Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1 Теоретические основы взаимоотношений властных структур и массовой коммуникации 7
1.1 Информационно-политические отношения на уровне местного самоуправления 7
1.2 Модели взаимодействия властных структур и средств массовой информации: исторический и современный аспект 19
Глава 2 Анализ взаимодействия местного самоуправления со средствами массовой информации (на примере г. Москвы) 36
2.1 Особенности развития средств массовой информации города г. Москвы 36
2.2 Анализ технологий взаимодействия органов местного самоуправления со средствами массовой информации в г. Москва 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 68
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В современный период информационное общество становится в России реальностью. Подтверждением данного факта является достаточно активное увеличение количества электронных и печатных СМИ, а также и изменения качества их работы. Происходит глобализация информации, продолжают модернизироваться традиционные средства коммуникации.
Средства массовой информации призваны обеспечить объектные обратные связи между органами муниципального управления, как субъекта управления, и объектом управления – населением муниципального образования. В информационном обществе, к которому идёт в своем развитии Россия, значение средств массовой информации многократно возрастает. Реальное участие общественности в подготовке и принятии решений, значимых для местного самоуправления, обеспечивает абсолютную информированность населения уже на ранних стадиях процесса принятия решений. Доступ к информации должен быть свободным и легким. Принимающие решения инстанции должны приглашать общественность к сотрудничеству – просить её формулировать вопросы и высказывать своё мнение на дискуссиях, адекватно реагировать на высказываемые замечания и пожелания.
В итоге, возрастает роль информатизации процессов государственного управления и местного самоуправления. Государственное управление и органы местного самоуправления обязаны предоставлять населению информацию о своих планах, результатах их деятельности. В свою очередь, население имеет право на создание условий получения информации от органов государственной власти и местного самоуправления.
Кроме этого существует еще один аспект заинтересованности органов местного самоуправления в своевременном и полном информировании населения о деятельности власти. Успех реформ, которые проводят на местном уровне, снятие социальной напряженности, эффективное решение многих других вопросов местного значения органами местного самоуправления, прежде всего, зависят от поддержки населения, преодоления разнообразных проблем. А это возможно лишь при опоре на граждан, которые понимают и осознают необходимость местного самоуправления.
Как мы указали наиболее действенным инструментом связи и общения органов местного самоуправления и населения считаются средства массовой информации. Несомненно, они призваны обеспечить объектные обратные связи между органами местного самоуправления, как субъекта управления, и объектом управления – населением. В случае неадекватного управления, и объективного отражения средствами массовой информации этого, задача местного самоуправления – переосмыслить свои решения.
Особенно актуальной проблема взаимодействия органов местного самоуправления и средств массовой информации является для регионов: огромная территория страны, различные экономические и политические условия субъектов РФ приводят к тому, что место и роль средств массовой информации в различных регионах является недостаточно одинаковой, требуют индивидуального анализа и учитывающих региональную специфику подходов в регулировании медиа-сферы.
Новизна исследования заключается в том, что выбранный регион (г. Москва) – располагает оригинальной системой средств массовой информации.
Объектом данной работы является функционирование системы средств массовой информации с органами местного самоуправления в г. Москва в современных условиях.
Предмет данной работы являются механизмы и формы (модели) взаимодействия органов местного самоуправления и средств массовой информации, как факторы реализации информационной политики.
В ходе работы были изучены разные источники: нормативно-правовые акты как федерального, так и регионального уровня, данные пресс-службы г. Москвы; аналитические и статистические материалы; обзоры публикаций московских средств массовой информации.
Цель данной работы – это рассмотрение взаимодействия органов местного самоуправления со СМИ на примере г. Москвы.
Для того, чтобы достигнуть поставленную цель, необходимо выполнить ряд задач:
- рассмотреть теоретические основы взаимоотношений властных структур и массовой коммуникации;
- проанализировать каким образом, происходит взаимодействие властных структур и средств массовой информации;
- рассмотреть особенности развития средств массовой информации в г.
Москва;
- оценить технологию взаимодействия органов местного самоуправления со средствами массовой информации в г. Москва.
Степень научной изученности темы. Для России относительно новым является такое явление как средство массовой информации, и оно ещё не в полной мере изучено. Но, всё в современный период некоторыми авторами изучается взаимодействие органов местного самоуправления с СМИ, а именно, таким изучением занимается Касьянов В.В. Коновченко С.В., Левошич Н.В., Расторгуева Н.Е. Середина А.С.
В данной работе была использована информация из научных статей и учебной литературы, а также официальные сведения о состоянии средств массовой информации и массовой коммуникации г. Москвы, материалы действующих законодательных актов в плане взаимодействия СМИ и органов местного самоуправления.
В данной работе методологическую часть составили системный подход в исследовании проблем политического управления, социологические принципы изучения системы власти, средств массовой информации и общественного сознания. Особое место в исследовании занимают положения общей теории информации, теории современного гражданского и информационного общества, теории управления и практики журналистики.
Практическая значимость работы, заключается в том, что основные выводы и рекомендации исследования могут быть использованы руководителями соответствующих органов региональной власти при разработке концепции региональной государственной информационной политики.
Практические рекомендации могут быть применены в деятельности государственных и муниципальных служащих, которые занимаются регулированием информационных процессов, для обучения, подготовки и переподготовки специалистов управления в сфере СМИ, для совершенствования деятельности СМИ в целом.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Список использованной литературы
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Нормативно-правовые акты
1. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 09.03.2016) // «Российская газета», N 25, 13.02.2009; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru — 09.03.2016.
2. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 19.12.2016), (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448; СПС «Консультант-плюс».
3. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 03.07.2016) // «Ведомости СНД и ВС РФ», 13.02.1992, N 7, ст. 300; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru — 04.07.2016.
4. О гарантиях доступности информации о деятельности органов государственной власти города Москвы: Закон г. Москвы от 31.03.2004 N 20 (ред. от 24.02.2016) // «Вестник Мэра и Правительства Москвы», N 27, 07.05.2004; Официальный сайт Московской городской Думы http://www.duma.mos.ru — 09.03.2016.
5. Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы: Закон г. Москвы от 24.10.2001 N 52 (ред. от 07.05.2014) // «Вестник Мэрии Москвы», N
44. ноябрь 2001; Официальный сайт Правительства Москвы http://www.mos.ru — 27.05.2014.
6. Об обеспечении доступности информации о деятельности Правительства Москвы, городских органов исполнительной власти и городских организаций: Постановление Правительства Москвы от 07.10.2003 N 841-ПП (ред. от 30.08.2005) // «Вестник Мэра и Правительства Москвы», N 60, 23.10.2003; «Вестник Мэра и Правительства Москвы» — дата выхода в свет 12.09.2005.
7. О дополнительных мерах по организации информирования населения о деятельности Мэрии и Правительства Москвы: Постановление Правительства Москвы от 23.08.1994 N 703 // СПС «Консультант-плюс».
8. Об утверждении Государственной программы города Москвы «Информационный город» на 2012-2018 годы: Постановление Правительства Москвы от 09.08.2011 N 349-ПП (ред. от 10.10.2016) // «Вестник Мэра и Правительства Москвы», N 46, 16.08.2011; СПС «Консультант-плюс».
9. Об утверждении перечня документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями (участниками) средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации: Постановление Правительства РФ от 16.10.2015 N 1107 // «Собрание законодательства РФ», 26.10.2015, N 43, ст. 5966.
2. Литература
10. Ачкасова В.А., Чугунов А.В. Концепт глобализации и роль информационных технологий (российский контекст) / В.А. Ачкасова // Информационное общество. – 2001. – вып. 1. – С. 17-20.
11. Бойчук И.В. Политики-правовые основы взаимодействия средств массовой информации, органов государственной власти и местного самоуправления / И.В. Бойчук // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2014. – № 6-2. – С. 212-215.
12. Бурова Ю.Е.: «Информационные ресурсы власти как инструменты транслирования ее образа» / Ю.Е. Бурова // Журнал Гуманитарный вектор. Серия: История, политология. – Выпуск № 3(35).
– 2013.
13. Вычуб Г.С. «Проблематика СМИ: Информационная повестка дня» / Г.С. Вычуб, В.Л. Иваницкий, Н.В. Ищенко. – М.: Аспект Пресс, 2008. – 316 с.
14. Дахин А.В. Региональная информационная политика в ситуации государственной реформы: стратегия перехода СМИ с «политического» на «рационально-технологический» язык / А.В. Дахин, Р.М. Бикметов // СМИ в информационном взаимодействии власти и общества / Материалы всероссийской конференции, Москва, 17-18 марта 2005 г. / М.: Издательство Хроникер. 2005. – С. 76.
15. Ершов А.Н. Проблемы развития местного самоуправления в Республике Татарстан / А.Н. Ершов // Вестник Казанского технологического университета. – 2011. – № 3 – С. 197.
16. Касьянов В.В. СМИ в информационном взаимодействии власти и общества /В.В. Касьянов // Материалы всероссийской конференции, Москва, 17-18 марта 2005 г. / В.В. Касьянов. – М.: Издательство Хроникер. 2005. – С. 43.
17. Коновченко С.В. Информационная политика в России / С.В. Коновченко. – М.: РАГС, 2004.
18. Коновченко С.В. Общество – средства массовой информации – власть: Учебное пособие к курсу лекций по теме «Средства массовой информации в системе гос. и муницип. управления» / С.В. Коновченко – Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2001.
19. Левошич Н.В. Роль средств массовой информации в системе управления городской агломерацией на примере города Москвы / Н.В. Левошич, Е.И. Шаюк, И.С. Шаршова // Интернет-журнал Науковедение. – 2015. – Т. 7. – № 2 (27).
– С. 48.
20. Мельник Г.С. «Перспективы медиа в пространстве Интернета» / Г.С. Мельник // Журнал «Журналистский ежегодник». – Выпуск № 2-1. – 2013.
21. Мокрый В.С. Социально-экономическое развитие муниципальных образований в условиях реформирования местного самоуправления / В.С. Мокрый // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. – № 4. – С.15.
22. Проценко Л. Правительство откроется // Российская газета. Столичный выпуск № 5633. — 2011. —
1. ноября.
23. Расторгуева Н.Е. Особенности реализации информационной политики Правительства г. Москвы. Вестник Российского университета дружбы народов / Н.Е. Расторгуев // Серия: Литературоведение, журналистика. – 2013. – № 4. – С. 122-131.
24. Российский рынок периодической печати. Состояние, тенденции и перспективы развития. Отраслевой доклад Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии России Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. — М., Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, 2010. – С. 29.
25. Сафронов Ф. Именем народа, или мифы идеологии и структуры политического сознания / Ф. Сафронов // Диалог. – 1994. – № 2. – С. 66-71.
26. Середина А.С. Взаимодействие органов государственной власти (региональной власти) со средствами массовой информации / А.С. Середина // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. – 2011. – № 3. – С. 62-69.
27. Соловьев А. Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации / А. Соловьёв // Полис. – 2002. – № 3. – С. 81-87.
28. Хомяков Э.Г. К вопросу об информационной открытости государственных органов и органов местного самоуправления / Э.Г. Хомяков // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. – Вып. 4. – 2010. – С. 126.
29. Шаркоф Ф.И. Аудитория и мониторинг СМИ / Ф.И. Шаркоф, В.И. Баранова // Журнал «Социс». 2005. – с. 110.
30. Юристы предлагают законодательно лишить государственные и коммунальные СМИ неконкурентных преимуществ // Журнал «Телекритика». – №
3. от 29.09.2010. – С. 93-99.
31. Яо Л.М., Хайруллина Л.И. Информационная политика муниципалитетов в современных условиях / Л.М. Яо // Вестник Казанского технологического университета. – 2011. – № 23. – С. 264-270.
3. Интернет-источники
32. Борейко Т. Экземпляр не для продажи // [Электронный ресурс].
– Режим работы: http://www.sostav.ru/articles/2006/06/05/mark 1/
33. Вся Москва // [Электронный ресурс].
- Режим доступа: http://www.stroki.info
34. Газета «Мой район» отсудила у «Известий» 100 тысяч рублей // [Электронный ресурс].
– Режим работы: http://lenta.ru/news/2009/12/02/mydistrict/
35. Григорий Кунис о бесплатной прессе // [Электронный ресурс].
– Режим работы: http://freenewspapers.ru/2009/07/23/kunis/
36. Итоги конференции «Информационная политика муниципалитетов в современных условиях 22-23 октября 2009 г.» // [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://bujet.ru/article/65207.php
37. Концепция развития законодательства в сфере информации и информатизации // [Электронный ресурс].
– Режим доступа: www.isn.ru/zakon
38. Московским чиновникам раздали болты // Московские новости [Электронный ресурс].
– Режим работы: http://mn.ru/moscow/20111216/308726597.html
39. НКО. Власть. Интернет. Анализ использования // Городской портал общественного развития. Москва. Общество и власть [Электронный ресурс].
– Режим работы: http://www.mosportal.ru/ 15/3/kk_nko_2.pdf
40. Официальный сайт Агентство городских новостей «Москва» // [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.mskagency.ru
41. Официальный сайт Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москва // [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://dsmir.mos.ru
42. Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций // [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://rkn.gov.ru
43. Постановление Правительства Москвы № 435-ПП от 20 сентября 2011 года «О ежегодном городском смотре «Информируем из первых рук». Электронная Москва // [Электронный ресурс].
– Режим работы: http://mosopen.ru/document/435_pp_2011-09-20
44. Прохоров Е.П. Региональная пресса в информационном пространстве России // [Электронный ресурс].
– Режим доступа: www.inguk.ru/Region Proch.htm
45. Район Лианозово // [Электронный ресурс].
– Режим работы: http://lianoz.ru/index/0-2
46. Рейтинги газет, журналов, ТВ, радио и интернет СМИ от Медиалогии // [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.mlg.ru/ratings/regional_media/4625/16/2016/0/0/
47. РИА-Аналитика: рейтинг регионов по числу пользователей сети Интернет // РИАНОВО-СТИ [Электронный ресурс].
- Режим работы: http://ria.ru/research_rating/20110928/445112931.html
48. Руководитель Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы В. Черников: «Наша задача — обеспечение москвичей объективной информацией о жизни города» // Интерфакс [Электронный ресурс].
- Режим доступа: http://www.interfax-russia.ru/Moscow/ exclusives.asp?id=224718
49. Рынок печатных и электронных СМИ России 2017: проблемы, перспективы, антикризисные решения». Доклад президента АРПП Дмитрия Мартынова // [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://planetasmi.ru/izdatelskij-biznes/47319-rynok-pechatnykh-i-elektronnykh-smi-rossii-2017-problemy-perspektivy-antikrizisnye-resheniya-doklad-prezidenta-arpp-dmitriya-martynova
50. Смотр «информируем из первых рук». Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы // [Электронный ресурс].
– Режим работы: http://www.dsmir.mos.ru/ directions/activity 2/smotr/
51. Собянину вручена премия «За информационную открытость» // РОСБАЛТ [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.rosbalt.ru/moscow/2011/11/16/913383.html
52. Управа на оппозицию // [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.gazeta.ru/ politics/elections 2011/2011/11/15_a_3835521.shtml
