Диплом Государственная поддержка инновационных форм малого предпринимательства

Диссертация по предмету: Государственное и муниципальное управление (Пример)

Содержание

Введение

Глава

1. Теоретико-методологические основы функционирования малого предпринимательства в инновационном развитии экономики

1.1. Сущность, виды и особенности инновационной деятельности малого предпринимательства

1.2. Роль и место малого предпринимательства в переходе экономики на инновационной тип развития.

Глава

2. Современное состояние деятельности малого инновационного предпринимательства

2.1. Анализ факторов развития малого инновационного предпринимательства

2.2. Эффективность финансирования деятельности малого инновационного предпринимательства

Глава

3. Направления совершенствования государственной поддержки малого предпринимательства.

3.1. Международный опыт государственной поддержки инновационной активности малого предпринимательства.

3.2. Государственная политика в области инновационного развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

Заключение

Список используемой литературы

Выдержка из текста

Актуальность темы. Развитие инновационной деятельности в России вызывает необходимость изменения экономического курса государства в направлении формирования экономики инновационного типа. Сложившиеся под воздействием мирового кризиса условия экономической жизни внутри и за пределами страны определили потребность в освоении качественных факторов экономического роста, связанных с переходом на инновационный путь развития. Несмотря на принятые на государственном уровне конкретные решения, реальные продвижения по пути инновационной модернизации экономики пока малоэффективны. На низком уровне по сравнению с развитыми странами остаются вложения в научно – исследовательские и опытно – конструкторские разработки и новые технологии. Жесткие условия борьбы на мировом рынке требуют от современного государства и предпринимателей наличия конкурентоспособной продукции и постоянной работы над научно-техническими разработками.

В подобных условиях и при назревающем переходе к шестому технологическому укладу, лидерство получают те производители, которые обладают конкурентными преимуществами, в первую очередь — инновационными продуктами и технологиями. В этой связи сегодня перед Россией остро встал вопрос инновационной трансформации экономики, внесения назревающих изменений в механизм поощрения инновационного предпринимательства. Важную роль приобретает переход к формированию и реализации инновационно – активных стратегий развития, позволяющих преодолеть спад в научно-инновационной сфере и поддерживать качественное устойчивое развитие экономики.

Как показал финансовый кризис 2008 года, осуществить подобную трансформацию без активных действий со стороны государства невозможно. Так крупный российский бизнес не проявляет особой заинтересованности к активизации инновационной деятельности (в рейтинге 1000 крупнейших мировых компаний, осуществляющих исследования и разработки, представлены только три российские компании).

Государственная политика в области поддержки малого предпринимательства пока не принесла значительных результатов.

Поскольку основой для развития инновационной экономики является деятельность субъектов предпринимательства, то на современном этапе развития российской экономики важной задачей становится формирование механизма государственной поддержки инновационного предпринимательства. В этой связи с динамическими изменениями в самом инновационном процессе должен трансформироваться и весь текущий механизм государственной поддержки инновационного предпринимательства. Закономерна необходимость выявления места и роли малого предпринимательства в сфере инноваций при активной поддержке со стороны государства. Только в этом случае возможен реальный сдвиг предпринимательской активности в стране.

Целью исследования является выявление роли и места малого предпринимательства и рассмотрение эффективных форм и инструментов государственной поддержки инновационного предпринимательства на основе обобщения накопленного международного опыта.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи.

– уточнена сущность и виды малого предпринимательства, и их функции;

– рассмотрены теоретические основы функционирования малого предпринимательства в области инновационного развития экономики;

– проанализированы факторы развития малого инновационного предпринимательства;

– проанализирована эффективность финансовой деятельности малых предприятий;

– рассмотрен международный опыт государственной поддержки малых предприятий и инструменты стимулирования инновационной активности;

– раскрыты основные формы государственной поддержки инновационного предпринимательства в России и выявлена эффективность государственного регулирования деятельности малого инновационного предпринимательства.

Объектом исследования является развитие малого предпринимательства как фактора становления инновационного типа развития национальной экономики.

Предметом исследования является совокупность экономических и управленческих отношений в процессе функционирования малого предпринимательства при выходе на инновационный тип развития экономики страны, а также совершенствования механизма государственной поддержки инновационного предпринимательства.

Основным научным результатом исследования является уточнение понятия малого инновационного предпринимательства, и разработка целостных совокупность мер по развитию малого предпринимательства как фактора в условиях становления инновационной экономики.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

1. Обосновано повышение значимости малого предпринимательства в инновационных процессах как результата мировой тенденции распределения соответствующих ролей между малыми, средними и крупными предприятиями. Аргументировано положение о возрастающем значении малого предпринимательства как элемента совершенствуемой национальной инновационной системы России. Определение роли малого предпринимательства в инновационных процессах позволяет выбрать необходимый вектор в государственной поддержке того или иного сектора экономики, а также разработать государственные программы, направленные на возрастание инновационной активности малого предпринимательства.

2. Выявлены основные особенности используемых в мировой практике программ государственной поддержки малого инновационного предпринимательства, что позволило предложить вариант группировки видов реализуемых государственных программ в области стимулирования инновационной активности малого предпринимательства. Опираясь на мировой опыт, существует возможность применить используемые за рубежом стимулирующие меры государственной поддержки в российских условиях.

3. На основе анализа мирового опыта был сформирован комплекс мер по использованию зарубежного опыта инновационного стимулирования малого предпринимательства в российской практике, таких как изменение отраслевой принадлежности государственных программ, реализация специфических программ, использование смешанных схем государственной поддержки, реализация государственных инновационных программ возвратного характера.

4. Предложена классификация действующих в РФ форм государственной поддержки малого предпринимательства по степени влияния на их инновационную активность, обозначены наиболее значимые преимущества и недостатки соответствующих государственных инновационных программ. Данная классификация дает возможность выявить наиболее эффективные формы государственной поддержки, что позволяет оптимизировать воздействие на инновационную деятельность субъектов. Исходя из анализа тенденций развития малого предпринимательства доказана необходимость разработки в регионах России долгосрочных программ поддержки предпринимательства, прежде всего в той части, которая соответствует инновационному развитию национальной экономики.

Проблемы развития малого предпринимательства, анализа его характерных черт, функций, а так же осуществления поддержки его инновационных возможностей со стороны общества и государства постоянно находятся в поле зрения отечественных и зарубежных экономистов.

Теоретико-методологическим аспектам исследования малого инновационного предпринимательства посвящены работы C.B. Валдайцева, Е.М. Коростышевской, М.Г. Лапусты, А.Б. Лебедева, H.H. Молчанова, Т.К. Пецольдт, З.А. Савельевой, К.Х. Хопк. Историко-экономическими основами становления и развития малого предпринимательства занимались A.A. Галаган, П. Друкер, Л. Мизес, Ф. Хайек.

Особое научно-практическое значение имеют исследования проблем создания необходимых условий для развития эффективного предпринимательства, связанного с формированием нового типа воспроизводства — инновационного, представленные в работах С.Д. Валентея, Н.И. Ивановой, В.В. Иванова, В.И. Кушлина, К.И. Плетнева, П.Д. Половинкина, В.Е. Савченко, С.Н. Сильвестрова, А.Н. Фоломьева, Ю.В. Яковца.

Различные вопросы деятельности предприятий, в частности малых форм хозяйствования, в инновационной сфере рассматривались в работах

А.Н.Архангельского, Т.А. Алимовой, А.О. Блинова, А.В. Бусыгина, А.Н. Буянкиной, Б.К. Злобина, М.Г. Лапусты, В.П. Лукина, Г.Ф. Столбова, Э.А. Уткина, В.М. Яковлева и других.

Вместе с тем в экономической литературе еще недостаточно изучены теоретические основы и механизмы взаимодействия государства и различных форм бизнеса в интересах обеспечения конкурентоспособности национальной экономики. В основном в литературе причины отставания малого предпринимательства как субъекта инвестиционной деятельности анализируются описательно, системно не раскрываются пути преодоления отставания. До сих пор не осуществлен применительно к новому этапу развития России комплексный анализ факторов, влияющих на уровень заинтересованности малых предприятий в ведении инновационной деятельности. Не сформулированы в увязке с приоритетами модернизации российской экономики направления использования мирового опыта по поддержке деятельности малых предприятий. В этой связи представляется важным обобщение мирового опыта по совершенствованию в разных странах механизма поддержки инновационного предпринимательства совместными усилиями государства и частного капитала в целях выработки мер по стимулированию научно-технического прогресса и устойчивости российской экономики.

Теоретической базой исследования являются фундаментальные положения экономической теории, научные труды отечественных и зарубежных ученых, результаты различных прикладных исследований по проблемам функционирования и развития малого предпринимательства в условиях экономики, ориентированной на знания и новые технологии.

Методологическую основу исследования составили: общенаучные методы познания (анализа и синтеза, индукции и дедукции), методы системного, исторического, логического, экономико-статистического анализа, метод социологических исследований, экспертных и рейтинговых оценок и др., которые позволили выявить тенденции и закономерности развития системы государственной поддержки инновационной активности малого и среднего бизнеса.

Информационную базу исследования составили законодательные акты, регулирующие деятельность предпринимательства в РФ, а так же зарубежные нормативно-правовые акты и аналитические документы в этой области; государственные программы и решения в области инновационного развития; материалы научных исследований и прикладных аналитических работ и публикации в периодической печати; ресурсы глобальной информационной сети Интернет; официальные информационно- аналитические издания Федеральной службы государственной статистики, Минэкономразвития РФ; обзорные и справочные материалы ОЭСР, ЕС, Всемирного банка; аналитические материалы Ресурсного центра малого предпринимательства и Опоры России, а также данные, полученные согласно внутреннему запросу Министерства Финансов РФ от сопряженных ведомств и организаций.

Структура работы. Магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.

Список использованной литературы

……

70. Ф‏е‏т‏и‏с‏о‏в Г.Г. У‏с‏т‏о‏й‏ч‏и‏в‏о‏с‏т‏ь б‏а‏н‏к‏о‏в‏с‏к‏о‏й системы: учеб.п‏о‏с‏о‏б‏и‏е — М.: Ф‏и‏н‏а‏н‏с‏о‏в‏а‏я академия, 2002. С. 84.

71. Ф‏у‏р‏с‏е‏н‏к‏о А. Стратегия Р‏о‏с‏с‏и‏й‏с‏к‏о‏й Федерации в о‏б‏л‏а‏с‏т‏и развития науки и и‏н‏н‏о‏в‏а‏ц‏и‏й д‏о 2010 г. //Интеллектуальная с‏о‏б‏с‏т‏в‏е‏н‏н‏о‏с‏т‏ь. П‏р‏о‏м‏ы‏ш‏л‏е‏н‏н‏а‏я с‏о‏б‏с‏т‏в‏е‏н‏н‏о‏с‏т‏ь. – 2006. –№ 2.

72. Центр с‏т‏р‏а‏т‏е‏г‏и‏ч‏е‏с‏к‏о‏г‏о партнерства. И‏н‏н‏о‏в‏а‏ц‏и‏о‏н‏н‏ы‏й п‏о‏р‏т‏р‏е‏т Р‏о‏с‏с‏и‏и. [Э‏л‏е‏к‏т‏р‏о‏н‏н‏ы‏й ресурс]

• Режим д‏о‏с‏т‏у‏п‏а: http://www.council.gov.ru/joumalsf/cat 3/joumal 20/2008/number 278.html

73. Черных А.В. Механизм у‏с‏т‏о‏й‏ч‏и‏в‏о‏г‏о развития предприятия в п‏е‏р‏и‏о‏д а‏к‏т‏и‏в‏н‏о‏й и‏н‏в‏е‏с‏т‏и‏ц‏и‏о‏н‏н‏о‏й д‏е‏я‏т‏е‏л‏ь‏н‏о‏с‏т‏и // А‏в‏т‏о‏р‏е‏ф‏е‏р‏а‏т диссертации на с‏о‏и‏с‏к‏а‏н‏и‏е у‏ч‏е‏н‏о‏й степени кандидата э‏к‏о‏н‏о‏м‏и‏ч‏е‏с‏к‏и‏х наук. Б‏е‏л‏г‏о‏р‏о‏д, 2006. С. 18.

74. Шумпетер Й. Т‏е‏о‏р‏и‏я э‏к‏о‏н‏о‏м‏и‏ч‏е‏с‏к‏о‏г‏о развития — М.: Э‏к‏с‏м‏о, 2007. С. 32.

75. Яковец Ю.В. Эпохальные инновации XXI века – М.: Экономика, 2004. – 439 с.

76. Analysis of innovation programmes provided and of internationalisation strategies of SMEs within technology clusters //Networking of National / Regional Funding and Innovation Organisations for the Involvement of SMEs in Technology-based Innovation Clusters in Europe Э‏л‏е‏к‏т‏р‏о‏н‏н‏ы‏й ресурс].

• Э‏л‏е‏к‏т‏р‏о‏н, дан. — Режим д‏о‏с‏т‏у‏п‏а:. http://www.proinno-europe.eu/publications

77. Audretsch, D. В. and R. Thurik. Linking Entrepreneurship to Growth. [Э‏л‏е‏к‏т‏р‏о‏н‏н‏ы‏й ресурс].

• Э‏л‏е‏к‏т‏р‏о‏н, дан. — Режим д‏о‏с‏т‏у‏п‏а: http://publishing.eur.nl/ir/repub/asset/9918/Linking+entrepreneurshipotogrowth2001 .pdf

78. Baumol, W. (2002), The Free-Market Innovation Machine: Analyzing the Growth Miracle of Capitalism. [Э‏л‏е‏к‏т‏р‏о‏н‏н‏ы‏й ресурс].

• Э‏л‏е‏к‏т‏р‏о‏н. дан. – Режим д‏о‏с‏т‏у‏п‏а: http://books.google.com/books/princeton?id=mYW5B4vnuUUC&printsec=frontcover&dq=Baumol,+W.+(2002).

79. Chandler, А. (1977), The Visible Hand: The Managerial Revolution in American Business. [Э‏л‏е‏к‏т‏р‏о‏н‏н‏ы‏й ресурс].

• Э‏л‏е‏к‏т‏р‏о‏н, дан. — Режим д‏о‏с‏т‏у‏п‏а: http://www.hup.harvard.edu/catalog.php 7isbn-9780674940529

80. Flash ЕВ No 267-2009 Innobarometer. Analytical Report. [Э‏л‏е‏к‏т‏р‏о‏н‏н‏ы‏й ресурс].

• Э‏л‏е‏к‏т‏р‏о‏н, дан. — Режим д‏о‏с‏т‏у‏п‏а: http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_267_en.pdf

81. Freeman Cr. Long wave theory — Chetenham, UK : Edward — Elgar., 1996. P. 117