Взаимодействие органов государственного и муниципального управления в гражданском строительстве

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА: РАЗВИТИЕ И ПРОБЛЕМЫ 6

1.1. РАЗВИТИЕ ПРАВОВЫХ ОСНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКИМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ 6

1.2. ПРОБЛЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ 20

2. СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ С БИЗНЕСОМ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА: ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ МЕТОДЫ 35

2.1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ 35

2.2. РОЛЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ФОРМИРОВАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС 45

3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ФОРМ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИНВЕСТОРАМИ О СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ 52

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 80

Выдержка из текста

В течение последнего десятилетия были созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы их реализации. Сформирована нормативно-правовая база, которая является основой для дальнейших преобразований в жилищной сфере. За указанный период было принято более 230 законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности и сделками в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений.

Проведенные реформы обеспечили коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при со-блюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущих граждан и иных категорий населения, установленных законодательством Российской Федерации. Право собственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в данной сфере.

Кардинальным образом изменилась структура жилищного фонда Российской Федерации по формам собственности, сформирован новый слой собственников как социальная база жилищной реформы. По экспертной оценке, в крупных городах России ежегодно осуществляются сделки, в которые вовлечено 1,5 ………………..

Список использованной литературы

1. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

2. Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 10 января 2003 г.)

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

4. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 9 июля 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.)

5. Конституция Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 г. (с изм. и доп. от 11 мая 1995 г., 9 января 1998 г., 24 января, 18 апреля, 28 ноября 2000 г., 22, 26 февраля, 12 сентября 2002 г., 16 октября 2003 г.).

6. Закон УР от 28 сентября 2001 г. N 43-РЗ "О статусе столицы Удмуртской Республики"

7. Закон УР от 28 мая 1996 г. N 219-I "О местном самоуправлении в Удмурт-ской Республике" (с изм. и доп. от 19 ноября 1996 г., 14 января, 8 апреля 1998 г., 22 июня, 5 октября 1999 г., 26 декабря 2000 г., 21 июня, 4 декабря, 20 декабря 2001 г.)

8. Постановление Президиума Государственного Совета и Правительства УР от 21 июня 2001 г. N 270-II "О регистрации Устава муниципального образования "город Ижевск"

9. Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. N 1370 "Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации"

10. Указ Президента РФ от 11 июня 1997 г. N 568 "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 27 июня 2000 г.)

11. Постановление Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1394 "О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления" (с изм. и доп. от 24 августа 2002 г., 8 апреля 2003 г.)

12. Распоряжение Правительства УР от 22 декабря 2003 г. N 1177-р "О межбюджетных отношениях между бюджетом Удмуртской Республики и бюджетами муниципальных образований в Удмуртской Республике"

13. Решение Городской Думы г.Ижевска от 28 декабря 1999 г. N 178 "О разработке Стратегии устойчивого развития города Ижевска"

2. Научная литература

14. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. — РЮИД, "Сашко", 2000

15. Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Учебное пособие. – М.: Дело, 2004. – 126 с.

16. Гражданин и местная власть (И.И. Овчинников, "Гражданин и право", N 7/8 июль — август 2002 г.)

17. Зотов В. Б., Макашева З. М. Муниципальное управление: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 279 с.

18. Игонина Л. Л. «Принципы организации муниципальных финансов»// Финансы. – 2003. – № 8 – с.15-19

19. Кирпичников В. А. «Финансовые и правовые проблемы местного само-управления»// Финансы. – 2003. — № 9 – с. 11-15

20. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (под ред. А.Н. Козырина). — "Экар", 2002 г.

21. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Карповича В.Д.)

22. Крохина Ю. А. «Особенности муниципальных займов как финансово-правовой категории»// Местное право. – 2000. — № 7 – с.50-59

23. Крохина Ю. А. Бюджетное право и российский федерализм / Под ред. Н. И. Химичевой. – М.: Норма, 2001. – с. 67

24. Кузнецов С. П. «О некоторых проблемах местных финансов»// Финансы. – 2002. — № 8 – с.25-27

25. Максимов А. В. «Развитие управления финансовой системой муниципального образования»// Финансы. – 2003. — № 9 – с. 22

26. Марков О. «Пополнить казну поможет недвижимость»// Ижевск-Экспресс. – 2003, № 51. – 20 ноября – с.2

27. Местное самоуправление: закон и практика (В.И. Васильев, "Журнал российского права", N 8, август 2001 г.)

28. Местное самоуправление: закон четвертый (В.И. Васильев, "Журнал российского права", N 1, январь 2004 г.)

29. Местное самоуправление: пути становления и развития (В.С. Мокрый, "Журнал российского права", N 10, октябрь 2002 г.)

30. Местное самоуправление: центр и регионы (В.И. Васильев, "Журнал российского права", N 3, март 2003 г.)

31. Модин Н. «Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления»// Российская юстиция. – 2002. №3 – с. 15-18

32. Мокрый В. С. «Межбюджетные отношения и финансовые основы местного самоуправления»// Финансы. – 2001. — № 1. – с. 9-11

33. Мокрый В. С. «Проблемы реформирования межбюджетных отношений как основа местного самоуправления»// Финансы. – 2001. — № 6. – с. 3-6

34. Муниципальное управление: учебное пособие для вузов / А. Г. Гладышев, В. Н. Иванов, Е. С. Савченко и др.; под общ. ред. В.Н. Иванова, В. И. Патрушева; Академия наук социальных технологий и местного самоуправления. — М.: Муниципальный мир, 2002. – 560 с. – (Энциклопедия управленческих знаний. Муниципальная наука)

35. Муниципальный менеджмент: справочное пособие / Иванов В. В., Коробова А. Н., — М.: ИНФРА-М, 2002. – 718 с.

36. Наумов В. О. «Казначейское исполнение бюджета города»// Финансы. – 2003. — № 10 – с. 23-26

37. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (Отв. ред. В.В.Лазарев)- СПС "Гарант", 2003 г..

38. Новый этап формирования системы местного самоуправления в Москве (А.Г. Барсегян, "Законодательство", N 5, май 2003 г.)

39. О местном уровне управления в российской истории и современности (Л.Е. Лаптева, из сборника "История становления и современное состояние исполнительной власти в России". — М.: Новая Правовая культура, 2003)

40. О системности законодательного регулирования местного самоуправления (Т.М. Бялкина, "Журнал российского права", N 4, апрель 2002 г.)

41. Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Тихомиров Ю.) — Издательство "Норма", Москва, 2004

42. Правовые проблемы местного самоуправления в условиях финансового федерализма (С.И. Мельников, "Законодательство и экономика", N 12, декабрь 2003 г.)

43. Проблемы определения территориального уровня местного самоуправления (В.Н. Сахарнова, "Журнал российского права", N 10, октябрь 2001 г.)

44. Пронина Л. И. «Местное самоуправление и бюджетные отношения»// Финансы. – 2003. — № 8 – с. 10-14

45. Пронина Л. И. «Пути укрепления финансовых основ местного самоуправления и совершенствования межбюджетных отношений»// Российский экономический журнал. – 2002. – 3 7 – с. 14-22

46. Федулова С. Ф. «Бюджетные проблемы региона»// Вестник Удмуртского университета. – 2002. — № 3 (12-13) – с. 198-200

47. Чиркин В. Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник. – М.: Юристъ, 2003. – 320 с.