Структура и содержание дипломного исследования на тему «Роль свободных экономических зон в национальной экономике»

В условиях глобализации экономики свободные экономические зоны (СЭЗ) стали одним из ключевых инструментов для привлечения инвестиций и ускорения технологического развития. Однако, несмотря на их широкое распространение, в современной научной литературе зачастую слабо освещены внутренние механизмы эволюции СЭЗ от простых форм к комплексным. Это определяет высокую актуальность исследования для национальной экономики. Целью данной дипломной работы является разработка конкретных предложений по развитию портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) в Мурманской области. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи: изучить теоретические основы функционирования СЭЗ, проанализировать мировой и отечественный опыт их создания и оценить эффективность, а также разработать проект развития для конкретного региона. Объектом исследования выступают СЭЗ как экономический инструмент, а предметом — организационно-экономические отношения, возникающие в процессе их функционирования. Методологическую базу составил комплекс теоретических (анализ, синтез, классификация) и эмпирических (наблюдение, анализ исторических данных) методов исследования.

Глава 1. Теоретические основы, которые станут фундаментом вашего исследования

1.1. Раскрываем сущность и ключевые функции свободных экономических зон

Свободная экономическая зона (СЭЗ) — это ограниченная территория с особым юридическим статусом и льготными экономическими условиями для национальных и иностранных предпринимателей. Главная идея СЭЗ заключается в создании локальной, чрезвычайно благоприятной среды для инвестиций и ведения бизнеса. Для достижения стратегических целей, таких как привлечение капитала, стимулирование инноваций и создание новых рабочих мест, СЭЗ реализуют несколько ключевых функций:

• Фискальная функция: Является одной из самых привлекательных для инвесторов. Она включает в себя предоставление значительных налоговых льгот, таких как снижение ставки налога на прибыль, освобождение от налога на имущество и земельного налога, а также пониженные тарифы страховых взносов.
• Административная функция: Направлена на кардинальное упрощение бюрократических процедур. Это может быть режим «одного окна» для регистрации бизнеса, ускоренные процедуры получения разрешений на строительство и ведение деятельности, что сокращает временные и финансовые издержки резидентов.
• Внешнеторговая функция: Особенно важна для экспортно-ориентированных и логистических зон. Она реализуется через специальные таможенные преференции, включая отмену или существенное снижение импортных и экспортных пошлин на товары, ввозимые для переработки и последующего вывоза.

Комплексное действие этих функций создает мощный синергетический эффект, который и должен обеспечивать достижение глобальных целей — от роста экспорта до повышения темпов роста валового регионального продукта (ВРП).

1.2. Классификация СЭЗ как инструмент для понимания их многообразия

Многообразие целей и задач, которые решают СЭЗ, привело к появлению различных их типов. Для качественного анализа важно понимать их типологию, которая может строиться на разных критериях. Наиболее распространенными являются следующие классификации:

1. По характеру деятельности: Здесь выделяют промышленные, технико-внедренческие (инновационные), туристско-рекреационные, портовые и логистические зоны. Каждый тип ориентирован на развитие конкретной отрасли экономики.
2. По степени интеграции в экономику: Зоны могут быть анклавными (экстерриториальными), то есть максимально изолированными от национальной таможенной и налоговой системы, или интегрированными, которые тесно взаимодействуют с экономикой страны.
3. По отраслевому признаку: Создаются для развития конкретных секторов, например, агропромышленные, автомобилестроительные или IT-кластеры.

Особое место в этой классификации занимают портовые особые экономические зоны (ПОЭЗ). Исторически они являются одним из старейших видов СЭЗ, эволюционировав из концепции «свободных портов», которые служили для транзитного хранения товаров. Сегодня в мире действует более 400 таких зон, и их функционал значительно расширился, включив в себя не только логистику, но и судоремонт, рыбопереработку и сопутствующие производственные услуги, что делает их крайне актуальными для практического анализа в рамках дипломной работы.

Глава 2. Анализ практики и оценка эффективности СЭЗ в Российской Федерации

2.1. Становление и развитие института особых экономических зон в России

Институт особых экономических зон в современной России начал активно формироваться с 2006 года, после принятия соответствующего федерального законодательства. Для централизованного управления этим процессом было создано специальное Федеральное агентство по управлению ОЭЗ (РосОЭЗ). Основной целью было создание «точек роста» в регионах, способных привлечь частные инвестиции в приоритетные отрасли.

Законодательная база РФ предусматривает для резидентов ОЭЗ существенный пакет преференций, который является ключевым инструментом их привлечения. Наиболее значимые из них:

• Налог на прибыль: Ставка значительно снижена по сравнению с общенациональной (в части, зачисляемой в федеральный и региональные бюджеты).
• Налог на имущество и землю: Резиденты могут быть освобождены от уплаты этих налогов на срок до 10 лет.
• Страховые взносы: Для некоторых категорий ОЭЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов, что снижает нагрузку на фонд оплаты труда.
• Таможенные процедуры: На территории ОЭЗ действует процедура свободной таможенной зоны, что освобождает от уплаты пошлин и НДС на импортное оборудование и сырье.

Именно этот комплекс мер должен был стать основой для привлечения инвесторов и развития новых производств на территории страны.

2.2. Методология оценки и реальная эффективность российских СЭЗ

Оценка эффективности СЭЗ — сложная задача, требующая комплексного подхода. Она не может сводиться только к анализу бюджетных поступлений. Для объективной картины необходимо использовать ряд макроэкономических показателей:

• Объем привлеченных частных инвестиций (как отечественных, так и иностранных).
• Количество созданных рабочих мест.
• Объемы произведенной продукции и оказанных услуг.
• Показатели экспорта и импорта резидентов.
• Влияние на валовый региональный продукт (ВРП).

Анализ практики показывает, что результаты работы российских ОЭЗ неоднозначны. Есть примеры успешных зон, которые демонстрируют высокие показатели по привлечению инвестиций и созданию производств. Однако существует и ряд системных проблем. Одна из ключевых — долгий срок окупаемости инвестиционных проектов, который в среднем составляет от 5 до 10 лет. Кроме того, наблюдается неравномерное развитие зон: некоторые из них успешно функционируют, в то время как другие показывают низкую заполняемость резидентами и слабую динамику. Поэтому для дипломного исследования критически важно анализировать как положительный, так и отрицательный опыт, чтобы сделать сбалансированные выводы об общей эффективности этого института в России.

Глава 3. Разработка проекта развития портовой особой экономической зоны в Мурманской области

3.1. Комплексная характеристика и предпосылки создания ПОЭЗ «Мурманск»

Мурманская область — стратегически важный регион России с уникальным экономико-географическим положением. Экономика области традиционно базируется на добыче полезных ископаемых, рыболовстве и транспорте. Создание здесь портовой особой экономической зоны является логичным и перспективным шагом, обусловленным рядом объективных предпосылок. Выбор специализации ПОЭЗ «Мурманск» на логистике, судоремонте и рыбопереработке напрямую вытекает из конкурентных преимуществ региона.

Ключевыми факторами, обосновывающими создание ПОЭЗ именно здесь, являются: незамерзающий порт с прямым выходом в мировой океан, близость к трассе Северного морского пути, наличие развитой портовой инфраструктуры и судоремонтных мощностей, а также богатая сырьевая база для рыбоперерабатывающей промышленности.

Кроме того, в регионе сформирован благоприятный инвестиционный климат и имеется кадровый потенциал — квалифицированные специалисты в области морского транспорта, судоремонтного дела и рыбного хозяйства. Сочетание этих факторов — стабильной ресурсной базы, удачного географического положения, наличия инфраструктуры и кадров — создает прочный фундамент для успешного развития портовой особой экономической зоны и ее превращения в крупный международный хаб.

3.2. Предложения по повышению инвестиционной привлекательности и эффективности ПОЭЗ

На основе проведенного анализа можно сформулировать ряд конкретных предложений, направленных на повышение эффективности и инвестиционной привлекательности ПОЭЗ «Мурманск». Эти меры должны носить комплексный характер и затрагивать как нормативное регулирование, так и практические аспекты управления.

1. Создание судоремонтного кластера. Предлагается не просто привлекать отдельные компании, а целенаправленно формировать кластер, объединяющий судоремонтные заводы, производителей комплектующих и научные организации. Это позволит создать синергетический эффект, повысить конкурентоспособность и обеспечить заказами всю производственную цепочку.
2. Разработка целевой маркетинговой стратегии. Необходимо разработать и реализовать агрессивную маркетинговую кампанию, нацеленную на конкретные группы инвесторов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Европы. Стратегия должна делать акцент на уникальных логистических преимуществах Мурманска как ворот Северного морского пути.
3. Совершенствование инфраструктуры. Следует разработать долгосрочную программу модернизации портовой и припортовой инфраструктуры, включая дноуглубительные работы, строительство новых причалов и современных складских комплексов, ориентированных на обработку контейнерных и рефрижераторных грузов.
4. Упрощение процедур для рыбопереработки. Для стимулирования развития глубокой переработки рыбы на территории ПОЭЗ целесообразно рассмотреть дополнительные меры поддержки, например, субсидирование части затрат на строительство современных рыбоперерабатывающих фабрик и упрощение ветеринарного и таможенного контроля для продукции высокой степени переработки.

Реализация этих предложений позволит не только повысить привлекательность зоны для инвесторов, но и обеспечить ее долгосрочное устойчивое развитие.

Заключение, подведение итогов и демонстрация научной ценности

Проведенное исследование позволило сделать ряд ключевых выводов. Во-первых, свободные экономические зоны являются действенным, но сложным инструментом экономической политики, успех которого зависит от множества факторов. Теоретический анализ показал, что в основе их функционирования лежит синергия фискальных, административных и внешнеторговых преференций. Во-вторых, оценка российского опыта продемонстрировала как значительные успехи отдельных проектов, так и наличие системных проблем, включая долгие сроки окупаемости и неравномерность развития.

Итоговый ответ на главный вопрос исследования заключается в том, что роль СЭЗ в национальной экономике является значимой, но для повышения их эффективности требуется переход от универсальных моделей к индивидуальному подходу, учитывающему специфику каждого региона. На примере ПОЭЗ «Мурманск» было показано, как это можно реализовать на практике. Научная новизна и практическая значимость работы состоят в разработке конкретных, аргументированных предложений по созданию кластерной модели, развитию инфраструктуры и реализации целевой маркетинговой стратегии для портовой зоны. Эти предложения могут быть использованы при формировании стратегии развития Мурманской области и применены для повышения эффективности других СЭЗ со схожей специализацией.

Список источников информации

1. Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (ред. от 23.07.2013) [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия Проф. — М. : ООО «Консультант Плюс», 2014.
2. Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 800 «О создании на территории Мурманской области портовой особой экономической зоны» [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия Проф. — М. : ООО «Консультант Плюс», 2014.
3. Постановление Правительства РФ от 26.04.2012 N 398 «Об утверждении критериев создания особой экономической зоны» (ред. от 27.03.2013) [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия Проф. — М. : ООО «Консультант Плюс», 2014.
4. Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 N 491 «Об утверждении Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон» [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система Консультант Плюс. Версия Проф. — М. : ООО «Консультант Плюс», 2014.
5. Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2013 № 604-ПП«О создании открытого акционерного общества «Управляющая компания «Особые экономические зоны» [Электронный ресурс] / Правительство Мурманской области. — Режим доступа: http://krpp.gov-murman.ru/opencms/export/sites/compriroda/npa/reg/docs/604—15102013.jpg.
6. Андреева, Е. С. Подходы к трактовке термина «особая экономическая зона» / Е. С. Андреева // Проблемы экономики. — 2012. — № 2. — С. 10-13.
7. Андрюшкевич, О. А. Зарубежный опыт формирования особых экономических зон / О. А. Андрюшкевич, И. М. Денисова. — М. : ЦЭМИ РАН, 2008. — 61 с.
8. Андрюшкевич, О. А. Роль особых экономических зон в развитых и развивающихся экономиках / О. А. Андрюшкевич, И. М. Денисова. — М. : ЦЭМИ РАН, 2009. — 38 с.
9. Бакунович, Г. В. Особая экономическая зона как объект исследования и регулирования / Г. В. Бакунович // Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. — 2010. — № 20. — С. 163-168.
10. Баронов, В. И. Свободные экономические и офшорные зоны (экономико-правовые вопросы зарубежной и российской практики): учебное пособие / В. И. Баронов, Г. М. Костюнина. — М.: ИНФРА-М, 2013 — 560 с.
11. Быкова, Е. Н. Мировой опыт развития свободных экономических зон в портовом хозяйстве / Е. Н. Быкова // Транспортное дело России. — 2010. — № 8. — С. 131-135.
12. Верещагин, С. Г. Управление свободными экономическими зонами : цели создания, виды и налоговые преференции : учебное пособие / С. Г. Верещагин ; Владивостокский гос. ун-т экономики и сервиса. — Владивосток : Изд-во ВГУЭС, 2009. — 126 с.
13. Гасумянова, А. В. Правовой режим предпринимательства в особых экономических зонах Российской Федерации / А. В.. — СПб. : Изд-во Санкт-Петербургского гос. ун-та экономики и финансов, 2010. — 143 с.
14. Клим, И. В. Роль особых экономических зон в инновационном развитии мировой и российской экономики : автореф. дис. … канд. экон. наук : 08.00.14 / И. В. Клим; Всерос. акад. внешней торговли. — М., 2010. — 24 с.
15. Крюкова, Е. В. Факторы развития зон с особым экономическим статусом в регионах России / Е. В. Крюкова // Каспийский регион: политика, экономика, культура. — 2013. — № 4. — С. 140-146.
16. Линев, И. В. О развитии рыбной отрасли в Мурманской особой экономической зоне. Необходимость создания и преимущества портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) в г. Мурманске / И. В. Линев // Рыбное хозяйство. — 2011. — № 4. — С. 11-14.
17. Медведев, A. A. Поддержка экономического роста субъектов РФ через механизм особых экономических зон / A. A. Медведев // Образование. Наука. Научные кадры. — 2011. — № 2. — С. 109-111.
18. Международное экономическое право : учебное пособие / [А. Н. Вылегжанин и др.] ; под ред. А. Н. Вылегжанина ; Московский гос. ин-т междунар. отношений МИД России. – М. : КноРус, 2012. — 270 с.
19. Международные экономические отношения : учебник / [В. Е. Рыбалкин и др.] ; под ред. В. Е. Рыбалкина. — 9-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ, 2012. — 647 с.
20. Мировая экономика : учебник / [А. А. Абалкина и др.] ; под ред. Б. М. Смитиенко; Финансовый ун-т при Правительстве РФ. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2012. — 589 с.
21. Монгуш, А. Г. Проблема создания особых экономических зон в России / А. Г. Монгуш // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. — 2013. — № 11. — С. 193-199.
22. Неучева, М. Ю. Особые экономические зоны: международный опыт и российская практика / М. Ю. Неучева // Европейский журнал социальных наук. — 2011. — № 2. — С. 383-386.
23. Неучева, М. Ю. Функционирование особых экономических зон в различных социально-экономических системах / М. Ю. Неучева // Проблемы современной экономики. — 2011. — № 2. — С. 248-251.
24. Николаева, А. Б. Проблемы и перспективы формирования особых экономических зон в российской Арктике / А. Б. Николаева, В. С. Селин ; Российская акад. наук, Кольский науч. центр, Ин-т экономических проблем. — Апатиты : Институт экономических проблем КНЦ РАН, 2009. — 147 с.
25. Орлова, О. Б. Анализ состояния развития систем управления портовыми особыми экономическими зонами / О. Б. Орлова // Труды международного симпозиума «Надежность и качество». — 2013. — Т. 2. — С. 320-324.
26. Орлова, О. Б. Особенности проектирования портовых особых экономических зон / О. Б. Орлова, А. П. Ястребов // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. — 2012. — № 2. — С. 167-174.
27. Орлова, О. Б. Соотношение государственного и корпоративного участия в управлении портовыми особыми экономическими зонами / О. Б. Орлова // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. — 2011. — № 3. — С. 406-409.
28. Павлов, П. В. Институт особых экономических зон в Российской Федерации: финансово-правовые и организационно-экономические аспекты функционирования / П. В. Павлов. — М.: ИНФРА-М, 2010. — 256 с.
29. Павлов, П. В. Особые административно-правовые режимы осуществления внешнеторговой деятельности: проблемы и перспективы : монография / П. В. Павлов. — М.: Норма, 2012. — 368 с.
30. Передкова, И. В. Организационно-экономический механизм формирования особой экономической зоны / И. В. Передкова // Социально-экономические явления и процессы. — 2013. — № 9. — С. 93-97.
31. Передкова, И. В. Особая экономическая зона и ее роль в развитии экономики региона // И. В. Передкова // Социально-экономические явления и процессы. — 2013. — № 11. — С. 89-92.
32. Петенева, Е. Н. Современное состояние и перспективы развития особых экономических зон России / Е.Н. Петенева, В. М. Петенева // Вестник Российского нового университета. — 2013. — № 2. — С. 62-67.
33. Плешакова, Е. Ю. Трансформация управления особыми экономическими зонами / Е. Ю. Плешакова // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. — 2012. — № 2. — С. 51-56.
34. Пономарев, И. А. Особые экономические зоны как фактор развития порта Мурманск / И. А. Пономарев // Сборник научных трудов Sworld. — 2008. — Т. 6. — № 3. — С. 70-72.
35. Попкова, Е. Г. Формирование концепции нового качества экономического роста в условиях глобализации : монография / Е. Н. Попкова Волгоградский гос. технический ун-т. — Волгоград : Политехник, 2007. — 351 с.
36. Прохорова, В. В. Особая экономическая зона как инструмент развития территории / В. В. Прохорова, Н. П. Кравченко // Бизнес в законе. — 2010. — № 3. — С. 322-325.
37. Савосик, Д. А. Функционирование особых экономических зон на территории Российской Федерации : финансово — правовой аспект : автореф. дис. … канд. юр. наук : 12.00.14 / Д. А. Савосик; Сарат. гос. ун-т им. Н.Г. Чернышевского. — Саратов, 2011. — 25 с.
38. Соснин, Д. А. Мурманский транспортный узел / Д. А. Соснин // Транспорт Российской Федерации. — 2012. — № 2. — С. 11-12.
39. Суворова, М. Е. Создание и управление особыми экономическими зонами в регионах России / М.Е. Суворова // Стратегия устойчивого развития регионов России. — 2013. — № 13. — С. 28-35.
40. Файзуллин, И. Э. Особые экономические зоны — точки роста российской экономики / И.Э. Файзуллин // Стратегия устойчивого развития регионов России. — 2010. — № 1. — С. 114-117.
41. Филатов, Ю. Н. Роль особых экономических зон в социально-экономическом развитии регионов / Ю. Н. Филатов, Е. А. Горчакова // Экономика и управление: новые вызовы и перспективы. — 2012. — № 3. — С. 338-340.
42. Шевцова, С. Н. Специфика управления особыми экономическими зонами в России на современном этапе / С. Н. Шевцова // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. — 2012. — № 4. — С. 368-373.
43. Шиганов, А. В. Портовые особые экономические зоны: условия создания и перспективы Мурманска / А. В. Шиганов // Налоговая политика и практика. — 2008. — № 6. — С. 54-59.
44. Шишков, Ю. В. Многослойный глобальный кризис / Ю. В. Шишков // Общественные науки и современность. — 2009. — № 4. — С. 139-147.
45. Шмонов, Н. Н. Исторический опыт и проблемы развития особых экономических зон в 1990-2010-е гг. / Н. Н. Шмонов. — Елабуга : Изд-во ЕГПУ, 2011. — 203 с.
46. Архитектурно-строительная концепция портовой особой экономической зоны на территории Кольского района Мурманской области [Электронный ресурс] / Правительство Мурманской области. — Режим доступа: http://krpp.gov-murman.ru/port_zone/sub03/3-.docx.
47. Концепция создания ПОЭЗ в Мурманской области [Электронный ресурс] / Правительство Мурманской области. — Режим доступа: http://krpp.gov-murman.ru/opencms/export/sites/compriroda/port_zone/ sub01/kon.pdf.
48. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг использования мер государственной поддержки, направленных на создание и функционирование особых экономических зон с целью перевода российской экономики на инновационный путь развития» [Электронный ресурс] / Счетная палата РФ. — Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/ru/news/archive/17122013/.
49. Промежуточные итоги работы по созданию портовой особой экономической зоны на территории Мурманской области [Электронный ресурс] / Правительство Мурманской области. — Режим доступа: http://krpp.gov-murman.ru/opencms/export/sites/compriroda/ port_zone/sub01/Itogi_11_11_2011.doc.
50. Соглашение о создании на территории Мурманской области портовой особой экономической зоны № 22230-ОС/Д25 от 16.11.10 [Электронный ресурс] / Правительство Мурманской области. — Режим доступа: http://krpp.gov-murman.ru/port_zone/sub03/img_0096.tif.
51. Устав ОАО «Управляющая компания Особые экономические зоны» [Электронный ресурс] / Правительство Мурманской области. — Режим доступа: http://krpp.gov-murman.ru/opencms/export/sites/compriroda/ port_zone/sub05/uz/Ustav_OAO_Upravlyayushhaya_kompaniya_Osobye_ekonomicheskie_zony.pdf.