Христианско-демократическая партия Италии (1945–1994): От доминирования к системному коллапсу

Введение: Исторический и теоретический контекст

Христианско-демократическая партия Италии (ХДП; Democrazia Cristiana, DC) на протяжении почти полувека, с 1948 по 1994 год, являлась абсолютным политическим гегемоном, неизменно возглавляя правительства и формируя лицо так называемой Первой Итальянской Республики. Анализ феномена ХДП — это не просто изучение истории одной партии; это ключ к пониманию всей послевоенной политической системы Италии, ее успехов в экономическом развитии и глубоких структурных пороков, которые привели к ее внезапному и полному коллапсу.

Актуальность исследования обусловлена необходимостью осмыслить, как идеологически монолитная, казалось бы, структура, опиравшаяся на самый мощный социальный институт — Католическую церковь, могла исчезнуть за два года под давлением коррупционного скандала и внешних геополитических изменений. И что из этого следует? Следует вывод, что даже самая мощная партийная машина, не имеющая адекватной внутренней системы сдержек и противовесов, обречена на падение, как только исчезает внешний фактор, удерживающий ее от распада.

Для академического анализа необходимо четко определить два фундаментальных понятия, на которых строилась вся политическая идентичность ХДП:

1. Христианская демократия: Это центристское политическое движение, возникшее в Европе в XIX веке как альтернатива как либеральному индивидуализму, так и социалистическому коллективизму. Оно стремится применить христианские этические принципы (в частности, католические) к общественной и экономической жизни, выступая за смешанную экономику, социальную солидарность, субсидиарность и защиту семьи.
2. Католическая социальная доктрина (КСД): Система взглядов Католической церкви на социально-экономические проблемы, основанная на энцикликах Пап. КСД обеспечивает этический и методологический фундамент для христианско-демократических партий. Ее ключевые принципы, такие как солидарность (взаимная поддержка между классами) и субсидиарность (передача решений на максимально низкий эффективный уровень власти), стали программным ядром ХДП.

Структура данного доклада последовательно раскроет исторические корни, внутренние механизмы власти, роль Католической церкви, причины системного кризиса и, наконец, политическое наследие ХДП в современной Италии.

Истоки и Идеологический Фундамент ХДП

Идеологическая основа Христианско-демократической партии была сформирована уникальным синтезом католицизма, стремлением к социальной справедливости и жестким антикоммунизмом, что позволило партии позиционировать себя как «надклассовую» центристскую силу. И именно этот синтез, обеспечивший ей гегемонию, в конечном итоге и стал причиной ее идеологической неповоротливости.

Генезис партии: Наследие Итальянской Народной партии (1919) и роль в Сопротивлении

Истоки ХДП уходят корнями в начало XX века. Ее прямым идейным предшественником была Итальянская Народная партия (Partito Popolare Italiano, PPI), основанная в 1919 году священником Луиджи Стурцо. PPI была первой крупной политической организацией католиков, действовавшей после снятия папского запрета на участие католиков в светской политике. Именно PPI впервые использовала символику «щита крестоносцев» (scudo crociato) со словом «Libertas», которую впоследствии унаследовала ХДП, подчеркивая преемственность и неразрывную связь с католической традицией.

После прихода к власти фашистов PPI была запрещена. Однако в годы Второй мировой войны, в период с 1942 по 1943 год, произошло тайное возрождение движения. ХДП была официально воссоздана и приняла активное участие в Движении Сопротивления, входя в состав Комитета национального освобождения (CLN). Этот факт дал партии не только легитимность, но и право считаться одним из архитекторов новой, республиканской Италии.

Принципы Католической Социальной Доктрины в программе

Программные документы ХДП были буквально пропитаны положениями Католической социальной доктрины (КСД). Это отличало ХДП от светских партий и позволяло ей мобилизовать огромный электоральный ресурс, контролируемый Церковью.

Фундамент КСД был заложен в двух ключевых энцикликах:

1. «Rerum Novarum» (1891) Папы Льва XIII: Эта энциклика стала ответом Церкви на «рабочий вопрос», осуждая как дикий капитализм, так и классовую борьбу коммунистов. Она утвердила право на частную собственность, но требовала ее социального использования.
2. «Quadragesimo anno» (1931) Папы Пия XI: Подтвердила и развила принципы Rerum Novarum, утвердив концепции солидарности и субсидиарности.

Применение этих принципов в политике ХДП выглядело следующим образом:

Принцип КСД	Отражение в политике ХДП	Цель
Антикоммунизм	Жесткая оппозиция Итальянской компартии (ИКП)	Мобилизация консервативного электората, гарантия поддержки США.
Солидарность	Поддержка создания профсоюзов (католических), социальное партнерство.	Предотвращение классовой борьбы и революционных настроений.
Субсидиарность	Развитие местной автономии и государственная поддержка семьи.	Передача социальных функций от центра к гражданскому обществу и местным органам.
Социальное использование собственности	Аграрная реформа 1950 г. и развитие государственного сектора в экономике.	Обеспечение социальной справедливости без отмены частной собственности.

Таким образом, идеологический стержень ХДП обеспечивал ей широкую базу поддержки: от крестьян и рабочих, обеспокоенных социальным вопросом, до крупной буржуазии и Католической церкви, объединявшихся под знаменем антикоммунизма.

Эпоха Доминирования: Власть, Фракционность и Реформы (1945–1970-е гг.)

Эпоха доминирования ХДП, известная как период Первой Республики, характеризовалась политической стабильностью (за счет неизменного лидерства ХДП) и экономическим ростом, но также постоянной внутренней борьбой и опорой на внешнеполитический выбор. Но разве постоянная внутренняя борьба и фракционность не являются признаками слабости, а не стабильности?

Формирование власти и внешнеполитический выбор

Сразу после войны ХДП быстро утвердилась как главная центристская сила. Критический момент наступил в мае 1947 года, когда, под прямым давлением США, ХДП разорвала антифашистский фронт, исключив из правительства представителей Итальянской коммунистической партии (ИКП) и Итальянской социалистической партии.

Решающей стала победа на выборах 1948 года. На фоне начавшейся Холодной войны и массированной пропагандистской кампании, активно поддерживаемой Католической церковью и США, ХДП получила ошеломляющий результат — 48,51% голосов избирателей в Палату депутатов. Это обеспечило ей абсолютное доминирование.

Внешнеполитический вектор был недвусмысленным:

• Атлантизм: Вступление в НАТО в 1949 году.
• Европеизм: Вступление в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) в 1957 году.

ХДП позиционировала Италию как надежного западного союзника, что гарантировало ей постоянную финансовую и политическую поддержку, необходимую для удержания власти в «прифронтовом государстве».

Механизм фракционности и ключевые лидеры

Несмотря на внешний монолит, ХДП была глубоко фрагментированной партией. Ее внутренняя структура представляла собой сложный конгломерат из 5–8 фракций (течений), чьи лидеры боролись за контроль над партийным аппаратом и государственными постами. Руководящие органы ХДП формировались пропорционально силе фракций, что превращало партию в арену постоянных торгов и компромиссов.

Наиболее влиятельные фракции включали:

• «Доротеи» (Dorotei): Центристское крыло, часто занимавшее доминирующее положение. Они выступали за умеренные реформы и политику левоцентризма.
• «Левая база» (Base): Левое крыло католиков, ориентированное на более радикальные социальные реформы и диалог с социалистами.

Ключевые лидеры ХДП не только представляли разные фракции, но и определяли целые эпохи в политике:

Лидер	Период влияния / Фракция	Ключевая роль
Альчиде Де Гаспери	Основатель, первый премьер-министр	Архитектор Первой Республики, автор первой программы ХДП, сторонник европейской интеграции.
Аминторе Фанфани	Лидер центристских сил	Сторонник развития государственного сектора экономики, один из инициаторов «левоцентризма» в 1960-х гг.
Альдо Моро	Лидер «Левой базы»	Главный идеолог «Исторического компромисса» с коммунистами. Его убийство (1978) стало трагедией для партии и страны.
Джулио Андреотти	Лидер правого крыла («Ветер Андреотти»)	Семикратный премьер-министр, символ устойчивости и цинизма Первой Республики. Позднее фигурант коррупционных скандалов.

Этот механизм фракционности, с одной стороны, обеспечивал внутренний баланс и предотвращал раскол, с другой — поощрял коррупцию и патронаж, поскольку лидеры фракций использовали государственные ресурсы для удержания своих клиентов. Вот почему, несмотря на внешнюю стабильность, эта система была изначально обречена.

Экономические и социальные реформы

ХДП приписывают заслугу в проведении «итальянского экономического чуда» 1950–1960-х годов. Внутренняя политика партии была направлена на сочетание рыночной экономики с мощным государственным регулированием, отражая принципы КСД.

Ключевые реформы:

1. Аграрная реформа (1950 г.): Направлена на перераспределение части крупных землевладений в пользу крестьян. Хотя реформа была половинчатой, она позволила ослабить социальное напряжение в сельских районах.
2. Cassa per il Mezzogiorno (Касса Юга): Создана в 1950 году для целенаправленного финансирования слаборазвитых южных районов Италии. Средства направлялись на строительство инфраструктуры, борьбу с безработицей и индустриализацию Юга.

Однако эффективность этих мер часто оспаривалась. «Касса Юга», несмотря на огромные вложения, не смогла полностью устранить экономический разрыв между Севером и Югом. Более того, она стала источником патронажа и коррупции, что впоследствии сыграло роковую роль в дискредитации партии. Касса была ликвидирована в 1984 году, но связанные с ней институты просуществовали до 1992 года.

Кризис Доктрины и Ослабление Церковного Влияния

Начиная с конца 1960-х годов, монополия ХДП на католический электорат начала таять. Социальные изменения, секуляризация и новый курс Ватикана, а также неспособность партии решить острые проблемы, привели к затяжному кризису.

Постсоборный период (1962–1965) и смена курса Ватикана

Ключевым событием для Католической церкви, имевшим колоссальное влияние на политику, стал Второй Ватиканский собор (11 октября 1962 г. – 8 декабря 1965 г.). Собор провозгласил курс на aggiornamento (обновление) и большую открытость Церкви миру.

Этот курс имел два важных политических последствия для ХДП:

1. Ослабление прямого политического контроля: Церковь начала отходить от прямого вмешательства в партийную жизнь. Если раньше Католическое Действие (Azione Cattolica) выступало как мощный мобилизационный ресурс и политический инструмент, то после Собора его функции сместились в сторону воспитательной и образовательной деятельности.
2. Появление «прогрессивных» католиков: Aggiornamento способствовал появлению в Италии более либеральных и прогрессивных католиков, которые не считали ХДП единственным политическим выразителем своих взглядов. Это открыло дорогу для диалога с левыми силами.

Переход к «Левоцентризму» и попытки «Исторического Компромисса»

В конце 1950-х — начале 1960-х годов ХДП столкнулась с неспособностью разрешить социально-экономические проблемы, что привело к политической нестабильности. В 1960 году попытка правых кругов ХДП создать коалицию с неофашистами (правительство Фернандо Тамброни) потерпела крах из-за массовых протестов.

Стремясь укрепить свои позиции, не потеряв при этом антикоммунистический стержень, ХДП обратилась к стратегии «левоцентризма». С начала 1960-х годов партия стала блокироваться в правительствах с социалистами (ИСП). Это позволило:

• Изолировать коммунистов (ИКП), которые оставались вне правительства.
• Провести национализацию (например, электроэнергетической промышленности в 1962 году), удовлетворяя требования левого электората.

Апогеем этой стратегии стал проект «Исторического Компромисса» (середина 1970-х), продвигаемый Альдо Моро, который предусматривал прямое или косвенное включение ИКП в правительственную орбиту. Хотя эта попытка закончилась трагической гибелью Моро в 1978 году, она демонстрировала глубокий кризис прежней антикоммунистической парадигмы.

Референдум 1974 года о разводе как веха кризиса

Одним из самых мощных индикаторов ослабления церковного и партийного влияния стал Референдум о разводе 12 мая 1974 года.

Закон, разрешающий развод, был принят в 1970 году. ХДП и Католическая церковь, считая его прямым покушением на традиционные ценности и католическую доктрину, инициировали референдум с целью его отмены. Однако результат стал для них сокрушительным поражением: 59,26% избирателей проголосовали ПРОТИВ отмены Закона о разводе.

Это событие окончательно показало, что светское итальянское общество необратимо отошло от прямого диктата Церкви в вопросах частной жизни, а мобилизационная способность ХДП, основанная на религиозном факторе, была критически ослаблена.

Системный Коллапс и Конец Первой Республики

Рубеж 1980–1990-х годов стал периодом тектонического разлома. ХДП, ослабленная внутренней фракционностью и хронической коррупцией, не выдержала одновременного удара, нанесенного внешними геополитическими сдвигами и внутренними судебными процессами.

Устранение «антикоммунистического предохранителя»

Доминирование ХДП в Италии было неразрывно связано с геополитическим контекстом Холодной войны. Партия служила ключевым «антикоммунистическим предохранителем» для Запада, поскольку ИКП была самой крупной и влиятельной коммунистической партией в Западной Европе. США и НАТО, независимо от внутренних проблем ХДП, были вынуждены поддерживать ее как гаранта стабильности и неприсоединения Италии к Восточному блоку.

Крах коммунистических режимов в Восточной Европе и распад СССР в начале 1990-х годов полностью изменили эту картину. Внешняя угроза, которая десятилетиями оправдывала все политические и коррупционные издержки ХДП, исчезла. Западные союзники потеряли интерес к безусловной поддержке правящей коалиции, и потребность в поддержании ХДП как доминирующей силы была устранена. Этот решающий внешний фактор сделал возможным внутренний политический переворот.

Tangentopoli и операция «Чистые руки» (Mani pulite)

Внутренний кризис достиг критической точки с началом операции «Чистые руки» (Mani pulite) в 1992–1993 годах. Эта масштабная серия судебных расследований была направлена против всепроникающей системы политической коррупции, известной как Tangentopoli (буквально «Город взяток»).

Коррупция была системной: все партии, входившие в правящую коалицию «Пентопартито» (ХДП, ИСП, ИДСКП, ИЛП, ИРП), участвовали в схемах откатов за государственные контракты. Руководители фракций ХДП использовали эти средства для финансирования своих политических структур и удержания власти.

Результаты операции были шокирующими:

• Были выявлены тысячи случаев коррупции и взяточничества.
• Арестованы или привлечены к суду более 4 тысяч человек — бизнесменов, чиновников и, главное, политиков, включая четырех бывших премьер-министров (например, Джулио Андреотти).

ХДП была не просто затронута коррупцией; она была ее структурным элементом. Общественное доверие рухнуло, а ее руководители были окончательно дискредитированы.

Распад ХДП (16 января 1994 года)

Под двойным ударом — геополитического ослабления и внутреннего коррупционного скандала — ХДП оказалась нежизнеспособной. На последних для нее выборах Первой Республики в 1992 году она набрала всего 29,65% голосов, что стало минимальным результатом за всю ее историю.

16 января 1994 года Христианско-демократическая партия была официально распущена. Ее распад ознаменовал собой конец Первой Республики (1946–1994) и переход к новому, более фрагментированному политическому режиму, известному как Вторая Республика.

Политическая Преемственность и Наследники ХДП

Распад ХДП не привел к исчезновению католического электората или христианско-демократических идей, но вызвал тектонический сдвиг в партийной системе. Партия раскололась, а ее электорат был распределен между новыми, часто персонифицированными, политическими силами. Политическое наследство ХДП оказалось слишком сложным, чтобы его мог унаследовать один правопреемник.

Классификация наследников

Раскол ХДП отразил ее внутреннюю фракционную структуру, приведя к формированию двух основных, диаметрально противоположных полюсов:

Крыло	Новые партии и коалиции	Ключевые лидеры	Электоральная направленность
Правое (Консервативное)	«Вперед, Италия!» (Forza Italia)	Сильвио Берлускони	Большинство бывших членов и электората ХДП (в основном, правые центристы) перешли к новой, популистской, антикоммунистической партии Берлускони.
Центр/Правый центр	Итальянская Народная партия (ИНП), Христианско-демократический центр (ХДЦ)	Пьер Фердинандо Казини	Попытки сохранить классическую христианско-демократическую идентичность, но с сильной тенденцией к фрагментации.
Левое (Прогрессивное)	«Маргаритка» (La Margherita), Демократическая партия	Романо Проди	Католики-реформисты, которые искали союза с левоцентристскими силами. Проди возглавлял левоцентристскую коалицию в 1996–2001 годах.

Таким образом, если в Первой Республике ХДП была партией-центром, объединявшей весь католический спектр, то во Второй Республике этот спектр раскололся, создав основу для современного биполярного противостояния. Наблюдается нарастающая фрагментация и тенденция к персонификации партий, что кардинально отличает современную систему от эпохи доминирования ХДП.

Заключение

Христианско-демократическая партия Италии, доминировавшая почти полвека, оставила после себя двойственное наследие.

С одной стороны, ХДП сыграла решающую историческую роль: она обеспечила стабилизацию Италии после войны, заложила основы европейской и атлантической интеграции и руководила страной в период экономического чуда. Ее идеология, основанная на Католической социальной доктрине, позволила провести ряд важных социальных реформ.

С другой стороны, система власти ХДП оказалась чрезвычайно хрупкой и коррумпированной. Причины ее внезапного краха — системного коллапса Первой Республики — кроются в синергии трех факторов:

1. Внутренняя дисфункция: Непрекращающаяся фракционная борьба, которая превратила ХДП в инструмент патронажа и коррупции.
2. Социально-идеологический разрыв: Провал на референдуме о разводе (1974) и курс Церкви на aggiornamento (1962–1965) ослабили монополию ХДП на католический электорат.
3. Геополитический сдвиг: Крах коммунизма устранил «антикоммунистический предохранитель», лишив ХДП внешней легитимации и поддержки, что сделало ее уязвимой перед лицом операции «Чистые руки» (Mani pulite).

Влияние ХДП на современную партийную систему Италии выражается в ее фрагментации. Идеологические наследники ХДП, разделенные на правое и левое крыло, продолжают формировать ключевые коалиции, однако ни одна из них не смогла повторить гегемонию и централизацию, которыми обладала Democrazia Cristiana.

Список использованной литературы

1. Токарева, Е. С. Фашизм, церковь и католическое движение в Италии (1922-1943) / Отв. ред. Григорьева И. В. Москва : ИВИ РАН, 1999. 298 с.
2. ИТАЛЬЯНСКАЯ ХРИСТИАНСКО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ // Большая российская энциклопедия. URL: https://bigenc.ru (дата обращения: 15.10.2025).
3. Христианско-демократическая партия Италии // Booksite. URL: https://booksite.ru (дата обращения: 15.10.2025).
4. Операция «Чистые руки» в Италии // Chrondos Time. URL: https://chrontime.com (дата обращения: 15.10.2025).
5. ИТАЛЬЯНСКАЯ ХРИСТИАНСКО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ: История, философия, теория и методология // История.РФ. URL: https://histrf.ru (дата обращения: 15.10.2025).
6. Церковь и политика в Италии // eLibrary. URL: https://elibrary.ru (дата обращения: 15.10.2025).
7. Социальная доктрина католичества: от корпоративизма к свободе личности // Современная Европа. URL: https://sov-europe.ru (дата обращения: 15.10.2025).
8. ТРАНСФОРМАЦИЯ ПАРТИЙНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ИТАЛИИ // Современная Европа. URL: https://sov-europe.ru (дата обращения: 15.10.2025).
9. Партийная система Италии // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 15.10.2025).
10. КАТОЛИЧЕСКАЯ ЦЕРКОВЬ В ИТАЛИИ ПЕРЕД ВЫЗОВАМИ СОВРЕМЕННОСТИ: ЭВОЛЮЦИЯ // Институт Европы РАН. URL: https://instituteofeurope.ru (дата обращения: 15.10.2025).
11. Коррупция не в кабинетах. Она в головах (операция «Чистые руки» в Италии) // Ratner.biz. URL: https://ratner.biz (дата обращения: 15.10.2025).