Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Введение
ГЛАВА
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ФОРМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА
1.1. Понятие и сущность ГЧП
1.2 Становление ГЧП в России: анализ законодательной базы и институтов
ГЛАВА 2 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ БИЗНЕСА И ВЛАСТИ В РЕГИОНАХ РФ
2.1 Особенности развития проектов государственно-частного партнерства в регионах России
2.2 Анализ данных по проектам ГЧП
ГЛАВА
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
3.1 Совершенствование взаимодействия власти и бизнеса при разработке целевых программ
3.2 Направления развития привлечения бизнеса к реализации целевых программ
3.3 Роль государственно-частного партнерства в инновационном развитии экономики РФ
Заключение
Приложения
Выдержка из текста
Закон, справедливость и порядок всегда были традиционными функциями государства. Государство обеспечивает своих граждан такими услугами как дороги, электро- и водоснабжения, образование, здравоохранение и прочее. Большинство этих услуг традиционно осуществляются за счёт финансирования правительства и управляются непосредственно им же.
Государственно частое партнерство предлагает новый вариант – данные услуги будет предоставлять частный сектор (коммерческие или некоммерческие организации), а ответственность за их обеспечение ложится на правительство. Государственно-частное партнерство (ГЧП) предоставляет возможность для частного сектора участвовать в финансировании, проектировании, строительстве и эксплуатации и техническом обслуживании государственных программ и проектов.
Проекты государственно частного партнерства активно применяются последние
1. лет и считаются эффективным инструментом для экономического и социального развития регионов. Важным условием организации взаимовыгодного сотрудничества государственного и частного секторов является целесообразность отношений в процессе реализации региональных программ.
Для того чтобы государственно-частное партнерство было эффективным, ему должна оказываться серьезная помощь со стороны государства, и это не только время, деньги, персонал или ресурсы, это в первую очередь создание условий, накопление и обмен опытом.
Государство заключает контракты с частным сектором и оплачивает (возмещает) стоимость услуг, оказываемых частным сектором. Данный договор между государством и частным сектором способен создавать новые виды услуг и сервисов, которые ранее не существовали.
Модернизация социальной, транспортной и энергетической инфраструктуры является очень актуальной задачей как основа для становления и развития стоматологии">как для органов местного самоуправления, так и для органов государственной власти. Причем, потребность в восстановлении и развитии объектов жилищно-коммунального хозяйства, транспортной сети, и повышение энергоэффективности региона постоянно растет. Кроме того, ГЧП отличный способ привлечь инвестиции в проекты, над которыми государство хочет сохранить контроль.
Бюджетные ограничения регионов часто не позволяют эффективно справляться со всеми возникающими проблемами, что приводит к поиску источников внебюджетного финансирования.
В мировой практике дефициты региональных бюджетов компенсируются за счет механизмов государственно-частного партнерства. Не так давно эта практика появилась и в России. Государственно-частное партнерство может создать цикл взаимной выгоды для всех участвующих сторон, не только для получателя услуг, но и для создающего эти услуги.
С помощью механизмов государственно-частного партнерства регионы привлекают инвестиции, что способствует их экономическому росту, и, как следствие, увеличению числа рабочих мест. Повышение инвестиционной привлекательности региона ведет к росту реализуемых в регионе бизнес-проектов, повышению доходов населения и наполняемости региональных бюджетов.
В российском законодательстве государственно-частное партнерство впервые появилось в 2006 году, хотя во всем мире оно активно развивается с 1990-х годов. По оценкам экспертов, государственно-частное партнерство в России, не смотря на свою перспективность, развито неравномерно по регионам. В чем же причина? Актуальность данной работы связана с попыткой найти ответ на этот вопрос.
В соответствии с этим, целью данной работы формулирование рекомендаций по совершенствованию механизмов ГЧП в России.
В рамках данного анализа можно выделить следующие задачи:
• Описание становления практики использования ГЧП проектов в мире.
• Описание форм и характерных особенностей ГЧП.
• Описание становления практики использования ГЧП проектов в России.
• Анализ законодательной базы и институтов.
• Описание принципов совершенствования механизмов ГЧП.
• Анализ региональных особенностей проектов ГЧП в России.
• Регрессионный анализ.
• Анализ данных по ГЧП проектам в России.
• Формулирование рекомендаций по совершенствованию механизмов ГЧП на основе проведенного анализа.
Объектом исследования является совокупность процессов и явлений взаимодействия структур власти и бизнеса на уровне государственно-частного партнерства.
Предметом исследования в работе являются направления совершенствования и развития механизма государственно-частного партнерства в российской экономике в условиях нестабильности.
Методологическую основу исследования составляет комплексный подход и диалектические принципы, которые позволили выявить сущностные характеристики исследуемых процессов, формы их проявления, выделить присущие им противоречия и определить тенденции их развития. Исследование проводились с использованием методов логического, сравнительного и статистического анализа.
Список использованной литературы
1. Белицкая А. В. Правовые формы государственно-частного партнерства в России и зарубежных странах //Предпринимательское право.– 2009. – 2013.
2. Воротников А. М., Королев В. А. Оценка состояния государственно-частного партнерства в регионах (по результатам мониторинга) //Журнал исследований социальной политики. – 2015.
3. Габдуллина Э.И. Оценка эффективности проектов ГЧП как механизма взаимодействия власти и бизнеса в регионе. ФГАОУВПО Казанский федеральный университет, 2012. URL: http://www.science-education.ru/102-5928
4. Горденко Г. В. Институциональные подходы к эволюции государственно-частного партнерства в России //Государственно-частное партнерство. – 2015. – Т. 2. – №. 1. – С. 29-48.
5. Д.Царев, А.Иванюк Государственно-частное партнерство: правовой аспект // "Финансовая газета", 2009, N 17
6. Дружинин Н. Л. Проблема Развития Системы Государственно-Частного Партнерства В России (Использование Международного Опыта) //Вестник УГУЭС. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. – 2015. – №. 2 (12).
7. Закон об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах / в ред. Законов Санкт-Петербурга от 10.04.2008 N 205-25, от 06.12.2010 N 684-159.
8. Иванова А. Н. Государственно-частное партнерство предпринимателей и органов власти как вид предпринимательской деятельности //Вопросы современной юриспруденции. – 2015. – №. 54-55.
9. Игнатюк Н. Государственно-частное партнерство. – Litres, 2015.
10. Колмаков В. В. Государственно-частное партнерство как инструмент обеспечения регионального развития //Инновации в науке. – 2013. – №. 28.
11. Кузнецова М. В. Использование механизмов государственно частного партнерства в инновационной сфере России //Организационный комитет конференции. – 2015. – С. 158.
12. Магомедов А. М. Государственно-частное партнерство в основу развития логистической инфраструктуры региона //Современные проблемы науки и образования. – 2014. – №. 3.
13. Макаров И. Н. Теоретические основы управления развитием региона на основе государственно-частного партнерства //Российское предпринимательство. – 2015. – Т. 16. – №. 9. – С. 1269-1288.
14. Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года
15. Новикова Т.С.. Чухломин Н.В. Оценка эффективности государственно-частного партнерства при создании особых экономических зон. НГУ. Новосибирск, 2012.
16. О.В. Ревзина, М.Г. Минскова Государственно-частные партнерства в России – правовое регулирование сегодня перспективы на будущее / Государственно-частное партнерство: пути совершенствования законодательной базы / Сборник статей под общей редакцией Зверева А.А. М. 2009.
17. Паспорт проекта Федерального закона N 238827-6"Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации" (внесен Правительством РФ).
18. Постановление от
1. октября 2012 г. № 537-ПП о реализации закона Еврейской Автономной Области от 28.03.2012 № 47-ОЗ «Об участии Еврейской Автономной Области, Муниципальных Образований Еврейской Автономной Области в проектах государственно-частного партнерства»
19. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год.
20. Проект закона о государственно-частном партнерстве в Воронежской области. URL: http://www.pppi.ru/sites/default/files/docs/35.pdf
21. Расторгуев С. В., Хализова В. Д. Государственно-частное партнерство в современной России: игра с взаимным выигрышем или с нулевой суммой? //Власть. – 2015. – №. 10. – С. 50-55.
22. Рязанова Е. Ю. Перспективы развития государственно-частного партнерства на современном этапе //Российский Внешэкономический вестник. – 2015. – Т. 2015. – №. 7.
23. Сайт аэропорта Пулково. URL: http://www.pulkovoairport.ru/about/news/2016/2462/
24. Сайт Генеральной Строительной Корпорации. URL: http://www.gskholding.ru/projects/industrial/industrial_11.html
25. Саморуков А. А., Шумилов А. А. Теоретические аспекты государственно-частного партнерства //Социально-экономические науки и гуманитарные исследования. – 2015. – №. 9.
26. Столяров Б.В. государственно-частное партнерство в период мирового экономического кризиса и на долгосрочную перспективу. / Государственно-частное партнерство. Пути совершенствования законодательной базы: Сб. / Ред. А.А. Зверева / комитет государственной Думы по экономической политике и предпринимательству ФС РФ; европейский банк реконструкции и развития. М., 2009. С. 82-86.
27. Ускова Т. В., Кожевников С. А. Управление экономикой региона на основе партнёрского взаимодействия органов власти и бизнес-структур //Экономические и социальные перемены No 6 (36) 2014. – 2015. – С. 34.
28. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
29. Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
30. Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "О концессионных соглашениях".
31. Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
32. Федосеев А. Государственно-частное партнерство — международный опыт / Российская федерация сегодня. № 15, 2008.
33. Хусаинов Р. В. Подготовка специалистов в сфере государственно-частного партнерства //Государственно-частное партнерство. – 2015. – Т. 2. – №. 2.
