Экономика Израиля: Анализ Современного Состояния, Вызовов и Перспектив в Контексте Геополитических Изменений

Экономика Израиля — это не просто развитая рыночная система; это уникальный феномен, сочетающий динамизм высокотехнологичного сектора, устойчивость перед лицом постоянных геополитических вызовов и поразительную способность к адаптации. С 1997 года, по классификации Международного валютного фонда (МВФ), Израиль прочно занимает место среди развитых экономик мира, демонстрируя не только впечатляющие показатели роста, но и способность к инновациям, которая проложила ему путь на мировой арене.

Актуальность глубокого анализа израильской экономики сегодня высока как никогда. Страна находится в эпицентре сложных геополитических событий, которые оказывают непосредственное влияние на ее финансовые рынки, структуру производства и внешнеэкономические связи. От войны «Железные мечи» до кризиса в Красном море и внутренних политических дискуссий вокруг судебной реформы — каждый из этих факторов формирует уникальный экономический ландшафт.

Цель настоящего доклада — предложить всесторонний и углубленный анализ текущего состояния экономики Израиля. Мы рассмотрим ее макроэкономические показатели, ключевые секторы, особенности денежно-кредитной и фискальной политики, а также детально изучим влияние геополитических факторов на малый бизнес и туризм. Особое внимание будет уделено выявлению вызовов и перспектив, а также рекомендациям международных организаций по обеспечению устойчивого развития. Этот доклад предназначен для студентов экономических и гуманитарных специальностей, стремящихся получить полное представление о сложной и многогранной экономической системе Израиля.

Макроэкономический Обзор: Динамика и Ключевые Показатели

Чтобы понять суть израильской экономики, необходимо рассмотреть ее через призму основных макроэкономических показателей, которые отражают как периоды бурного роста, так и моменты серьезных испытаний. Последние 5-10 лет были особенно показательны, демонстрируя высокую устойчивость страны к внешним шокам, что особенно важно в условиях постоянно меняющейся геополитической обстановки.

Валовой Внутренний Продукт (ВВП)

Динамика Валового внутреннего продукта (ВВП) Израиля за последние годы является ярким индикатором его экономической траектории. В 2022 году ВВП страны достиг впечатляющих 522 млрд долларов США, при этом рост составил 6,5%. ВВП на душу населения в том же году составил 42594 долларов США, что ставит Израиль в ряд высокоразвитых стран. Эти цифры свидетельствуют о сильном экономическом фундаменте, на котором страна строила свое развитие до недавних потрясений.

Однако в 2023 году экономический рост замедлился до 2,0%. Кульминацией этого замедления стало драматическое сокращение ВВП в четвертом квартале 2023 года на 19,4% в годовом исчислении, что было прямым следствием войны с ХАМАСом. Это резкое падение отразило масштаб мобилизации резервистов, сокращение потребительских расходов и инвестиций, а также общие экономические сбои, вызванные конфликтом.

Прогнозы на будущее:

• МВФ: Пересмотрел свой прогноз на 2024 год, снизив ожидаемый рост ВВП до 0,7% (с 1,6% в апреле), что подчеркивает серьезность текущих вызовов.
• Банк Израиля: Прогнозирует рост ВВП на 0,5% в 2024 году, предполагая сохранение высокой интенсивности войны в начале 2025 года, и ожидает ускорения до 3,8% в 2025 году.
• ОЭСР: Также снизил свои прогнозы, ожидая рост на 0,6% в 2024 году и на 2,4% в 2025 году (ранее 4,6%). В апреле 2025 года прогноз был обновлен до 3,4% в 2025 году и 5,5% в 2026 году, при условии ослабления конфликтов.

Эти данные показывают, что, несмотря на временное снижение, международные организации и национальные институты видят потенциал для восстановления и дальнейшего роста израильской экономики в среднесрочной перспективе, но это будет зависеть от геополитической стабильности. Отсюда следует, что без снижения региональной напряженности реализация этих прогнозов остается под вопросом, требуя взвешенных политических решений.

Инфляция и Безработица

Инфляция и безработица служат важными индикаторами экономической стабильности и благосостояния населения. Израильская экономика продемонстрировала способность к управлению этими показателями даже в условиях значительных шоков.

Инфляция:

Начало 2023 года ознаменовалось пиком инфляции, достигшим 5,4%. Это было вызвано сочетанием глобальных факторов (рост цен на энергоносители и сырье) и внутренних особенностей. Однако к концу года благодаря своевременным мерам Банка Израиля, инфляция снизилась до 3%, что находится на верхней границе целевого диапазона центрального банка.

Прогнозы по инфляции:

• МВФ: Повысил прогноз инфляции на 2024 год до 3,1% (с 2,4%), что указывает на сохранение инфляционного давления.
• ОЭСР: Ожидает инфляцию на уровне 3,1% в 2024 году и 3,6% в 2025 году.
• Годовая инфляция в 2024 году составила 3,2%, что немного выше, чем в 2023 году, на фоне постепенного восстановления спроса и сохраняющихся ограничений предложения.

Безработица:

Рынок труда Израиля долгое время демонстрировал завидную стабильность. В августе 2023 года уровень безработицы составлял всего 3,1%, а к августу 2025 года он даже немного снизился до 2,9%. Это свидетельствует о высокой степени занятости и адаптивности рабочей силы. Даже в условиях военных действий и мобилизации резервистов, экономика сумела минимизировать долгосрочные негативные последствия для рынка труда, хотя временные шоки в отдельных секторах были значительными.

В целом, эти данные указывают на то, что Израиль эффективно управляет инфляционными рисками и поддерживает высокий уровень занятости, что является ключевым фактором его макроэкономической устойчивости. Какой важный нюанс здесь упускается? Несмотря на впечатляющие цифры, временное снижение экономической активности в период конфликтов могло замаскировать структурные проблемы, которые могут проявиться при дальнейшем восстановлении, требуя постоянного мониторинга и поддержки рынка труда.

Государственный Долг и Бюджетный Дефицит

Фискальное положение страны является критически важным показателем ее устойчивости. В этом отношении Израиль столкнулся с серьезными вызовами, особенно в свете недавних конфликтов.

Динамика государственного долга:

Соотношение государственного долга к ВВП является ключевым индикатором финансового здоровья. Оно увеличилось с 60,5% в 2022 году до 61,9% в 2023 году. К концу 2024 года этот показатель достиг 67,8%, что является значительным ростом с 61,5% в конце 2023 года. Этот рост обусловлен главным образом увеличением военных расходов и падением налоговых поступлений, вызванных войной.

Бюджетный дефицит:

В 2022 году Израиль зафиксировал небольшой профицит государственного бюджета в размере 0,6% ВВП (9,8 млрд шекелей), что свидетельствовало о здоровом фискальном управлении. Однако в 2023 году ситуация резко изменилась: дефицит вырос до 4,1% ВВП. В 2024 году дефицит достиг 6,8% ВВП.

Основные причины роста дефицита:

• Сокращение налоговых поступлений: Падение доходов с рынка недвижимости (на 56% в июне 2023 года), общее снижение налоговых поступлений на 4,5% за первое полугодие 2023 года. Сокращение поступлений от прямых налогов (на 8%), косвенных (на 12%) и налогов на землю (на 43% в марте 2023 года). Эти факторы усугублялись ослаблением эффекта выхода из коронакризиса и спадом в высокотехнологичной индустрии.
• Увеличение военных расходов: Военные издержки стали основным драйвером роста расходов. Ежемесячные военные расходы увеличились более чем вдвое, достигнув 4,7 млрд долларов США к концу 2023 года, по сравнению со средними 1,8 млрд долларов США в месяц до октября 2023 года. Общие военные расходы за 2023 год выросли до 27,5 млрд долларов США с 23,4 млрд долларов США в 2022 году. Государственные расходы увеличились на 8,9% с начала года до июля. В декабре 2023 года расходы государства превысили доходы на 33,8 млрд шекелей, а годовой разрыв составил 77,5 млрд шекелей.

ОЭСР выражает сомнения в способности правительства удержать дефицит государственного бюджета 2025 года в заявленных пределах 4,4% и прогнозирует, что он составит 5,7%. Это подчеркивает необходимость серьезных фискальных реформ для возвращения к устойчивому бюджетному балансу. Каковы же практические последствия этих прогнозов? Подобный рост дефицита может привести к увеличению стоимости заимствований для страны и потенциальному давлению на социальные программы в долгосрочной перспективе.

Платежный Баланс и Валютные Резервы

Даже в условиях внутренних и внешних шоков, Израиль демонстрирует сильные позиции в области платежного баланса и значительный объем валютных резервов, что является залогом его финансовой стабильности на международной арене.

Профицит счета текущих операций:

В 2023 году профицит счета текущих операций Израиля составил 3,5% ВВП. Этот показатель отражает превышение экспорта товаров и услуг над импортом, а также чистые доходы от инвестиций и трансфертов. Стабильный профицит свидетельствует о конкурентоспособности израильских товаров и услуг на мировых рынках, а также о притоке капитала, что укрепляет национальную валюту и позволяет накапливать резервы.

Валютные резервы:

Израиль обладает внушительными валютными резервами, объем которых составляет 211 миллиардов долларов США. Это эквивалентно примерно 42% ВВП страны. Такие значительные резервы являются «подушкой безопасности», которая позволяет центральному банку вмешиваться на валютных рынках для стабилизации шекеля, покрывать потребности в импорте и обеспечивать уверенность инвесторов даже в периоды геополитической нестабильности. Высокий уровень резервов является одним из ключевых факторов, благодаря которым экономика Израиля проявила «замечательную устойчивость» к шоку террористических атак и последующей войны, как отмечают эксперты ОЭСР.

В совокупности, устойчивый профицит счета текущих операций и объемные валютные резервы подчеркивают фундаментальную финансовую прочность Израиля, позволяя ему эффективно амортизировать внешние и внутренние экономические потрясения.

Структура Экономики: Драйверы Роста и Отраслевые Особенности

Экономика Израиля отличается уникальной структурой, где традиционные секторы гармонично сочетаются с передовыми высокотехнологичными отраслями, выступающими в роли локомотивов роста. Изучение вклада каждого сектора в ВВП позволяет понять движущие силы развития страны, а также потенциальные точки уязвимости в условиях меняющейся глобальной и региональной конъюнктуры.

Сектор Высоких Технологий и Инноваций

Сектор высоких технологий — это не просто важная часть израильской экономики, это ее сердце и душа, основной двигатель роста и ключевой элемент национальной идентичности на мировой арене. Именно он определяет Израиль как «страну стартапов».

В 2023 году доля высоких технологий в ВВП страны достигла впечатляющих 19,7%, что составляет около 100 млрд долларов США. Это не только значительный вклад в национальное богатство, но и свидетельство глубокой интеграции инноваций во все сферы экономики. Израиль лидирует среди развитых стран по расходам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), которые достигли поразительных 6,3% ВВП, или 3,5 тыс. долларов США на душу населения. Эти инвестиции являются фундаментом для постоянного создания новых продуктов, технологий и решений, которые затем выходят на глобальные рынки.

В 2021 году 10,4% всей рабочей силы Израиля (362 тыс. человек) было занято в сфере высоких технологий, что делает Израиль мировым лидером по доле населения, работающего в этой отрасли. Это не просто количественный показатель, но и качественный, свидетельствующий о высоком уровне образования, квалификации и инновационного мышления рабочей силы.

Экспорт высоких технологий является одним из важнейших источников валютных поступлений. В 2021 году он составил более 50% (54%) от всего национального экспорта. В 2024 году экспорт продукции высоких технологий Израиля продолжил расти, увеличившись на 9,38% по сравнению с 2023 годом, достигнув 19,86 млрд долларов США (в 2023 году он составлял 18,16 млрд долларов США). Этот устойчивый рост подчеркивает глобальную конкурентоспособность израильских инноваций.

Израиль заслуженно занимает второе место в мире по количеству стартап-компаний после США и третье место по количеству компаний, котирующихся на NASDAQ, после США и Китая. Это отражает плодотворную экосистему для предпринимательства, венчурного финансирования и масштабирования технологических решений. Неудивительно, что более 400 многонациональных высокотехнологичных корпораций, таких как Intel, Microsoft, Apple, IBM, Google, Hewlett-Packard, Cisco Systems, Facebook и Motorola, открыли свои центры исследований и разработок в Израиле, стремясь воспользоваться местным талантом и инновационным потенциалом.

Однако инвестиции в стартапы не всегда были стабильны. В 2023 году объем привлеченных средств израильскими стартапами резко сократился на 56% до 6,9 млрд долларов США в годовом исчислении. Это было вызвано политическими потрясениями из-за судебной реформы и начавшейся войной. Тем не менее, уже в 2024 году ситуация улучшилась: инвестиции в израильские технологические компании выросли на 32%, достигнув около 7,22 млрд долларов США по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, что говорит о восстановлении доверия инвесторов и устойчивости сектора.

ОЭСР подчеркивает, что израильская экономика может извлечь выгоду из уже сильной индустрии искусственного интеллекта (ИИ) путем поддержания гибкого регуляторного подхода и дальнейшего развития связей между высшими учебными заведениями и фирмами, работающими в сфере ИИ. Это критически важно для сохранения конкурентоспособности в условиях стремительного развития технологий. ОЭСР также рекомендует поддерживать технологический сектор, устраняя узкие места в области высшего образования и академических исследований в критически важных для ИИ областях, при сохранении благоприятной нормативно-правовой базы. Например, как известно, инвестиции в образование и науку являются долгосрочной стратегией, но именно они формируют основу для будущих инноваций и экономического роста.

Сектор Услуг

Сектор услуг является доминирующим в экономике Израиля, составляя почти 80% ВВП. Это отражает переход страны к постиндустриальной экономике, где создание ценности всё больше смещается от производства товаров к предоставлению высококвалифицированных услуг.

Ключевые подсекторы услуг:

• Финансы и бизнес-услуги: Являются наиболее значимыми, формируя около 28% ВВП. Это включает банковское дело, страхование, консалтинг, юридические и аудиторские услуги, а также разработку программного обеспечения для корпоративного сектора.
• Государственный сектор: Вносит существенный вклад, составляя 17% ВВП. Он включает образование, здравоохранение, государственное управление и оборону, обеспечивая значительную часть занятости и потребления.
• Жилищное строительство: Занимает 12% ВВП, что отражает постоянный спрос на жилье и активное развитие инфраструктуры, особенно в условиях растущего населения.
• Торговля, гостиницы и рестораны: Составляют 10% ВВП. Этот сектор является важным индикатором потребительской активности и развития туристической индустрии, хотя и подвержен значительным колебаниям в периоды кризисов.
• Транспорт, хранение и связь: Вносят 8% ВВП, обеспечивая логистические и коммуникационные потребности экономики.

В 2021 году основной вклад в ВВП страны внесли: финансовый сектор, страхование и недвижимость (18,5%); информация и связь (12,9%); оптовая и розничная торговля (11,8%). К 2024 году ключевые отрасли, формирующие ВВП, оставались стабильными: банковский сектор, страхование и недвижимость (почти 20%), информационные технологии и связь (13%), а также оптовая и розничная торговля (12%).

Эти данные показывают, что экономика Израиля сильно ориентирована на услуги, при этом высокотехнологичные и финансовые услуги являются ее наиболее развитыми и конкурентоспособными компонентами.

Промышленность и Сельское Хозяйство

Промышленный и сельскохозяйственный секторы, некогда игравшие центральную роль в формировании израильской экономики, сегодня занимают более скромное положение, однако остаются важными элементами, обеспечивающими внутренние потребности и поддерживающими высокую технологичность производства.

Промышленный сектор:

В последние годы промышленный сектор утратил свое доминирующее значение, составляя лишь 14% ВВП. Это отражает общемировую тенденцию деиндустриализации в развитых экономиках, где фокус смещается в сторону услуг и высоких технологий. В 2024 году в промышленном и горнодобывающем секторе наблюдалось сокращение на 1,6%, что может быть связано как с общим экономическим замедлением, так и с влиянием геополитических событий на производственные цепочки.

Однако, несмотря на относительно небольшой вклад в ВВП, израильская промышленность известна своей высокотехнологичностью и инновационностью, особенно в таких областях, как оборонная промышленность, производство медицинского оборудования, химическая промышленность и передовые материалы. Многие промышленные предприятия тесно интегрированы с научно-технологическим сектором, используя передовые разработки для повышения конкурентоспособности.

Сельское хозяйство:

Сельское хозяйство в Израиле, хотя и составляет незначительную долю ВВП (менее 2%), является образцом высокотехнологичного и эффективного производства. В условиях ограниченных водных ресурсов и засушливого климата, Израиль достиг выдающихся результатов в разработке и применении инновационных методов, таких как капельное орошение, гидропоника, селекция засухоустойчивых культур и технологии точного земледелия.

Эти технологии позволяют стране не только обеспечивать себя значительной частью сельскохозяйственной продукции, но и экспортировать свои ноу-хау по всему миру, играя важную роль в решении глобальных проблем продовольственной безопасности. Развитие сельского хозяйства в Израиле является примером того, как инновации могут преобразовать традиционный сектор и сделать его высокопродуктивным даже в сложных природных условиях.

Денежно-Кредитная и Фискальная Политика: Инструменты Регулирования

Для поддержания экономической стабильности и обеспечения устойчивого роста, правительство Израиля и Банк Израиля активно используют денежно-кредитную и фискальную политику. Однако эти инструменты часто подвергаются серьезным испытаниям в условиях меняющегося геополитического ландшафта.

Денежно-Кредитная Политика Банка Израиля

Банк Израиля, как центральный банк страны, играет ключевую роль в управлении инфляцией и стабилизации финансовых рынков, в основном через регулирование процентной ставки.

Динамика процентной ставки:

С начала 2023 года Банк Израиля проводил политику ужесточения, повысив процентную ставку на 1,5 процентных пункта, которая к концу мая достигла 4,75%. Это было продолжением серии резких повышений, начавшихся в 2022 году, направленных на сдерживание растущей инфляции, которая достигла пика в 5,4%. В последующие месяцы Банк Израиля сохранял процентную ставку на этом уровне, что было достаточно ограничительным для поддержания сближения инфляции с целевым показателем.

В начале 2024 года, после стабилизации финансовых рынков, замедления инфляции и снижения интенсивности войны, Банк Израиля принял решение снизить процентную ставку на 0,25 процентных пункта до 4,5%. Это решение было направлено на стимулирование экономической активности и поддержку восстановления после военных действий. На протяжении 2024 года процентная ставка Банка Израиля оставалась на уровне 4,5% для поддержания стабильности рынка в условиях продолжающейся войны и возвращения инфляции в целевой диапазон.

Роль в сдерживании инфляции и стабилизации рынков:

Повышение процентных ставок — это классический инструмент борьбы с инфляцией. Удорожание кредитов снижает потребительский и инвестиционный спрос, что, в свою очередь, замедляет рост цен. Сохранение ставки на достаточно высоком уровне помогло Банку Израиля достичь цели по инфляции. Более того, активное управление процентной ставкой является важным сигналом для инвесторов и населения о приверженности центрального банка к поддержанию ценовой стабильности, что способствует укреплению доверия к экономике. В условиях геополитической нестабильности, такая предсказуемая и решительная политика особенно важна для стабилизации финансовых рынков и снижения рисков.

Фискальная Политика и Бюджетные Вызовы

Фискальная политика Израиля в последние годы столкнулась с беспрецедентными вызовами, особенно на фоне геополитических потрясений, которые привели к значительному увеличению бюджетного дефицита и государственного долга.

Рост бюджетного дефицита и его причины:

В 2022 году Израиль зафиксировал профицит бюджета в размере 0,6% ВВП (9,8 млрд шекелей), что свидетельствовало о здоровом финансовом положении. Однако в 2023 году ситуация резко изменилась: бюджетный дефицит вырос до 4,1% ВВП. К концу 2024 года он достиг 6,8% ВВП.

Основные причины этого роста:

• Сокращение налоговых поступлений: Это было одной из ключевых проблем. Например, падение доходов с рынка недвижимости в июне 2023 года составило 56%. В целом, налоговые поступления за первое полугодие 2023 года сократились на 4,5% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Поступления от прямых налогов уменьшились на 8%, от косвенных — на 12%, а от налогов на землю — на 43% в марте 2023 года по сравнению с мартом 2022 года. Это объяснялось как замедлением экономической активности, так и ослаблением эффекта «выхода из коронакризиса» и спадом в высокотехнологичной индустрии.
• Увеличение военных расходов: Война «Железные мечи» привела к резкому увеличению государственных расходов. Ежемесячные военные расходы выросли более чем вдвое, достигнув 4,7 млрд долларов США к концу 2023 года, по сравнению со средними 1,8 млрд долларов США в месяц до октября 2023 года. Общие военные расходы за 2023 год выросли до 27,5 млрд долларов США с 23,4 млрд долларов США в 2022 году. Государственные расходы в целом увеличились на 8,9% с начала года до июля. В декабре 2023 года расходы государства превысили доходы на 33,8 млрд шекелей, а годовой разрыв составил 77,5 млрд шекелей.

Динамика государственного долга:

Соотношение государственного долга к ВВП увеличилось с 60,5% в 2022 году до 61,9% в 2023 году. К концу 2024 года этот показатель достиг 67,8%, что является значительным ростом с 61,5% в конце 2023 года. Этот рост напрямую связан с необходимостью финансирования увеличивающегося бюджетного дефицита.

Рекомендации ОЭСР:

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) выразила обеспокоенность по поводу фискального положения Израиля, прогнозируя, что дефицит государственного бюджета в 2025 году составит 5,7%, превысив заявленные правительством 4,4%. ОЭСР рекомендует правительству сосредоточиться на долгосрочных бюджетных изменениях для обеспечения фискальной устойчивости, а не на временных мерах. Среди ключевых рекомендаций:

• Отмена льгот (включая НДС) или сокращение субсидий, поощряющих невыход на рынок труда. Это позволит увеличить доходы и стимулировать экономическую активность.
• Увеличение государственных доходов за счет повышения ставок налога на выбросы углерода, а также введения налогов на сладкие напитки и одноразовые пластиковые изделия. Эти меры не только увеличат поступления в бюджет, но и будут способствовать достижению экологических и здравоохранительных целей.

Эти рекомендации подчеркивают необходимость решительных действий в области фискальной политики для обеспечения долгосрочной стабильности и устойчивого развития экономики Израиля в условиях сохраняющихся вызовов.

Геополитические Факторы и Их Экономическое Воздействие

Геополитическое положение Израиля всегда было определяющим фактором его экономического развития. Последние годы, однако, принесли новые, беспрецедентные вызовы, которые радикально изменили экономический ландшафт страны. Понимание этих факторов критически важно для оценки текущего состояния и будущих перспектив.

Влияние Войны «Железные Мечи» на Экономику

Начавшаяся 7 октября 2023 года война «Железные мечи» оказала глубокое и многогранное влияние на экономику Израиля, создав резкое различие между относительно благополучным развитием в первых трех кварталах года и драматическим спадом в последнем.

До начала конфликта экономика Израиля демонстрировала хорошие показатели: низкое соотношение государственного долга к ВВП, высокие валютные резервы, полная занятость и умеренный рост. Это создало определенный запас прочности, который помог амортизировать первоначальный шок.

Непосредственное влияние войны (IV квартал 2023 года):

• Сокращение потребительских расходов: На 26,9%, что отражает снижение уверенности потребителей и ограничения на активность.
• Падение капиталовложений бизнеса: На 67,8%, что свидетельствует о замораживании инвестиционных проектов из-за неопределенности.
• Снижение экспорта: На 18,3%, вызванное нарушением логистических цепочек и снижением производственных мощностей.
• Падение импорта: На 42%, что также указывает на сокращение экономической активности и потребления.
• Рост государственных расходов: На 88,1% из-за беспрецедентных военных издержек, что привело к значительному увеличению бюджетного дефицита.

Проблемы с рабочей силой и долгосрочные последствия:

Влияние войны на экономику в 2024 году было значительным, в первую очередь из-за ограничений предложения, особенно нехватки рабочей силы.

• Мобилизация резервистов: Мобилизация более 300 тысяч резервистов привела к временному уходу их с рабочих мест, что создало дефицит квалифицированных кадров во многих отраслях.
• Отмена разрешений для палестинцев: Отмена разрешений на работу для 140 тысяч палестинцев усугубила дефицит рабочей силы, особенно в строительной отрасли, которая столкнулась с нехваткой в размере 3,4%.
• Сокращение числа иностранных рабочих: Число не-израильских рабочих резко сократилось по сравнению с довоенным уровнем, что значительно повлияло на отрасли, зависящие от этих работников; к концу 2024 года их число было примерно на треть ниже, чем до войны.

Эти проблемы с рабочей силой создают долгосрочные вызовы для экономики, замедляя восстановление и повышая операционные издержки для бизнеса.

Несмотря на эти трудности, ОЭСР отмечает, что экономика Израиля проявила «замечательную устойчивость» к шоку террористических атак 7 октября и последующей войны, благодаря крепкому фискальному положению до войны, умелому монетарному управлению и стабильной финансовой системе. Однако геополитические конфликты продолжают создавать значительные риски для будущих экономических прогнозов.

Кризис в Красном Море

Кризис в Красном море, вызванный атаками хуситов, стал ещё одним серьезным геополитическим вызовом, оказавшим прямое и ощутимое влияние на израильскую экономику, особенно на её внешнеторговые связи.

Нарушение судоходных маршрутов и увеличение затрат:

Главное последствие кризиса — серьезное нарушение судоходных маршрутов. Суда, следующие из Азии в Европу и обратно, вынуждены обходить Африканский континент, что увеличивает время доставки на 14-15 дней. Это приводит к значительному удорожанию логистики, увеличению стоимости страхования и, как следствие, росту цен на импортируемые товары. По оценкам, суммарный объем морских грузов в Аденском заливе сократился на 71%, а транзит контейнеровозов через Красное море — на 90% по сравнению с 2023 годом. Объемы нефтяного трафика упали вдвое в 2024 году.

Убытки порта Эйлата:

Порт Эйлата, расположенный на юге Израиля и являющийся его единственными воротами в Красное море, пострадал особенно сильно. Доход порта в 2024 году упал на 80% — до 12,5 млн долларов США по сравнению с 63,2 млн долларов США в 2023 году. С начала 2025 года порт принял всего 6 судов против более 134 в 2023 году, что поставило его на грань закрытия. Это привело не только к финансовым убыткам, но и к потере рабочих мест, а также к серьезным проблемам для региональной экономики.

Кризис в Красном море подчеркивает уязвимость глобальных цепочек поставок и зависимость израильской экономики от стабильности региональных морских путей. Хотя Израиль имеет порты на Средиземном море, восточное направление торговли существенно пострадало, что требует поиска альтернативных логистических решений и усиления регионального сотрудничества. Что из этого следует? Необходимость диверсификации торговых маршрутов и усиления регионального сотрудничества становится не просто желательной, а жизненно важной стратегией для обеспечения экономической безопасности.

Влияние Судебной Реформы

В период, предшествующий войне, на экономику и общество Израиля также влияли события, связанные с законодательными процессами в отношении судебной системы. Предлагаемая правительством судебная реформа вызвала беспрецедентные протесты и значительную неопределенность, что мгновенно отразилось на финансовых рынках.

Ослабление шекеля и падение фондовых индексов:

В июле 2023 года, на фоне продвижения судебной реформы, финансовые рынки отреагировали резко негативно. Курс доллара США вырос на 2,68% за сутки, достигнув 3,717 шекеля, а курс евро — на 2,17% до 4,1056 шекеля. Это значительное ослабление национальной валюты было прямым следствием опасений инвесторов по поводу политической нестабильности и потенциального ущерба для независимости судебной системы, что могло негативно сказаться на инвестиционном климате.

Одновременно с этим наблюдалось падение фондовых индексов Тель-Авивской фондовой биржи. Индексы ТА-35, ТА-90 и ТА-125 понизились на 1,9%, 3,2% и 2,2% соответственно. Это отразило снижение доверия инвесторов и их стремление вывести капитал из страны или перевести его в более безопасные активы.

Оценка вклада в инфляцию:

Глава Банка Израиля Амир Ярон открыто заявлял, что значительное падение курса шекеля, вызванное местными факторами (имея в виду судебную реформу), привело к росту инфляции на 1,5%. Обесценивание национальной валюты делает импортные товары дороже, что напрямую влияет на общий уровень цен. Это демонстрирует, как внутренние политические процессы могут иметь прямое и измеримое экономическое воздействие, даже если они не связаны напрямую с экономическими реформами.

Влияние судебной реформы показало, насколько чувствительной является израильская экономика к политической стабильности и институциональной предсказуемости, особенно для глобальных инвесторов, которые ценят правовую определенность. Неужели политические разногласия могут так сильно подорвать экономическую стабильность?

Вызовы и Перспективы: Малое Предпринимательство, Туризм и Внешняя Торговля

Малое и среднее предпринимательство (МСП), туристический сектор и внешняя торговля являются ключевыми барометрами чувствительности израильской экономики к внешней среде и геополитическим изменениям. В последние годы эти секторы столкнулись с беспрецедентными вызовами, но также обладают значительным потенциалом для восстановления и роста.

Состояние Малого и Среднего Предпринимательства (МСП)

Малый и средний бизнес является основой любой здоровой экономики, обеспечивая занятость, инновации и экономическую диверсификацию. Однако в Израиле МСП переживает систематический крах на фоне войны.

Масштабы кризиса:

За первые шесть месяцев 2025 года закрылось 33 060 предприятий, при этом открылось лишь 18 920 новых, что привело к чистому сокращению на 14 140 бизнесов. Это свидетельствует о серьезном дисбалансе между созданием и прекращением деятельности предприятий. В 2024 году прекратили работу около 65 тысяч компаний, что на 60% больше, чем в предыдущие годы. 2024 и 2025 годы стали худшими по соотношению открытий и закрытий бизнеса за всю историю наблюдений.

Наиболее пострадавшие отрасли и региональные особенности:

Особенно сильно пострадали отрасли культуры, транспорта, социальных услуг и гостиничного бизнеса, где количество новых компаний сократилось на 21% по сравнению с 2024 годом. Эти секторы, как правило, наиболее чувствительны к кризисам и ограничениям на мобильность.

Региональные различия также значительны: в северных районах страны и приграничных с Газой территориях до 43% предприятий сообщили о снижении оборота минимум на 25%. Это объясняется прямым влиянием боевых действий, эвакуацией населения и общим снижением экономической активности в этих регионах.

Крах МСП является серьезным вызовом для израильской экономики, поскольку он подрывает потенциал для создания рабочих мест, снижает налоговые поступления и замедляет общее восстановление. Для поддержки этого сектора потребуются целенаправленные программы помощи, доступ к финансированию и создание благоприятных условий для возобновления деятельности.

Туристический Сектор

Туристическая индустрия Израиля, обладающая огромным потенциалом благодаря богатому историческому и культурному наследию, а также уникальным природным ландшафтам, понесла серьезные убытки из-за войны.

Масштабы убытков:

В 2023 году страна приняла 3 млн туристов вместо ожидавшихся 3,9 млн, недосчитавшись около 900 тысяч человек. Это прямым образом сказалось на доходах: в 2024 году они упали в среднем на 25%, что привело к падению ВВП на 0,5%. Число туристов, прибывающих воздушным транспортом, сократилось на 73%, а количество ночевок в гостиницах — на 80%. Уровень безработицы в туристическом секторе оказался выше, чем в других отраслях, что свидетельствует о его высокой уязвимости.

За первые шесть месяцев 2024 года Израиль посетили всего 501,1 тысячи иностранных туристов, что на 76% меньше, чем за аналогичный период 2023 года. По прогнозам, к концу 2024 года страну посетят около 1 млн туристов, что составляет менее четверти от турпотока 2019 года.

Финансовые потери:

Чистые убытки от международного туризма в 2024 году оцениваются в более чем 5 млрд долларов США (18,7 млрд шекелей), от внутреннего туризма — в более чем 200 млн долларов США (756 млн шекелей). Туризм составляет не более 3% ВВП страны, но его влияние на занятость и региональное развитие значительно.

Восстановление туристического сектора будет зависеть от стабилизации геополитической ситуации и активных маркетинговых усилий по восстановлению имиджа Израиля как безопасного и привлекательного направления.

Внешняя Торговля и Международные Связи

Внешняя торговля является жизненно важной артерией для небольшой, открытой экономики Израиля. Динамика экспорта и импорта, а также экономические связи с ключевыми партнерами отражают глобальную интеграцию страны.

Динамика экспорта и импорта:

В 2023 году экспорт товаров и услуг сократился на 1,1% после активного роста на 8,6% в 2022 году. Импорт товаров и услуг упал на 6,9% в 2023 году, тогда как в 2022 году был зафиксирован рост на 12%. Это сокращение является прямым следствием войны и кризиса в Красном море, которые нарушили цепочки поставок, увеличили логистические издержки и снизили спрос.

Рекомендации ОЭСР по устранению торговых барьеров:

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) рекомендует Израилю активно работать над устранением барьеров для внешней и внутренней торговли. Эти меры включают:

• Сокращение бюрократии: Упрощение административных процедур для экспортеров и импортеров.
• Упрощение пограничных процедур: Оптимизация таможенных и контрольных процессов для ускорения движения товаров.
• Снижение тарифов: Пересмотр и снижение импортных пошлин для повышения конкурентоспособности и снижения потребительских цен.

По мнению ОЭСР, эти шаги укрепят производительность, увеличат доходы и устойчиво снизят потребительские цены, что в конечном итоге будет способствовать росту ВВП.

Перспективы новых соглашений со странами Ближнего Востока:

ОЭСР также считает, что новые соглашения со странами Ближнего Востока могут значительно стимулировать торговлю и инвестиции. «Соглашения Авраама» уже показали, что нормализация отношений с региональными партнерами может открыть новые рынки для израильских товаров и услуг, а также привлечь инвестиции. Развитие этих связей является ключевым направлением для диверсификации торговых потоков и снижения зависимости от традиционных рынков.

Заключение: Перспективы Устойчивого Развития и Рекомендации

Экономика Израиля, на протяжении последних десятилетий демонстрировавшая впечатляющие темпы роста и технологическое лидерство, сегодня оказалась на перепутье. 2023-2025 годы были отмечены беспрецедентными вызовами, начиная от внутреннего политического кризиса вокруг судебной реформы, переросшего в полномасштабную войну «Железные мечи», и заканчивая региональным кризисом в Красном море. Эти события серьезно повлияли на макроэкономические показатели, привели к значительному сокращению ВВП в конце 2023 года, росту бюджетного дефицита и государственного долга, а также к драматическим потерям в таких секторах, как малый бизнес и туризм.

Тем не менее, анализ также выявил поразительную устойчивость и адаптивность израильской экономики. Страна вошла в период кризиса с сильными фундаментальными показателями: низким соотношением госдолга к ВВП, высокими валютными резервами, квалифицированной рабочей силой и мощным высокотехнологичным сектором. Именно эти факторы, в сочетании с умелым монетарным управлением Банка Израиля, позволили экономике амортизировать шоки и избежать более глубокого спада.

Ключевые выводы:

• Высокие технологии как двигатель роста: Сектор высоких технологий остается основным драйвером экономики, обеспечивая значительный вклад в ВВП, экспорт и занятость, а также привлекая крупные международные инвестиции.
• Фискальные и монетарные вызовы: Война привела к резкому росту бюджетного дефицита и государственного долга, требуя решительных фискальных реформ. Банк Израиля эффективно использовал процентную ставку для сдерживания инфляции.
• Геополитическая чувствительность: Экономика Израиля крайне чувствительна к геополитической нестабильности, что проявилось в сокращении потребительских расходов, инвестиций, торговых потоков и драматических убытках в туризме и МСП.
• Устойчивость и адаптивность: Несмотря на серьезные потрясения, экономика продемонстрировала способность к быстрому восстановлению инвестиций в хайтек и сохранению низкого уровня безработицы.

Стратегические рекомендации для долгосрочного устойчивого развития:

1. Продолжение инвестиций в инновации и человеческий капитал: Правительству необходимо поддерживать и развивать ведущую роль Израиля в высокотехнологичном секторе, инвестируя в НИОКР, высшее образование, особенно в областях, критически важных для искусственного интеллекта. Важно устранять узкие места в академических исследованиях и развивать связи между университетами и промышленностью.
2. Укрепление фискальной дисциплины: Для обеспечения долгосрочной устойчивости бюджета необходимо реализовать рекомендации ОЭСР по долгосрочным структурным реформам. Это включает отмену неэффективных льгот, сокращение субсидий, стимулирующих безработицу, и расширение налоговой базы за счет «зеленых» налогов (на выбросы углерода) и налогов на вредные товары (сладкие напитки, одноразовые пластиковые изделия).
3. Реформы рынка труда и поддержка МСП: Необходимо разработать и реализовать целенаправленные программы поддержки малого и среднего бизнеса, пострадавшего от войны. Это может включать льготное кредитование, субсидии на заработную плату и меры по упрощению административных процедур. Также важно решать проблемы с дефицитом рабочей силы, привлекая иностранных рабочих и переобучая местные кадры.
4. Диверсификация торговых маршрутов и углубление международных связей: В свете кризиса в Красном море, Израилю необходимо активно искать и развивать альтернативные логистические маршруты. Углубление экономических связей с региональными партнерами, в рамках «Соглашений Авраама» и других инициатив, может открыть новые рынки и источники инвестиций, снижая геополитические риски.
5. Восстановление туристического сектора: Разработка комплексной стратегии по восстановлению туристической индустрии, включающей государственные стимулы, активные международные маркетинговые кампании и создание благоприятных условий для возобновления туристического потока.
6. Укрепление институциональной стабильности: Уроки судебной реформы подчеркивают важность сохранения предсказуемой и стабильной правовой системы для поддержания доверия инвесторов и общей экономической уверенности.

В целом, экономика Израиля демонстрирует замечательную устойчивость. Однако для перехода к устойчивому и инклюзивному росту в посткризисный период потребуется не только восстановление, но и глубокие структурные реформы, направленные на укрепление фискальной стабильности, диверсификацию экономики и адаптацию к постоянно меняющимся геополитическим реалиям.

Список использованной литературы

1. Европа и Россия. Экономические связи в 2006 году // Ежегодный справочник. – М., 2005. – 782 с.
2. Современный Израиль / Европа 21 век. – М.: ИНИОН РАН, 2003. – 188 с.
3. Посольство Государства Израиль в РФ: официальный сайт. URL: http://moscow.mfa.gov.il (дата обращения: 19.10.2025).
4. Bank of Israel Annual Report 2024. URL: https://www.boi.org.il/en/publications/annual-reports/2024-annual-report/ (дата обращения: 19.10.2025).
5. OECD Economic Surveys: Israel 2025. URL: https://www.oecd.org/economy/surveys/israel-2025-economic-survey-overview.pdf (дата обращения: 19.10.2025).
6. OECD sees recovery in growth but high inflation // Globes. URL: https://en.globes.co.il/en/article-oecd-sees-recovery-in-growth-but-high-inflation-1001509653 (дата обращения: 19.10.2025).
7. OECD sees Israel economy grow above global average in 2025, warns of high cost of living // The Times of Israel. URL: https://www.timesofisrael.com/oecd-sees-israel-economy-grow-above-global-average-in-2025-warns-of-high-cost-of-living/ (дата обращения: 19.10.2025).
8. Launch of the OECD Economic Survey of Israel // Gov.il. URL: https://www.gov.il/en/Departments/news_and_events/launch-oecd-economic-survey-israel (дата обращения: 19.10.2025).
9. The financial statements of the State of Israel for 2023 // Gov.il. URL: https://www.gov.il/en/departments/news_and_events/financial_statements_2023 (дата обращения: 19.10.2025).
10. IMF cuts ‘Israel’s’ 2024 growth forecast by over half // Al Mayadeen. URL: https://english.almayadeen.net/news/economy/imf-cuts—israel-s—2024-growth-forecast-by-over-half (дата обращения: 19.10.2025).
11. Israel: 2023 Article IV Consultation-Press Release; Staff Report; and Statement by the Executive Director for Israel // International Monetary Fund. URL: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2023/06/15/Israel-2023-Article-IV-Consultation-Press-Release-Staff-Report-and-Statement-by-the-534341 (дата обращения: 19.10.2025).
12. Israel Central Bureau of Statistics — Main Indicators. URL: https://www.cbs.gov.il/en/Pages/main-indicators.aspx (дата обращения: 19.10.2025).
13. The Media Line: IMF Slashes Israel’s 2024 Growth Forecast to 0.7% // The Media Line. URL: https://themedialine.org/middle-east-news/imf-slashes-israels-2024-growth-forecast-to-0-7/ (дата обращения: 19.10.2025).
14. Bank of Israel lowers growth forecast for 2024-2025 // The Jerusalem Post. URL: https://www.jpost.com/business-and-innovation/article-822833 (дата обращения: 19.10.2025).
15. Экономика Израиля // Tadviser. URL: https://tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%98%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BB%D1%8F (дата обращения: 19.10.2025).
16. The State of the Israeli Economy: Challenges and Opportunities // American Enterprise Institute. URL: https://www.aei.org/research-products/event/the-state-of-the-israeli-economy-challenges-and-opportunities/ (дата обращения: 19.10.2025).