Внебюджетные фонды 2

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Экономическое содержание и значение внебюджетных фондов РФ

1.1.Понятие и сущность внебюджетных фондов

1.2.Формы внебюджетных фондов в РФ

Глава 2. Особенности использования внебюджетных фондов в РФ и за рубежом

2.1. Источники формирования и использования внебюджетных фондов

2.2. Специальные фонды в финансовой системе зарубежных стран

Глава 3. Пути развития внебюджетных фондов РФ

3.1. Понятие и основные элементы финансово-правового статуса государственного внебюджетного фонда

3.2. Пути совершенствования бюджетной политики в РФ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Содержание

Выдержка из текста

В ходе перехода к рыночной экономике произошла модернизация финансовой системы, и прежде всего ее центрального звена — общегосударственных финансов. Один за одним возникли и выделились внебюджетные фонды. Государственный внебюджетный фонд — это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера. В Российской Федерации созданы и действуют три государственных социальных внебюджетных фонда: Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. Государственные внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы Российской Федерации. Особое значение среди государственных внебюджетных фондов имеют вышеперечисленные социальные внебюджетные фонды, которые аккумулируют средства для реализации важнейших социальных гарантий — государственного пенсионного обеспечения, поддержки в сфере занятости, оказания бесплатной медицинской помощи, поддержки в случае потери трудоспособности, во время отпуска по беременности и родам, санаторно-курортного обслуживания и прочих.

Проекты бюджетов внебюджетных фондов составляются органами правления соответствующих фондов и представляются органами исполнительной власти на рассмотрение представительных органов в составе документ материалов, представляемых одновременно с проектами соответствую бюджетов на очередной финансовый год.

Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение, в принципе не включаются в бюджетную систему и создаются под конкретные программы, имеющие общегосударственное, региональное и местное значение, для реализации которых недостаточно бюджетных средств и необходимы дополнительные финансовые ресурсы.

Как мы видим, мнение авторов относительно определения внебюджетных фондов едины: внебюджетные фонды – это финансовые ресурсы, которые не включаются в государственный бюджет, имеющие целевое назначение и финансируемые для удовлетворения некоторых общественных потребностей.

Степень изученности данного вопроса является достаточно высокой: свои труды проблемам государственных внебюджетных фондов, из развития и совершенствования посвящали такие ученые как С.А. Агапцов, Е.Ю. Грачева, М. Седова, Е.К Широкова, С.Ю. Янова и другие.

С учетом вышеизложенного целью предлагаемой выпускной квалификационной работы обозначены комплексное изучение и характеристика особенностей формирования и расходования средств внебюджетных фондов, предназначенных главным образом для реализации социальной политики государства.

Особое значение среди государственных внебюджетных фондов имеют социальные внебюджетные фонды, которые накапливают средства для реализации важнейших социальных гарантий- государственного пенсионного обеспечения, поддержки в сфере занятости, оказания бесплатной медицинской помощи, поддержки в случае потери трудоспособности, во время отпуска по беременности и родам, санаторно- курортное обслуживание и прочих.В Российской Федерации созданы и действуют три государственных социальных внебюджетных фонда, которые будут рассмотрены в данной дипломной работе.Актуальность выбранной мной темы обусловлена значимостью и влиянием государственных внебюджетных фондов на развитие социально- экономических процессов и политическую стабилизацию в обществе.

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена и тем, что в деятельности любого предприятий расчеты с внебюджетными фондами являются важным объектом бухгалтерского учета. Это обусловлено тем, что взносы во внебюджетные фонды как обязательные платежи, устанавливаемые государством, связаны с качественными показателями деятельности хозяйствующих субъектов.

Нормативно-правовой базой для написания курсовой работы послужили Гражданский и Бюджетный кодексы РФ, Федеральный закон от 24.07.2009 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Появившиеся в начале 90-х годов на федеральном, региональном (субъектов РФ) и муниципальном уровнях, внебюджетные фонды по целевому назначению подразделялись преимущественно на социальные и экономические, хотя предполагалось, что они могут иметь также научную, экологическую, политическую направленность. Так, непосредственно на федеральном уровне были созданы: внебюджетный Российский фонд технологического развития, внебюджетный общереспубликанский (РСФСР) фонд стабилизации экономики, внебюджетный фонд научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и освоения наукоемкой продукции в строительстве Госстроя России, внебюджетный фонд развития таможенной системы Российской Федерации и др.

Нормативно-правовые источники

1.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ.

2.Федеральный закон РФ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.08.2003 г. № 166-ФЗ.

3.Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ).

4.Федеральный закон Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.1991 г. № 1499-1.

5.Бюджетное послание Президента РФ Д.А. Медведева «О бюджетной политике в 2012 — 2014 годах» от 29.06.2011 г.

Учебники, монографии, брошюры

6.Лаврушина О.И. Банковское дело: Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2010.

7.Воронин В.П. Деньги, кредит, банки: Учеб. по¬собие. — М.: Юрайт-Издат, 2011.

8.Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие. — М.: Финансы и статистика, 2010.

9.Красавина Л.Н. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник,- 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика, 2011.

10.Ковалева А.М. Финансы и кредит: Учеб. пособие. — М.: Финансы и статистика, 2010.

Электронные ресурсы

11.Министерство Финансов РФ. Web: http://info.minfin.ru/

12.Министерство по налогам и сборам РФ. Web: http://www.nalog.ru/

13.Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ Web: http://ora.ffoms.ru/portal/page/portal/top/index

14.Фонд социального страхования РФ

Web: http://www.fss.ru/index.shtml

15. Пенсионный фонд РФ Web: http://www.pfrf.ru/

список литературы