Содержание
Оглавление
Введение
1. История возникновения государственной службы и её основные понятия
1.1. История возникновения государственной службы
1.2. Система государственной службы
1.3. Понятие государственной гражданской службы и государственного служащего
2. Ограничения и запреты на государственной гражданской службе
2.1. Ограничения на государственной гражданской службе
2.2. Запреты на государственной гражданской службе
2.3. Ответственность за нарушение запретов
3. Ограничение и запреты как методы противодействия и борьбы с коррупцией
Заключение
Список используемых источников
Выдержка из текста
Объектом исследования настоящей работы являются общественные отношения, связанные с системой государственной службы в Российской Федерации.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие ограничения и запреты, связанные с государственной службой.
Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач:
— изучением понятия и сущности государственной службы;
— изучением статуса субъектов права в сфере государственной службы;
— изучением правового регулирования ограничений, связанных с государственной службой;
— изучением правового регулирования запретов, связанных с государственной службой;
— ознакомлением с мероприятиями, проводимыми в ходе реформирования и развития системы государственной службы Российской Федерации.
Эмпирическая база исследования — самостоятельное изучение нормативно-правовых актов, а также учебной и научной литературы, материалов периодической печати, в том числе размещённых в интернете, которые относятся к закреплённой теме.
К рассматриваемой проблеме был применён системный подход, анализировалось законодательство о государственной службе, перспективы его развития на современном этапе. Были даны на основе формально-юридического метода общая классификация и определение понятий, исследовались их признаки.
Необходимость анализа правовых ограничений и запретов, которые связанные с государственной службой РФ, потребность разработки действенных мер по обеспечению их эффективного административно-правового регулирования в контексте реформирования системы государственной службы Российской Федерации обусловили актуальность и выбор темы.
Список использованной литературы
Нормативные акты:
1. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (ред. от 29.07.2017) // Система КонсультантПлюс, 2017.
2. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999) // Система КонсультантПлюс, 2017.
3. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Система КонсультантПлюс, 2017.
4. Конституция Российской Федерации (с изменениями) // Рид групп–М. М.: 2017.
5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям : федер. закон от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ.
6. О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам : федер. закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ;
7. О Национальном плане противодействия коррупции на 2014–2015 гг. : указ Президента РФ от 11 апреля 2014 г. № 226
8. Международная организация труда. Конвенции и рекомендации, принятые МОТ в 1957-2008, т. II. — Женева. Международное бюро труда. 2008.
9. Указ Президента РФ от 7 октября 1992 года № 1188 «О Высшей аттестационной комиссии при Президенте РФ»// Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 15. Ст. 1156.
10. Указ Президента РФ от 3 июня 1993 года № 848 «О первоочередных мерах по организации системы государственной службы в РФ» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 23. Ст. 2108.
11. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N5485-1 «О государственной тайне" (ред. от 08.03.2015) // Система ГАРАНТ, 2017.
12. Указ Президента РФ от 10 января 1994 года № 66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»// Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 3. Ст. 190.
13. Указ Президента РФ от 20 июня 1994 г. № 1292 «Об утверждении Положения о комиссии по высшим воинским должностям, высшим воинским и высшим специальным званиям Совета по кадровой политике при Президенте РФ» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 9. Ст. 931.
14. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ
15. Федеральный закон от 3 апреля 1995 года №45-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» // Система ГАРАНТ, 2017.
16. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017
17. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции от 05.09.2017).
18. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // Система ГАРАНТ, 2017.
19. Приказ ГТК РФ от 24.08.2001 N 840 "Об утверждении Инструкции о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.10.2001 N 2968)
20. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в редакции от 02.09.2017).
21. Указ президента РФ от 25 марта 2004 г. № 400 "Об Администрации Президента РФ"// Собрание законодательства РФ. 2004. № 13. Ст. 1188.
22. Указ Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 727 "Об утверждении Положения об Управлении Президента РФ по вопросам государственной службы"// Собрание законодательства РФ. 2004. № 24. Ст. 2393.
23. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в редакции от 30.08.2017).
24. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О противодействии коррупции» // Система ГАРАНТ, 2013.
25. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // Система ГАРАНТ, 2017.
26. Федеральный закон от 30.11.2011 № 324ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 05.09.2017).
27. Указания Министра Обороны Российской Федерации от 21 марта 2012 г. N 205/2/180.
28. Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 03.04.2017) "О структуре федеральных органов исполнительной власти"
29. Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 03.04.2017) "О структуре федеральных органов исполнительной власти"
II. Комментарии к нормативным актам:
30. Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". — Система ГАРАНТ, 2012.
31. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Председатель редакционного совета Д.А. Медведев / под ред. В.А. Кобзаненко. – М., 2008. – 64 с.
32. Липатов Э.Г., Масленникова Е.В., Татаринова Л.Н., Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации". — Система ГАРАНТ, 2009.
33. Шкатулла В.И., Сытинская М.В., Надвикова В.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", 3-е издание (под ред. Шкатуллы В.И.). — Система ГАРАНТ, 2012.
III. Научная и учебная литература:
34. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. –2-е изд. , доп. — М. , 2008. — 311 с.
35. Братановский С. Н. Административное право : учебник / С. Н. Братановский. – М.: Директ–Медиа, 2013. – 921 с.
36. Буянов И. В. Понятие и сущность российской государственной правоохранительной службы // Административное право и процесс. – 2011. – № 11. – С. 51.
37. Валеев Х. А. Государственная гражданская служба как институт российского права [Электронный ресурс] : дис. канд. юрид. наук / Х. А. Валеев . – М., 2006. – Электрон. версия печат. публ. – Доступ из «Электронная библиотека: Диссертации».
38. Варламова Н.В. Доклад, представленный на первых философско-правовых чтениях памяти академика B.C. Нерсесянца // Право и политика. 2006. № 12.- С. 37.
39. Василенко А. И. Права государственных служащих как основа их правового статуса по российскому законодательству // Юридический мир. – 2016. – № 1. – С. 10–12.
40. Воробьева С.Е. Изменения в организации работы министерств в Российской империи на рубеже XIX–XX веков // Цивилизация знаний: российские реалии : труды XV Международной научной конференции : в 2-х ч. – М. : РосНОУ, 2014. – 186 с.
41. Воробьева С.Е. Существование легальной оппозиционной партии как признак демократического политического режима (исторический экскурс на примере истории России XX–XXI вв.)// Цивилизация знаний: проблемы модернизации России : труды XI Международной конференции. – М., 2010. – 146 с.
42. Государственная гражданская служба : учебник для бакалавров / В. Д. Граждан. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2015 – 464 с.
43. Государственная гражданская служба в Российской Федерации / Масленникова Е. В. [и др.]. – М.: Ось–89, 2016. – 718 с.
44. Гукова Ж. А. Эффективность механизма поощрения государственных гражданских служащих // Административное право и процесс. – 2012. – № 2. – С. 72 – 74.
45. Густова Л. В. Антикоррупционные запреты, установленные в отношении сотрудников полиции // Административное право и процесс. – 2014. – № 2. – С. 73 – 75.
46. Демин А.А. Государственная служба в Российской Федерации : учебник для магистров / 9-е изд., перераб. И доп. – М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2015. – 436 с.
47. Ивакин В.И. Предмет науки административного права. Учебное пособие для аспирантов и студентов юридических вузов и факультетов. — Оренбург, 1999. – 252 с
48. Иеринг Р. Борьба за право. СПб., 1907. — С. 44.
49. Карташов В.Н. О системном и ситуационном подходах к проблеме ограничения прав человека. Теория и практика ограничения прав человека по российскому законодательству и международному праву: Cб. науч. тр. / Под. ред. В.М. Баранова. Ч. 1. Н. Новгород, 1998. С. 43—47.
50. Козлов В.В. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением военной службы, установленные федеральным законодательством о противодействии коррупции и о государственной гражданской службе Российской Федерации // Журнал "Право в Вооруженных Силах — военно-правовое обозрение". — 2011. — № 5
51. Коваленко А.В. Профессиональная деформация личности [Электронный ресурс]: учебное пособие / А.В. Коваленко, Л.А. Шиканов.ГОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет», 2009. — 90 с.
52. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М., 2004. — С. 106.
53. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997. — С. 175.
54. Мельников В. П., Нечипоренко В. С. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. М., 2007. – 623 с.
55. Методические рекомендации по подготовке и защите курсовых работ студентами юридического факультета Специальности: 030501.65 Юриспруденция 080115.65 Таможенное дело // МГЭИ, Н., 2011. – 26 с.
56. Нальгиева Х.Л. Роль планирования в стратегическом менеджменте // Успехи современной науки. 2016. №4. Том. 2. — С. 24 – 27.
57. Нечаева Т. В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79–ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Т. В. Нечаева, А. В. Кирилин. – 2–е изд., перераб. и доп. – М.: Деловой двор, 2013 . – 296 с.
58. Овсянко, Д.М. Государственная служба Российской Федерации [Электронный ресурс]: учебное пособие / М.Д. Овсянко.М.: РАГС, 2012. — 430 с.
59. Розенбаум Ю.А. Система работы с кадрами в условиях перестройки (Социально-правовой аспект)// Советское государство и право. 1986. — № 12. — С. 15-18.
60. Самедова Э.Р. Выбор эффективной организационной структуры управления предприятиями малого бизнеса // Успехи современной науки. 2016. №4. Том 2. — С. 13 – 16.
61. Старилов, Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование / Ю.Н. Старилов. — Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1996. — 456 с.
62. Татуева Ф.Б. Концептуальные подходы к формированию управленческого учета в сельскохозяйственных организациях // Успехи современной науки. 2016. №4. Том. 2. — С. 124 – 126.
63. Филиппова Э.М. Правовые и организационные осповы государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации (милиции): Автореф. дисс…. капд. юрид. паук. Челябипск, 2005. — С. 14, 15
64. Цуров М.Д. Особенности взаимодействия международного бизнеса и менеджмента // Успехи современной науки. 2016. №4. Том. 2. — С. 28 – 31.
65. Эсмен А. Общие основания конституционного права. СПб., 1909. — С. 398.
IV. Материалы интернета:
66. Добрынина Е. Деньги в переводе не нуждаются // Информационный портал «Российская газета», http://www.rg.ru/2012/08/18/banki-site.html
67. Запретительная лихорадка // Информационный портал «Лента.ру», http: // www. lenta.ru
68. ИТАР-ТАСС Счета государственных служащих должны находиться в российских банках// Информационный портал «Российская газета», http://www.rg.ru/2012/09/12/dengi-anons.html
69. Михайлов А. Военных заставили отказаться от прав и свобод // Информационный портал «Известия» http://izvestia.ru/news/533500#ixzz24 LCWAQM7
70. ЦИК: Путин государству не служит / Дайджест Живого Журнала/ / Информационный портал www.livejournal.ru/ themes/id/43687