Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 7
1.1. Сущность и функции государственной гражданской службы 7
1.2. Понятие и виды кадровой политики 16
1.3. Формирование государственной кадровой политики 22
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В УПРАВЕ РАЙОНА ДЕГУНИНО Г. МОСКВЫ ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА 28
2.1. Организационно-правовая характеристика Управа Дегунино 28
2.2. Система управления персоналом государственной службы Управы района Дегунино Восточного административного округа 33
2.3. Особенностей формирования современной кадровой политики в Управе района Дегунино г. Москвы 40
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОВРЕМЕННЫХ КАДРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 51
3.1. Формирование системы мотивации государственных служащих 51
3.2. Пути повышения квалификации государственных служащих в Управе района Дегунино 56
3.3. Оценка эффективности предложенных мероприятий 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 80
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Важнейшим условием успешного решения задач современного этапа социально-экономического развития Российской Федерации как федеративного государства является повышение эффективности деятельности органов власти и управления всех уровней, что обусловливает усиление внимания к вопросам теории и практики организации и функционирования государственной и муниципальной службы.
Государственная служба является центральным звеном повышения эффективности системы государственного управления в Российской Федерации, поскольку напрямую от уровня результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих зависит качество реализации государственных решений.
Основная функция институтов власти — осуществление государственного и муниципального управления, которое в свою очередь представляет собой процесс непрерывного функционирования государственной (муниципальной) службы, что определяет ее место и ключевую роль в механизме государства. Этим обусловлено возрастание в современной России требований к уровню профессионализма (знаний, навыков и умений) государственных и муниципальных служащих, формирование которого начинается в студенческой аудитории и продолжается, как правило, в течение всей их практической деятельности.
На сегодняшний день проведено немало научных исследований по различным аспектам применения кадровых технологий в работе кадровых служб государственных органов. Тем не менее, применение кадровых технологий на практике государственной службы носит часто формальный характер.
Во многом это связано с отсутствием взаимосвязи между критериями оценочных процедур профессиональных компетенций государственных служащих на всех этапах прохождения гражданской службы и принятия кадровых решений в государственном органе, а также показателями результативности, отраженными в их должностных регламентах.
Отсутствие в кадровой практике органов власти учета таких показателей, как уровень профессиональной мотивации и компетентности государственных служащих влечет за собой приход в государственные органы недостаточно квалифицированных кадров, а также принятие неэффективных государственных решений.
Прохождение гражданскими (муниципальными) служащими соответствующего вида публичной службы (государственной гражданской, муниципальной) представляет собой их профессиональную деятельность, осуществляемую в двух ипостасях: как процесс общественного служения посредством осуществления полномочий и функций по замещаемой должности гражданской (муниципальной) службы; как процесс самореализации, непрерывного повышения уровня профессиональных знаний и практических навыков, должностного (служебного) роста гражданских (муниципальных) служащих.
Таким образом, государственная (муниципальная) служба представляет собой сложное социальное явление, обладающее признаками системности. Этим обусловлена структура данной работы, системный подход автора к исследованию сущности, организации и функционирования государственной гражданской и муниципальной службы.
Цель дипломной работы состоит в том, чтобы рассмотреть специфику совершенствования системы государственной службы и кадровой работы в современных условиях.
Для достижения цели дипломной работы необходимо решить следующие задачи:
— рассмотреть теоретические основы исследования сущности и функций государственной службы;
— выявить основные понятие и виды кадровой политики;
— рассмотреть формирование государственной кадровой политики;
— проанализировать государственную службу и кадровою политику в Управе района Дегунино г.Москвы;
— исследовать систему управления персоналом государственной службы Управы района Дегунино г.Москвы;
— исследовать организацию управления работы с кадрами в Управе района Дегунино г.Москвы;
— предложить основные направления кадровых технологий в системе государственной службы.
Объектом исследования дипломной работы являются правовые основы государственной службы Управы района Дегунино г.Москвы.
Предметом исследования является основные направления развития кадровых технологий в системе государственной службы.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ. Опубликовано: 31 декабря 2012 г. в «РГ», Федеральный выпуск № 5976. Принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года. Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года.
2. Об основах государственной службы Российской Федерации: Федераль-ный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс]. Информационно-правовой портал «Гарант». Режим до-ступа: http://base.garant.ru/10103884/2/#block_7 (дата обращения: 29.06.2015 г.)
3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Феде-ральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ (с изменениями и дополнениям // [Электронный ресурс]. Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=180824; fld=134;from=172560-181;rnd=0.5962388813495636 (дата обращения: 29.06.2015 г.)
4. О системе государственной службы Российской Федерации: Федераль-ный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Собрание законода-тельства РФ", 02.06.2003, N 22, ст. 2063
5. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 99 -ФЗ. Принят Государственной Думой 7 февраля 2007 года. Одобрен Советом Федерации 21 февраля 2007 года. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.pravo.gov.ru (дата обращения 08.05.2013)
6. О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» (ред. от 04.12.2009): Указ Пре-зидента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 1474 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.lawmix.ru/prof/771. (дата обращения: 09.05.2015)
7. Алёхин А.П. Административное право Российской Федерации: Практикум // Зерцало • 2014 год • 255 с.
8. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник // Зерцало-М • 2013 год • 750 с.
9. Байнова М. С. История государственного управления в России: учебное пособие // Директ-Медиа • 2016 год • 429 с.
10. Байнова М. С., Медведева Н. В., Рязанцева Ю. С. Основы государственного и муниципального управления: учебное пособие // Директ-Медиа • 2016 год • 459 с.
11. Вопросы совершенствования системы государственного управления в современной России: межвузовский сборник научных статей // Директ-Медиа • 2015 год • 736 с.
12. Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление; Юрайт — Москва, 2013. — 496 c.
13. Владимиров П. С. Госслужба и кадровая политика // Лаборатория книги • 2010 год • 12 с.
14. Владимирцева Е. О. Муниципальная служба в субъекте РФ: особенности организации: выпускная квалификационная работа // • 2016 год • 59 с.
15. Гражданский процесс: учебник // Статут • 2015 год • 960 с.
16. Гимазова Ю. В. Государственное и муниципальное управление; Юрайт — Москва, 2014. — 464 c.
17. Дейнека А.В. Управление персоналом: Учебник // Дашков и К • 2013 год • 291 с.
18. Данченко Н. В., Киселева Н. Н., Браткова В. В. Государственная региональная политика: учебное пособие // СКФУ • 2015 год • 159 с.
19. Захарова Т. И. Государственная служба и кадровая политика: учебное пособие // Евразийский открытый институт • 2011 год • 312 с.
20. Зиновьев Л. Т. Использование менеджмента в государственном управлении // Лаборатория книги • 2010 год • 104 с.
21. Кабашов С. Ю. Государственная служба в РФ: учебное пособие // Флинта • 2009 год • 304 с.
22. Коновалова М. К. Государственная служба в РФ // Лаборатория книги • 2010 год • 70 с.
23. Костенников М. В., Куракин А. В. Реализация статуса государственного гражданского служащего // Лаборатория книги • 2011 год • 151 с.
24. Лисочевский Т. П. Аттестация муниципальных служащих // Лаборатория книги • 2010 год • 56 с.
25. Лапин Л. М. Подбор и расстановка кадров в государственных и муниципальных органах // Лаборатория книги • 2010 год • 79 с.
26. Муравченко В. Б. Правовая регламентация субъектами Российской Федерации муниципальной службы: монография // Директ-Медиа • 2015 год • 199 с.
27. Мокрый В. С. Развитие федерального законодательства о муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 2
28. Муравченко В. Б. Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации: учебное пособие // Директ-Медиа • 2015 год • 103 с.
29. Муравченко В. Б. Институт муниципальной службы. Политико-правовое исследование: монография // Директ-Медиа • 2015 год • 83 с.
30. Моисеев В. В. История государственного управления России: учебное пособие // Директ-Медиа • 2014 год • 464 с.
31. Моисеев В. В. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие // Директ-Медиа • 2015 год • 603 с.
32. Основы государственного и муниципального управления: практикум // СКФУ • 2015 год • 110 с.
33. Осиночкина Е. Основы теории служебного права: учебное пособие // ОГУ • 2012 год • 218 с.
34. Рыбак Я. О. Кадровая политика // Лаборатория книги • 2010 год • 104 с.
35. Стахов А.И., Эриашвили Н.Д., Костенников М.В., Куракин А.В., Кононов П.И., Кононов А.М. Актуальные проблемы административного права и процесса: учебник // ЮНИТИ-ДАНА • 2015 год • 495 с.
36. Трапезникова И. С. Администрирование в социальной работе: учебное пособие // Директ-Медиа • 2016 год • 63 с.
37. Трощенко Р. А. Организация управленческого труда муниципальных служащих // Лаборатория книги • 2012 год • 232 с.
38. Халилова Т. В. Государственная и муниципальная служба: тексты лекций // Издательство КНИТУ • 2013 год • 360 с.
39. Черепанов, В.В. Основы государственной службы и кадровой политики / В.В. Черепанов. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 679 с.
40. Чепурнова Н. М., Филиппова А. В. Муниципальное право Российской Федерации: учебно-практическое пособие // Евразийский открытый институт • 2011 год • 559 с.