Обеспечение экологической безопасности на муниципальном уровне

Содержание

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ 7

1.1 Зарубежный опыт обеспечения экологической безопасности на государственном и муниципальном уровнях 7

1.2 Экологическая политика Российской Федерации 14

1.3 Состояние проблемы обращения с отходами производства и потребления 22

2 УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ 31

2.1 Нормативно-правовая база в сфере обращения с отходами 31

2.2 Управление твердыми бытовыми отходами на примере города Москвы и области 38

2.3 Совершенствование управления отходами на региональном и муниципальном уровнях 55

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 94

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 99

Выдержка из текста

Актуальность темы исследования. Сегодня проблемы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, экологического образования и воспитания, формирования экологического сознания населения все чаще выходят на первый план при принятии научных, технологических, экономических и социальных решений на международном и внутригосударственном уровнях. Становится актуальным взаимодействие и согласование позиций различных стран при решении общих экологических проблем, включая природопользование. У России основные экологические проблемы остались неизменными. Это — загрязнение окружающей среды, истощение природных ресурсов и сокращение видового и количе-ственного состава животного и растительного мира. Источниками их яв-ляются предприятия промышленности и сельского хозяйства, а также деятельность человека при обеспечении своих жилищно-бытовых нужд. В России экологические проблемы можно разбить на две категории. Те, что достались в наследство и которым уже не один десяток лет. И другие, которые возникли на современном историческом этапе государства

Список использованной литературы

Официальные источники

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изменениями от 30 декабря 2008 года), [Электронный ресурс]. — Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство.

2. "Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года" (утв. Президентом РФ 30.04.2012), [Электронный ресурс]. — Режим доступа : Консультант плюс. Законодательство.

3. Стратегия экологической безопасности РФ на период до 2025 года //http://kremlin.ru

4. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". [Электронный ресурс]. — Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство.

5. Указ о проведении в РФ Года экологии в 2017 го-ду//http://kremlin.ru

6. Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» [Электронный ресурс]. — Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство.

7. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля.2007 г. №209 –ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство.

8. Федеральный закон Российской Федерации №39-ФЗ от 25 февраля 1999 года «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» [Электронный ресурс]. — Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство.

9. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих прин¬ципах организации местного са-моуправления в Российской Фе¬дерации» [Электронный ресурс]. — Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство.

10. Федеральный Закон «Об охране окружающей среды» № 7-Ф3 от 10.01.2002 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство.

11. Федеральный классификационный каталог отходов (утвержден Приказом МПР РФ № 445 от 18.07.2014 г., в редакции приказа Росприроднадзора № 585 от 20.07.2015 г.). [Электронный ресурс]. — Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство.

12. Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утвержден Приказом МПР РФ № 349 от 05.08.2014 г.) [Электронный ресурс]. — Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство.

13. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 53692-2009 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 г. N 1092-ст) [Электронный ресурс]. — Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство.

14. Экологическая доктрина Российской Федерации // http://www.studfiles.ru

Научная и учебная литература, статьи

15. Актуальные вопросы развтия муниципальных образований// под общ.ред. Барцица И.Н. и Бакушева В.В. Москва: Изд-во РАГС, 2008. -300 с.

16. Анопченко Т.Ю. Зарубежный опыт управления в сфере твер-дых бытовых отходов// Российский Академический журнал. — 2014. — № 1 (Т.27). -С.8-14

17. Березина Е. Котлеты отдельно, мухи отдельно. Россияне готовы заниматься сортировкой отходов. Российская газета — 2016. — №6989 (121) . [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rg.ru

18. Богачев А. Концепция комплексной утилизации твердых бытовых и крупногабаритных отходов в Москве и Московской области – М. : ГУП МО НИИПРОЕКТ комплексное проектирование, 2014. – 79 с.

19. Булатов А.С.. Экономика. Москва: Экономист, 2004. -896 с.

20. Воссина А.Е. Роль органов местного самоуправления в реализации экологической политики предприятия// Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент». — 201. — № 2. -С.290-301

21. Гапоненко А.Л. Региональная экономика и управление — М. : РАГС, 2012. – 616 с.

22. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: Учебник для вузов — М.: Инфра-М, 2012.- 615 с.

23. Горбунов Г.А. О модернизации системы управления отхода-ми// О реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» / Аналитический вестник. – 2016. — № 23 (622). – С.13-16

24. Грачев В.А. Разработка «Основ экологической политики российской федерации на период до 2030 года» и пути ее реализации в отраслях экономики и регионах Российской Федерации / В.А. Грачев, О.В. Плямина, А.А. Ильина // Вопросы современной науки и практики — 2012. — № 39. — С.8-19

25. На государственном уровне. // Зеленый колокол. – 2012. — №6. – С.217-218

26. Здоровец Я.И. О проблемах реализации законодательства об обращении с отходами производства и потребления в субъектах Россий-ской Федерации// О реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» / Аналитический вестник. – 2016. — № 23 (622). – С.13-16

27. Кузьмин Е.А. Реализация проектов государственно — частного партнерства в муниципальных образованиях//Интернет-журнал «Региональная экономика и управление», 2015.-№4. Web.: http://region.mcnip.ru

28. Макашева 3.М. Муниципальное управление (методологи-ческие основы). – М.: Дело, 2012. – 233с.

29. Макашева З.М. Основы государственного и муниципального управления: Системный подход: Учебник — М.: Юристъ, 2014. – 320 с.

30. Материалы научно-методического семинара Аналитического управления на тему "О практике применения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления"// О реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления» / Аналитический вестник. – 2016. — № 23 (622). – С.17-74

31. Муравых А.И.. Теоретические основы управления экологической безопасностью. Москва: ООО КОМЭК, 2008. — 296 с.

32. Петруков О.П., Шубов Л.Я., Гаев Ф.Ф. Концепция оптимиза-ции комплексного управления ТБО в Московской области//ТБО (твердые бытовые отходы). 2012. — № 9. — С. 14-27.

33. Приоритеты национальной экологической политики России. / Под. ред. В.М. Захарова. — М.: ООО «Типография ЛЕВКО», 2012. -152с.

34. Прохоров И.О. Обезвреживание и использование отходов, сортировка и утилизация: вопросы терминологии // Справочник эколога. 2014. — № 4. С.32–43

35. Пшиканокова Н.И. Региональная инвестиционная политика: институционально-экономический механизм стратегического управления. – М. : Прогресс, 2012. – 102 с.

36. Стратегическое управление в сфере национальной безопасно-сти России. Региональная безопасность/под общ.ред.Смульского С.В. и Шевченко А.В. Материалы Второй Всероссийской научно-практической конференции. Москва, 23 мая 2014 г. М.: Проспект , 2014. – 228 с.

37. Тимофеева О.Г. Определения мотивационного фактора при разработке системы селективного сбора твердых бытовых отходов //Молодой ученый. 2013. — № 11. — С. 470-472

38. Тимофеева О.Г. Организация селективного сбора отходов в регионе // Сборник статей V Международной научно-практической конференции. – Курск: Юго-Зап. гос. ун-т, 2013. – с.170-174

39. Шмелева Е. Бизнес выносит мусор. Утилизация твердых бы-товых отходов требует инвестиций/Российская газета [Электронный ре-сурс]. – Режим доступа: https://rg.ru

40. Шубов Л.Я. Управление ТБО: экологические вопросы – технологические ответы// ТБО (твердые бытовые отходы). 2012. — № 12. С. 44-49.

41. Экологические аспекты устойчивого развития. Аналитический доклад к Пятому Невскому международному экологическому конгрессу «Экологическая основа устойчивого развития». // Аналитический вестник. — 2012. — № 12 (455). -С.40-64

42. Экологическая политика в РФ: система государственного ре-гулирования, главные тенденции развития Информационно-аналитическая записка. Фонд национальной энергетической безопасности. Май 2015 года. — 2015. – 16с.

Интернет-ресурсы

43. Гринпис России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://join.greenpeace.ru

44. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Минприроды России на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы. / Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://mnr.gov.ru

45. Зеленый патруль – экологическая организация. http:// greenpatrol

46. Информационно-аналитическая записка «Экологическая политика в РФ». Фонд национальной энергетической безопасности. Май 2015 года. http://energystate.ru

47. Левада-центр — изучение общественного мнения. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.levada.ru

48. Министерство природных ресурсов и экологии РФ. Web.: http:// mnr.gov.ru

49. Месткон, Альберт, Хедоури. Основы менеджмента, 3-е издание: Пер. с англ. М.: ООО «И.Д. Вильямс», 2008. -672с.;

50. Мусорная мина замедленного действия. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://urban.plandex.ru/svalka_musora

51. Особенности работы регионального оператора ТБО. [Элек-тронный ресурс] – Режим доступа: http://vtorothodi.ru

52. Результаты опроса «Сортируете ли вы мусор?». [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://eko-jizn.ru

53. Утилизация и переработка отходов. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://greenologia.ru

54. Утверждены «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года»./ Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.mnr.gov.ru

55. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru

56. Toyota готова построить в Москве мусоросжигательный завод // Ведомости. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.vedomosti.ru — 17.03.2016.