Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРИРОДЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН……………………………………7
1.1. Экономическая природа таможенных пошлин: эволюция теоретических взглядов различных школ……………………………………………………..….7
1.2. Сущность, виды и значение таможенных пошлин, и их взаимосвязь с национальной экономикой……………………………………………….……..15
1.3. Особенности формирования таможенной политики в условиях развития международных институтов (ВТО, Таможенный Союз и т.д.)………….……21
ГЛАВА 2. ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РФ И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЭКОНОМИКИ…….……………………………………………………………31
2.1. Обзор таможенной политики РФ: выявление закономерностей развития (1991-2013гг.)………………………………………………….……………….31
2.2. Особенности формирования таможенных пошлин и их влияние на эффективность национальной экономики……………………..……………….40
2.3. Анализ динамики таможенных пошлин в доходах Федерального бюджета РФ (2011-2013гг.)……………………………………………………………….46
ГЛАВА 3. ПРАКТИКА СОБИРАЕМОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН И ИХ ВЛИЯНИЯ НА ЭКОНОМИКУ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ)…………………………………………………………..55
3.1. Анализ деятельности Пермской таможни за период (2011-2013)………………………………………………………………………………55
3.2. Проблемы собираемости таможенных пошлин и мероприятия по их преодолению……………………………………………………………..………63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….…..76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………….….82
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Таможенная пошлина – это обязательный платеж в федеральный бюджет, который взимается таможенными органами в связи с пересечением товаров через таможенную границу Таможенного союза и в других случаях, которые определены в соответствии с международными договоренностями государств — членов Таможенного союза и законодательством Российской Федерации, это законодательно закреплено в Федеральном Законе «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 04.03.2014).
Таможенная пошлина оказывает непосредственное влияние на национальную экономику, и на экономические интересы экспортеров и импортеров, хозрасчетную эффективность вывоза и ввоза определенных групп произведенных товаров. Таможенные пошлины принимают участие в формировании уровня затрат на экспорт и импорт товаров, что, в свою очередь, может проявляться на уровне цен вывозимой и ввозимой продукции. Влияние установленного уровня ставок таможенных пошлин на объемы экспорта и импорта зависит от уровня воздействия на положение рыночных цен, которые, в свою очередь, оказывают воздействие на размер платежеспособного спроса и предложения определенных товарных рынков.
Присоединение Российской Федерации к Всемирной Торговой Организации в общей сумме сказалось исключительно положительно на национальную экономику, не смотря на то, что планировалось снижение ставок таможенных пошлин, и ставок таможенных сборов. Эксперты связывают данную ситуацию с тем, что в целом товаропоток увеличился, а также и то, что участникам внешнеэкономической деятельности не всегда удается доказывать действительную таможенную стоимость ввозимого товара, а также и то, что снижение таможенных пошлин происходит поэтапно.
В 2012 году произошел первый этап выполнения тарифных обязательств. Решением Совета Евразийской Экономической Комиссией от 16 июля 2012 г. № 54 ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза были приведены в соответствие с начальными ставками в ВТО. В материалах Минэкономразвития говорится, что в ходе снижения таможенных пошлин планируется вернуться к уровню 2005 года. Масштабное увеличение ставок таможенных пошлин происходило во время кризиса 2008-2009 годов, соответственно планируется их понижение. Так уже за 2012 год прошло снижение ставок ввозных таможенных пошлин по 8% тарифным позициям, а в 2013 по 15% тарифным позициям. В ряде случаев осуществлялся переход к адвалорной от комбинированной или специфической ставки таможенной пошлины, что в ряде случаев способствовало уменьшению пошлины. В данной ситуации национальной экономике необходимо приспосабливаться к новым реалиям на мировой экономической арене. Об этом и пойдет речь в данной выпускной квалификационной работе.
Объект исследования – таможенная пошлина.
Предмет исследования – влияние таможенных пошлин на эффективность национальной экономики.
Цель выпускной квалификационной работы – выявить степень влияния таможенных пошлин на эффективность национальной экономики.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– ознакомиться с экономической природой таможенных пошлин: эволюцией теоретических взглядов различных школ;
– выявить сущность, виды и значение таможенных пошлин, и их взаимосвязь с национальной экономикой;
– изучить особенности формирования таможенной политики в условиях развития международных институтов (ВТО, ООН, Таможенный Союз и т.д.);
– провести обзор таможенной политики РФ: выявить закономерности развития (1991-2013гг.);
– выявить особенности формирования таможенных пошлин и их влияние на эффективность национальной экономики;
– провести анализ динамики пополнения таможенными пошлинами Федерального бюджета РФ (2011-2013гг.);
– проанализировать деятельность Пермской таможни за период (2011-2013гг.);
– выявить проблемы собираемости таможенных пошлин и мероприятия по их преодолению.
Актуальность данной выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что таможенные пошлины играют большую роль в национальной экономике, так как они служат механизмом регулирования импорта и экспорта. В экономике Российской Федерации таможенные пошлины так же служат, средством пополнения доходной части федерального бюджета.
Так же при перемещении товаров через таможенную границу, они подлежат таможенному декларированию, а так же подлежит таможенному декларированию, таможенная стоимость данных товаров. Таможенная стоимость является базой для расчета таможенных пошлин.
При этом таможенные органы зачастую не соглашаются с данной стоимостью, и принимают решение о корректировки. Это объясняется сложностью документального подтверждения заявленной таможенной стоимости, и ее проверки. Кроме того, важно учитывать, что от правильности определения таможенной стоимости зависит полнота собираемости таможенных пошлин, которые потом зачисляются в Федеральный бюджет Российской Федерации.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. «Таможенный кодекс Таможенного союза» (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010). [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании "КонсультантПлюс". Режим доступа: World Wide Web. URL:http://www.consultant.ru/
2. «Договор о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014). [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». Режим доступа: World Wide Web. URL:http://www.consultant.ru/
3. «Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза» (подписан в г. Душанбе 06.10.2007). [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». Режим доступа: World Wide Web. URL:http://www.consultant.ru/
4. Соглашение стран СНГ от 20.01.1995 «О Таможенном союзе». [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». Режим доступа: World Wide Web. URL:http://www.consultant.ru/
5. «Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества» (ред. от 06.10.2007) (Подписан в г. Астане 10.10.2000). [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». Режим доступа: World Wide Web. URL:http://www.consultant.ru/
6. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 (ред. от 23.04.2012) "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза". [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». Режим доступа: World Wide Web. URL:http://www.consultant.ru/
7. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 (ред. от 25.09.2013) "О едином таможенно-тарифном регулировании". [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». Режим доступа: World Wide Web. URL:http://www.consultant.ru/
8. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (ред. от 09.12.2011) «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров». [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании "КонсультантПлюс". Режим доступа: World Wide Web. URL:http://www.consultant.ru/
9. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 13.05.2014) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза" (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2014). [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». Режим доступа: World Wide Web. URL:http://www.consultant.ru/
10. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 13.05.2014) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза" (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2014). [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». Режим доступа: World Wide Web. URL:http://www.consultant.ru/
11. Федеральный Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 04.03.2014) «О таможенном тарифе».[Электронный ресурс]: Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». Режим доступа: World Wide Web. URL:http://www.consultant.ru/
12. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ (в ред. от 5 мая 2014 г.) [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании "КонсультантПлюс". Режим доступа: World Wide Web. URL:http://www.consultant.ru/
13. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (в ред. от 30 ноября 2013 г.). [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании "КонсультантПлюс". Режим доступа: World Wide Web. URL:http://www.consultant.ru/
14. Приказ ФТС России от 09.12.2011 N 2490 (ред. от 07.10.2013) "Об утверждении Инструкции о порядке подготовки и исполнения международных запросов, не относящихся к делам об административных правонарушениях и не связанных с проведением оперативных проверок". [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании "КонсультантПлюс". Режим доступа: World Wide Web. URL:http://www.consultant.ru/
15. Постановление Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров".[Электронный ресурс]: Официальный сайт компании "КонсультантПлюс". Режим доступа: World Wide Web. URL:http://www.consultant.ru/
16. Постановление ФАС Московского округа от 22.02.2012 по делу N А41-43818/10 Требование: О признании незаконными и отмене решений таможенного органа и об обязании возвратить сумму таможенного обеспечения. Обстоятельства: Таможенным органом были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров и о зачете денежных средств. Решение: Требование удовлетворено, поскольку заявленная таможенная стоимость декларантом документально подтверждена и достоверна. [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании "КонсультантПлюс". Режим доступа: World Wide Web. URL:http://www.consultant.ru/
17. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.03.2012 по делу N А32-12176/2011 Требование: О признании недействительным решения таможенного органа. Обстоятельства: Таможенный орган отказал в применении первого метода при определении таможенной стоимости, в связи с чем общество самостоятельно определило ее по шестому методу на базе третьего. Решение: Требование удовлетворено, поскольку общество представило все необходимые документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость и обоснованность применения первого метода. Таможенный орган не доказал правомерность действий по истребованию дополнительных документов и обоснованность проведения корректировки стоимости товара. [Электронный ресурс]: Официальный сайт компании "КонсультантПлюс". Режим доступа: World Wide Web. URL:http://www.consultant.ru/
18. Таможня для всех — российский таможенный портал [Электронный ресурс]. URL: http://www.tks.ru/
19. «Таможня.ру» — информационно — аналитический портал [Электронный ресурс]. URL: http://www.tamognia.ru/
20. «Таможня онлайн» [Электронный ресурс]. URL: http://customsonline.ru/
21. .Информационно-правовая система "Консультант плюс" [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/
22. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс]. URL: http://www.eurasiancommission.org/