред. от 28.11.2009) // «Российская юстиция», N 11, 1995.
15.Инструкция по применению Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (с изм. от 29.09.2009) (утв. Минюстом СССР, Прокуратурой СССР, Минфином СССР 02.03.1982) // «Закон», N 4, 1997.
Акты судебных органов.
16.Постановление Конституционного Суда РФ от 25.01.2001 N 1-П // «Вестник Конституционного Суда РФ», N 3, 2001.
17.Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» «Вестник ВАС РФ», N 9, 1996.
18.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» // «Российская газета», N 242, 08.12.2001.
19.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // «Бюллетень Верховного Суда РФ», N 4, 2005.
20.Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 10.10.2001 N 129пв01пр // «Бюллетень Верховного Суда РФ», 2002, N 7.
21.Определение ВАС РФ от 30.04.2008 N 5616/08 по делу N А57-529/07-15.
22.Обзор практики рассмотрения дел о возмещении внедоговорного вреда, одобренный на заседании Президиума Семнадцатого апелляционного суда 21 марта 2008 г.
23.Постановление Президиума Пермского краевого суда N 44-г-2961/102 от 18 апреля 2007 г.
24.Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30 июля 2008 г. по делу N А29-8692/2007.
25.Постановление ФАС Северо-Западного округа от 4 мая 2007 г. по делу N А56-57136/2005.
Литература.
26.Азарова И.А. Проблемы определения размера возмещения вреда, причиненного органами дознания и предварительного следствия // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал. № 3, 2009.
27.Баринов А.В., Гудков А.И. Проблема определения размера возмещения вреда, причиненного жизни гражданина // Вестник Владимирского юридического института. № 2 (7), 2008.
28.Беляева М.В. Обязательства вследствие причинения вреда (деликты) // Будущее России: перспективы и стратегии развития. – Казань: Изд-во «Таглимат» ИЭУиП, 2005.
29.Бетрозов С.А. Проблемы реабилитации и незаконного ареста в уголовном процессе России // Правоведение. № 3, 2005.
30.Бланкенагель А., Калинина И. Возмещение вреда, причиненного неправомерными действиями государства в ФРГ: от личной ответственности государственного служащего к ответственности государства через черный ход // URL: http://www.lawmix.ru/comm.php?id=704.
31.Блинов Ю.С., Головинская И.В., Садов А.Ю. Возмещение вреда в уголовном процессе. Монография. – Владимир: Изд-во Владим. гос. ун-та, 2009.
32.Брусницын Л.В. Нужны прокуроры и представители Минфина в делах о возмещении вреда в связи с незаконным уголовным преследованием // Уголовный процесс. № 11 (59), 2009.
33.Вицке Р.Э. Основания возникновения права на реабилитацию в уголовном процессе России // Пробелы в российском законодательстве . Юридический журнал. № 1, 2008.
34.Вишняков О.В. Особенности гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный при осуществлении правосудия // Российский судья. № 3, 2008.
35.Гаврилюк Р.В. О юридической и компенсационной составляющих института реабилитации в Российском уголовном процессе // Следователь. Федеральное издание. № 1, 2007.
36.Голубцов В.Г. Публично-правовые субъекты в гражданском праве: Опыт комплексного исследования: Монография. ПГУ. Пермь, 2008.
37.Гомола А.И. Гражданское право. Издание 7. – М.: Академия, 2009.
38.Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 3. 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ТК Велби; Изд-во «Проспект», 2007.
39.Жилин Г.А. Целевые установки гражданского судопроизводства и проблема судебной ошибки // Государство и право. 2000, № 3.
40.Киличенкова М.А. Обобщение судебной практики по делам о возмещении вреда, причиненного в результате неправомерных действий государственных органов и их должностных лиц // Арбитражные споры. 2008. N 3.
41.Кисилев А.В. Соотношение норм гражданского законодательства о возмещении вреда и уголовно-процессуального законодательства о реабилитации // Законодательство. № 4, 2008.
42.Кудинов О.А. Обязательства вследствие причинения вреда и неосновательного обогащения. Юридический комментарий. – М.: Городец, 2006.
43.Мазаева Т. Судебные постановления по гражданским делам: решение // Арбитражный и гражданский процесс. № 5, 2007.
44.Михайленко О.В. Имущественная ответственность за вред, причиненный осуществлением публичной власти: теоретические аспекты и проблемы ее реализации на практике. – М.: Волтерс Клувер, 2007.
45.Михайленко О.В. Правовая природа обязанности государства по возмещению вреда, причиненного властными действиями // Юристъ-Правоведъ. № 1, 2007.
46.Нам К. Через тернии к государству за убытками // ЭЖ-Юрист. 2008. N 40.
47.Невзгодина Е.Л. Вред как условие возникновения обязательств из причинения вреда // Вестник Омского университета. Серия «Право». № 2 (15), 2008.
48.Нор В.Т. Имущественная ответственность за неправильные действия должностных лиц. Львов, 1974.
49.Павлова И.Ю. Гражданское право. Особенная часть. – М.: ЮНИТИ, 2009.
50.Параскевова С.А. Гражданское правонарушение как форма правового общения // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал. № 4, 2006.
51.Параскевова С.А. Проблемы изучения гражданского правонарушения. – М.: Издат. дом «Юр-ВАК», 2006.
52.Поляков И.Н. Ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда. М., 1998.
53.Рипинский С.Ю. Специальные условия ответственности государства за причинение вреда предпринимателям // Законодательство. 2002. N 10.
54.Севастьянова Ю.В. Признание письма властного органа недействующим как условие возмещения причиненного им вреда // Адвокат. 2008. N 7.
55.Сергеев А.П. Гражданское право. В 3 томах. Том 2. Издание 4. – М.: Проспект, 2009.
56.Тактаев И.А. Ответственность публично-правовых образований за вред, причиненный их органами и должностными лицами: Автореф. дис. … к.ю.н. М., 2003 // URL: http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=121817.
57.Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М.: НОРМА, 2001.
58.Толстова А.Е. Ответственность за вред, причиненный гражданам и юридическим лицам публичной властью // Вестник Южно-Российского университета. № 1, 2007.
59.Цветков И.В. Что есть возмещение вреда? // ЭЖ-Юрист. 2008. N 25.
60.Шабунина И.С. Обязательство вследствие причинения вреда: понятие, структура, особенности возникновения / Отв. ред.: Тимофеев В.В. – Ульяновск: Изд-во ИП Туктаров В.Н., 2006.
61.Янкова Е.В. Сущность судебного решения // Актуальные проблемы международного частного и гражданского права. – М.: Изд-во СГУ, 2007.
62.Ярошенко К.Б. Специальные случаи ответственности за причинение вреда. М.: Юрид. лит., 1977.