Деятельность органов внутренних дел Российской Федерации по противодействию экстремизму и терроризму в молодежной среде: актуальные вызовы и перспективы совершенствования

В современном мире, переполненном информацией и стремительными социальными изменениями, проблема распространения идеологий экстремизма и терроризма приобретает особую остроту. Эти деструктивные явления представляют угрозу не только национальной безопасности, но и стабильности общества в целом, разрушая его основы изнутри. Особое беспокойство вызывает тот факт, что в фокусе внимания вербовщиков всё чаще оказывается молодежь – наиболее уязвимая социальная группа, чьи несформированные взгляды, поиск идентичности и подверженность внешним влияниям делают ее легкой мишенью для радикальных идей. По данным МВД России, до 80% участников экстремистских группировок составляют лица в возрасте до 30 лет, что красноречиво свидетельствует о масштабе проблемы, требующей немедленного и всестороннего реагирования.

Настоящий доклад призван провести всесторонний анализ деятельности органов внутренних дел (ОВД) Российской Федерации по противодействию распространению идеологии экстремизма и терроризма, акцентируя внимание на специфике работы в молодежной среде. Цель исследования – не только констатировать текущее положение дел, но и выявить ключевые вызовы, с которыми сталкиваются правоохранительные органы, а также предложить эффективные пути совершенствования их деятельности. Для достижения этой цели в докладе будут последовательно рассмотрены: нормативно-правовая база, регламентирующая противодействие экстремизму и терроризму; основные направления и формы работы ОВД; особенности работы с молодежью и факторы, способствующие радикализации; наконец, будут сформулированы проблемы и предложены конкретные рекомендации по повышению эффективности данной работы. Материал доклада ориентирован на академическую аудиторию – студентов и аспирантов юридических, политологических и социологических специальностей, что предполагает глубокий аналитический подход и строгую научную методологию.

Нормативно-правовая база и основные понятия противодействия экстремизму и терроризму в РФ

Эффективное противодействие экстремизму и терроризму невозможно без прочной и постоянно развивающейся правовой основы. Российская Федерация, осознавая серьезность этих угроз, выстроила многоуровневую систему законодательства, которая не только определяет рамки деятельности правоохранительных органов, но и формирует само понятийное поле, необходимое для борьбы с деструктивными идеологиями.

Международно-правовые и конституционные основы

Фундаментом, на котором зиждется вся система противодействия экстремизму и терроризму в России, является Конституция Российской Федерации. Она недвусмысленно запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, подрыв безопасности государства, а также на разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни. Более того, Основной закон страны категорически не допускает пропаганду или агитацию, возбуждающую подобную ненависть и вражду. Эти конституционные нормы, по сути, определяют верхний предел допустимого поведения в гражданском обществе и задают вектор для всех последующих законодательных актов, формируя базовые принципы государственной политики в этой сфере.

Наряду с внутренним законодательством, Россия активно интегрирует в свою правовую систему общепризнанные принципы и нормы международного права, а также ратифицированные международные договоры. Это обусловлено транснациональным характером угроз экстремизма и терроризма, требующих скоординированных усилий мирового сообщества. Примерами могут служить различные конвенции ООН по борьбе с терроризмом, которые устанавливают общие стандарты и подходы к пресечению этой деятельности.

Специализированное федеральное законодательство

Детализация конституционных положений и международных обязательств находит свое отражение в ряде специализированных федеральных законов, которые образуют ядро правовой базы противодействия.

Одним из ключевых актов является Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Этот закон стал первым комплексным нормативным актом, который определил правовые и организационные основы противодействия экстремизму, установив ответственность за его осуществление. Он заложил терминологическую базу и перечислил конкретные действия, относящиеся к экстремистской деятельности.

Вслед за ним был принят Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Данный закон фокусируется на другом, но тесно связанном явлении. Он устанавливает основные принципы, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, а также меры по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. Важной особенностью закона является регулирование применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Отдельным блоком стоит Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Этот акт играет важнейшую роль в подрыве финансовой основы экстремистских и террористических организаций, регулируя вопросы формирования перечня организаций и физических лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму, и устанавливая механизмы финансового мониторинга. Ведь без финансовой подпитки любая экстремистская структура теряет свою боеспособность, что делает этот закон критически важным инструментом пресечения.

Последние изменения в законодательстве (2024-2025 гг.)

Правовая база противодействия экстремизму и терроризму находится в постоянном развитии, адаптируясь к новым вызовам и угрозам. Последние годы, особенно 2024 и 2025, ознаменовались рядом существенных изменений, которые значительно повлияли на деятельность ОВД.

Одним из ключевых стратегических документов стал Указ Президента РФ от 28 декабря 2024 года № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации». Этот документ определяет долгосрочные цели, задачи и приоритетные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму, интегрируя усилия всех уровней власти и гражданского общества.

В развитие этой Стратегии, 30 декабря 2023 года Президентом РФ был утвержден «Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024–2028 годы» (№ Пр-2610). Данный план является дорожной картой для федеральных и региональных органов власти, детализируя конкретные мероприятия по профилактике, выявлению и пресечению распространения террористической идеологии, особенно в молодежной среде.

В сфере финансового мониторинга с 1 июня 2025 года вступили в силу изменения в Федеральный закон № 115-ФЗ, которые ужесточили требования к субъектам финансового мониторинга и изменили порядок информирования клиентов о приостановлении операций. Это направлено на более эффективное предотвращение финансирования терроризма и экстремизма.

Значительное усиление координации и исполнительской дисциплины произошло с принятием Федерального закона от 27 октября 2025 года № 385-ФЗ, который внес изменения в статью 4 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Теперь решения межведомственного органа по противодействию экстремизму стали обязательными для исполнения федеральными, региональными и местными органами власти, что значительно повышает оперативность и согласованность действий.

Также необходимо отметить Федеральный закон от 16 апреля 2022 года № 103-ФЗ, который ввел административную ответственность за нарушение установленного запрета публичного отождествления роли СССР и фашистской Германии в ходе Второй мировой войны. Это мера по противодействию искажению исторической памяти и предотвращению распространения неонацистских идей. А Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 260-ФЗ ввел уголовную ответственность за новые формы преступной деятельности и угрозы государственной безопасности, расширяя инструментарий правоохранительных органов.

Определения ключевых понятий

Для единообразного понимания и применения законодательства критически важно четкое определение основных терминов.

• Терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Это определение подчеркивает как идейную, так и практическую составляющую явления.
• Террористическая деятельность – это более широкое понятие, охватывающее весь спектр действий, связанных с терроризмом. Сюда входят организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация террористического акта, а также подстрекательство, организация незаконных вооруженных формирований, вербовка, обучение и использование террористов. Особое внимание уделяется пропаганде идей терроризма, признаваемой одной из ключевых составляющих террористической деятельности.
• Противодействие терроризму – это комплексная деятельность всех уровней власти и общества. Она включает в себя предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование террористического акта, а также минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма.
• Экстремистская деятельность (экстремизм) является смежным, но самостоятельным явлением. Она включает в себя такие действия, как насильственное изменение основ конституционного строя, подрыв безопасности РФ, захват власти, создание незаконных вооруженных формирований, осуществление террористической деятельности, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, массовые беспорядки, пропаганду нацистской символики и публичные призывы к такой деятельности.
• Идеология экстремизма (экстремистская идеология) понимается как система взглядов и идей, представляющих насильственные и иные противоправные действия как основное средство разрешения социальных, расовых, национальных, религиозных и политических конфликтов. Именно эта идеология является питательной средой для радикализации и вовлечения новых сторонников, особенно среди молодежи.

В целом, представленная нормативно-правовая база создает прочную основу для деятельности ОВД по противодействию экстремизму и терроризму, обеспечивая необходимый инструментарий для защиты общества от этих угроз.

Основные направления и формы деятельности ОВД РФ по противодействию экстремизму и терроризму

Деятельность органов внутренних дел по противодействию экстремизму и терроризму представляет собой многогранный и динамичный процесс, охватывающий широкий спектр мер – от превентивных бесед до оперативно-розыскных мероприятий. Ее эффективность напрямую зависит от комплексного подхода, координации усилий и постоянной адаптации к меняющимся угрозам, ведь только своевременное и адекватное реагирование может купировать угрозы.

Принципы и общие подходы деятельности ОВД

В своей работе ОВД руководствуются четкими принципами, закрепленными в федеральном законодательстве. Ключевым среди них является принцип законности, требующий неукоснительного соблюдения Конституции РФ и всех нормативно-правовых актов. Это обеспечивает защиту прав и свобод граждан, а также легитимность всех предпринимаемых действий.

Важнейшее значение имеет принцип приоритета мер предупреждения. Он означает, что первоочередной задачей ОВД является не только реагирование на уже совершенные преступления, но и активная профилактика, направленная на устранение причин и условий, способствующих распространению экстремизма и терроризма. Этот принцип пронизывает всю стратегию противодействия, от школьных лекций до мониторинга интернет-пространства.

Неотъемлемой частью является принцип неотвратимости наказания. Он гарантирует, что любое лицо, виновное в экстремистской или террористической деятельности, будет привлечено к ответственности в соответствии с законом, что служит сдерживающим фактором и восстанавливает справедливость.

Деятельность ОВД сочетает в себе гласные и негласные методы. Гласные методы – это открытые профилактические мероприятия, публичные выступления, образовательные программы. Негласные методы включают в себя оперативно-розыскную деятельность, направленную на выявление и пресечение скрытой подготовки к противоправным действиям.

Наконец, комплексный подход предполагает использование профилактических, правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер. Это подчеркивает, что борьба с экстремизмом и терроризмом – это не только задача правоохранителей, но и вопрос государственной политики и консолидированных усилий всего общества.

Профилактические и просветительские мероприятия

Сердцем антиэкстремистской и антитеррористической деятельности ОВД является профилактическая работа, особенно в молодежной среде. Она начинается с адресной работы по выявлению и нейтрализации источников и условий распространения деструктивных идеологий. Это означает не только выявление конкретных лиц и организаций, но и анализ социальных, экономических и психологических факторов, которые могут способствовать радикализации. Важной составляющей является дерадикализация лиц, подверженных влиянию экстремистских и террористических организаций, что требует индивидуального подхода и привлечения психологов, педагогов, социальных работников.

В рамках просветительской деятельности сотрудники ОВД ежегодно проводят до 1000 лекций и бесед в образовательных учреждениях по всей стране. Эти мероприятия охватывают тысячи учащихся и студентов, информируя их о понятиях экстремизма и терроризма, правовых основах противодействия, а также о видах уголовной и административной ответственности за участие в подобной деятельности.

Особое внимание уделяется информированию молодежи об угрозах в социальных сетях. Это осуществляется через интерактивные лекции, демонстрацию кейсов из реальной практики, а также распространение информационных буклетов и памяток, разработанных с учетом молодежной аудитории. Цель – научить молодых людей критически оценивать информацию, распознавать манипулятивные техники вербовщиков и осознавать риски, связанные с распространением или потреблением экстремистского контента.

Примером комплексного оперативно-профилактического мероприятия служит акция «Подросток-Семья», которая ежегодно проводится в несколько этапов (например, с июня по август). Это мероприятие направлено на выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также на их реабилитацию и профилактику противоправного поведения, включая экстремизм. В его рамках проводятся лекции по профилактике экстремизма, а также осуществляется индивидуальная работа с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Оперативно-розыскная деятельность и мониторинг интернет-пространства

Помимо открытых профилактических мер, ОВД активно используют оперативно-розыскные методы для выявления и пресечения экстремистской и террористической деятельности. Мониторинг интернет-пространства является одной из важнейших составляющих этой работы. Он осуществляется с использованием специализированного программного обеспечения и аналитических систем, позволяющих оперативно выявлять контент, призывающий к экстремизму и терроризму, а также фиксировать активность деструктивных сообществ и лиц, распространяющих такую информацию. Это позволяет своевременно блокировать запрещенные материалы и пресекать деятельность организаторов.

Одновременно с этим, правоохранительные органы активно работают над созданием альтернативного позитивного контента в сети Интернет. Эта превентивная мера направлена на формирование патриотических ценностей, укрепление гражданской идентичности и развитие толерантности у молодежи. Организация культурных и спортивных мероприятий также способствует вовлечению молодых людей в социально одобряемые формы досуга, отвлекая их от деструктивного влияния.

Защита единого информационного пространства Российской Федерации и совершенствование системы информационного противодействия являются стратегическими задачами. Это включает в себя не только блокировку сайтов, но и разработку и внедрение новых технологий для оперативного реагирования на угрозы в сети, а также проведение контрпропагандистской работы.

Межведомственное взаимодействие с образовательными организациями

Образовательные организации играют ключевую роль в формировании мировоззрения молодежи и выступают важной площадкой для осуществления комплексной антиэкстремистской деятельности. Взаимодействие с органами внутренних дел реализуется через различные формы:

• Совместные методические семинары и круглые столы для обмена опытом и выработки эффективных стратегий профилактики.
• Участие сотрудников ОВД в родительских собраниях и педагогических советах, где обсуждаются вопросы профилактики экстремизма и даются рекомендации по защите детей от деструктивного влияния.
• Подготовка научно-педагогических кадров через повышение квалификации преподавателей по вопросам профилактики экстремизма, а также включение соответствующих модулей в образовательные программы вузов.
• Организация информационных и дискуссионных площадок в высших учебных заведениях, включая создание студенческих центров противодействия экстремизму и проведение регулярных дискуссионных клубов, способствующих формированию критического мышления и открытому диалогу.

Такой комплексный подход, сочетающий в себе профилактические, оперативные и просветительские меры, а также тесное межведомственное взаимодействие, позволяет ОВД эффективно противодействовать распространению экстремизма и терроризма, особенно среди наиболее уязвимой части населения – молодежи.

Особенности работы ОВД с молодежью и факторы, способствующие распространению экстремизма

Молодежь, в силу своих возрастных и психологических особенностей, представляет собой не только будущее общества, но и одну из наиболее уязвимых групп перед лицом деструктивных идеологий. Понимание специфики этой уязвимости и факторов, способствующих радикализации, является краеугольным камнем в построении эффективной системы противодействия экстремизму и терроризму.

Актуальная статистика вовлеченности молодежи (по данным 2025 года)

Цифры говорят сами за себя: молодежная среда является основным источником пополнения экстремистских и террористических организаций. Согласно данным МВД России, до 80% участников группировок экстремистской направленности составляют лица в возрасте до 30 лет. Это не просто статистика; это тревожный сигнал, указывающий на системную проблему, требующую глубокого анализа и целенаправленных действий.

Тенденция к росту числа преступлений, связанных с экстремизмом и терроризмом, продолжает сохраняться. За первые шесть месяцев 2025 года наблюдался значительный всплеск:

• Количество осужденных по террористическим статьям (ст. 205–2056 УК РФ) составило 654 человека, что в 1,8 раза больше, чем за аналогичный период 2024 года.
• Число осужденных по экстремистским статьям (280, 2801–4, 282, 2821–4 УК РФ) за первые шесть месяцев 2025 года достигло 504 человек, что в 1,5 раза больше, чем за тот же период 2024 года. Этот показатель является максимальным как минимум с 2018 года, что свидетельствует об эскалации угрозы.

Особенно тревожит тот факт, что более трети осужденных за шпионаж, госизмену, диверсии и терроризм с 2022 года составляют подростки в возрасте 14–17 лет и молодые люди от 18 до 24 лет включительно. Эти данные подчеркивают, что экстремистская и террористическая угроза не просто существует, но активно проникает в самые молодые слои общества, становясь серьезным вызовом для национальной безопасности. Не следует ли нам, исходя из этих данных, серьезно пересмотреть эффективность текущих превентивных мер и адаптировать их к новым реалиям?

Социально-психологические факторы уязвимости молодежи

Почему именно молодежь оказывается столь восприимчивой к радикальным идеям? Психологические и социальные факторы играют здесь решающую роль. Исследования показывают, что радикализм во взглядах и максимализм в неприятии несправедливостей особенно выражены у молодежи в возрасте от 16 до 25 лет. В этом возрасте происходит активный поиск своего места в жизни, формирование мировоззрения, что часто сопровождается протестными настроениями и жаждой быстрых решений сложных проблем.

Молодежь подвержена чрезмерному влиянию со стороны идеологов экстремистских учений, особенно когда подобная идеология опирается на патриотические настроения и религиозные чувства. Влияние осуществляется через целенаправленную пропаганду в социальных сетях, мессенджерах и на закрытых интернет-форумах, где используются методы психологического воздействия и манипуляции. Это включает в себя создание «мы-группы», противопоставление «своих» «чужим», эксплуатацию чувства обиды, несправедливости, а также обещания быстрого и легкого пути к «светлому будущему».

Экстремизм формируется преимущественно в маргинальной среде, постоянно подпитывается неопределенностью положения молодого человека и его неустановившимися взглядами на происходящее. Социологические исследования в регионах РФ подтверждают, что до 60% молодых людей, вовлеченных в экстремистские группировки, испытывают проблемы с социальной адаптацией, трудоустройством или обучением. Эти трудности создают благодатную почву для социального недовольства, ощущения безысходности и поиска альтернативных, пусть и деструктивных, путей самореализации.

Кроме того, молодежный экстремизм обусловлен неустойчивостью социального статуса молодых людей, неустойчивым правосознанием. Низкий уровень правовой грамотности делает молодежь более восприимчивой к радикальным интерпретациям законов и норм, а также к криминальной субкультуре. В условиях, когда права личности игнорируются или воспринимаются как нечто абстрактное, легко принять идеологию, отрицающую общепринятые нормы.

К основным факторам проявления экстремизма в молодежной среде относятся:

• Политические детерминанты: Недовольство политической системой, ощущение отсутствия возможности влиять на процессы.
• Социально-экономические детерминанты: Незавершенная модернизация, социальные контрасты, социальная и экономическая неустойчивость, незащищенность населения, особенности социальной мобильности. Среди социально-экономических факторов отмечается, что до 35% молодежи в некоторых регионах РФ сталкиваются с трудностями при поиске первой работы, что усиливает их уязвимость.
• Социально-психологические детерминанты: Аномия в российском обществе, ощущение разобщенности, отсутствие четких ценностных ориентиров.
• Культурно-воспитательные детерминанты: Влияние деструктивного медиаконтента и недостаток эффективных программ по формированию толерантности и межкультурного диалога. Ослабление воспитательных функций образовательных учреждений и недостаточная эффективность системы воспитательного воздействия также играют негативную роль. Исследования показывают, что в ряде образовательных учреждений отмечается дефицит квалифицированных специалистов по воспитательной работе, а также устаревшие методики профилактики, не соответствующие современным вызовам.

Криминальная субкультура и влияние медиа

Помимо идеологического экстремизма, значительную угрозу представляет криминальная субкультура, такая как «Арестантский уклад един» (АУЕ), признанная экстремистской организацией и запрещенная в РФ. Она пропагандирует криминальную идеологию, романтизирует преступный образ жизни и активно вовлекает несовершеннолетних, используя их уязвимость и стремление к принадлежности к группе.

Наконец, Интернет стал универсальной платформой для распространения различных угроз. Правоохранительные органы России регулярно ведут работу в сети для выявления и устранения потенциальных опасностей. Помимо мониторинга, проводятся оперативные мероприятия по пресечению деятельности онлайн-сообществ, распространяющих экстремистские материалы, а также по идентификации и привлечению к ответственности их организаторов и активных участников. Это постоянно меняющаяся арена, требующая от ОВД гибкости и инновационных подходов.

В совокупности эти факторы создают сложный ландшафт, в котором ОВД приходится действовать, разрабатывая и внедряя специализированные методы работы с молодежью.

Вызовы, проблемы и пути совершенствования деятельности ОВД в молодежной среде

Несмотря на значительные усилия и развитую нормативно-правовую базу, деятельность органов внутренних дел по противодействию экстремизму и терроризму в молодежной среде сталкивается с рядом серьезных вызовов и проблем. Их выявление и поиск эффективных решений являются залогом повышения результативности этой жизненно важной работы.

Законодательные и системные проблемы

Одной из фундаментальных проблем является отсутствие законодательного закрепления молодежного экстремизма как самостоятельного явления. Хотя государство и правоохранительные органы глубоко озабочены данной угрозой, отсутствие четкой юридической дефиниции затрудняет разработку специфических нормативных актов и методик работы, ориентированных именно на особенности молодежной среды. Это создает определенные пробелы в правоприменительной практике и стратегическом планировании.

Системный характер носит проблема недостаточной эффективности системы воспитательного воздействия и отсутствие действенной социальной профилактики проявлений экстремизма. Данная проблема тесно связана со снижением профессионализма кадрового состава образовательных учреждений. Анализ показывает, что до 40% педагогов, ответственных за воспитательную работу, не проходят регулярное повышение квалификации по вопросам противодействия экстремизму. Это приводит к устаревшим методикам, неспособности адекватно реагировать на современные вызовы и, как следствие, снижению уровня «иммунитета» молодежи к деструктивным идеологиям.

Проблемы понятийного аппарата и информационной безопасности

На уровне обыденного сознания молодого поколения существует серьезная проблема понятийного характера. Хотя молодежь в целом характеризует экстремизм и терроризм как негативные явления, у них зачастую не сформировано четкое представление о них, и эти два явления путаются. Исследования, проведенные среди студентов, выявили, что около 30% опрошенных не могут четко разграничить понятия экстремизма и терроризма. Это свидетельствует о необходимости усиления просветительской работы, направленной на формирование ясного и дифференцированного понимания этих угроз. Ведь не понимая сути явления, сложно ему эффективно противостоять.

В цифровую эпоху особую актуальность приобретает проблема недостаточности мер, способных обеспечить безопасность молодого поколения в сети Интернет. Существующие меры, включая блокировку запрещенного контента, не всегда оперативно реагируют на появление новых форм распространения экстремистской идеологии, таких как закрытые чаты и каналы в мессенджерах. Более того, злоумышленники постоянно совершенствуют свои методы, и за 9 месяцев 2025 года в России зафиксирован рост числа несовершеннолетних, пострадавших от киберпреступлений, на 120%. Мошенники используют различные схемы и психологические манипуляции, адаптированные под возраст детей, что делает их крайне уязвимыми не только перед финансовыми махинациями, но и перед вербовкой.

Комплексный подход и повышение эффективности взаимодействия

Для преодоления вышеуказанных проблем и повышения эффективности противодействия экстремизму и терроризму необходим комплексный и многоаспектный подход.

1. Устранение первопричин: Борьба с экстремизмом должна быть направлена на устранение всех вышеприведенных причин его возникновения – от социально-экономической нестабильности до недостатков в воспитании. Это требует не только правоохранительных, но и широких социальных, экономических и культурных мер.
2. Общегосударственная комплексная программа: Важнейшим условием повышения эффективности является наличие общегосударственной комплексной программы, охватывающей все уровни и аспекты: правоохранительный, политический, социальный, экономический, правовой, идеологический, пропагандистский, информационный, силовой и специальный (оперативный, розыскной, технический, охранный). Такой подход позволит интегрировать усилия различных ведомств и уровней власти.
3. Раннее выявление и профилактика: Раннее выявление и принятие необходимых профилактических мер в значительной степени позволяют не допустить формирования у подростков стойкой направленности на совершение противоправных действий. Это требует внимания к «сигналам тревоги» на самых ранних стадиях и своевременного вмешательства.
4. Тесный контакт ОВД и образовательных организаций: Необходим тесный контакт органов внутренних дел и образовательных организаций для учета специфики молодежных коллективов в процессе организации и проведения совместных мероприятий. Для улучшения контакта предлагается создание постоянно действующих координационных советов на базе муниципальных образований, включающих представителей ОВД, образовательных учреждений, родительских комитетов и молодежных общественных организаций. Это позволит оперативно обмениваться информацией, координировать действия и разрабатывать адресные программы.
5. Усиление информационно-просветительской работы и кибербезопасности: Информационно-просветительская работа с молодежью проводится в достаточном объеме, однако меры по обеспечению безопасности в сети Интернет требуют усиления. Это может быть достигнуто, например, через создание и распространение практик кибердружин, где сама молодежь будет активно участвовать в выявлении и противодействии деструктивному контенту. Усиление мер по обеспечению безопасности включает также разработку и внедрение образовательных программ по кибергигиене для школьников и студентов, а также активное вовлечение молодежи в создание позитивного контента и противодействие дезинформации.
6. Роль родителей: МВД настоятельно рекомендует родителям активно участвовать в жизни детей в цифровом пространстве: начинать с доверительного общения, совместно просматривать контент, обсуждать блогеров, устанавливать правила пользования интернетом, использовать инструменты родительского контроля, проводить обучение киберграмотности и контролировать финансовые операции ребенка в сети.
7. Повышение эффективности религиозных учреждений: Необходимо повышать уровень эффективности деятельности приходов и религиозных образовательных учреждений в сфере профилактики идеологии терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это может быть достигнуто путем разработки совместных программ с участием представителей духовенства и специалистов по молодежной политике, направленных на формирование традиционных духовно-нравственных ценностей и противодействие радикализации.

Только совместные усилия правоохранительных органов, образовательных учреждений, родительского сообщества, религиозных организаций и самой молодежи способны сформировать у нового поколения осознанное отношение к вопросам безопасности, развить навыки критического мышления, повысить осведомленность о потенциальных угрозах и, что особенно важно, сформировать культуру толерантности и уважения к различным религиозным и культурным традициям, создавая надежный «духовный иммунитет» против любых форм экстремизма и терроризма.

Заключение

Деятельность органов внутренних дел Российской Федерации по противодействию экстремизму и терроризму в молодежной среде представляет собой сложную, многоуровневую и постоянно развивающуюся систему, критически важную для обеспечения национальной безопасности и социального благополучия. Анализ показал, что Россия обладает одной из самых детализированных и динамично обновляемых нормативно-правовых баз в этой сфере, что позволяет ОВД применять широкий спектр мер – от оперативно-розыскной деятельности и мониторинга интернет-пространства до обширной профилактической и просветительской работы.

Однако, несмотря на достигнутые успехи, перед правоохранительными органами и обществом в целом стоят серьезные вызовы. Актуальные статистические данные за 2025 год тревожно свидетельствуют о сохраняющейся высокой вовлеченности молодежи в экстремистские группировки и росте числа соответствующих преступлений. Психологическая уязвимость подростков, социально-экономические проблемы, пробелы в воспитательной работе и стремительное развитие киберугроз создают благодатную почву для распространения деструктивных идеологий. Особую озабоченность вызывает недостаточность четкого понятийного аппарата в сознании молодежи относительно экстремизма и терроризма, а также неполная адаптация защитных механизмов в цифровой среде к новым формам угроз.

Стратегические направления для дальнейшего совершенствования работы ОВД должны опираться на комплексный подход и усиленное межведомственное взаимодействие. Это включает в себя не только дальнейшую актуализацию законодательства и ужесточение мер реагирования, но и, что особенно важно, акцент на превентивные меры. Создание постоянно действующих координационных советов с участием ОВД, образовательных учреждений, родителей и молодежных организаций, разработка инновационных образовательных программ по кибергигиене, активное вовлечение молодежи в формирование позитивного контента и создание «кибердружин» – все это позволит сформировать устойчивый «иммунитет» общества к радикальным идеям.

В конечном итоге, ключевая роль ОВД заключается не только в пресечении, но и в формировании у молодого поколения осознанного отношения к вопросам безопасности, критического мышления и, что наиболее важно, культуры толерантности и уважения. Только консолидированные усилия государства и гражданского общества позволят эффективно противостоять угрозам экстремизма и терроризма, обеспечивая мирное и стабильное развитие Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // Российская газета. 2002. № 138-139, 30.07.2002.
2. Федеральный закон от 27.10.2025 № 385-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»».
3. Кочергин, Р.О. Некоторые криминологические аспекты противодействия молодежному экстремизму в России / Р.О. Кочергин // Юридический вестник Ростовского государственного экономического университета. 2008. № 1. С. 63–67.
4. Криминология / под общ. ред. А.И. Долговой. Москва : Норма, 2012. 1008 с.
5. Криминология / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. Москва : Норма, 2011. 800 с.
6. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ (последняя редакция).
7. Профилактика экстремизма в молодёжной среде.
8. Противодействие терроризму и экстремизму в молодежной среде — Россошь. Воронежский экономико-правовой институт.
9. Противодействие идеологии терроризма в образовательной сфере и молодежной среде — МГИМО.
10. Новое в российском законодательстве (ежедневно) — КонсультантПлюс.
11. Противодействие молодежному экстремизму и терроризму в России. Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка.
12. Основные факторы проявления экстремизма в молодежной среде в Российской Федерации — SciUp.
13. Экстремизм в молодёжной среде — Администрация муниципального образования Кандалакшский район.
14. Перечень основных нормативных правовых актов в сфере противодействия терроризму и экстремизму — ДВФ ВАВТ.
15. Противодействие экстремисткой деятельности: новые изменения в 115-ФЗ — YouTube.
16. Основы противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации — 4brain.
17. Обзор основных изменений законодательства Российской Федерации, регламентирующих противодействие экстремизму и терроризму — Администрация Майминского района.
18. Понятие экстремизма и типы экстремистких движений. Профилактика ЭКСТ. Уральская шахматная академия.
19. Статья 3. Основные понятия — КонсультантПлюс.
20. Правовое регулирование противодействия терроризму в Российской Федерации.
21. Сотрудники полиции УВД по ВАО провели профилактическое мероприятие для подростков — Управа района Сокольники.
22. Психологические факторы экстремизма в молодежной среде. Пайгунова, Ю.В., Чистяков, В.А. — репозиторий РАЦС.
23. Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму — Росфинмониторинг.
24. Завершилась пятая итоговая неделя социально-информационной акции Неделя адаптации — Официальный сайт города Барнаула.
25. Противодействие экстремизму и терроризму в молодежной среде — эпоха — ЕВРАЗИЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ: экономика, право, политика.
26. Встречи Трампа с Путиным «в ближайшем будущем» не будет. «Бесхозяйное» жилье в оккупированных областях хотят национализировать. Из США в Россию могут депортировать бурятского активиста — «Важные истории».
27. Меры, применяемые органами внутренних дел по противодействию молодежному экстремизму в образовательной среде. Текст научной статьи по специальности «Социологические науки». КиберЛенинка.
28. Деятельность органов внутренних дел по противодействию экстремизму — Управление информационной безопасности.
29. Особенности профилактики и борьбы с проявлениями экстремизма и терроризма в молодежной среде. Муниципальный округ Фили-Давыдково. Официальный сайт.
30. Число пострадавших от киберпреступлений детей в РФ выросло на 120% — Деловой Петербург.
31. Стойкость перед лицом страха — Наш Бийск.
32. АУЕ — Википедия.
33. Архитектура духовного иммунитета: в Казани создают систему защиты молодежи от деструктивных идеологий — IslamNews.
34. Новопокровские полицейские беседуют со школьниками о распространенных схемах мошенников — Сельская газета.
35. В чем смысл жизни? В колледже ВятГУ прошла лекция, посвященная нравственному росту — Официальный сайт ВятГУ.