Эволюция и современное состояние электронного правительства: сравнительный анализ российского и мирового опыта, проблемы и перспективы развития

В эпоху беспрецедентной цифровой трансформации, когда информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) проникают во все сферы человеческой деятельности, государственное управление не может оставаться в стороне от этих глобальных изменений. Концепция электронного правительства, зародившаяся в ответ на вызовы бюрократической модели и потребность в повышении доверия населения, стала одним из ключевых драйверов модернизации публичной администрации по всему миру. Она обещает не просто автоматизацию рутинных процессов, но и кардинальное изменение парадигмы взаимодействия государства с гражданами и бизнесом, делая его более прозрачным, эффективным и клиентоориентированным.

Однако путь к полноценному электронному правительству, особенно в таких масштабных и территориально разнообразных странах, как Российская Федерация, сопряжен с множеством вызовов — от сопротивления консервативных институтов до необходимости преодоления цифрового неравенства и противодействия новым формам киберпреступности. Понимание этих проблем и изучение успешного мирового опыта становится критически важным для формирования устойчивой и адаптивной национальной стратегии. И что из этого следует? Только системный подход к изучению и решению этих проблем позволит России обеспечить конкурентоспособность и эффективность государственного управления в условиях глобальной цифровизации.

Целью настоящего исследования является проведение глубокого анализа эволюции, современного состояния и ключевых проблем развития электронного правительства, с особым акцентом на российский опыт в сравнении с мировыми практиками. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

• Раскрыть сущность понятия «электронное правительство» и проследить ключевые этапы его формирования в мире и России.
• Идентифицировать и проанализировать основные препятствия на пути цифровой трансформации государственного управления в РФ.
• Проанализировать роль электронного правительства в борьбе с коррупцией и выявить специфические риски, связанные с цифровизацией, известные как «е-коррупция».
• Изучить зарубежные модели электронного правительства и их успешные практики для выработки рекомендаций по совершенствованию российской модели.
• Систематизировать необходимые технологические, организационные и нормативные условия для долгосрочного и эффективного функционирования электронного правительства.
• Оценить текущие результаты развития электронного правительства в России и сформулировать стратегические векторы его дальнейшего совершенствования.

Данный доклад предназначен для студентов и аспирантов, специализирующихся в области государственного управления, информационных технологий и административного права, и призван стать академическим источником для углубленного понимания предмета.

Теоретические основы и исторические этапы развития электронного правительства

Мировая история цифровизации государственного управления насчитывает несколько десятилетий, начиная с первых шагов по автоматизации отдельных ведомственных функций и заканчивая формированием комплексных систем электронного правительства. Понимание этого пути требует четкого определения ключевых понятий и осмысления эволюционных стадий, через которые прошла концепция.

Определение и сущность электронного правительства

В современном мире «электронное правительство» — это не просто набор информационных систем, а качественно новый подход к организации государственного управления, который меняет саму парадигму взаимодействия власти, граждан и бизнеса. В своей основе оно представляет собой новую форму деятельности органов государственной власти, обеспечивающую качественно новый уровень оперативности и удобства получения государственных услуг и информации, благодаря широкому применению информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

В более широком академическом контексте электронное правительство часто трактуется как целостная система государственного управления, полностью или преимущественно основанная на электронных средствах обработки, передачи и распространения информации. Это подразумевает не только внешние, видимые гражданам сервисы, такие как порталы государственных услуг, но и сложные внутренние инструменты, предназначенные для оперативного и бесшовного межведомственного взаимодействия. В англоязычной терминологии «e-government» охватывает формы и методы деятельности всех ветвей государственной власти, а не только исполнительной, что делает русскоязычный эквивалент «электронное государство» более точным, но менее укоренившимся в публичном дискурсе.

Центральное место в этой системе занимают электронные услуги – возможность дистанционного получения различных справок, отправки запросов в государственные органы, осуществления платежей и других интерактивных взаимодействий. Они являются осязаемым результатом цифровой трансформации для обычного гражданина и бизнеса.

Однако, наряду с позитивными аспектами, цифровизация порождает и новые вызовы, одним из которых является «е-коррупция». Этот термин описывает коррупционные проявления, которые видоизменяются или возникают в условиях активного внедрения ИКТ в государственное управление. В отличие от традиционной коррупции, «е-коррупция» может принимать формы манипуляций с данными, использования уязвимостей в информационных системах, неправомерного доступа к конфиденциальной информации или создания «цифровых барьеров» для получения услуг, что требует особого внимания и разработки специализированных механизмов противодействия.

Цели формирования электронного правительства в Российской Федерации многогранны и направлены на:

• Повышение качества и доступности государственных услуг.
• Упрощение процедур и сокращение сроков их оказания.
• Снижение административных издержек для граждан и организаций.
• Создание защищенной системы межведомственного электронного документооборота.
• Внедрение ведомственных информационных систем планирования и управленческой отчетности.

Эти цели отражают стремление государства стать более эффективным, прозрачным и ориентированным на потребности общества.

Генезис и мировые этапы становления концепции

История электронного правительства берет свое начало в начале 1990-х годов, когда западные страны, столкнувшись с кризисом бюрократической модели управления и снижением доверия населения к традиционным политическим институтам, начали поиск новых подходов к организации публичной администрации. Именно тогда, в 1991 году, в США впервые прозвучала концепция, которая ляжет в основу будущей цифровой трансформации государственных аппаратов.

С тех пор в мире принято выделять четыре глобальных этапа становления и развития электронного правительства, каждый из которых знаменовался расширением функционала и углублением интеграции ИКТ:

1. Информационный этап (1997–2000 годы): Характеризовался созданием веб-сайтов государственных органов, публикацией статической информации и нормативных актов. Основная цель — информирование граждан. В этот период правительства преимущественно использовали интернет как односторонний канал коммуникации.
2. Интерактивный этап (2001–2003 годы): На этом этапе появились первые формы обратной связи — возможность скачать формы документов, отправить запросы по электронной почте, иногда даже интерактивные калькуляторы. Это был шаг к двустороннему взаимодействию, но без глубокой интеграции процессов.
3. Транзакционный этап: Отмечен возможностью совершения полноценных транзакций онлайн: подача заявлений, оплата налогов, штрафов, получение лицензий. Для этого требовались защищенные каналы связи и системы электронной идентификации.
4. Комплексный (интеграционный) этап: Современная стадия, подразумевающая комплексное предоставление услуг через единую точку доступа (портал), межведомственное взаимодействие без участия заявителя («невидимое» правительство), а также активное вовлечение граждан в процессы принятия решений (электронное участие, открытые данные).

Опыт Республики Корея является ярким примером последовательного внедрения этих этапов. Их путь к электронному правительству можно разделить на следующие стадии:

• Правительство 1.0 (внедрение ИКТ в госуправление): В этот период основной фокус был на цифровизации внутренних рабочих процессов государственных органов и формировании базовой инфраструктуры. Это был этап внутренней оптимизации.
• Правительство 2.0 (ориентация на граждан и интерактивное взаимодействие, 2001–2007 годы): Здесь акцент сместился на внешние сервисы, онлайн-взаимодействие с гражданами и повышение доступности информации.
• Последующие стадии включали в себя дальнейшее совершенствование, углубление интеграции и переход к модели «открытого» и «умного» правительства.

Начиная с 2003 года (а с 2008 года — раз в два года) Организация Объединенных Наций проводит глобальные обследования уровня развития электронных правительств 193 стран-членов, результатом которых является составление соответствующего рейтинга. Это позволяет отслеживать динамику и сравнивать национальные достижения на международной арене.

Эволюция электронного правительства в Российской Федерации

В России идеи о необходимости применения информационных технологий в государственном управлении появились одновременно с западными странами, в начале 1990-х годов, в контексте общих административных реформ. Однако практическая реализация этих идей получила системный импульс несколько позже.

Ключевым шагом стало постановление Правительства РФ о разработке Федеральной целевой программы (ФЦП) «Электронная Россия». Эта программа, действовавшая с 2002 по 2010 год, стала фундаментом для формирования инфраструктуры электронного правительства в стране. Ее задачами были:

• Создание единой инфраструктуры электронного взаимодействия.
• Разработка стандартов и регламентов для обмена информацией.
• Внедрение информационных систем в государственных органах.
• Повышение компьютерной грамотности населения и госслужащих.

Именно в рамках ФЦП «Электронная Россия» были заложены основы для создания интернет-порталов субъектов Российской Федерации. Кульминацией этого этапа стало создание к концу 2010 года Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) gosuslugi.ru. Этот портал стал центральной точкой доступа для граждан и организаций к широкому спектру государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Изначально цели формирования электронного правительства в России были схожи с мировыми тенденциями, но имели свои особенности, продиктованные масштабом страны и спецификой управления. Они включали:

• Повышение уровня удовлетворенности населения муниципальными услугами.
• Осведомленность о работе государственных органов.
• Расширение возможностей для самообслуживания граждан.
• Нивелирование фактора протяженности территорий, что особенно актуально для России с её огромными расстояниями.

Таким образом, эволюция электронного правительства в России прошла путь от первых теоретических изысканий и федеральных программ до создания полноценной инфраструктуры и запуска ключевых сервисов, ставших неотъемлемой частью жизни миллионов граждан.

Ключевые проблемы и барьеры развития электронного правительства в России

Внедрение и развитие электронного правительства в Российской Федерации, несмотря на достигнутые успехи, сталкивается с рядом фундаментальных проблем и барьеров. Эти препятствия носят комплексный характер, затрагивая институциональные, инфраструктурные, нормативно-правовые и организационные аспекты, а также вопрос конкурентоспособности на международной арене.

Противодействие со стороны чиновничества и институциональные барьеры

Одной из наиболее устойчивых и труднопреодолимых проблем является противодействие со стороны определенной части чиновничества. Это сопротивление объясняется нежеланием принимать новации, которые повышают прозрачность и подотчетность их деятельности. Для многих государственных служащих, укоренившихся в традиционной бюрократической системе, цифровизация воспринимается как угроза их «статусной ренте» – совокупности неформальных преимуществ и возможностей, возникающих из-за сложности и непрозрачности административных процедур.

Внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) может восприниматься как прямая угроза:

• Сокращение аппарата: Автоматизация процессов часто ведет к оптимизации штатной численности, что вызывает опасения за рабочие места.
• Уменьшение бюджета: Повышение эффективности и прозрачности может сократить возможности для нецелевого использования средств или формирования избыточных бюджетов.
• Потеря ресурсов: Контроль за процессами и данными становится более строгим, ограничивая возможности для личного усмотрения и получения неофициальных выгод.

Такое сопротивление замедляет процесс цифровой трансформации, снижает эффективность внедряемых решений и требует системных усилий по переобучению кадров, изменению мотивации и формированию новой корпоративной культуры в органах государственной власти. И что из этого следует? Без глубокой реформы кадровой политики и мотивационных механизмов, любое технологическое нововведение рискует наткнуться на глухую стену саботажа.

Цифровое неравенство и недостаточная техническая оснащенность регионов

Проблема цифрового неравенства остается одним из наиболее острых вызовов для развития электронного правительства в России. Несмотря на общий рост проникновения интернета, существует значительная неравномерность в доступе к сети и уровне технической оснащенности между различными регионами и слоями населения. Какой важный нюанс здесь упускается? Часто забывается, что цифровое неравенство — это не только отсутствие доступа к интернету, но и разница в уровне цифровой грамотности и навыков использования технологий, что усиливает социальное расслоение.

Статистические данные на август 2025 года показывают, что интернетом пользуются 85,1% населения России, а доля домохозяйств, подключенных к Сети, достигает 84%. Это означает, что примерно 15% населения и 16% домохозяйств до сих пор не имеют доступа к интернету. Эти цифры, хоть и демонстрируют существенный прогресс по сравнению с предыдущими годами, все еще указывают на значительный сегмент населения, исключенный из полноценного взаимодействия с электронным правительством.

Региональное измерение цифрового неравенства еще более отчетливо проявляет проблему:

• В 2020 году лидерами по проникновению широкополосного доступа в интернет (ШПД) среди регионов были Ямало-Ненецкий автономный округ (91,9%), Республика Тыва (91,8%) и Ханты-Мансийский автономный округ (90,9%).
• В то же время, Чукотский автономный округ имел наименьший показатель (46,3% домохозяйств).

Исследования МГУ в октябре 2025 года подтверждают наличие серьезного цифрового неравенства между регионами России, выявляя кластеры с различным уровнем цифровой трансформации и сбалансированности развития. В некоторых регионах показатели цифровой трансформации остаются слабым местом.

Это неравенство приводит к тому, что одно из ключевых преимуществ электронных услуг — сглаживание территориальной удаленности — сводится на нет в отдаленных районах, где низкий уровень использования интернет-технологий ограничивает доступ граждан к сервисам. Таким образом, федеральные инициативы по цифровизации могут быть неэффективны без учета специфики и потребностей каждого региона, а также без целенаправленной работы по устранению инфраструктурных пробелов.

Недостатки нормативно-правовой базы и разрыв в развитии отраслей

Эффективное функционирование электронного правительства невозможно без адекватной и полной нормативно-правовой базы. Однако в России наблюдаются пробелы и отсутствие единой, системной правовой основы, которая бы охватывала все аспекты цифрового взаимодействия государства, граждан и бизнеса. Отсутствие четких регламентов, стандартов и механизмов ответственности может создавать неопределенность, замедлять внедрение новых решений и порождать административные барьеры.

Кроме того, существует существенный разрыв в развитии отдельных отраслей и ведомств. Модернизация ИКТ-инфраструктуры и внедрение цифровых сервисов быстрее протекают в сферах с большим федеральным финансированием и приоритетным статусом, например, в здравоохранении или оборонной промышленности. В то же время, во многих других ведомствах даже базовые инструменты, такие как корпоративная почта, могут отсутствовать или быть неэффективными, что препятствует внедрению электронного документооборота и межведомственного взаимодействия.

Нередко также наблюдается дублирование должностных обязанностей между различными органами государственной власти. Это приводит к несогласованности в действиях, размыванию ответственности и снижению общей эффективности государственного управления, что негативно сказывается на качестве предоставления электронных услуг и восприятии их гражданами.

Отставание от мировых лидеров по эффективности онлайн-правительства

Несмотря на значительные инвестиции и усилия, Россия пока отстает от передовых стран в сфере организации онлайн-правительства, хотя общие показатели развития электронного правительства выглядят сравнительно неплохо. Это отставание особенно заметно при анализе Индекса развития электронного правительства ООН (E-Government Development Index, EGDI).

В 2024 году Россия заняла 43-е место в мировом рейтинге электронных правительств ООН (EGDI) с показателем 0,8532, опустившись на одну позицию по сравнению с 2022 годом (42-е место с EGDI 0,8162). Этот результат, хотя и входит в группу стран с высоким уровнем развития, значительно уступает лидерам рейтинга, которыми в 2024 году стали Дания (0,9847), Эстония (0,9727) и Сингапур (0,9691).

Таблица 1: Позиции России в рейтинге EGDI ООН

Год	Место	Показатель EGDI
2022	42	0,8162
2024	43	0,8532

Одной из ключевых причин такого отставания эксперты называют концентрацию усилий на построении базовой инфраструктуры (серверы, сети, центры обработки данных) вместо стремления к совместному использованию информации и обеспечению интероперабельности информационных систем. Иными словами, создано много отдельных «цифровых островов», но их эффективное взаимодействие и бесшовный обмен данными между ведомствами все еще остаются вызовом. Без глубокой интеграции и возможности автоматического обмена информацией, электронные услуги не могут быть по-настоящему комплексными и удобными для граждан, что ограничивает потенциал электронного правительства в целом.

Электронное правительство как инструмент противодействия коррупции и новые вызовы «е-коррупции»

Применение информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении изначально рассматривалось как мощный инструмент повышения прозрачности и эффективности, способный значительно снизить коррупционные риски. Однако, как любая мощная технология, цифровизация создает не только возможности, но и новые, специфические угрозы, порождая феномен «е-коррупции».

Потенциал ИКТ в снижении коррупции

Электронное правительство обладает значительным потенциалом для снижения коррупции, воздействуя на несколько ключевых механизмов ее возникновения:

1. Исключение личного общения: Цифровые платформы минимизируют или полностью исключают прямой контакт между государственными служащими и потребителями услуг. Это устраняет одну из основных предпосылок для возникновения коррупционных сделок, основанных на личном влиянии или вымогательстве. Когда все взаимодействия происходят через стандартизированные электронные формы, возможности для «договориться» исчезают.
2. Упрощение правил и процедур: Внедрение приложений электронного правительства побуждает к пересмотру и оптимизации административных регламентов. Сложные, многоступенчатые бюрократические процедуры, часто создаваемые для «кормления» чиновников, заменяются на прозрачные, логичные и автоматизированные алгоритмы принятия решений. Это снижает дискрецию (возможность действовать по собственному усмотрению) отдельных чиновников.
3. Отслеживание действий и повышение подотчетности: Информационные системы позволяют фиксировать каждое действие служащего, каждую операцию по предоставлению услуги. Это обеспечивает полный аудит и делает действия чиновников более прозрачными и подотчетными. Возможность отслеживания заставляет следовать законам и правилам, регламентирующим степень ответственности.
4. Деперсонализация и стандартизация: Информационные технологии обеспечивают деперсонализацию и стандартизацию основных административных процессов. Это означает, что услуга предоставляется по единым правилам, независимо от того, кто ее запрашивает и какой чиновник ее обрабатывает. Такой подход снижает возможности для принятия решений по усмотрению отдельных лиц, тем самым выступая эффективным инструментом предотвращения коррупции.
5. Расширение доступа к общественной информации: Электронное правительство расширяет доступ к общественно значимой информации, включая данные о бюджете, закупках, деятельности должностных лиц. Это позволяет гражданскому обществу осуществлять более эффективный мониторинг и контроль за деятельностью госорганов.
6. Электронная отчетность о коррупции: Цифровые каналы могут использоваться для анонимного или открытого сообщения о случаях коррупции, что облегчает выявление и пресечение незаконных действий.

Таким образом, ИКТ могут быть эффективно использованы по всем основным направлениям борьбы с коррупцией: для ее предотвращения (через прозрачность и стандартизацию), пресечения последствий (через мониторинг и отчетность), а также для вовлечения общественности в борьбу с ней. Система электронного правительства является серьезным инструментом административной реформы, способствующим решению проблем улучшения деятельности правительства, правоохранительных органов, судебной системы и сокращению коррупционных рисков.

Риски «е-коррупции» в условиях цифровой трансформации

Однако, как показывает практика, с развитием электронного правительства и цифровизации государственного управления возникают новые риски и угрозы коррупциогенного характера, получившие название «е-коррупции». Эти риски зачастую сложнее выявить и противодействовать им, поскольку они используют не традиционные, а цифровые каналы и технологии.

Среди наиболее распространенных рисков «е-коррупции» можно выделить:

1. Манипуляции с данными и уязвимости в системах: Возможность модификации, удаления или фальсификации данных в электронных реестрах и базах данных, если системы недостаточно защищены. Это может быть использовано для неправомерного получения льгот, уклонения от налогов или сокрытия преступлений.
2. Несанкционированный доступ к конфиденциальной информации: Ценность информации в цифровом мире возрастает. Неправомерный доступ к личным данным граждан, коммерческой тайне или государственной информации может быть использован для шантажа, продажи данных или получения незаконных преимуществ.
3. Создание «цифровых барьеров»: Чиновники могут искусственно создавать технические или информационные сложности при доступе к электронным услугам, вынуждая граждан обращаться за «помощью» через неформальные каналы за вознаграждение. Например, путем усложнения интерфейса, задержки обработки запросов или требования избыточных данных.
4. Связь с распространением смарт-устройств и «умных» городов: Развитие технологий «умных» городов (видеонаблюдение, датчики, интеграция различных систем) создает огромные объемы данных. Несанкционированный доступ к этим данным или их искажение может быть использован для коррупционных схем, например, при распределении контрактов на обслуживание или манипуляции с общественной безопасностью.
5. Риски, связанные с большими данными и искусственным интеллектом: Алгоритмы, использующие большие данные, могут быть «обучены» с предвзятостью, что приведет к дискриминации или несправедливому распределению ресурсов. Кроме того, доступ к аналитическим возможностям больших данных может дать неправомерные преимущества в бизнесе или политике.
6. Угрозы, исходящие от развития цифровых валют: Хотя цифровые валюты обладают потенциалом для повышения прозрачности транзакций, они также могут быть использованы для анонимных платежей в коррупционных схемах, особенно если речь идет о нерегулируемых или децентрализованных системах.
7. Цифровые финансовые мошенничества: Распространенные виды мошенничества в цифровой среде, такие как телефонные звонки и СМС от мошенников, фишинг (создание поддельных сайтов для кражи данных), мошенничество при продаже и покупке через интернет, а также нелегальное кредитование и финансовые пирамиды, могут пересекаться с коррупционными схемами, создавая уязвимости для граждан и государства.

Для эффективного противодействия «е-коррупции» необходимо не только внедрение надежных систем кибербезопасности, но и создание комплексной нормативно-правовой базы, постоянный мониторинг новых угроз, обучение государственных служащих и повышение цифровой грамотности населения.

Сравнительный анализ: Мировой опыт и уроки для России

Изучение зарубежных моделей электронного правительства и их успешных практик имеет ключевое значение для выработки эффективных рекомендаций по совершенствованию российской модели. Мировой опыт демонстрирует разнообразие подходов и приоритетов, обусловленных историческими, культурными и политическими особенностями различных стран.

Основные мировые модели электронного правительства

В мировой практике выделяют несколько основных моделей электронного правительства, каждая из которых имеет свои отличительные черты и акценты:

1. Англо-американская модель: Примеры: США, Канада, Великобритания.
   • Принципы: Ориентация на граждан как на «владельцев правительства» (налогоплательщики), а не только потребителей услуг. Акцент на удобстве и простоте использования сервисов. Бизнес-трансформация, подразумевающая глубокую перестройку традиционных форм деятельности госорганов для достижения максимальной эффективности и экономии средств. Основное внимание уделяется развитию электронных сервисов для граждан (G2C) и бизнеса (G2B).
2. Европейская модель: Примеры: Страны Европейского Союза (включая Эстонию, Данию, Швецию).
   • Принципы: Фокус на единстве нации, инвестициях в человеческий капитал и партнерстве с гражданами. Развитие электронного участия (e-participation) и обеспечение широкого доступа к информации. Внимание к защите персональных данных и кибербезопасности. Важным элементом является трансграничное предоставление услуг в рамках ЕС.
3. Азиатская модель: Примеры: Южная Корея, Сингапур, Китай, Япония.
   • Принципы: Акцент на открытости и прозрачности деятельности государственных органов. Широкое внедрение инновационных технологий, в том числе искусственного интеллекта и «умных» городов. Значительные инвестиции в развитие инфраструктуры. Высокий уровень централизации и планирования.
4. Российская модель: Хотя и имеет общие черты с другими моделями, обладает своей спецификой, характеризующейся первоначальным акцентом на инфраструктурное развитие и борьбу с цифровым неравенством в условиях огромной территории.

Важно различать онлайновое правительство (government on-line, GOL), которое представляет собой лишь наличие электронного интерфейса (веб-сайтов, порталов), от полноценного электронного правительства, требующего глубокой перестройки традиционных форм деятельности, бизнес-процессов и межведомственного взаимодействия. GOL — это лишь первый шаг, тогда как электронное правительство — это комплексная трансформация. Разве не очевидно, что без этой фундаментальной трансформации, мы рискуем лишь имитировать прогресс, не достигая реальных изменений?

Примеры успешного применения электронного правительства в зарубежных странах

Анализ опыта стран-лидеров позволяет выявить лучшие практики и принципы, которые могут быть адаптированы для российских условий.

Новая Зеландия: Занимает одно из ведущих мест по индексу развития электронного правительства ООН (16-е место в 2024 году с EGDI 0,9265) и имеет один из самых низких показателей восприятия коррупции (4-е место в мире по ИВК в 2024 году с 83 баллами из 100). Электронное правительство Новой Зеландии, построенное на основе Британской модели, сконцентрировано на:

• Обеспечении прозрачности: Активное раскрытие данных, доступность информации о деятельности государственных органов.
• Функциях электронного участия: Возможность для граждан отправлять запросы, вносить предложения, участвовать в онлайн-обсуждениях законопроектов.
• Борьбе с коррупцией: Автоматизация процессов, минимизация личного контакта, публичность и подотчетность.

Казахстан: Демонстрирует активное внедрение современных решений для повышения качества госуслуг и противодействия коррупции.

• Автоматизация процессов: Разъяснение процедур и устранение прямых контактов населения с государственными служащими через электронные сервисы.
• «СуперЦОНы»: Инновационные центры обслуживания населения, объединяющие различные государственные и коммунальные службы, предоставляющие услуги по принципу «одного окна».
• Новые цифровые сервисы: Внедрение «Персонального менеджера» и электронных уведомлений для граждан, что значительно повышает удобство и оперативность взаимодействия.

Эстония: Часто приводится как пример одной из самых цифровизованных стран мира. Ее электронное правительство отличается:

• Цифровой идентификацией (e-ID): Каждый гражданин имеет электронное удостоверение личности, которое используется для большинства государственных и коммерческих онлайн-сервисов.
• Электронное голосование: Возможность голосовать на выборах через интернет.
• X-Road: Децентрализованная система обмена данными между различными государственными и частными базами данных, обеспечивающая интероперабельность и безопасность.
• Минимальное количество личных контактов: Большинство услуг можно получить полностью онлайн, что значительно сокращает бюрократию и коррупционные риски.

Китай: В своей борьбе с коррупцией активно использует цифровые технологии и жесткие административные меры, такие как меры по борьбе с незаконным обогащением, которые привели к заметному падению потребления предметов роскоши. В контексте электронного правительства, Китай активно развивает «умные» города и системы социального кредита, которые, помимо своих основных функций, также служат инструментами контроля и прозрачности.

Применимость мирового опыта для российской модели

Использование опыта стран-лидеров не означает слепое копирование, а предполагает адаптацию проверенных решений к российской специфике. Для России особенно актуальны следующие аспекты:

1. Приоритизация качества услуг и ориентации на гражданина: От англо-американской и европейской моделей можно перенять принципы клиентоориентированности, удобства и простоты использования. Россия уже делает шаги в этом направлении (например, эксперимент по повышению качества госуслуг до 2027 года), но необходимо углубление этого подхода.
2. Развитие интероперабельности и совместного использования данных: Опыт Эстонии с системой X-Road показывает, как можно эффективно организовать межведомственное взаимодействие и обмен данными, не дублируя инфраструктуру. Это позволит России перейти от «цифровых островов» к единому цифровому пространству.
3. Усиление электронного участия и прозрачности: Новая Зеландия демонстрирует, как открытые данные и механизмы электронного участия повышают доверие и снижают коррупцию. Для России это означает дальнейшее развитие порталов открытых данных и механизмов обратной связи.
4. Преодоление цифрового неравенства: Важно изучить стратегии стран, успешно решивших эту проблему, и адаптировать их к российским реалиям, уделяя особое внимание развитию инфраструктуры в отдаленных регионах и повышению цифровой грамотности населения.
5. Борьба с «е-коррупцией»: Анализ новых рисков, выявленных в других странах (связанных со смарт-устройствами, большими данными, цифровыми валютами), позволит России заранее разработать превентивные меры и механизмы кибербезопасности.

Важным инструментом для оценки и сравнения является Индекс развития электронного правительства ООН (E-Government Development Index, EGDI). Он агрегирует множество показателей, объединенных в три субиндекса:

• Индекс телекоммуникационной инфраструктуры (ИТИ): Оценивает уровень развития ИКТ-инфраструктуры (количество пользователей интернета, мобильной связи, ШПД).
• Индекс человеческого капитала (ИЧК): Отражает уровень грамотности, образования и цифровой компетентности населения.
• Индекс предоставления электронных услуг (ИПЭУ): Характеризует объем, качество и сложность предоставляемых государственных услуг в онлайн-формате, от простого информирования до полного транзакционного взаимодействия.

Методика оценки ООН, начиная с исследования 2016 года, уделяет специальное внимание влиянию электронного правительства на различные аспекты обеспечения устойчивого развития стран в контексте Повестки 2030 и ее 17 Целей устойчивого развития. Это подчеркивает, что электронное правительство — это не самоцель, а инструмент для достижения более широких социальных и экономических целей.

Технологические и организационные основы устойчивого развития электронного правительства

Устойчивое развитие электронного правительства требует не только стратегического видения, но и прочной технологической, организационной и ресурсной базы. Это комплексный процесс, который затрагивает все уровни государственного управления и требует постоянной адаптации к меняющимся условиям.

Инфраструктурное и ресурсное обеспечение

В основе любого электронного правительства лежит надежна�� и масштабируемая инфраструктура. Применение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) является одной из доминант современного этапа развития государства, при этом глобальная сеть Интернет играет особую роль, выступая универсальной средой для обмена данными и предоставления услуг.

Для создания и поддержания электронного правительства необходимо формирование многокомпонентной инфраструктуры электронного управления, которая включает:

1. Правовое обеспечение: Комплекс нормативно-правовых актов, регулирующих все аспекты цифрового взаимодействия, включая электронный документооборот, электронную подпись, защиту персональных данных, кибербезопасность, а также стандарты предоставления электронных услуг.
2. Организационное обеспечение: Четкая структура управления процессами цифровизации, распределение ответственности между ведомствами, создание координационных центров и межведомственных рабочих групп. Организационные основы также включают комплексную перестройку устоявшихся форм деятельности органов государственной власти, адаптацию бизнес-процессов под цифровую среду.
3. Кадровое обеспечение: Подготовка и переподготовка государственных служащих, обладающих необходимыми цифровыми компетенциями. Это включает как технических специалистов, так и менеджеров, способных управлять цифровыми проектами и изменениями.
4. Информационное обеспечение: Создание и интеграция государственных информационных систем, баз данных, реестров. Обеспечение качества, достоверности и актуальности данных. Развитие систем открытых данных.
5. Финансовое обеспечение: Достаточное и стабильное финансирование проектов цифровизации, инвестиции в развитие инфраструктуры, закупку программного обеспечения и оборудования, а также обслуживание систем.
6. Техническое обеспечение: Развитие телекоммуникационной инфраструктуры (ШПД, мобильная связь), создание защищенных центров обработки данных, облачных платформ, систем хранения и обработки информации, а также конечных устройств для пользователей и госслужащих.
7. Научно-методическое обеспечение: Проведение исследований в области электронного правительства, разработка методологий оценки эффективности, стандартов и лучших практик, а также инновационных решений.

Без этих семи взаимосвязанных компонентов невозможно говорить об устойчивом и эффективном функционировании электронного правительства.

Роль ИКТ и создание цифровых экосистем

ИКТ в электронном правительстве используются для построения комплексной системы взаимодействия по трем основным направлениям:

• Государство-Гражданин (G2C): Обслуживание граждан, предоставление государственных и муниципальных услуг (выдача документов, справок, пособий, оплата налогов и штрафов).
• Государство-Бизнес (G2B): Взаимодействие с предприятиями (лицензирование, регистрация, государственные закупки, налоговая отчетность).
• Государство-Государство (G2G): Межведомственное взаимодействие (обмен данными, электронный документооборот, координация деятельности).

ИКТ также обеспечивают функционирование информационно-аналитических систем для повышения эффективности государственного управления, мониторинга социально-экономического развития и управления национальными задачами.

Ключевыми организационными мерами в России являются создание защищенной системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО) и внедрение ведомственных информационных систем планирования и управленческой отчетности. Эти системы призваны обеспечить бесшовный обмен информацией между различными государственными органами, исключая бумажную волокиту и дублирование функций.

Современный этап развития электронного правительства подразумевает создание цифровых экосистем для населения, бизнеса и государственного сектора. Эти экосистемы объединяют различные сервисы, платформы и данные в единое, взаимосвязанное пространство, где пользователи могут получать комплексные услуги и взаимодействовать с государством по принципу «одного окна» или «жизненной ситуации».

В этом контексте «Ростелеком» позиционируется как «цифровой каркас страны», обеспечивая инфраструктуру и бесперебойную работу цифровых систем в различных сферах. Компания активно участвует в развитии этого «цифрового каркаса» по трем ключевым направлениям:

1. Ликвидация цифрового неравенства: Федеральный проект «Устранение цифрового неравенства 2.0» (нацпроект «Экономика данных») направлен на обеспечение доступа к мобильной связи и интернету в малых населенных пунктах. Например, в 2025 году 4500 жителей 11 сел Башкортостана получили такой доступ.
2. Развитие цифровых экосистем: Создание платформ и сервисов для населения (ЖКХ, медицина, дистанционное образование), бизнеса и государственного сектора.
3. Поддержка стратегических инициатив: В том числе в Арктике, что подчеркивает государственную значимость проекта.

Повышение качества государственных услуг как приоритет

Повышение качества государственных услуг является одним из основных направлений повышения уровня жизни населения и ключевым показателем эффективности государственного управления. Именно качество и удобство предоставляемых электронных услуг определяют степень удовлетворенности граждан и бизнеса взаимодействием с государством.

В России уделяется значительное внимание этому аспекту. В частности, проводится эксперимент по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг (до 31 декабря 2027 года). Его основные направления:

• Сокращение сроков предоставления услуг.
• Уменьшение числа обязательных визитов в государственные органы.
• Сокращение перечня требуемых документов.
• Увеличение доли массовых социально значимых услуг, предоставляемых в электронной форме.
• Реализация инициативы социально-экономического развития «Государство для людей», что подчеркивает клиентоориентированный подход.

Качество госуслуг является ключевым элементом взаимодействия государства и граждан, и основой для постоянных улучшений служит обратная связь от граждан. Системы оценки качества услуг, опросы, возможность оставлять отзывы и предложения позволяют государству оперативно реагировать на проблемы и совершенствовать свои сервисы в соответствии с реальными потребностями пользователей. Этот механизм обратной связи является жизненно важным для устойчивого и ориентированного на человека развития электронного правительства.

Показатели эффективности и стратегические направления развития электронного правительства в РФ

Оценка эффективности развития электронного правительства является критически важной для понимания текущего положения, выявления сильных и слабых сторон, а также для корректировки стратегических планов. В России используются как международные, так и национальные показатели, дополняющие друг друга.

Международные и национальные показатели оценки эффективности

Индекс развития электронного правительства ООН (E-Government Development Index, EGDI) является основным международным показателем, позволяющим комплексно оценить готовность государства предоставлять электронные услуги и возможности использования ИКТ для государственного управления. EGDI – это составной индекс, который агрегирует информацию из трех ключевых субиндексов:

1. Индекс телекоммуникационной инфраструктуры (ИТИ): Оценивает уровень развития ИКТ-инфраструктуры в стране, включая количество пользователей интернета, уровень проникновения мобильной связи, количество стационарных широкополосных подключений на 100 жителей.
2. Индекс человеческого капитала (ИЧК): Характеризует уровень образования, грамотности и цифровых компетенций населения. Он включает такие показатели, как уровень грамотности взрослых, валовый коэффициент охвата начальным, средним и высшим образованием, а также ожидаемая продолжительность обучения.
3. Индекс онлайн-услуг (ИПЭУ): Отражает объем и качество государственных услуг, предоставляемых в онлайн-формате. Этот индекс оценивает не только наличие веб-сайтов, но и степень их интерактивности, транзакционных возможностей, а также уровень интеграции услуг по принципу «одного окна» или «жизненной ситуации».

В России, несмотря на относительно хорошие показатели в мировом рейтинге, наблюдается отставание от передовых стран по ряду причин, о которых говорилось ранее (концентрация на инфраструктуре, цифровое неравенство, институциональные барьеры).

Как уже упоминалось, в 2024 году Россия заняла 43-е место в мировом рейтинге EGDI ООН с показателем 0,8532, опустившись на одну позицию по сравнению с 2022 годом (42-е место с EGDI 0,8162). Этот результат свидетельствует о стабильно высоком, но не лидирующем уровне развития. Для более детальной внутренней оценки используются национальные метрики, такие как:

• Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
• Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.
• Доля юридически значимого электронного документооборота.
• Использование отечественного программного обеспечения и оборудования в госорганах.

Стратегические направления и перспективы развития электронного правительства в РФ

Стратегические направления развития электронного правительства в Российской Федерации определены с учетом текущих вызовов, глобальных тенденций и национальных приоритетов. Они предусматривают комплексный подход к дальнейшей цифровой трансформации государственного управления:

1. Автоматизация и обеспечение безопасности для государственных служащих: Организация безопасной и автоматизированной работы для 100 процентов работников федеральных органов исполнительной власти. Это включает внедрение современных систем электронного документооборота, корпоративных порталов, защищенных рабочих мест и мобильных приложений для госслужащих.
2. Технологическая независимость и безопасность КИИ: Обеспечение свободного, устойчивого, безопасного информационного взаимодействия между органами государственной власти Российской Федерации, гражданами, бизнесом, а также технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры (КИИ). Это подразумевает активное развитие и внедрение отечественных ИТ-решений, снижение зависимости от зарубежных технологий и усиление киберзащиты.
3. Автоматизация и упрощение межведомственного взаимодействия: Дальнейшее развитие систем межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), создание единых цифровых платформ и сервисов, которые позволяют государственным органам обмениваться информацией и данными без участия заявителя. Это сокращает бюрократию и повышает оперативность.
4. Повышение уровня защищенности сервисов государственного служащего: Усиление мер кибербезопасности для всех внутренних систем и сервисов, используемых чиновниками, для предотвращения утечек данных, несанкционированного доступа и кибератак.
5. Импортозамещение и снижение санкционных рисков: Активное внедрение отечественного программного обеспечения и оборудования в сфере государственного управления. Эта мера направлена на укрепление технологического суверенитета и минимизацию рисков, связанных с внешними ограничениями.
6. Фокус на улучшении качества предоставления государственных услуг: Это актуальная стратегическая задача, которая отличает современное электронное правительство от устаревшей концепции простой автоматизации. Цель — не просто перевести услуги в «цифру», а сделать их максимально удобными, быстрыми и клиентоориентированными.

Перспективы развития электронного правительства в России включают:

• Построение новой системы взаимодействия: Переход от традиционной модели к интегрированной, проактивной системе, где государство предвосхищает потребности граждан и предоставляет услуги без их явного запроса.
• Улучшение качества услуг для населения и бизнеса: За счет дальнейшей оптимизации процессов, внедрения искусственного интеллекта и использования больших данных для персонализации сервисов.
• Расширение возможностей для самостоятельного обслуживания: Развитие интуитивно понятных интерфейсов, мобильных приложений и чат-ботов, которые позволяют гражданам и бизнесу решать большинство вопросов самостоятельно.
• Повышение осведомленности общества в ИКТ: Развитие цифровой грамотности населения, обучение использованию электронных сервисов, преодоление цифрового неравенства.

Эти стратегические направления и перспективы отражают амбиции России по созданию эффективного, прозрачного и ориентированного на граждан государства, способного отвечать вызовам цифровой эпохи.

Заключение

Проведенное исследование позволило глубоко проанализировать многогранную природу электронного правительства, проследить его эволюцию от первых концепций до современных интегрированных систем, а также выявить ключевые проблемы и перспективы развития. Становится очевидным, что электронное правительство — это не просто технологический проект, а масштабная трансформация государственного управления, затрагивающая институциональные, правовые, социальные и экономические аспекты.

В ходе работы были раскрыты сущность и определения ключевых терминов, демонстрируя, что электронное правительство – это новая форма организации деятельности органов государственной власти, использующая ИКТ для повышения оперативности и удобства получения услуг. Исторический экскурс показал, что, зародившись в начале 1990-х годов в западных странах как ответ на кризис бюрократии, концепция прошла через информационный, интерактивный и комплексный этапы, находя свое отражение и в российской действительности с программой «Электронная Россия» и созданием ЕПГУ gosuslugi.ru.

Однако путь к полноценной цифровизации в России сопряжен с серьезными барьерами. Среди них наиболее значимыми являются сопротивление чиновничества, не заинтересованного в прозрачности; значительное цифровое неравенство между регионами, усугубленное недостаточной технической оснащенностью; пробелы в нормативно-правовой базе и неравномерное развитие ИКТ в различных ведомствах. Отставание России от мировых лидеров по Индексу развития электронного правительства ООН (43-е место в 2024 году) указывает на необходимость смещения акцента с инфраструктурного строительства на интероперабельность и совместное использование информации.

Исследование также подчеркнуло амбивалентную роль электронного правительства в борьбе с коррупцией. С одной стороны, ИКТ являются мощным инструментом для снижения коррупционных рисков за счет деперсонализации, стандартизации процедур и повышения прозрачности. С другой стороны, цифровая трансформация порождает новые вызовы «е-коррупции», связанные с манипуляциями данными, уязвимостями систем, распространением смарт-устройств, большими данными и цифровыми валютами. Эти риски требуют особого внимания и разработки специализированных механизмов защиты.

Сравнительный анализ мирового опыта выявил разнообразие моделей (англо-американская, европейская, азиатская) и успешные практики таких стран, как Новая Зеландия (прозрачность, электронное участие), Казахстан (автоматизация, «СуперЦОНы») и Эстония (e-ID, X-Road). Эти примеры содержат ценные уроки для совершенствования российской модели, особенно в части клиентоориентированности, интероперабельности и системного подхода к кибербезопасности.

Технологические и организационные основы устойчивого развития электронного правительства были систематизированы через призму инфраструктурного и ресурсного обеспечения, подчеркивая важность правовых, кадровых, информационных и финансовых аспектов. Особое внимание было уделено роли ИКТ в создании цифровых экосистем и инициативам «Ростелекома» как «цифрового каркаса страны», а также приоритету повышения качества государственных услуг.

Наконец, были рассмотрены основные показатели эффективности, включая EGDI ООН, и стратегические направления развития электронного правительства в РФ. Цели по автоматизации работы федеральных органов власти, обеспечению технологической независимости, импортозамещению и снижению санкционных рисков, а также постоянное повышение качества услуг, формируют дорожную карту для будущих преобразований.

Для совершенствования российской модели электронного правительства, с учетом выявленных «слепых зон» и уникальных предложений данного исследования, можно сформулировать следующие ключевые рекомендации:

1. Усиление межведомственной интероперабельности и совместного использования данных: Необходимо перейти от создания разрозненных информационных систем к формированию единого цифрового пространства, обеспечивая бесшовный обмен данными между ведомствами по принципу «одного окна» для граждан и бизнеса.
2. Комплексная борьба с «е-коррупцией»: Разработка специализированных стратегий и инструментов противодействия новым видам цифровых мошенничеств и коррупционных схем, связанных с большими данными, «умными» городами и цифровыми валютами. Это включает усиление кибербезопасности, прозрачность алгоритмов и регулярный аудит цифровых систем.
3. Прицельное устранение регионального цифрового неравенства: Необходима индивидуализированная стратегия для кластеров с низким уровнем цифровизации, включающая не только инфраструктурное развитие, но и программы повышения цифровой грамотности населения и государственных служащих на местах.
4. Развитие клиентоориентированных цифровых экосистем: Переход от простого перевода услуг в онлайн к созданию комплексных, проактивных сервисов, объединенных вокруг жизненных ситуаций граждан и бизнес-процессов.
5. Инвестиции в человеческий капитал и изменение корпоративной культуры: Непрерывное обучение государственных служащих цифровым компетенциям, формирование мотивации к изменениям и преодоление институционального сопротивления через прозрачные системы оценки и поощрения.
6. Укрепление технологического суверенитета: Активное продвижение и внедрение отечественных ИТ-решений и оборудования, что является стратегическим императивом в условиях глобальных геополитических вызовов.

Электронное правительство в России находится на важном этапе своего развития. Дальнейший прогресс зависит от способности системы адаптироваться, учиться на мировом опыте и эффективно решать внутренние вызовы, чтобы стать по-настоящему «государством для людей» в цифровую эпоху.

Список использованной литературы

1. Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 N 632-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76615/ (дата обращения: 28.10.2025).
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.03.2024 г. № 637-р. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202403180006 (дата обращения: 28.10.2025).
3. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2025 г. № 923 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по повышению качества предоставления государственных, муниципальных услуг (сервисов, функций), реализации жизненных ситуаций, а также увеличению доли предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе в целях реализации инициативы социально-экономического развития Российской Федерации «Государство для людей». URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202506200001 (дата обращения: 28.10.2025).
4. Национальный план противодействия коррупции на 2021–2024 годы. URL: http://static.government.ru/media/files/4F0v29B35hA3L2pL5wS1i3c4h4z0y2j1.pdf (дата обращения: 28.10.2025).
5. Григорьев, П. В. Электронное правительство в России: проблемы и перспективы развития // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/elektronnoe-pravitelstvo-v-rossii-problemy-i-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 28.10.2025).
6. Петров, О. В. Стратегия электронного правительства в России: на пути к эффективному государству, ориентированному на граждан // Infosoc.ru. 2009. URL: http://old.infosoc.ru/2009-02/2009-02_006.html (дата обращения: 28.10.2025).
7. Салихов, Р. Г. Электронное правительство как инструмент борьбы с коррупцией: прагматический подход (опыт Китая) // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/elektronnoe-pravitelstvo-kak-instrument-borby-s-korruptsiey-pragmaticheskiy-podhod-opyt-kitaya (дата обращения: 28.10.2025).
8. Шавырина, Ю. А. Повышение качества предоставления государственных услуг посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/povyshenie-kachestva-predostavleniya-gosudarstvennyh-uslug-posredstvom-vnedreniya-informatsionno-kommunikatsionnyh-tehnologiy (дата обращения: 28.10.2025).
9. Искандарова, Н. С., Сергеева, О. Е. Проблемы и тенденции развития электронного правительства Российской Федерации // Journal.ranepa.ru. URL: https://journal.ranepa.ru/new/article/view/1715 (дата обращения: 28.10.2025).
10. Лукьянова, В. В., Шишкина, Д. А. Проблемы и перспективы развития электронного правительства в России // Moluch.ru. URL: https://moluch.ru/archive/449/98979/ (дата обращения: 28.10.2025).
11. Литвинова, А. С. Развитие электронного правительства в России: проблемы и перспективы // Moluch.ru. URL: https://moluch.ru/archive/219/52107/ (дата обращения: 28.10.2025).
12. Плеханов, В. В. Проблемы развития электронного правительства в регионах России // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-elektronnogo-pravitelstva-v-regionah-rossii (дата обращения: 28.10.2025).
13. Коваленко, Е. В. Формирование электронного правительства в России: барьеры и способы их преодоления // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-elektronnogo-pravitelstva-v-rossii-bariery-i-sposoby-ih-preodoleniya (дата обращения: 28.10.2025).
14. Васильева, Е. Г., Кононенко, Д. В. Современные интерпретации концепции электронного государства (электронного правительства) // ResearchGate.net. 2016. URL: https://www.researchgate.net/publication/304245785_SOVREMENNYE_INTERPRETACII_KONCEPCII_ELEKTRONNOGO_GOSUDARSTVA_ELEKTRONNOGO_PRAVITELSTVA (дата обращения: 28.10.2025).
15. Говорова, Т. А., Матвеева, Л. В. Современное развитие электронного правительства России в контексте мировых тенденций // Infosoc.ru. 2018. URL: http://old.infosoc.ru/2018-01-02/2018-01-02_002.html (дата обращения: 28.10.2025).
16. Сурин, А. В. Стратегии развития электронного правительства // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategii-razvitiya-elektronnogo-pravitelstva (дата обращения: 28.10.2025).
17. Бурденко, Е. В. Модели электронного правительства // Rcsi.science. URL: https://rcsi.science/jour/article/view/178 (дата обращения: 28.10.2025).
18. Дятлов, С. А. Электронное правительство как организационная форма реализации интеллектуально-информационного капитала на макроуровне // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/elektronnoe-pravitelstvo-kak-organizatsionnaya-forma-realizatsii-intellektualno-informatsionnogo-kapitala-na-makrourovne (дата обращения: 28.10.2025).
19. Довлатова, А., Иванов, В. Г., Теплов, А. В. Электронное правительство в Российской Федерации: перспективы и вызовы // Вестник Российского университета. 2025.
20. Лысенко, М. Н. Варианты развития электронного правительства // Mgimo.ru. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/d76/lysenko-mn_varianty-razvitiya-elektronnogo-pravitelstva.pdf (дата обращения: 28.10.2025).
21. Официальный информационный ресурс Премьер-министра Республики Казахстан. Современные решения для повышения качества оказания госуслуг внедряют в Казахстане. URL: https://primeminister.kz/ru/news/sovremennye-resheniya-dlya-povysheniya-kachestva-okazaniya-gosuslug-vnedryayut-v-kazahstane-29653 (дата обращения: 28.10.2025).
22. Официальный сайт Правительства Российской Федерации. Денис Мантуров, Дмитрий Чернышенко и Валерий Фальков выступили на конференции «Приоритет – технологическое лидерство». URL: http://government.ru/news/53322/ (дата обращения: 28.10.2025).
23. Официальный портал электронного правительства Республики Казахстан. Мобильное приложение электронного правительства «eGov Mobile». URL: https://egov.kz/cms/ru/egov-mobile (дата обращения: 28.10.2025).
24. Московский городской педагогический университет (МГПУ). Как ИИ меняет образование: итоги «Современной {ЦИФРОВОЙ} дидактики». URL: https://www.mgpu.ru/news/kak-ii-menyaet-obrazovanie-itogi-sovremennoj-tsifrovoj-didaktiki/ (дата обращения: 28.10.2025).