Формирование и деятельность органов государственной власти в Сибири и Забайкалье в период 1917-1918 годов

События Февраля 1917 года привели к стремительному коллапсу имперской административной системы по всей стране, и Сибирь не стала исключением. Прежняя вертикаль власти рухнула, породив политический вакуум. В этой ситуации перед регионом встал фундаментальный вопрос: какие силы и структуры смогут заполнить образовавшуюся пустоту и по какому пути поведут огромный край? Период 1917-1918 годов в Сибири характеризовался уникальным явлением — параллельным существованием и острой конкуренцией нескольких моделей государственности, каждая из которых предлагала свой ответ на вызовы времени. Данный анализ последовательно рассмотрит эти конкурирующие центры силы, чтобы выявить уникальные черты регионального политического процесса, выходящего далеко за рамки упрощенной схемы противостояния «красных» и «белых».

Первые ростки новой власти, или природа комитетов общественной безопасности

Первой реакцией на крушение самодержавия стало повсеместное создание комитетов общественной безопасности (КОБов). Эти органы, не предусмотренные никаким законодательством, возникали стихийно как ситуативный ответ на безвластие. Их ключевой особенностью была широкая коалиционность. В состав КОБов входили представители городских дум, земств, различных общественных организаций, политических партий (преимущественно эсеры и меньшевики), а также промышленные деятели, духовенство и офицеры. По сути, это была попытка наиболее активной части общества сохранить управляемость и правопорядок в переходный период. Основные функции КОБов сводились к поддержанию порядка, организации снабжения и фактическому управлению на местах. Они стремились обеспечить преемственность власти, предотвратить хаос и анархию. Ярким примером их политической позиции стал отказ Забайкальского КОБа в ноябре 1917 года признать советскую власть, что продемонстрировало их приверженность более умеренному, эволюционному пути развития.

Советы как альтернативный центр силы и их путь к диктатуре

Принципиально иной моделью власти стали Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В отличие от всесословных и компромиссных КОБов, Советы изначально строились на классовой основе, представляя интересы пролетариата, солдат и беднейшего крестьянства. После Октябрьского переворота в Петрограде по Сибири началось так называемое «триумфальное шествие» советской власти. В большинстве городов и уездов этот процесс проходил относительно мирно, хотя и не везде. Наиболее ожесточенное сопротивление было оказано в Иркутске, где противостояние вылилось в вооруженные столкновения. Механизм советизации был прост и радикален: опираясь на поддержку отрядов Красной гвардии, большевики постепенно ликвидировали конкурирующие органы — городские думы и земства, — концентрируя всю полноту власти в руках Советов. Этот процесс, однако, привел к конфликту со значительной частью населения, недовольной установлением однопартийной диктатуры.

Сибирское областничество как идейный фундамент для автономии

Агрессивное установление диктатуры большевиков и разгон Всероссийского Учредительного собрания стали мощным катализатором для третьей силы — сибирского областничества. Это идейное течение, зародившееся еще в XIX веке, отстаивало особую историческую судьбу Сибири и стремилось к широкой автономии или даже полной независимости региона от центральной России. Лидером и главным идеологом движения был выдающийся ученый и общественный деятель Григорий Потанин. Осенью 1917 года в Томске прошли первые собрания областников, где Потанин был избран почетным председателем. Если раньше идеи областничества носили преимущественно культурно-исторический характер, то революционные события превратили их в конкретный политический проект. Захват власти большевиками был воспринят как узурпация и окончательный разрыв с демократическими принципами, что подтолкнуло областников к созданию собственного независимого сибирского государства.

Как строилось сибирское государство. Областная дума и ее недолгая история

Практическим шагом к реализации идей областничества стал созыв Сибирской областной думы, которая была провозглашена высшим органом власти в Сибири. Драматизм ситуации заключался в том, что первое заседание Думы в январе 1918 года проходило в Томске в подпольных условиях, так как большевики уже начали репрессии против своих политических оппонентов. Председателем Думы был избран Иван Якушев. Для организации будущих выборов и временного управления был создан Временный Сибирский областной совет. Несмотря на громкие декларации, реальное влияние Думы было крайне ограниченным. Существовал огромный разрыв между законодательными актами, принимавшимися в подполье, и фактическим контролем над огромной территорией Сибири, значительная часть которой уже находилась под властью Советов.

От теории к практике. Временное Сибирское правительство и его курс на независимость

Высшей точкой развития сибирской государственности стало формирование Временного Сибирского правительства (ВСП), которое претендовало на исполнительную власть на всей территории региона. После свержения власти большевиков при помощи Чехословацкого корпуса летом 1918 года, ВСП смогло выйти из подполья и начать реальную государственную деятельность, контролируя Западную и Центральную Сибирь. 30 июня 1918 года произошла официальная передача власти правительству, а 4 июля 1918 года была провозглашена государственная независимость Сибири. Сибирская республика обзавелась всеми ключевыми атрибутами суверенитета: была создана собственная Сибирская армия и введена национальная денежная единица — сибирский рубль. Этот короткий период стал апогеем движения за сибирскую самостоятельность, когда идеи областников воплотились в реальный, хотя и недолговечный, государственный проект.

Забайкальский узел, где сошлись интересы казачества и интервентов

Пока в центральной Сибири строилась республика, на ее восточной окраине, в Забайкалье, политический процесс шел по особому сценарию. Советская власть здесь установилась с опозданием (лишь в феврале 1918 года) и продержалась недолго, рухнув уже в августе того же года. Ключевым военно-политическим игроком в регионе было Забайкальское казачье войско — мощная и организованная сила. Власть в Забайкалье консолидировал атаман Григорий Семенов, который пользовался активной поддержкой со стороны японских интервентов, снабжавших его отряды оружием и боеприпасами. В августе 1918 года, после падения советской власти, в Чите был создан Временный областной орган, который формально признал власть Временного Сибирского правительства. Однако де-факто режим Семенова, опиравшийся на казачество и иностранную помощь, представлял собой еще одну уникальную модель власти, лишь номинально связанную с общесибирскими структурами.

Конец сибирской многополярности и приход адмирала Колчака

Многообразие антибольшевистских правительств, их внутренние противоречия и внешние военные угрозы создавали острую потребность в объединении. Осенью 1918 года была предпринята попытка консолидации — создание Временного Всероссийского правительства, более известного как Уфимская директория. 23 сентября Временное Сибирское правительство признало ее верховную власть, а 3 ноября 1918 года самораспустилось, передав свои полномочия общероссийской структуре. Однако и этот компромисс оказался недолговечным. В ночь на 18 ноября 1918 года в Омске произошел военный переворот, в результате которого Директория была разогнана, а вся полнота власти была передана адмиралу Александру Колчаку, провозглашенному Верховным правителем России. Одним из его первых решений стал роспуск Сибирской областной думы. Этот акт стал символическим концом периода сибирского самоуправления и яркого эксперимента по созданию региональной государственности.

Таким образом, уникальность политического процесса в Сибири в 1917-1918 годах заключалась в одновременном существовании и конкуренции нескольких моделей власти. Мы видим коалиционно-демократическую попытку сохранения стабильности в лице КОБов, радикально-классовую диктатуру Советов и национально-региональный проект областников, достигший пика в создании Сибирской республики. Этот недолгий, но насыщенный период «плюрализма власти» стал ярким проявлением глубоких региональных интересов и показал, что история Гражданской войны в Сибири была значительно сложнее и многограннее, чем простое противостояние двух непримиримых сил.

Список использованной литературы

1. ГАЗК. Ф. 334. Оп. 1. Д. 1.Л. 13;
2. ГАЗК. Ф.144. Оп. 2. Д. 1. Л. 32;
3. ГАЗК. Ф. 334. Оп. 1. Д. 21. Л. 9;
4. ГАЗК. Ф. 334. Оп. 1. Д. 21.Л. 10;
5. ГАЗК. Ф. 334. Оп. 1. Д. 21. Л. 12;
6. ГАЗК. Ф. 334. Оп. 1. Д. 21. Л. 15;
7. ГАЗК. Ф. 334. Оп. 1. Д. 21. Л. 18;
8. ГАЗК. Ф. 334. Оп. 1. Д. 21. Л. 19;
9. ГАЗК. Ф. 334. Оп. 1. Д. 21. Л. 54;
10. ГАЗК. Ф. 334. Оп. 1. Д. 21. Л. 68;
11. ГАЗК. Ф. 334. Оп. 1. Д. 21.Л. 109;
12. ГАЗК. Ф. 334. Оп. 1. Д. 21. Л. 132;
13. ГАЗК. Ф. 334. Оп. 1. Д. 21. Л. 161;
14. ГАЗК. Ф.334. Оп. 1. Д. 21. Л. 107;
15. ГАЗК. Ф.334. Оп. 1. Д. 21. Л. 104;
16. ГАЗК. Ф.334. Оп. 1. Д. 21. Л. 182;
17. ГАЗК. Ф.334. Оп. 1. Д. 21. Л.184;
18. ГАЗК. Ф.334. Оп. 1. Д. 21. Л. 19;
19. ГАЗК. Ф. 334. Оп. 1. Д. 21. Л. 50;
20. ГАЗК. Ф.334. Оп. 1. Д. 37. Л. 4;
21. ГАЗК. Ф.334. Оп. 1. Д. 37. Л. 9;
22. ГАЗК. Ф.334. Оп. 1. Д. 37. Л. 12;
23. ГАЗК. Ф.334. Оп. 1. Д. 37. Л. 14;
24. ГАЗК. Ф.334. Оп. 1. Д. 37. Л. 19;
25. ГАЗК. Ф.334. Оп. 1. Д. 12. Л. 25;
26. ГАЗК. Ф.334. Оп. 1. Д. 37. Л. 52;
27. ГАЗК. Ф.334. Оп. 1. Д. 37. Л. 54;
28. ГАЗК. Ф. 90. Оп. 1. Д. 28. Л. 84;
29. ГАЗК. Ф. 308. Оп. 1. Д. 6. Л. 86;
30. ГАЗК. Ф. 85. Оп. 1. Д. 2. Л.8;
31. Обращение исполнительного комитета Читинского Совета рабочих и солдатских депутатов к рабочим г. Читы и солдатам читинского гарнизона// Забайкальская новь. 1917. № 2742. 10 марта. — C. 1.
32. Информация о составе комиссии Совета рабочих депутатов Дальнего Вокзала// Забайкальский рабочий. 1917. № 5.17 марта. -C. 5.
33. Информация о заседании исполнительного комитета Советов рабочих и солдатских депутатов // Забайкальский рабочий. 1917, 18 марта, № 6, . 3
34. Постановление общего собрания Совета рабочих депутатов Читы — 1 об увеличении экономической комиссии и введении 8-часового рабочего дня // Забайкальский рабочий. 1917. №10. 23 марта. -C. 2.
35. Резолюция исполнительного комитета Советов рабочих и солдатских депутатов г. Читы об отношении к войне, временному правительству, учредительному собранию и борьбе с контрреволюцией // Забайкальский рабочий. 1917. №8. 21 марта. -C. 3-5
36. Воззвание Читинского исполкома Совета солдатских и рабочих депутатов к солдатам с призывом соблюдать дисциплину // Забайкальский рабочий. 1917. № 49. 19 мая. -C.2-5.
37. Протокол заседания Читинских Советов солдатских и рабочих депутатов об отношении к временному правительству //Забайкальский рабочий. 1917.№ 55. 27 мая. — С. 2-4
38. Обращение исполнительного комитета Читинского Совета солдатских и рабочих депутатов к солдатам, рабочим гражданам о введении 8-часового рабочего дня //За власть Советов. Сборник документов о борьбе трудящихся Забайкалья в 1917-1922 гг. К 40-летию Великой Октябрьской Социалистической революции. Чита. — 1957. — 280 с.
39. Анкушева К.А. Бочанова Г.А. Дегальцева Е.А. Кириллов А.К. Ноздрин Г.А. Шиловский М.В. История общественного самоуправления в Сибири во второй половине 19 века — начале 20 века. — Новосибирск: Сова, 2006. — 351 с.
40. Василевский В. И. Дальневосточная республика : материал к лекции / О-во по распространению политических и научных знаний РСФСР. Читинское отд. — Чита: Изд-во ЗабГГПУ, 1957. — С. 25.
41. Василевский В. И. Борьба за Советскую власть в Забайкалье. / В. И. Василевский. Иркутск: Вост.-Сиб. кн. издат, 1979. — 144 с.
42. Василевский В.И. Забайкальская партийная организация в 1917-1918 гг. / 50 лет освобождения Забайкалья от белогвардейцев и иностранных интервентов: Материалы научной конференции. — Чита. — 24-25 июня 1971 г. — Чита, 1972. — 357 с.
43. Василевский В.И. Ваулин Н.С. Советы Забайкалья в трёх революциях 1905-1907 гг., 1917-1918 гг. Сборник документов и материалов / Чит. обл. кн. изд-во. — Чита, 1992. — 144 с.
44. Василевский В.И. Грунин Г.В.Изгачев. В.Г. Борьба за власть Советов в Восточном Забайкалье. / В.И. Василевский. Иркутск: Вост.-Сиб. кн. издат, 1967. — 364 с.
45. Василевский В.И. Забайкальское казачье войско в годы революции и Гражданской войны // Забайкальское казачество: история, традиции и перспективы развития: Материалы региональной научно-практической конференции. — Чита: Изд-во ЗабГГПУ,2000. — C. 52-54
46. Взаимодействие органов земского самоуправления и советов (1917 — весна 1918 гг.) // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2011. — № 4. — С. 174-177
47. Журавлев В.В. Органы государственной власти сибирской контрреволюции (октябрь 1917 — ноябрь 1918 гг.): от «автономной Сибири» к «возрожденной России»// Власть и общество в Сибири в ХХ вв. Новосибирск: Наука, 1997. — 420 с.
48. Константинов А.В. Константинова Н.Н / Забайкалье ступени истории (1917-1922 гг.). — Чита экспресс издательство, 2009. — 192 с.
49. Коптелов Л.Е В дни революционного подъёма /Забайкальский рабочий. — 1974. — №171. — 24 июля. — С. 4.
50. Крушанов А.И. Борьба за власть Советов на Дальнем Востоке и в Забайкалье: Очерки по истории партийного и государственного строительства (март 1917 — март 1918 гг.) / А.И. Крушанов. — Владивосток, 1961.- 146 с.
51. Крушанов А.И. Победа Советской власти на Дальнем востоке и в Забайкалье. / А.И. Крушанов. — Владивосток: Дальневосточ. кн. изд-во, 1983. — 231 с.
52. Москвитин М.Н. Государственная власть в Забайкалье в 1917 г.// Мат-лы 42 научно-практической конференции Забайкальского государственного университета. — Молодёжная научная весна. Забайкальский государственный университет — Чита: ЗабГУ, 2015. С. 175-178.
53. Москвитин М.Н. Во имя спасения Сибири (политические процессы в Сибири в конце 1917 г.)// Мат-лы Межрегионального студенческого конвента — Молодёжная научная весна: молодая наука ЗабГУ на научной карте Байкальского региона и Дальнего Востока Российской Федерации.- отв. ред. Т.Б. Бердникова, А.В. Шапиева; — Чита: ЗабГУ, 2016. — С. 225-228.
54. Разгон М.И. Об объединенных организациях РСДРП в Сибири в 1917 г. / М.И. Разгон // Вопросы истории общественно-политической жизни Сибири периода октября и гражданской войны. – Томск, 1982. — С. 33-41.
55. Сонин В.В. Великий Октябрь и становление советской государственности на Дальнем Востоке (1917-1922 гг.) / В.В. Сонин.- Владивосток, 1987. — 262 с.
56. Шерешевский Б.М. В битвах за Дальний Восток (1920-1922 гг.) / Б.М. Шерешевский. Новосибирск: Наука, 1974. — 104 с.
57. Шерешевский Б.М. Забайкалье в период ДВР (1920-1922 гг.) / Б.М. Шерешевский: Чита,1960. — 92 с.
58. Шерешевский Б.М. Разгром семёновщины / Б.М. Шерешевский. Новосибирск: Наука, 1966. — 89 с.
59. Шиловский М.В. Политические процессы в Сибири в период социальных катаклизмов 1917-1920 гг. — Новосибирск: Сибирский хронограф, 2003. — 428 с.