Актуальные проблемы и перспективы развития земельного права Российской Федерации в условиях цифровизации

Земельные отношения в Российской Федерации, будучи краеугольным камнем как экономической стабильности, так и экологического благополучия, постоянно находятся в эпицентре правовых, социальных и экономических преобразований. Несмотря на сформировавшуюся систему регулирования, она не всегда способна обеспечить должный баланс между публичными и частными интересами, а механизмы рационального использования и охраны земель все еще находятся в стадии активного становления. Это делает тему земельного права не просто актуальной, но и критически важной для современного правоведения, требующей постоянного глубокого анализа и совершенствования.

Настоящая дипломная работа посвящена всестороннему анализу актуальных проблем и перспектив развития земельного законодательства Российской Федерации. Она призвана восполнить пробелы в существующих исследованиях, особенно в части новейших законодательных инициатив, комплексных системных проблем, а также стремительно развивающихся направлений цифровизации и применения искусственного интеллекта в государственном управлении земельным фондом. Целью работы является разработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию земельного законодательства и правоприменительной практики, а также определение перспективных направлений развития отрасли.

Объектом исследования выступают земельные правоотношения, возникающие в процессе использования и охраны земель на территории Российской Федерации. Предметом исследования являются нормы российского земельного законодательства, регулирующие эти отношения, а также правоприменительная, прежде всего судебная, практика.

Методологическую базу исследования составляют общенаучные методы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция), а также частнонаучные методы, такие как сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-юридический и метод системного анализа. Структура работы логично выстроена от теоретико-правовых основ к глубокому анализу современных вызовов, специфике правового режима отдельных категорий земель, особенностям судебной практики и, наконец, к революционному влиянию цифровых технологий, что позволяет всесторонне раскрыть заявленную проблематику.

Теоретико-правовые основы и современные вызовы развития земельного законодательства РФ

Понятие, предмет, методы и принципы земельного права. Его место в системе российского права

Земельное право – это самостоятельная отрасль российского права, которая регулирует общественные отношения по поводу использования и охраны земель как природного ресурса, основы жизни и деятельности народов, а также как объекта недвижимости. Предметом земельного права являются земельные правоотношения, возникающие между государством, муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами по поводу владения, пользования и распоряжения земельными участками.

Ключевыми терминами и понятиями земельного права выступают:

• Земельный участок – часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Это основной объект земельных правоотношений.
• Категория земель – установленный законом классификационный признак земельного участка, определяющий его целевое назначение и правовой режим (например, земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов).
• Земельные правоотношения – урегулированные нормами земельного права общественные отношения по поводу владения, пользования и распоряжения земельными участками.
• Сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком.

Земельное право, являясь комплексной отраслью, взаимодействует с гражданским, административным, экологическим, градостроительным и другими отраслями права. Его место в системе права обусловлено двойственной природой земли – как природного ресурса и как объекта недвижимости. Основными принципами земельного права являются: учет значения земли как основы жизни и деятельности, приоритет охраны земель, рациональное использование, дифференцированный подход к определению правового режима земель, платность землепользования, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Основными источниками земельного права являются:

• Конституция Российской Федерации, закрепляющая основы земельных отношений (ст. 9, 36).
• Земельный кодекс Российской Федерации – основной кодифицированный акт, регулирующий земельные отношения.
• Гражданский кодекс Российской Федерации, регулирующий вопросы права собственности и иных вещных прав на землю.
• Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и другие специальные федеральные законы.
• Постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты, а также региональное и муниципальное законодательство.

История становления и развития земельных правоотношений в России

История земельных правоотношений в России – это летопись постоянных трансформаций, отражающих социально-экономические и политические изменения в государстве. От общинного землевладения Древней Руси, через вотчинное и поместное право Московского царства, до крепостного права и последующих реформ, земля всегда была центральным элементом общественной жизни.

Ключевые этапы включают:

• Дореволюционный период: Характеризовался многоукладностью форм землевладения (государственная, общинная, частная). Реформа 1861 года отменила крепостное право, но не решила земельный вопрос, породив крестьянские бунты. Столыпинская реформа начала XX века была направлена на формирование класса крепких собственников, но была прервана революционными событиями.
• Советский период: Национализация земли после Октябрьской революции 1917 года превратила землю в исключительную государственную собственность. Развивались различные формы землепользования (колхозы, совхозы, государственные земли). Правовая доктрина этого периода отрицала частную собственность на землю.
• Постсоветский период и современность: С начала 1990-х годов началось радикальное реформирование земельных отношений. Принятие Гражданского кодекса РФ (1994 г.) стало фундаментальной вехой, закрепив земельные участки в качестве объектов недвижимости и тем самым вовлекая их в гражданский оборот. Это открыло путь к формированию многообразия форм собственности на землю (государственная, муниципальная, частная) и развитию рыночных механизмов. В 2001 году был принят Земельный кодекс РФ, который завершил формирование новой системы земельного законодательства, установив категории земель и основные принципы регулирования.

Эти исторические процессы оказали огромное влияние на современную систему регулирования, породив как возможности для развития рынка недвижимости, так и ряд системных проблем, связанных с наследием прошлых эпох и необходимостью адаптации к новым экономическим реалиям. Именно понимание этой эволюции позволяет более глубоко осознать корни современных вызовов, стоящих перед отраслью.

Современное состояние и основные проблемы развития земельного законодательства Российской Федерации

Несмотря на значительный прогресс в формировании рыночной модели земельных отношений, современное российское земельное законодательство сталкивается с рядом системных проблем. Одной из ключевых является отсутствие комплексной сбалансированной земельной политики и единой концепции земельного законодательства. Это приводит к фрагментарности, противоречивости и недостаточной предсказуемости правового регулирования, что, в свою очередь, порождает правовую неопределенность для собственников и инвесторов.

Наиболее остро эта проблема проявляется в коллизионном взаимодействии с другими отраслями права, прежде всего с гражданским, градостроительным и лесным. Например, вопросы установления и изменения видов разрешенного использования (ВРИ) земельных участков часто становятся предметом ожесточенных судебных споров и административных правонарушений. Земельный кодекс РФ устанавливает общие положения о ВРИ, но детальное регулирование осуществляется градостроительным законодательством, что порой порождает несоответствия и сложности в правоприменении. Отсутствие четкой иерархии и согласованности между нормами различных кодексов создает правовую неопределенность для собственников и инвесторов.

Еще одна серьезная проблема – перенасыщенность законодательства детализированными процедурными и техническими положениями о предоставлении и изъятии земельных участков. Это усложняет административные процессы, замедляет оборот земли и создает предпосылки для коррупции. Несмотря на попытки упрощения процедур, бюрократический аппарат по-прежнему требует значительных ресурсов для соблюдения всех установленных норм.

Фактически, система регулирования не в полной мере обеспечивает баланс публичных и частных интересов. Защита публичных интересов (например, рациональное использование и охрана земель) иногда вступает в конфликт с частными интересами собственников (например, свобода распоряжения своим имуществом). Отсутствие должной концепции развития земельного законодательства в долгосрочной перспективе лишь частично компенсируется адресными мерами Правительства РФ, такими как План мероприятий по совершенствованию правового регулирования земельных отношений (Распоряжение Правительства РФ от 8 ноября 2018 г. № 2413-р). Этот план, в частности, направлен на разработку механизма защиты сельскохозяйственных земель от выбытия из оборота, что свидетельствует о признании проблемы неэффективного использования земель.

Актуальной задачей остается также повышение эффективности использования земель всех категорий, совершенствование методик кадастровой оценки и определение приоритета кадастровой и рыночной стоимости земельных участков. Неточности в кадастровой оценке могут приводить к несправедливому налогообложению и создавать препятствия для эффективного оборота.

Новейшие законодательные инициативы и их влияние на земельные правоотношения

В ответ на выявленные проблемы и современные вызовы законодатель активно работает над совершенствованием земельного законодательства. Одним из ярких примеров таких новелл является принятие Федерального закона от 26 декабря 2024 года № 487-ФЗ. Этот закон ввел в Земельный кодекс РФ новую статью 85.1, устанавливающую общий трехлетний срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов.

Суть этой инициативы заключается в стимулировании активного использования земельных участков и вовлечении в оборот заброшенных или неиспользуемых территорий. До принятия этого закона отсутствие четких сроков освоения приводило к тому, что многие участки, особенно в городской черте, оставались незастроенными или неиспользуемыми по целевому назначению, что сдерживало развитие инфраструктуры и ухудшало эстетический облик населенных пунктов. Теперь же, по истечении трех лет с момента предоставления или приобретения участка, если он не осваивается в соответствии с установленным видом разрешенного использования, собственник или арендатор может столкнуться с мерами воздействия, вплоть до принудительного изъятия участка, что существенно меняет правила игры на рынке недвижимости.

Влияние этой новеллы на земельные правоотношения многогранно:

• Повышение эффективности использования земель: Введение срока освоения призвано ускорить реализацию строительных и иных проектов, что положительно скажется на экономическом развитии территорий.
• Стимулирование инвестиций: Инвесторы будут вынуждены более тщательно планировать свои проекты и оперативнее приступать к их реализации, чтобы избежать рисков, связанных с неиспользованием участка.
• Ужесточение контроля: Органы государственного и муниципального земельного надзора получат дополнительный инструмент контроля за использованием земель, что поможет бороться с феноменом «заброшенных» участков.
• Риски для собственников: С другой стороны, собственники, особенно те, кто приобретал участки «на перспективу» без четкого плана застройки, могут столкнуться с необходимостью срочной активизации или продажей участков, что может вызвать временные турбулентности на рынке.

Эта и подобные законодательные инициативы отражают стремление государства к более рациональному и эффективному управлению земельным фондом, а также к устранению «серых зон» в правовом регулировании. Они являются частью широкой стратегии по гармонизации земельных отношений и обеспечению устойчивого развития территорий, отвечая на запрос общества о более эффективном использовании каждого квадратного метра земли.

Правовой режим отдельных категорий земель и особенности их охраны

Общая характеристика категорий земель в Российской Федерации

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, земли в России подразделяются на категории по их целевому назначению. Этот принцип дифференцированного подхода к правовому регулированию является основополагающим, поскольку именно категория определяет допустимые виды использования земельного участка, устанавливает особенности его оборота, меры охраны и налогообложения. Каждая категория имеет свой уникальный правовой режим, формируемый совокупностью норм различных отраслей права.

Земельный кодекс РФ (ст. 7) выделяет семь основных категорий земель:

1. Земли сельскохозяйственного назначения: Предназначены для производства сельскохозяйственной продукции. Это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, а также земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесополосами, постройками, необходимыми для сельскохозяйственного производства.
2. Земли населенных пунктов: Используются для застройки, размещения объектов инфраструктуры, общественных пространств в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Их правовой режим тесно связан с градостроительным законодательством и правилами землепользования и застройки.
3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения: Объединяют земли, используемые для обеспечения функционирования различных отраслей экономики и государства.
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов: Включают земли заповедников, национальных парков, памятников природы, курортов и других территорий, имеющих природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.
5. Земли лесного фонда: Предназначены для лесохозяйственной деятельности, выращивания лесов и их охраны.
6. Земли водного фонда: Включают земли, занятые водными объектами (реками, озерами, водохранилищами), а также земли водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
7. Земли запаса: Земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Могут быть переведены в другие категории после соответствующих процедур.

Классификация по категориям позволяет государству эффективно управлять земельным фондом, устанавливать ограничения и обременения, исходя из общественной значимости и экологических требований к каждой территории. Особое внимание уделяется правовому режиму и охране земель сельскохозяйственного назначения.

Правовой режим и охрана земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения занимают особое место в системе земельного фонда Российской Федерации, признаваясь важнейшим национальным достоянием. В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за пределами населенных пунктов, которые предназначены и предоставлены для нужд сельского хозяйства. Их главная функция – обеспечение продовольственной безопасности страны.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется специальным и одним из ключевых нормативных актов – Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Этот закон устанавливает особые правила приобретения, продажи, аренды, ипотеки и других сделок с такими землями, призванные предотвратить их нецелевое использование и обеспечить приоритет сельскохозяйственного производства.

К сельскохозяйственным угодьям относятся пашни, сенокосы, пастбища, залежи, а также земли, занятые многолетними насаждениями. Эти угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Законодательство прямо устанавливает, что сельскохозяйственные угодья не могут быть включены в границы территории садоводства для собственных ��ужд граждан (пункт 6 статьи 79 ЗК РФ). Это ограничение направлено на предотвращение дробления ценных продуктивных земель и их вывода из сельскохозяйственного оборота под дачное или коттеджное строительство.

Механизмы охраны земель сельскохозяйственного назначения включают:

• Государственный земельный надзор: Контроль за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и рациональному использованию земель.
• Экономическое стимулирование: Введение мер поддержки для сельхозпроизводителей, обеспечивающих рациональное использование земель.
• Административная и уголовная ответственность: За нарушение требований по охране земель, нецелевое использование или порчу почв.
• Запрет на перевод особо ценных угодий: Ограничения на изменение категории особо ценных сельскохозяйственных угодий.

Для строительства промышленных и иных несельскохозяйственных объектов могут предоставляться земли, непригодные для ведения сельскохозяйственного производства, или сельскохозяйственные угодья из земель худшего качества, определяемого по кадастровой стоимости. Этот принцип призван минимизировать ущерб продуктивным землям, подтверждая стратегическую важность сохранения плодородия почв.

Особо ценные сельскохозяйственные угодья: критерии отнесения, правовой режим и специфика охраны

Среди земель сельскохозяйственного назначения выделяется особая категория – особо ценные сельскохозяйственные угодья. Эти земли признаются таковыми из-за их высокой продуктивности, уникальных агрохимических свойств или особой значимости для научных исследований. К ним относятся, например, сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций, а также земли, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень по муниципальному району (округу).

Критерий «существенного превышения» кадастровой стоимости является ключевым для отнесения земель к особо ценным. На федеральном уровне этот критерий определен как пятьдесят и более процентов (50%) превышения среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (округу). Например, если средняя кадастровая стоимость пашни в районе составляет 100 000 рублей за гектар, то участок с кадастровой стоимостью 150 000 рублей за гектар и более будет признан особо ценным. Это правило закреплено в подзаконных актах и применяется при принятии решений о возможности изменения категории таких земель.

Правовой режим особо ценных сельскохозяйственных угодий значительно строже, чем для обычных земель сельхозназначения:

• Запрет на перевод: Основное ограничение – это практически полный запрет на перевод особо ценных сельскохозяйственных угодий в другую категорию земель. Данное положение направлено на сохранение наиболее продуктивных почв и предотвращение их утраты для сельскохозяйственного производства. Исключения крайне редки и строго регламентированы законом.
• Приоритетная охрана: Эти земли подлежат усиленной государственной охране. Любое нецелевое использование, порча почв или действия, способные ухудшить их плодородие, влекут за собой строгую юридическую ответственность.
• Специальный учет: Особо ценные угодья подлежат специальному государственному учету, их границы и статус вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Механизмы особой охраны включают:

• Усиленный государственный земельный надзор: Проверки на таких участках проводятся чаще и с большей строгостью.
• Рекультивация и восстановление: В случае деградации почв на особо ценных угодьях предъявляются повышенные требования к их рекультивации и восстановлению.
• Приоритет сельскохозяйственного использования: Любые иные виды деятельности на таких землях допускаются только в исключительных случаях и при условии сохранения их сельскохозяйственного потенциала.

Пример: если участок пашни имеет кадастровую стоимость на 55% выше средней по району, его перевод, например, под малоэтажную жилую застройку будет невозможен, даже если имеется спрос на жилищное строительство в данной местности. Это демонстрирует приоритет продовольственной безопасности и сохранения плодородных почв над иными экономическими интересами, отражая государственную политику в отношении этого бесценного ресурса.

Проблемы использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения и пути их решения

Несмотря на наличие законодательной базы, в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения сохраняется ряд острых проблем. Их решение требует всеобъемлющего подхода и скоординированных действий всех заинтересованных сторон.

Ключевые проблемы:

• Неэффективное использование и вывод из оборота: Значительная часть земель сельскохозяйственного назначения остается необработанной, зарастает лесом или кустарником, либо используется не по целевому назначению. Это приводит к деградации почв, потере плодородного слоя и сокращению объемов сельскохозяйственного производства. Отсутствие четких механизмов контроля за фактическим использованием земель и стимулирования их оборота усугубляет эту проблему.
• Низкая инвестиционная привлекательность: Для многих регионов сельское хозяйство остается низкорентабельной отраслью, что снижает интерес инвесторов к приобретению и освоению сельскохозяйственных земель. Сложность процедур оформления прав, высокие риски и длительный срок окупаемости инвестиций также отталкивают потенциальных землепользователей.
• Конфликты интересов: Часто возникают конфликты между интересами сельскохозяйственных производителей и застройщиков, желающих перевести земли из категории сельхозназначения в земли населенных пунктов для жилищного или промышленного строительства. Эти споры особенно актуальны вблизи крупных городов.
• Экологические риски: Нарушение агротехнических норм, бесконтрольное применение пестицидов и удобрений, эрозия почв, загрязнение отходами – все это приводит к ухудшению экологического состояния сельскохозяйственных земель.
• Несовершенство кадастровой оценки: Проблемы с объективностью кадастровой стоимости могут приводить к несправедливому налогообложению и создавать препятствия для эффективного оборота.
• Коллизии в законодательстве: Взаимодействие Земельного кодекса РФ, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и других нормативных актов иногда порождает правовые коллизии, затрудняющие правоприменение.

Пути решения проблем:

1. Усиление государственного контроля и надзора: Внедрение современных методов мониторинга (с использованием БПЛА, спутниковых снимков, ИИ) для оперативного выявления неиспользуемых и нецелево используемых земель. Ужесточение мер ответственности за нарушения.
2. Экономическое стимулирование рационального землепользования: Разработка и внедрение эффективных программ государственной поддержки (субсидии, льготы) для сельскохозяйственных производителей, использующих передовые технологии и обеспечивающих повышение плодородия почв. Создание более привлекательных условий для инвестиций в сельское хозяйство.
3. Оптимизация процедур оборота земель: Упрощение и ускорение процедур предоставления, оформления прав и регистрации сделок с сельскохозяйственными землями. Разработка механизмов эффективного вовлечения неиспользуемых земель в оборот, например, через аукционы или упрощенные процедуры изъятия.
4. Совершенствование механизмов изменения категории земель: Создание прозрачной и обоснованной системы принятия решений о переводе земель из одной категории в другую, исключающей коррупционные риски и учитывающей баланс публичных и частных интересов, а также экологические последствия.
5. Развитие агроэкологического образования: Повышение осведомленности землепользователей о современных методах сохранения плодородия почв и экологически безопасных технологиях ведения сельского хозяйства.
6. Гармонизация законодательства: Приведение в соответствие норм различных отраслей права, регулирующих земельные отношения, устранение правовых коллизий и пробелов.
7. Актуализация кадастровой оценки: Регулярная и объективная переоценка кадастровой стоимости земель с учетом их реальной продуктивности и рыночной ситуации.

Решение этих проблем требует комплексного подхода, сочетающего законодательные меры, экономические стимулы, усиление контроля и активное внедрение инновационных технологий в сфере государственного управления земельным фондом. Только так можно добиться устойчивого развития сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Судебная практика: вещные права и разрешение земельных споров (Сервитут и собственность)

Общая характеристика земельных споров и порядок их разрешения

Земельные споры – это разногласия между субъектами земельных правоотношений (гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления) по поводу прав на земельные участки, их использования и охраны. Эти споры отличаются особой сложностью, поскольку земля является не только объектом недвижимости, но и природным ресурсом, а также основой для осуществления различных видов деятельности.

Классификация земельных споров может быть представлена следующим образом:

• По предмету спора:
  • Споры о праве собственности на земельные участки (признание, оспаривание, раздел).
  • Споры о вещных правах, помимо собственности (сервитут, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения).
  • Споры об аренде земельных участков (заключение, изменение, расторжение договоров, размер арендной платы).
  • Споры о границах земельных участков (установление, оспаривание, исправление реестровых ошибок).
  • Споры о нецелевом использовании или неиспользовании земельных участков.
  • Споры, связанные с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
  • Споры, связанные с размещением линейных объектов и объектов капитального строительства.
• По субъектному составу:
  • Между частными лицами (гражданами, юридическими лицами).
  • Между частными лицами и государственными/муниципальными органами.
  • Между государственными/муниципальными органами.

Особенности и процессуальные аспекты разрешения земельных споров:

1. Комплексный характер: Для разрешения земельных споров часто требуется применение норм различных отраслей права (земельного, гражданского, градостроительного, административного).
2. Длительность рассмотрения: Из-за сложности предмета спора, необходимости проведения экспертиз (землеустроительных, оценочных, строительно-технических) и большого объема доказательств, рассмотрение земельных споров может занимать длительное время.
3. Роль экспертизы: Землеустроительные экспертизы играют ключевую роль, устанавливая фактические границы участков, их площади, наложения и другие технические аспекты.
4. Досудебный порядок: В ряде случаев законодательство предусматривает обязательный досудебный порядок урегулирования спора (например, по спорам, связанным с изъятием земель). Однако, как будет показано ниже, для некоторых видов споров (например, установление сервитута) он не является обязательным.
5. Подведомственность: Земельные споры рассматриваются судами общей юрисдикции (для физических лиц) или арбитражными судами (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), а также в некоторых случаях Конституционным Судом РФ по вопросам конституционности норм.
6. Наличие административных процедур: Многие земельные вопросы изначально решаются в административном порядке (кадастровый учет, регистрация прав, выдача разрешений), и лишь затем переходят в судебную плоскость в случае обжалования административных решений.

Сервитут как вещное право: основания установления, изменения и прекращения

Среди многообразия вещных прав на земельные участки особое место занимает сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком. В отличие от права собственности, которое предоставляет полный объем правомочий (владение, пользование, распоряжение), сервитут является производным правом, обременяющим чужой участок и служащим интересам собственника соседнего или иного участка. Статья 216 Гражданского кодекса РФ прямо относит сервитут к вещным правам наряду с правом собственности.

Основания установления сервитута:
Сервитут может быть установлен в случаях, когда потребности собственника недвижимого имущества (земельного участка, иного объекта недвижимости) не могут быть удовлетворены без обременения чужого участка. Наиболее распространенные случаи:

• Обеспечение прохода и проезда: Если к земельному участку нет иного доступа, кроме как через соседний участок.
• Обеспечение прокладки и эксплуатации линейных объектов: Например, газопроводов, линий электропередачи, водопроводов, канализации, дренажных систем.
• Обеспечение водоснабжения и мелиорации: Для проведения воды к участку или отвода воды с него.
• Иные нужды собственника: При условии, что эти нужды не могут быть обеспечены разумным способом без установления сервитута.

Сервитут может быть частным (устанавливается по соглашению сторон или по решению суда в интересах конкретного лица) или публичным (устанавливается нормативным правовым актом в интересах неопределенного круга лиц или государства/муниципалитета).

Порядок установления:

1. Добровольное соглашение: Предпочтительным является заключение соглашения об установлении сервитута между собственником обременяемого участка и лицом, в интересах которого устанавливается сервитут (сервитуарием). Такое соглашение подлежит государственной регистрации в ЕГРН.
2. Судебный порядок: Если соглашение не достигнуто, сервитут устанавливается судом по иску заинтересованного лица. При этом суды должны обеспечивать баланс интересов сторон и устанавливать условия, наименее обременительные для собственника обременяемого участка (Обзор Президиума Верховного Суда РФ от 26.04.2017).

Изменение сервитута:
Условия сервитута могут быть изменены по соглашению сторон или по решению суда, если изменились обстоятельства, при которых он был установлен, и эти изменения существенно влияют на права и обязанности сторон.

Прекращение сервитута (статья 276 ГК РФ):
Сервитут может быть прекращен в следующих случаях:

• Отпадение обстоятельств: Если отпали основания, по которым сервитут был установлен (например, к участку появился иной, более удобный проход).
• Невозможность использования участка по целевому назначению: Если в результате установления сервитута собственник обремененного участка не может использовать свой участок в соответствии с его целевым назначением. В этом случае собственник вправе требовать прекращения сервитута в судебном порядке.
• Иные основания: По соглашению сторон, при прекращении права собственности на обремененный или господствующий участок (например, при объединении участков).

Важно отметить, что сервитут не может быть установлен для обеспечения прохода или проезда к объекту, являющемуся самовольной постройкой, в том числе возникшему в результате самовольной реконструкции. Это правило призвано предотвратить легализацию нарушений градостроительного законодательства через механизм сервитута.

Определение размера платы за сервитут в судебной практике

Один из наиболее сложных и часто оспариваемых аспектов при установлении сервитута, особенно частного, – это определение размера платы. Законодательство (пункт 5 статьи 274 ГК РФ) предусматривает право собственника обременяемого участка требовать соразмерную плату за пользование его землей. Однако конкретные критерии этой «соразмерности» устанавливаются судебной практикой.

Обзор Президиума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2017 года является одним из ключевых документов, разъясняющих подходы к определению платы за сервитут. Согласно этому Обзору, плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности.

Важно понимать, что плата за сервитут имеет двойственную природу:

1. Компенсация ограничений для собственника: Прежде всего, она должна компенсировать собственнику обремененного участка те ограничения, которые накладывает на его право пользования сервитут. Это может включать:
   • Уменьшение полезной площади участка.
   • Снижение рыночной стоимости участка из-за обременения.
   • Необходимость нести дополнительные расходы (например, на поддержание проезда, если сервитут установлен для проезда; на организацию проезда в обход, если основной проезд теперь занят).
   • Ухудшение условий использования участка (например, повышенный шум, проход посторонних лиц).
   • Затраты на перенос или снос ограждений, коммуникаций, которые мешают проходу или проезду.
2. Соразмерность материальной выгоде сервитуария: Плата также должна быть соразмерна материальной выгоде, которую приобретает лицо, в интересах которого установлен сервитут (сервитуарий). Если, например, установка сервитута позволяет сервитуарию избежать строительства дорогостоящей объездной дороги или прокладки коммуникаций по более сложному маршруту, эта экономия должна быть учтена при расчете платы.

Методики определения платы:
Суды при определении размера платы могут учитывать следующие факторы:

• Интенсивность использования участка сервитуарием: Чем чаще и активнее используется участок, тем выше может быть плата.
• Вид и объем обременения: Сервитут для прохода пешком будет стоить дешевле, чем сервитут для проезда тяжелой техники.
• Срок действия сервитута: Если сервитут временный, плата может рассчитываться помесячно или ежегодно.
• Кадастровая или рыночная стоимость обременяемого участка: Это базовый ориентир для определения стоимости земли, которая подвергается обременению.
• Упущенная выгода собственника: Например, если часть участка, обремененная сервитутом, могла бы быть использована для застройки или сдачи в аренду.
• Заключения экспертов-оценщиков: Часто суды назначают судебные оценочные экспертизы для определения справедливого размера платы.

Пример: Если сервитут устанавливается для проезда грузового транспорта по части участка, собственник обремененного участка может требовать плату, которая компенсирует износ дорожного покрытия, расходы на его ремонт, а также возможное снижение стоимости участка из-за постоянного трафика. При этом суд будет оценивать, насколько сильно это обременение мешает собственнику использовать свою землю и какую выгоду получает сервитуарий от такого проезда, стараясь максимально учесть интересы обеих сторон.

Специфика судебной практики по установлению сервитута и защите прав собственников

Судебная практика по установлению сервитута и защите прав собственников земельных участков постоянно развивается, уточняя нюансы применения законодательства.

Отсутствие обязательного досудебного порядка:
Одним из важных процессуальных аспектов является то, что для обращения в суд с иском об установлении сервитута не требуется соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора. Достаточно факта недостижения соглашения о сервитуте или его условиях. Это означает, что заинтересованное лицо может сразу обратиться в суд, если попытки договориться с собственником обременяемого участка оказались безуспешными. Однако, как показывает практика, суды все же рекомендуют сторонам предпринять попытки урегулирования спора мирным путем, например, путем направления письменного предложения об установлении сервитута.

Ограничения на установление сервитута для самовольных построек:
Верховный Суд РФ последовательно придерживается позиции, что сервитут не может быть установлен для обеспечения прохода или проезда к объекту, являющемуся самовольной постройкой, в том числе возникшему в результате самовольной реконструкции. Это правило направлено на борьбу с самовольным строительством и предотвращение легализации незаконных объектов через судебный механизм. Если объект не имеет законных оснований для существования, то и «право прохода» к нему не может быть обеспечено сервитутом. Это подчеркивает принцип законности в земельных правоотношениях.

Актуальные постановления и определения Верховного Суда РФ:

• Обзор судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017): Этот документ является ключевым ориентиром для судов. Он не только разъясняет вопросы платы за сервитут, но и детализирует условия его установления, требования к исковому заявлению, необходимость доказывания невозможности удовлетворения нужд истца иным способом. Подчеркивается необходимость формирования условий сервитута таким образом, чтобы они были наименее обременительными для собственника обременяемого участка.
• Практика по линейным объектам: Суды активно рассматривают споры, связанные с установлением сервитутов для строительства, реконструкции и/или эксплуатации линейных объектов (газопроводов, водопроводов, линий электропередачи). В этих случаях часто возникают публичные сервитуты, устанавливаемые в соответствии со статьями 23 и 39.37 Земельного кодекса РФ, или частные сервитуты при необходимости прокладки коммуникаций к конкретным объектам.
• Споры о границах и наложениях: Регулярно Верховный Суд РФ рассматривает дела, связанные с оспариванием границ земельных участков, устранением кадастровых ошибок и наложений. В этих случаях ключевую роль играют землеустроительные экспертизы, а решения направлены на восстановление нарушенных прав собственников и обеспечение корректного ведения ЕГРН.
• Нецелевое использование и изъятие земель: Практика высших судов также формирует подходы к применению норм об изъятии земельных участков, используемых не по целевому назначению или с нарушением законодательства. Это особенно актуально для земель сельскохозяйственного назначения, где неиспользование участка в течение определенного срока может стать основанием для его принудительного изъятия.

В целом, судебная практика стремится к обеспечению баланса интересов сторон, строгому соблюдению принципов законности и справедливости, а также к формированию единообразных подходов к разрешению сложных земельных споров. Это способствует не только защите прав собственников, но и более эффективному использованию всего земельного фонда страны.

Цифровизация и инновационные подходы в государственном управлении земельным фондом РФ

Концептуальные основы цифровизации земельных отношений

В условиях стремительного развития информационных технологий, цифровизация становится не просто трендом, а стратегическим императивом для повышения эффективности государственного управления. В сфере земельных отношений этот процесс имеет особое значение, поскольку земля является сложным и многоаспектным объектом регулирования, требующим точных данных, оперативного учета и прозрачных процедур.

Концептуальные основы цифровизации земельных отношений в России заложены в государственных программах, таких как «Цифровая экономика Российской Федерации». Она определяет ключевые задачи по внедрению цифровых технологий в различные сферы общественной жизни, включая государственное управление земельными ресурсами. Основная цель – трансформация традиционных механизмов управления в цифровую модель, что подразумевает:

• Повышение прозрачности и доступности информации: Сделать сведения о земельном фонде, правовом режиме участков, кадастровой стоимости максимально открытыми и доступными для граждан и бизнеса.
• Упрощение административных процедур: Сокращение сроков и минимизация бюрократических барьеров при предоставлении земельных участков, регистрации прав, получении разрешений.
• Повышение эффективности землепользования: За счет автоматизированного мониторинга, анализа данных и своевременного выявления нарушений.
• Борьба с коррупцией: Минимизация человеческого фактора в процессе принятия решений и контроля.
• Интеграция данных: Создание единых информационных пространств, объединяющих сведения из различных государственных реестров и систем.

Цифровизация выступает приоритетным направлением правовой политики РФ, направленным не только на повышение эффективности землепользования, но и на обеспечение более комфортного взаимодействия граждан и бизнеса с государственными органами. Несмотря на отсутствие единой системы нормативных правовых актов, полностью охватывающих все аспекты цифровизации управления земельным фондом, процесс активно развивается путем принятия отдельных законов, постановлений и ведомственных актов, регламентирующих работу конкретных цифровых систем и сервисов. В сущности, это позволяет говорить о формировании совершенно новой парадигмы в управлении земельными ресурсами.

Государственные информационные системы и цифровые сервисы в сфере земельных отношений

В рамках реализации концепции цифровизации в России создается и активно функционирует целый ряд государственных информационных систем и цифровых сервисов, призванных оптимизировать управление земельным фондом и упростить взаимодействие участников земельных правоотношений.

1. Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД РФ):
   • Ключевое значение: ГИСОГД РФ является одной из важнейших систем, обеспечивающих информационное взаимодействие в сфере земельных и градостроительных отношений, особенно на региональном и муниципальном уровнях. Ведение этой системы регламентировано Градостроительным кодексом РФ.
   • Функционал: ГИСОГД аккумулирует и предоставляет информацию о территориальном планировании (схемы территориального планирования, генеральные планы), градостроительном зонировании (правила землепользования и застройки), планировке территории (проекты планировки и межевания), а также сведения об инженерных изысканиях, объектах капитального строительства.
   • Роль в эффективности землепользования: Позволяет заинтересованным лицам получать комплексную информацию о правовом режиме земельных участков, ограничениях, разрешенных видах использования, что существенно снижает риски для инвесторов и застройщиков, а также упрощает процедуры получения разрешений.
2. Федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИСТП):
   • Назначение: ФГИСТП обеспечивает функционирование единой системы территориального планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
   • Функционал: Содержит информацию о документах территориального планирования Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, а также данные мониторинга их реализации.
   • Роль: Способствует координации деятельности органов власти, повышению обоснованности и прозрачности решений в области планирования развития территорий.
3. Цифровой сервис «Земля просто» (проект Росреестра):
   • Цель: Это один из примеров цифровых сервисов, направленных на упрощение процедуры предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
   • Функционал: Позволяет гражданам и юридическим лицам в режиме онлайн получать информацию о свободных земельных участках, подавать заявления на их предоставление, отслеживать статус обращений.
   • Роль: Сокращает время и издержки на получение земельных участков, делает процесс более прозрачным и доступным.

Эти и другие государственные информационные системы позволяют интегрировать сведения из различных источников, соблюдая принцип однократного внесения и многократного использования информации в управлении земельными ресурсами. Это исключает дублирование данных, повышает их достоверность и снижает административную нагрузку, что является критически важным для формирования эффективного государственного управления.

Применение искусственного интеллекта в государственном земельном надзоре и кадастровом учете

Революционным направлением в цифровизации земельных отношений является применение технологий искусственного интеллекта (ИИ). ИИ активно интегрируется в системы государственного земельного надзора и кадастрового учета, значительно повышая их эффективность и точность.

Применение ИИ в государственном земельном надзоре:
Традиционный земельный надзор часто сталкивался с проблемой ограниченности ресурсов, человеческого фактора и невозможности охватить все территории. ИИ позволяет автоматизировать и масштабировать процесс выявления нарушений:

• Автоматизированное выявление имущественно-земельных нарушений: ИИ-системы способны анализировать огромные объемы данных, получаемых из различных источников, для выявления аномалий и признаков нарушений. К таким нарушениям относятся:
  • Самовольное занятие земельных участков: ИИ сравнивает фактические границы объектов с данными кадастрового учета, выявляя участки, используемые без правовых оснований.
  • Нецелевое использование земельных участков: С помощью анализа спутниковых снимков или данных с БПЛА ИИ может определить, используется ли участок в соответствии с его видом разрешенного использования (например, строительство жилого дома на землях сельхозназначения или неиспользование пашни).
  • Изменение ландшафта, несанкционированные свалки: ИИ может детектировать изменения на поверхности земли, свидетельствующие о нарушениях (например, появление строительного мусора, вырубка леса).
• Источники данных для ИИ:
  • Городские камеры видеонаблюдения: В крупных городах, таких как Москва, ИИ анализирует потоки с камер для выявления нарушений в режиме реального времени.
  • Спутниковые снимки: Предоставляют регулярные и обширные данные о состоянии земельного фонда на больших территориях.
  • Беспилотные летательные аппараты (БПЛА): Обеспечивают высокую детализацию и оперативность съемки отдельных участков.
  • Данные из ЕГРН и ГИСОГД: Интеграция с существующими базами данных позволяет сопоставлять фактическое состояние с правовым статусом участков.
• Примеры успешной реализации: Москва является пионером в использовании ИИ для выявления земельных нарушений. В ряде регионов, таких как Татарстан, Краснодарский и Пермский края, также активно внедряются подобные системы. Например, в Москве системы ИИ с начала года выявили порядка трехсот признаков имущественно-земельных нарушений, что свидетельствует об их высокой эффективности.

Применение ИИ в кадастровом учете:

• Автоматическая проверка документации: ИИ может анализировать комплект документов, подаваемых для кадастрового учета и регистрации прав, выявляя ошибки, несоответствия или потенциальные фальсификации.
• Выявление реестровых ошибок: С помощью алгоритмов машинного обучения ИИ способен сравнивать данные различных кадастровых планов, выявляя наложения границ, некорректные площади и другие реестровые ошибки, что значительно ускоряет их исправление.
• Прогнозирование и моделирование: ИИ может использоваться для прогнозирования изменений кадастровой стоимости, моделирования развития территорий и оценки потенциальных рисков.

Перспективы развития цифровых технологий и ИИ в совершенствовании земельных правоотношений

Будущее земельных отношений неразрывно связано с дальнейшей цифровизацией и углубленным применением технологий искусственного интеллекта. Перспективы в этой области обширны и обещают значительно оптимизировать управление земельными ресурсами, повысить прозрачность и эффективность взаимодействия всех участников. Можно ли достичь идеального баланса между эффективностью технологий и потребностями граждан, не утрачивая человеческого фактора? Этот вопрос остается ключевым.

Возможные направления дальнейшего развития:

1. Создание Единой цифровой платформы земельных ресурсов (ЕДЦП ЗР): Объединение всех существующих государственных информационных систем (ГИСОГД, ФГИСТП, ЕГРН, а также данные Росреестра, Росстата, Минприроды) в единую, централизованную платформу. Это позволит реализовать принцип «одного окна» для всех земельных операций, обеспечивая бесшовное получение информации и услуг.
2. Расширение функционала ИИ в надзоре и контроле:
   • Прогностический надзор: Использование ИИ для прогнозирования возникновения земельных нарушений на основе анализа исторических данных и географических факторов. Это позволит перейти от реагирующего к превентивному контролю.
   • Автоматизированное формирование предписаний и протоколов: ИИ может помочь в составлении типовых документов, ускоряя процесс привлечения к ответственности и снижая нагрузку на инспекторов.
   • Виртуальные инспекторы: Разработка ИИ-агентов, способных консультировать граждан и организации по вопросам земельного законодательства, объяснять требования и процедуры.
3. ИИ в кадастровой оценке и зонировании:
   • Динамическая кадастровая оценка: Использование ИИ для автоматизированной, регулярной и более точной переоценки кадастровой стоимости земельных участков с учетом множества факторов (рыночная ситуация, инфраструктура, экология), что сделает налогообложение более справедливым.
   • Оптимизация градостроительного зонирования: ИИ-алгоритмы могут анализировать пространственные данные, демографические тенденции и экономические показатели для формирования оптимальных предложений по изменению видов разрешенного использования и развитию территорий.
4. Блокчейн-технологии для регистрации прав: Внедрение блокчейна в систему регистрации прав на земельные участки может обеспечить максимальную прозрачность, неизменность и безопасность данных, исключая возможность мошенничества и споров о праве собственности.
5. Развитие цифровых сервисов для граждан и бизнеса: Создание персонализированных цифровых помощников, которые будут информировать собственников о новых законодательных изменениях, предстоящих проверках, возможностях использования их участков.
6. Урегулирование земельных споров с помощью ИИ: В перспективе ИИ может быть использован для анализа прецедентов, судебной практики и нормативных актов для предоставления сторонам спора вероятных исходов дела, что может способствовать досудебному урегулированию.

Эти инновационные подходы не только упростят и ускорят административные процессы, но и сделают земельные отношения более справедливыми, прозрачными и устойчивыми, способствуя рациональному использованию и охране ценнейшего ресурса страны, если при этом не будет упущена из виду необходимость постоянной адаптации к меняющимся потребностям общества.

Заключение

Дипломная работа по теме «Актуальные проблемы и перспективы развития земельного права Российской Федерации в условиях цифровизации» позволила всесторонне проанализировать ключевые аспекты этой динамично развивающейся отрасли права. В ходе исследования были глубоко изучены концептуальные основы, историческая эволюция и текущие вызовы, стоящие перед российским земельным законодательством.

Было установлено, что, несмотря на сформированность базовой системы регулирования, ей по-прежнему присущи такие проблемы, как отсутствие единой земельной политики, коллизии с другими отраслями права (особенно в части установления и изменения ВРИ), а также излишняя бюрократизация процедур. Принятие Федерального закона № 487-ФЗ от 26 декабря 2024 года, устанавливающего трехлетний срок для освоения земельных участков в границах населенных пунктов, является важным шагом к повышению эффективности землепользования, но требует дальнейшего системного подхода.

Анализ правового режима земель сельскохозяйственного назначения выявил их особую значимость и строгий режим охраны, особенно для особо ценных угодий, критерий отнесения к которым закреплен на федеральном уровне как 50% превышение средней кадастровой стоимости. Однако проблемы неэффективного использования, вывода из оборота и экологических рисков остаются актуальными, требуя комплексных решений.

Изучение судебной практики по земельным спорам, в частности по вопросам установления сервитута, показало стремление судов к обеспечению баланса интересов сторон и применению принципов разумности и соразмерности при определении платы за обременение. Было подчеркнуто отсутствие обязательного досудебного порядка для установления сервитута и недопустимость его использования для легализации самовольных построек.

Особое внимание было уделено влиянию цифровизации и инновационных подходов на государственное управление земельным фондом. Была показана роль Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД РФ), ФГИСТП и сервиса «Земля просто» в повышении эффективности землепользования. Подробно исследовано применение технологий искусственного интеллекта в государственном земельном надзоре, в частности, для автоматизированного выявления нарушений с использованием данных с городских камер, спутников и БПЛА, что уже активно применяется в Москве и ряде других регионов.

Практические рекомендации по совершенствованию земельного законодательства и правоприменительной практики включают:

1. Разработка и принятие единой концепции земельной политики РФ: С четким определением долгосрочных целей и принципов, обеспечивающих баланс публичных и частных интересов.
2. Гармонизация земельного, градостроительного и гражданского законодательства: Устранение существующих коллизий, особенно в части видов разрешенного использования и процедур изменения категории земель.
3. Оптимизация административных процедур: Дальнейшее упрощение и сокращение сроков предоставления земельных участков, их регистрации и постановки на кадастровый учет с максимальным использованием цифровых сервисов.
4. Усиление контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения: Внедрение современных методов мониторинга (БПЛА, ИИ) для оперативного выявления неиспользуемых и нецелево используемых участков, а также разработка эффективных механизмов их вовлечения в оборот.
5. Совершенствование методик кадастровой оценки: Обеспечение регулярной, объективной и прозрачной переоценки кадастровой стоимости с учетом рыночных реалий.
6. Дальнейшее внедрение ИИ и цифровых технологий: Расширение применения ИИ в прогностическом надзоре, автоматизации формирования документов, а также в поддержке принятия решений в сфере кадастрового учета и управления земельным фондом.

Перспективы дальнейших научных исследований в данной области:

• Глубокий сравнительно-правовой анализ опыта зарубежных стран в решении проблем, аналогичных российским, особенно в части регулирования оборота сельскохозяйственных земель и применения ИИ.
• Исследование социально-экономических последствий внедрения Федерального закона № 487-ФЗ, в частности, влияния на рынок земельных участков в населенных пунктах.
• Разработка методологических основ для оценки эффективности цифровых решений и ИИ в земельном надзоре, включая измерение экономического эффекта и снижения коррупционных рисков.
• Изучение правовых аспектов применения блокчейн-технологий для регистрации прав на землю и их потенциала для обеспечения безопасности и прозрачности земельных сделок.

Таким образом, земельное право России находится на этапе активной трансформации. Отвечая на вызовы времени, оно стремится к большей эффективности, прозрачности и справедливости, активно интегрируя инновационные технологии и пересматривая традиционные подходы к регулированию.

Список использованной литературы

1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2014).
2. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 21.07.2014).
3. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
4. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
5. Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 21.06.2011) «О личном подсобном хозяйстве».
6. Земельное право: учебник / С. А. Боголюбов. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Юрайт, 2010.
7. Земельное право: учебник / [Е. А. Галиновская, Ю. Г. Жариков и др.] ; под ред. С. А. Боголюбова. — 2-е изд. — Москва : Проспект, 2010.
8. Земельное право : учебник / Е. С. Болтанова. — Москва : РИОР, [2012].
9. Земельное право: учебно-методический комплекс / [авт.-сост.: В. В. Круглов, Л. Я. Саввина и др.]. — Екатеринбург : УрГЮА, 2011.
10. Земельное право России : учебник / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец ; под ред. А. П. Анисимова. — 2-е изд., перераб. — Москва : Юрайт, 2011.
11. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ЗЕМЕЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | cyberleninka.ru.
12. ПРОБЛЕМЫ И СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА | cyberleninka.ru.
13. «Тенденции и проблемы развития земельного законодательства» | Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
14. «Обзор судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) | consultant.ru.
15. Верховный суд напомнил, где можно спорить о сервитуте | pravo.ru.
16. Верховный Суд разрешил спор об установлении сервитута в отношении земельного участка | legalbulletin.online.
17. ВС РФ о сервитуте. В интересах единообразия | vegaslex.ru.
18. ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | cyberleninka.ru.
19. Особенности процесса цифровизации управления земельными ресурсами в муниципальном образовании | urfu.ru.
20. Влияние процесса цифровизации на предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности | moluch.ru.
21. Актуальные аспекты и опыт цифровизации земельных правоотношений в России | utmn.ru.
22. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения — Земельное право (Данилов И.Б., 2016) | be5.biz.
23. Тема 14. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения | rpa-mu.ru.
24. Земли сельскохозяйственного назначения: сельхозугодья, правовой режим | law.ru.
25. Актуальные проблемы земельного права | guz.ru.
26. О тенденциях и проблемах развития земельного законодательства | roscadastre.ru.