Оценка эффективности реализации социально-экономической политики Российской Федерации: Комплексный анализ и региональные перспективы (на примере Свердловской области)

На август 2025 года уровень безработицы в России достиг нового исторического минимума — 2,1%, что является ярким индикатором определенных успехов в реализации государственной социально-экономической политики. Однако за этими цифрами кроется сложная, многогранная картина, требующая глубокого и всестороннего анализа. В условиях современных вызовов, связанных как с глобальными экономическими трансформациями, так и с внутренними структурными изменениями, оценка эффективности государственной социально-экономической политики становится не просто академическим упражнением, но критически важным инструментом для обеспечения устойчивого развития страны и ее регионов.

Данный доклад имеет целью предоставить исчерпывающий академический анализ реализации и оценку эффективности социально-экономической политики Российской Федерации, сфокусировавшись на региональном уровне на примере Свердловской области и ее промышленной политики. Мы исследуем теоретические основы, методологические подходы, а также ключевые показатели и динамику реализации политики как на федеральном, так и на региональном уровнях. Особое внимание будет уделено выявлению проблемных зон и формулированию практических рекомендаций, способствующих повышению эффективности управленческих решений.

Сущность и цели социально-экономической политики

Социально-экономическая политика, по своей сути, представляет собой сложный и многоуровневый механизм, через который государство стремится гармонизировать интересы различных субъектов национальной экономики. Это не просто набор разрозненных мер, а системный комплекс целенаправленных действий, призванных обеспечить динамичное развитие экономики и эффективно решать насущные социальные проблемы.

Государственная экономическая политика, как её более узкое, но неотъемлемое звено, формирует генеральную линию действий правительства в важнейших сферах — производстве, распределении, обмене и потреблении экономического продукта, а также в вопросах накопления, экспорта и импорта. Её стратегическая цель — не только обеспечить стабильный экономический рост, но и создать условия для полной занятости населения, повысить экономическую эффективность всех секторов, поддерживать стабильность цен и, что не менее важно, гарантировать экономическую свободу. Важнейшими аспектами являются справедливое распределение доходов, обеспечение социальных гарантий для населения и поддержание сбалансированного внешнеторгового баланса.

В конечном итоге, именно социально-экономическая политика определяет темпы развития производства товаров и услуг, влияет на структурные изменения в экономике и, что наиболее ощутимо для каждого гражданина, напрямую формирует качество жизни. Эффективная реализация такой политики приводит к синергетическому эффекту, охватывающему как экономическую, так и социальную сферы. Экономический эффект проявляется в росте производства, увеличении материального богатства страны и наращивании совокупного потенциала национальной экономики. Социальный же эффект выражается в улучшении жизненного уровня всего населения, создании благоприятных условий для свободной деятельности и самореализации граждан. Таким образом, социально-экономическая политика — это фундамент, на котором строится благосостояние общества и устойчивость государства, что подразумевает не только количественный рост, но и качественные изменения в жизни каждого россиянина.

Теоретические основы и измеримые критерии эффективности

Оценка эффективности социально-экономической политики — это не интуитивный процесс, а строго научный анализ, опирающийся на стройную систему теоретических концепций и измеримых критериев. Понимание этих основ позволяет не только констатировать факты, но и выявлять причинно-следственные связи, прогнозировать результаты и вырабатывать обоснованные рекомендации.

В фундаменте регионального развития и политики лежат несколько ключевых теоретических направлений. Теории размещения объясняют, почему экономическая активность и население концентрируются в определенных местах. Среди пионеров в этой области выделяются:

• Иоганн Генрих фон Тюнен с его теорией сельскохозяйственного штандорта, описывающей концентрические круги сельскохозяйственной деятельности вокруг городского рынка.
• Альфред Вебер, разработавший теорию промышленного штандорта, где ключевыми факторами размещения предприятий выступают транспортные издержки, стоимость рабочей силы и эффект агломерации.
• Вильгельм Лаунхардт, предложивший концепцию рационального штандорта промышленного предприятия, известную как «весовой» или «локационный треугольник».

Теории регионального роста и развития исследуют аспекты экономического подъема и распределения доходов в пространстве. Здесь особое значение имеют работы:

• Гуннара Мюрдаля с его теорией кумулятивной причинности, объясняющей, как начальные преимущества региона могут усиливаться со временем, создавая «эффекты обратного распространения» и «эффекты прямого распространения».
• Альберта О. Хиршмана и его теория несбалансированного роста, предполагающая, что стимулирование одних секторов экономики может приводить к развитию других.
• Франсуа Перру с концепцией полюсов роста, где экономическое развитие концентрируется вокруг динамичных, доминирующих отраслей или предприятий.

Теория кластеров, разработанная прежде всего Майклом Портером, утверждает, что географически сконцентрированные группы взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций в определенной сфере создают мощные стимулы для экономического роста и повышения конкурентоспособности. Портер определяет кластер как группу, взаимодополняющую друг друга и усиливающую конкурентные преимущества. Его концепция «ромба» национальных конкурентных преимуществ включает факторные условия, условия внутреннего спроса, смежные и обслуживающие отрасли, а также стратегию и структуру фирм и внутриотраслевую конкуренцию. Идеи специализированной индустриальной локализации, предшествующие Портеру, были заложены ещё Альфредом Маршаллом.

Наконец, концепция теории стадий роста Д. Белла выделяет последовательные этапы развития общества: доиндустриальную, индустриальную и постиндустриальную стадии, каждая из которых характеризуется своими социально-экономическими особенностями.

Эффективность социально-экономической политики определяется как отношение социального результата или социального эффекта (по возможности, измеренного в денежном выражении) к стоимости затраченных ресурсов. Критерии общей социально-экономической эффективности охватывают широкий спектр аспектов:

• Уровень производительности труда: ключевой показатель использования ресурсов.
• Темпы и масштабы прироста национального богатства: индикатор долгосрочного экономического развития.
• Уровень благосостояния жизни людей в расчете на душу населения: отражение конечной цели политики.
• Упорядоченность, безопасность и надежность общественных отношений: социальный аспект эффективности.

К измеримым показателям социально-экономической эффективности, регулярно публикуемым Росстатом и другими государственными органами, относятся:

• Валовой внутренний продукт (ВВП): агрегированный показатель экономического производства.
• Индекс потребительских цен (ИПЦ): индикатор инфляции.
• Индекс промышленного производства: характеризует динамику в ключевом секторе экономики.
• Инвестиции в основной капитал: показатель будущего роста.
• Объем производства сельскохозяйственной продукции и объем работ по строительству: отражают развитие реального сектора.
• Реальные располагаемые денежные доходы населения, оборот розничной торговли, объем платных услуг населению: индикаторы покупательной способности и благосостояния.
• Уровень удовлетворенности сотрудников, благотворительные программы, социальные инвестиции и вклад в экологические проекты: качественные и нефинансовые показатели, отражающие социальную ответственность и устойчивость развития.

Систематический анализ этих показателей в контексте вышеупомянутых теорий позволяет осуществлять всестороннюю оценку и принимать обоснованные управленческие решения.

Методический инструментарий оценки реализации политики

Оценка реализации социально-экономической политики — это многомерный процесс, требующий комплексного подхода. Методический инструментарий, разработанный для этих целей, традиционно включает три ключевые составляющие: социально-экономическую, средовую и институциональную. Каждая из них позволяет рассмотреть политику под своим углом, выявляя как её сильные стороны, так и потенциальные узкие места.

1. Социально-экономический блок оценки

Этот блок является ядром любой оценки, поскольку он фокусируется на непосредственных результатах и их соответствии поставленным целям. Здесь анализ результативности достижения целей осуществляется на основе как качественных, так и количественных показателей.

• Количественные показатели: Основой являются статистические данные, агрегируемые Росстатом и другими ведомствами. Для оценки социально-экономической политики в РФ это прежде всего:
  • Валовой внутренний продукт (ВВП): демонстрирует общий объем произведенных товаров и услуг.
  • Индекс потребительских цен (ИПЦ): отражает уровень инфляции и покупательную способность.
  • Индекс промышленного производства: показывает динамику развития индустриального сектора.
  • Инвестиции в основной капитал: индикатор вложений в будущее развитие.
  • Реальные располагаемые денежные доходы населения: характеризуют фактическое благосостояние граждан.
  • Уровень безработицы и уровень занятости: важнейшие показатели состояния рынка труда.

  Росстат ежегодно публикует обширный перечень социально-экономических показателей по регионам России, что делает возможным проведение детального сравнительного анализа.

• Качественные показатели: Не менее важными являются социологические опросы, позволяющие оценить уровень удовлетворенности населения различными аспектами жизни, и экспертные оценки, которые дают глубинное понимание процессов и перспектив. Эти данные помогают понять, насколько политика воспринимается обществом и какие неявные эффекты она вызывает.

2. Средовая составляющая

Эффективность любой политики неотделима от условий её реализации. Средовая составляющая предполагает учет влияния территориальных условий на достижение целей политики. Российская Федерация с её огромными масштабами и разнообразием территорий представляет собой уникальный кейс для такого анализа. К территориальным условиям, существенно влияющим на социально-экономическую политику, относятся:

• Наличие удаленных регионов с неразвитой транспортной инфраструктурой: такие территории требуют особых подходов к развитию и интеграции в общую экономическую систему.
• Депрессивные территории: районы с длительным экономическим спадом, высоким уровнем безработицы и низким качеством жизни, нуждающиеся в целевых программах поддержки.
• Трудоизбыточные районы: регионы с избытком рабочей силы, где необходимо создавать новые рабочие места и стимулировать экономическую активность.
• Районы с моноотраслевой или слабо диверсифицированной структурой хозяйства: например, моногорода, зависящие от одного крупного предприятия (часто оборонного). Их устойчивость подвержена высоким рискам, и политика должна быть направлена на диверсификацию экономики.
• Влияние крупных природных ресурсов: регионы, богатые полезными ископаемыми, могут иметь высокие доходы, но сталкиваются с «голландской болезнью» и необходимостью развития других секторов.
• Растущие мегаполисы: крупные городские агломерации создают как возможности для развития, так и проблемы, связанные с перенаселением, инфраструктурой и социальной напряженностью.

Учет этих факторов позволяет адаптировать федеральные программы к региональным реалиям и разрабатывать специфические инструменты для каждой территории.

3. Институциональный блок оценки

Этот блок фокусируется на качестве самих управленческих процессов и документов. Он включает оценку качества составления региональных государственных программ. Проблемы в этой сфере могут существенно подорвать даже самые благие намерения. Оценка осуществляется по ряду критериев, выявляющих:

• Структурные недостатки: например, нелогичное построение программы, отсутствие четкой иерархии целей и задач.
• Неадекватность системы показателей (индикаторов): когда выбранные индикаторы не отражают реальный прогресс или не поддаются достоверному измерению.
• Отсутствие четкого разграничения сфер реализации: когда ответственность между различными ведомствами или уровнями власти размыта.
• Необъективное отражение инструментов государственной политики: когда заявленные инструменты не соответствуют масштабу проблем или не имеют реальных механизмов реализации.
• Слабая связь со стратегическими целями развития: когда программы разрабатываются изолированно от долгосрочных стратегий регионального и федерального уровня.
• Избыточное количество и недостаточная обоснованность целевых показателей: когда программа перегружена неважными метриками или целевые значения не имеют под собой аналитического обоснования.
• Недостаточный объем финансирования программ: когда амбициозные цели не подкреплены адекватными финансовыми ресурсами.

Оценка эффективности, осуществляемая с помощью этого комплексного инструментария, позволяет политикам не только принимать обоснованные решения, но и прогнозировать результаты стратегий, обеспечивать обратную связь при реализации программ и определять степень влияния политики на ключевые макроэкономические показатели: ВВП, капиталовложения, доходы населения и занятость. Методика оценки эффективности стратегии социально-экономического развития может быть представлена по отдельным группам показателей, таким как степень инновационности, уровень обеспеченности социальной сферы экономическими ресурсами, уровень здоровья населения, экономическая составляющая уровня жизни, уровень обеспеченности учреждениями образования и культуры, уровень развития человеческого капитала, жилищные условия населения, а также степень соответствия стратегических целей интересам стейкхолдеров. Это обеспечивает всесторонний взгляд на результативность и устойчивость проводимой политики.

Реализация социально-экономической политики Российской Федерации: Динамика и ключевые результаты (2020-2025)

На протяжении последних лет социально-экономическая политика Российской Федерации активно формировалась и реализовывалась через систему национальных проектов и стратегических инициатив, призванных обеспечить прорывное развитие и повышение качества жизни граждан. Анализ динамики макроэкономических показателей позволяет оценить эффективность этих усилий в условиях постоянно меняющейся глобальной и внутренней среды.

Национальные проекты и стратегические инициативы

Система национальных проектов является краеугольным камнем современной социально-экономической политики России. Её фундаментом стали Указы Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и последующий Указ от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Эти документы не просто определяют ориентиры, но задают конкретные целевые показатели, которым должна соответствовать траектория развития страны.

Первое поколение национальных проектов (2019-2024 годы) охватывало три ключевых направления:

• «Человеческий капитал»: сосредоточен на повышении качества образования, здравоохранения и культуры.
• «Комфортная среда для жизни»: направлен на улучшение жилищных условий, экологии, городской среды.
• «Экономический рост»: стимулирует инновации, развитие малого и среднего предпринимательства, рост производительности труда.

За пять лет реализации (2019-2024) на эти проекты было направлено колоссальное финансирование – около 21 триллиона рублей, что подчеркивает масштабность государственных инвестиций в развитие.

С 2024 года на смену прежним проектам пришло новое поколение, разработанное на основе Указа Президента РФ от 7 мая 2024 года. Эти обновленные национальные цели и задачи охватывают период до 2030 года и с перспективой до 2036 года, устанавливая ещё более амбициозные ориентиры:

• Демография и здоровье: Увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году.
• Доходы и благосостояние: Рост минимального размера ��платы труда (МРОТ) к 2030 году более чем в два раза по сравнению с 2023 годом (до не менее 35 тысяч рублей в месяц), а также снижение уровня бедности ниже 7% к 2030 году и ниже 5% к 2036 году.
• Жилищное строительство и комфортная среда: Обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 квадратных метров на человека к 2030 году и не менее 38 квадратных метров к 2036 году. Обновление жилищного фонда не менее чем на 20% к 2030 году относительно 2019 года. Благоустройство не менее 30 тысяч общественных территорий к 2030 году.
• Экология: Сортировка 100% ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов к 2030 году с захоронением не более 50%.
• Молодежная политика: Увеличение доли молодых людей, участвующих в проектах по развитию и патриотическому воспитанию, до 75% к 2030 году.
• Технологический суверенитет: Увеличение доли самолетов отечественного производства в парке российских авиаперевозчиков до 50% к 2030 году.

На июль 2024 года в разработке находилось 19 новых национальных проектов, что свидетельствует о непрерывности и адаптации стратегического планирования. Помимо национальных проектов, Правительство РФ утвердило перечень из 42 стратегических инициатив социально-экономического развития до 2030 года, распределенных по шести направлениям: социальная сфера, строительство, экология, цифровая трансформация, технологический рывок и государство для граждан. Все эти меры формируют комплексную систему государственных программ, призванных обеспечить достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности.

Динамика макроэкономических показателей РФ

Для оценки эффективности реализации социально-экономической политики необходимо обратиться к ключевым макроэкономическим показателям, отражающим состояние российской экономики за последние 5-7 лет, с акцентом на самые актуальные данные до сентября 2025 года.

Уровень безработицы: Этот показатель демонстрирует впечатляющую динамику снижения.

• В 2020 году, на пике пандемии, уровень безработицы составлял 5,8%.
• К 2024 году он существенно снизился до 2,6% (1,942 млн человек), установив исторический минимум с 2000 года.
• В августе 2025 года был достигнут новый исторический минимум — 2,1%, хотя в сентябре 2025 года произошел незначительный рост до 2,2%. Эта динамика свидетельствует о высокой степени занятости населения, что является важным индикатором экономической стабильности и эффективности рынка труда.

Годовая инфляция: Контроль над инфляцией — одна из ключевых задач Центробанка и Правительства.

• В 2024 году инфляция, по данным Росстата, составила 9,52%.
• В сентябре 2025 года годовая инфляция снизилась до 8% с 8,10% в августе 2025 года. За январь-сентябрь 2025 года инфляция составила 4,29%. Эти цифры показывают, что, несмотря на внешние шоки, инфляционные процессы находятся под контролем, хотя и остаются выше целевых значений.

Реальные располагаемые денежные доходы населения: Этот показатель напрямую отражает покупательную способность и благосостояние граждан.

• За 2024 год реальные располагаемые доходы населения выросли на 7,3%.
• В III квартале 2025 года они показали рост на 8,5% в годовом сравнении.
• За январь-сентябрь 2025 года реальные располагаемые денежные доходы россиян выросли на 9,2% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. Это свидетельствует о восстановлении и росте потребительской активности.

Индекс промышленного производства: Динамика этого индекса показывает состояние ключевого сектора экономики.

• В 2024 году рост промышленного производства составил 5,2%.
• В январе-мае 2025 года рост замедлился до 1,3% по отношению к аналогичному периоду 2024 года.
• За январь-август 2025 года индекс промышленного производства составил 100,8% к аналогичному периоду 2024 года.

Хотя общий рост промышленного производства в 2025 году выглядит умеренным, важно отметить его структурные особенности. Формальный рост во многом обусловлен успехами в отдельных высокотехнологичных сегментах, которые демонстрируют устойчивое развитие. К ним относятся:

• Микроэлектроника: Разработка отечественных процессоров и компонентов, направленная на достижение технологического суверенитета.
• Авиастроение и космическая отрасль: Модернизация производственных мощностей и выпуск новой техники.
• Робототехника и автоматизация: Внедрение интеллектуальных систем управления и роботизированных комплексов.
• Фармацевтика и биотехнологии: Разработка и производство инновационных лекарственных средств и медицинских технологий.
• Энергетика: Развитие возобновляемых источников энергии и модернизация традиционных мощностей.
• Аддитивные технологии (3D-печать): Внедрение передовых методов производства в различных отраслях.

Например, экспорт российских ИТ-решений в страны БРИКС и СНГ вырос на 25% в 2025 году, особенно в таких сферах, как кибербезопасность и облачные сервисы. По прогнозам, доля высокотехнологичных отраслей в ВВП к 2030 году может вырасти с текущих 6% до 15–18%. Однако, несмотря на эти успехи, многие ключевые отрасли, включая химическую промышленность и производство стройматериалов, остаются в минусе, что указывает на неравномерность развития и необходимость дальнейшей структурной перестройки.

Показатель	2020 год	2024 год	Август 2025 года	Сентябрь 2025 года	Январь-сентябрь 2025 года
Уровень безработицы	5,8%	2,6%	2,1%	2,2%	—
Годовая инфляция	—	9,52%	8,10%	8%	4,29%
Реальные располагаемые денежные доходы населения (рост)	—	7,3%	—	—	9,2%
Индекс промышленного производства (рост к аналогичному периоду предыдущего года)	—	5,2%	—	—	0,8% (январь-август)

Таким образом, федеральная социально-экономическая политика демонстрирует ощутимые результаты в снижении безработицы и росте реальных доходов населения, а также определённую стабилизацию инфляционных процессов. Однако неравномерность промышленного роста и сохраняющиеся вызовы требуют продолжения системных преобразований и адаптации к новым реалиям.

Промышленная политика Свердловской области: Особенности, приоритеты и инструменты реализации

Свердловская область, являясь одним из индустриальных локомотивов России, проводит целенаправленную промышленную политику, интегрированную в общую стратегию социально-экономического развития региона. Её особенности, приоритеты и механизмы реализации заслуживают детального рассмотрения.

Стратегические документы и приоритетные отрасли

Основополагающим документом, определяющим долгосрочные ориентиры развития Свердловской области, является Стратегия социально-экономического развития Свердловской области до 2035 года. Этот документ формирует общий вектор, в рамках которого разрабатывается и конкретизируется Стратегия промышленного и инновационного развития Свердловской области на период до 2035 года. Последняя, в свою очередь, детально определяет приоритеты, показатели, задачи, направления и механизмы промышленного и инновационного развития региона.

Приоритеты промышленного развития Свердловской области направлены на создание системных долгосрочных стимулов для модернизации и роста. Помимо этого, они включают решение критически важных инфраструктурных задач, таких как формирование экономически обоснованных энергетических тарифов и увеличение мощности действующих энергостанций, что является залогом устойчивого функционирования энергоемких производств.

В регионе утвержден новый перечень приоритетных отраслей экономики, которые получают особое стимулирование для создания новых рабочих мест и повышения занятости. Среди них выделяются:

• Добыча полезных ископаемых: фундаментальная отрасль для региона, богатого природными ресурсами.
• Металлургия (черная и цветная): исторически является ядром промышленности Свердловской области, составляя около 10% крупных и средних предприятий региона.
• Обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО): развивающаяся отрасль, направленная на повышение экологической безопасности и ресурсосбережения.
• Производство машин и оборудования: высокотехнологичный сектор, требующий постоянных инноваций.
• Производство пищевых продуктов: отрасль, обеспечивающая продовольственную безопасность и внутренний рынок.
• Производство транспортных средств: важный сегмент для машиностроения региона.
• Промышленность строительных материалов: неотъемлемая часть строительного комплекса.
• Растениеводство: развитие агропромышленного комплекса.
• Строительство: драйвер экономики и создатель рабочих мест.
• Химическое производство: высокотехнологичная отрасль с потенциалом для глубокой переработки сырья.

Такое четкое определение приоритетов позволяет концентрировать усилия и ресурсы на наиболее перспективных и социально значимых направлениях, способствуя диверсификации и повышению устойчивости региональной экономики.

Сильные стороны промышленного комплекса региона

Промышленный комплекс Свердловской области обладает рядом неоспоримых сильных сторон, которые делают его одним из ключевых элементов российской экономики.

Во-первых, это высокий уровень развития обрабатывающей промышленности. Регион является одним из крупнейших промышленных центров страны, что подтверждается впечатляющими показателями:

• Здесь производится десятая часть всей российской стали.
• Пятая часть железной руды добывается на Среднем Урале.
• Свердловская область является мировым лидером в производстве 90% титана.
• Каждая четвертая металлическая труба, используемая в России, отгружается с заводов Среднего Урала.

Эти цифры не просто отражают объемы производства, но и свидетельствуют о глубокой специализации, наличии развитых технологических цепочек и высококвалифицированных кадрах.

Во-вторых, значительной силой является концентрация организаций оборонно-промышленного комплекса (ОПК). В регионе действует 18 предприятий ОПК, а Союз предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области на февраль 2020 года объединял 108 предприятий и организаций, произведя в 2019 году продукцию на 324,3 млрд рублей. Эта концентрация не только обеспечивает стабильный государственный заказ, но и способствует развитию передовых технологий, научных исследований и подготовке высококвалифицированных инженерных и рабочих кадров. Оборонные предприятия часто выступают локомотивами инноваций, которые затем распространяются на гражданские сектора экономики.

Таким образом, промышленный комплекс Свердловской области представляет собой мощную, диверсифицированную и технологически развитую систему, способную адаптироваться к изменяющимся условиям и вносить существенный вклад в экономическое развитие страны.

Инструменты и механизмы поддержки региональной промышленности

Для стимулирования промышленного развития и привлечения инвестиций Свердловская область активно применяет разнообразные инструменты и механизмы государственной поддержки, которые являются неотъемлемой частью реализации Стратегии промышленного и инновационного развития.

Одним из ключевых механизмов является план мероприятий, который детализирует шаги по достижению поставленных целей. Его дополняют мероприятия государственной программы Свердловской области «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2024 года», а также специфические перечни мероприятий для каждой отрасли промышленного комплекса. Это обеспечивает системность и адресность поддержки.

Особое внимание уделяется созданию благоприятных условий для инвесторов и новых производств через формирование специализированных территорий:

1. Особая экономическая зона (ОЭЗ) промышленно-производственного типа «Титановая долина»: Эта зона является флагманом региональной промышленной политики. Она была создана для привлечения высокотехнологичных производств, особенно в сфере титановых изделий и смежных отраслей.
2. Четыре Территории опережающего развития (ТОР): Расположены в моногородах (Верхняя Тура, Краснотурьинск) и закрытых городах атомной отрасли (Лесной, Новоуральск). Цель ТОР — диверсификация экономики этих территорий, создание новых рабочих мест и снижение зависимости от градообразующих предприятий.

Ключевым преимуществом ОЭЗ и ТОР является особый налоговый режим и готовая инфраструктура, которые позволяют резидентам значительно сократить расходы на размещение нового производства. Для резидентов ОЭЗ «Титановая долина» предусмотрены следующие налоговые льготы:

• Налог на прибыль: Ставка составляет 2% в федеральный бюджет и 0% в региональный бюджет на первые 10 лет. Затем ставка возрастает до 5% на 11-15 годы и 13,5% далее. Это обеспечивает долгосрочную предсказуемость и экономическую привлекательность.
• Налог на имущество и земельный налог: 0% на 10 лет. Для сравнения, в Екатеринбурге земельный налог составляет 0% на 5 лет.
• Транспортный налог: 0% на 11 лет.
• Ускоренная амортизация основных средств: С повышающим коэффициентом до 2, что позволяет быстрее списывать стоимость оборудования и снижать налогооблагаемую базу.
• Процедура свободной таможенной зоны: Освобождает от таможенных пошлин и НДС на ввозимое производственное оборудование, сырье и строительные материалы, что существенно снижает капитальные и операционные затраты.

Эти беспрецедентные меры поддержки уже принесли ощутимые результаты: за время функционирования ОЭЗ и ТОР привлечено порядка 90 млрд рублей инвестиций и создано 5,5 тыс. рабочих мест.

Признавая успешность этого подхода, Правительство РФ одобрило расширение ОЭЗ «Титановая долина» за счет присоединения земельных участков в Алапаевске. Это расширение предусматривает реализацию новых инвестиционных проектов в области металлургии с объемом инвестиций свыше 28 млрд рублей и созданием более тысячи новых рабочих мест, что свидетельствует о высоком потенциале и эффективности данных инструментов развития.

Вид налога	Ставка в ОЭЗ (первые 10 лет)	Ставка в ОЭЗ (11-15 годы)	Ставка в ОЭЗ (после 15 лет)	Стандартная ставка
Налог на прибыль (федеральный)	2%	5%	13,5%	3%
Налог на прибыль (региональный)	0%	5%	13,5%	17%
Налог на имущество	0% (на 10 лет)	—	—	До 2,2%
Земельный налог	0% (на 10 лет)	—	—	До 1,5%
Транспортный налог	0% (на 11 лет)	—	—	Зависит от мощности

Примечание: Стандартные ставки приведены для общего сравнения и могут варьироваться в зависимости от конкретных условий и регионального законодательства.

Таким образом, Свердловская область демонстрирует системный и прагматичный подход к формированию и реализации промышленной политики, используя комплекс стратегических документов и адресных инструментов поддержки для привлечения инвестиций, создания рабочих мест и модернизации производственного потенциала.

Оценка эффективности и ключевые проблемы реализации промышленной политики в Свердловской области

Несмотря на наличие мощного промышленного потенциала и продуманной стратегии, реализация промышленной политики в Свердловской области сталкивается с рядом существенных проблем, которые снижают её общую эффективность. Детальный анализ этих вызовов, опирающийся на актуальные данные, позволяет выработать более точные и действенные решения.

Проблемы кадрового обеспечения и образования

Ключевая проблема, которая неоднократно называется проблемой номер один для свердловской промышленности, — это дефицит квалифицированных кадров. Эта тенденция усугубляется и становится критической для устойчивого развития региона.

• По состоянию на апрель 2023 года, дефицит рабочих кадров в Свердловской области оценивался примерно в 15 тыс. человек.
• К июлю 2024 года ситуация значительно обострилась: предприятиям региона требовалось свыше 68 тыс. специалистов, при этом спрос на работников превышал предложение почти в 7 раз.
• Самые свежие данные за июль 2025 года показывают, что на рынке труда региона было доступно свыше 50 тыс. вакансий, при этом спрос на работников превышал предложение в 4,5 раза. Это указывает на небольшой спад остроты дефицита по сравнению с предыдущим годом, но проблема остается крайне острой.

Остродефицитными являются профессии, критически важные для современного промышленного производства:

• Операторы станков с программным управлением.
• Токари.
• Фрезеровщики.
• Монтажники электронных систем.
• Электромеханики.

Эта ситуация усугубляется проблемой несоответствия системы образования потребностям рынка труда. Официальная статистика шокирует:

• 26% выпускников вузов в Свердловской области не идут работать по специальности.
• 41% выпускников, получивших среднее специальное образование, также не находят применения своим знаниям в профильной сфере.

Проблема образования заключается в том, что традиционная система долгое время была ориентирована на подготовку специалистов для эксплуатации иностранного оборудования. В условиях стремления к технологическому суверенитету и импортозамещению, сегодня нужны инженеры и рабочие, способные не только обслуживать, но и создавать собственные разработки, проектировать и внедрять новые технологии. Этот разрыв между запросами промышленности и возможностями образовательной системы является системным вызовом, требующим кардинальных изменений в программах обучения, усиления практической подготовки и тесного взаимодействия между предприятиями и учебными заведениями.

Динамика промышленного производства и структурные вызовы

Несмотря на стратегические усилия, промышленное производство в Свердловской области демонстрирует тревожную динамику снижения в 2025 году.

• За январь-сентябрь 2025 года общий объем промышленного производства в регионе сократился на 1,9%.
• Наиболее значительное падение наблюдается в сфере водоснабжения и утилизации (-20,3%).
• Добыча полезных ископаемых просела на 5,1%.
• Даже в ключевом секторе — обрабатывающих производствах — зафиксировано снижение на 0,8%.

Эта отрицательная динамика указывает на наличие глубоких структурных проблем в экономике Свердловской области, выходящих за рамки краткосрочных конъюнктурных колебаний:

• Низкая доля местных товаров на прилавках: Это свидетельствует о недостаточной конкурентоспособности региональных производителей на внутреннем рынке и, возможно, о проблемах с логистикой или маркетингом.
• Низкая доля инновационной продукции: Несмотря на то, что уровень инновационной активности организаций в Свердловской области в 2021 году составил 13% (что выше среднего по России 11,9%) и регион лидирует среди регионов УрФО по удельному весу организаций, осуществляющих технологические инновации (27,1%), основная часть инновационной продукции производится в обрабатывающем секторе, но её общая доля в общем объеме производства может быть недостаточной для обеспечения долгосрочного роста. Это указывает на необходимость более активной коммерциализации научных разработок и стимулирования инноваций в других отраслях.
• Отсутствие стабильных торговых партнеров: В условиях глобальных изменений и санкционного давления, диверсификация рынков сбыта и поиск новых, надежных партнеров становится критически важным. Недостаточная стабильность в этом вопросе создает риски для региональных предприятий.
• Проблема конверсии оборонных предприятий на гражданскую продукцию: Для Свердловской области, с её высокой концентрацией ОПК, это является давней и сложной проблемой. Переход от специализированного оборонного производства к выпуску конкурентоспособной гражданской продукции требует значительных инвестиций, технологического перевооружения, переквалификации кадров и изменения управленческих подходов.

Экологические и институциональные дисфункции

Эффективность промышленной политики не может быть оценена без учета её влияния на окружающую среду и качества управленческих институтов. В этих аспектах Свердловская область также сталкивается с серьезными вызовами.

• Экологические проблемы: Свердловская область находится на последних позициях экологического рейтинга. По итогам зимы 2024–2025 годов Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» присвоила региону 83-е (последнее) место в «Национальном экологическом рейтинге регионов РФ» со сводным индексом 59 баллов из 100. Это напрямую связано с доминированием в регионе таких отраслей, как металлургия, горнодобыча и машиностроение, которые являются крупными источниками промышленных выбросов и отходов. Нижний Тагил, один из крупнейших промышленных центров региона, возглавляет антирейтинг по экологии. Эти проблемы не только ухудшают качество жизни населения, но и создают репутационные риски для бизнеса, а также могут привести к ужесточению экологических норм и, как следствие, к дополнительным затратам для предприятий.
• Институциональные дисфункции: Выявлены существенные проблемы, связанные с неэффективным взаимодействием государственных структур, бизнеса и университетов в сфере промышленности Свердловской области. Это проявляется в:
  • Слабой координации между ведомствами.
  • Отсутствии эффективных механизмов обратной связи между бизнесом и государством при формировании политики.
  • Недостаточном вовлечении научного сообщества и вузов в решение практических задач промышленности, в том числе в подготовку кадров и разработку инноваций.

  Такие дисфункции приводят к принятию не всегда адекватных решений, дублированию усилий и снижению общей эффективности региональной политики.

Инвестиционная активность: адаптация к внешним ограничениям

Несмотря на вышеперечисленные проблемы, экономика региона, в целом, продемонстрировала способность к адаптации к условиям санкционного давления и внешним ограничениям.

• В прошлом году (относительно 2023 г.) было запущено 19 новых производств с общим объемом инвестиций свыше 5 млрд рублей, что свидетельствует о сохранении инвестиционной привлекательности и активности.
• Инвестиции в основной капитал Свердловской области за первое полугодие 2025 года составили 295,1 млрд рублей.
• По итогам 9 месяцев 2024 года инвестиции в основной капитал в Свердловской области увеличились примерно на одну треть (около 33,3%), при этом регион стал лидером по темпам роста среди регионов Большого Урала.

Это говорит о том, что, хотя вызовы остаются значительными, регион продолжает привлекать инвестиции и развивать свой промышленный потенциал, что является позитивным сигналом и залогом будущей устойчивости. Однако для превращения этого потенциала в стабильный рост необходимо системное решение обозначенных проблем. Не пора ли пересмотреть подходы к поддержке инвестиций, чтобы максимально использовать имеющиеся резервы?

Отрасль	Изменение к аналогичному периоду 2024 года
Общий объем производства	-1,9%
Обрабатывающие производства	-0,8%
Добыча полезных ископаемых	-5,1%
Водоснабжение и утилизация	-20,3%

Перспективы и рекомендации по повышению эффективности социально-экономической и промышленной политики

Для достижения устойчивого социально-экономического развития и повышения эффективности промышленной политики Свердловской области и Российской Федерации в целом необходимо не только осознавать текущие вызовы, но и четко определять стратегические ориентиры и разрабатывать адресные рекомендации.

Факторы устойчивого развития и стратегические ориентиры

Будущее стабильное развитие промышленности Среднего Урала опирается на три ключевых столпа: высокая конкурентоспособность продукции, непрерывное перевооружение производств и профессионализм кадров. Только синергия этих факторов позволит региону сохранять лидирующие позиции и успешно конкурировать как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Свердловская область уже сегодня демонстрирует важную роль в наращивании научного потенциала страны и обеспечении технологического суверенитета. Благодаря эффективной законодательной базе и целенаправленной поддержке, в регионе открываются новые высокотехнологичные компании. Это свидетельствует о создании благоприятной среды для инноваций и развития наукоёмких производств, которые являются двигателями прогресса.

Особый потенциал для развития логистики и индустриального хаба имеет Краснотурьинск. Благодаря модернизации транспортных артерий (железнодорожных, автомобильных) и активному развитию индустриального парка «Богословский», город может стать логистическим центром федерального значения, связывающим Урал с другими регионами и странами. Завершение строительства уникального лабораторного комплекса «МинералЛаб» в индустриальном парке «Богословский» дополнительно укрепит позиции региона как центра технологического и ресурсного потенциала России, обеспечивая научную поддержку для новых проектов.

Стратегические планы по расширению ОЭЗ «Титановая долина» в Алапаевске, предусматривающие реализацию инвестиционных проектов в области металлургии с созданием новых рабочих мест и объемом инвестиций свыше 28 млрд рублей, подтверждают курс на привлечение крупномасштабных производств и формирование новых точек роста.

Проведенные исследования выявили наиболее перспективные для промышленности Свердловской области рынки, выход на которые может дать наибольший эффект для экономики региона. Эти направления, детализированные в Стратегии промышленного и инновационного развития Свердловской области до 2035 года, включают приоритетные отрасли для стимулирования занятости: добыча полезных ископаемых, металлургия, обращение с ТКО, производство машин и оборудования, пищевых продуктов, транспортных средств, промышленность строительных материалов, растениеводство, строительство, химическое производство. Предложены две модели отбора перспективных направлений: для «традиционных» промышленных рынков и для «новых» технологических направлений, что позволяет адаптировать стратегию к различным сегментам экономики.

Предложения по совершенствованию политики и устранению дисфункций

Для повышения эффективности реализации социально-экономической и промышленной политики на всех уровнях необходимо сосредоточиться на нескольких ключевых направлениях.

1. Повышение качества программных документов:

• Четкость и обоснованность целевых показателей: Программы должны содержать измеримые, достижимые и актуальные индикаторы, подкрепленные аналитическими расчетами. Избыточное количество показателей необходимо сократить, оставив только наиболее значимые.
• Усиление связи со стратегическими целями: Каждая региональная программа должна быть интегрирована в общую стратегию развития как региона, так и Федерации, обеспечивая синергетический эффект.
• Прозрачность и понятность: Документы должны быть легко читаемыми и понятными для всех стейкхолдеров, что способствует их эффективному использованию и рациональному расходованию бюджетных средств.

2. Учет региональной специфики и комплексность оценки:

• Индивидуализация подходов: При постановке и реализации целей и задач политики необходимо максимально учитывать уникальные территориальные условия, экономическую структуру и кадровый потенциал каждого региона. Федеральные программы должны иметь механизмы адаптации к местным реалиям.
• Комплексность проведения оценки: Оценка должна включать не только экономические, но и социальные, экологические, институциональные аспекты. Это позволит разрабатывать «точечные» рекомендации, учитывающие все грани влияния политики.

3. Устранение институциональных дисфункций:

• Налаживание эффективного взаимодействия: Критически важно устранить выявленные дисфункции, связанные с неэффективным взаимодействием государственных структур, бизнеса и университетов. Это требует создания постоянно действующих площадок для диалога, разработки совместных проектов, внедрения механизмов государственно-частного партнерства и стимулирования кооперации.
• Модернизация образовательной системы: Для решения проблемы кадрового дефицита необходимо пересмотреть образовательные программы, ориентируя их на подготовку специалистов для собственных высокотехнологичных разработок, а не только для эксплуатации иностранного оборудования. Требуется усиление практической подготовки, целевое обучение и развитие систем наставничества на предприятиях.
• Решение экологических проблем: Для улучшения экологической ситуации необходимо разработать и внедрить комплексные программы по снижению промышленных выбросов, модернизации очистных сооружений, развитию безотходных технологий и стимулированию предприятий к экологически ответственному поведению.

Реализация этих рекомендаций позволит не только повысить эффективность социально-экономической и промышленной политики, но и обеспечить устойчивое развитие Свердловской области, превратив её в ещё более мощный и инновационный центр российской экономики.

Заключение

Проведенный комплексный анализ социально-экономической политики Российской Федерации и её реализации на региональном уровне, в частности на примере промышленной политики Свердловской области, позволяет сделать ряд ключевых выводов. На федеральном уровне за последние годы удалось добиться существенных успехов, выразившихся в снижении уровня безработицы до исторических минимумов (2,1% в августе 2025 года), стабилизации инфляции и уверенном росте реальных располагаемых денежных доходов населения (на 9,2% за январь-сентябрь 2025 года). Система национальных проектов и стратегических инициатив, обновленная в 2024 году, задает амбициозные ориентиры до 2036 года, демонстрируя стремление к прорывному развитию и повышению качества жизни граждан. Отмеченный формальный рост промышленного производства в 2025 году, несмотря на общее замедление, подкреплен успехами в высокотехнологичных сегментах, что указывает на потенциал для структурной трансформации экономики.

Однако, на региональном уровне, особенно в Свердловской области, выявлены значительные вызовы. Мощный промышленный потенциал региона, основанный на металлургии, добыче полезных ископаемых и оборонно-промышленном комплексе, сталкивается с такими системными проблемами, как критический дефицит квалифицированных кадров, несоответствие системы образования современным потребностям промышленности, и снижение общего объема промышленного производства в 2025 году. Структурные проблемы включают низкую долю инновационной продукции и необходимость диверсификации. Особую тревогу вызывают низкие позиции региона в экологических рейтингах, что требует немедленного внимания. Наконец, существенные дисфункции в механизмах взаимодействия государственных структур, бизнеса и университетов подрывают эффективность реализации стратегических инициатив.

Вместе с тем, регион демонстрирует адаптивность к внешним условиям, о чем свидетельствует рост инвестиций в основной капитал и запуск новых производств. Существующие инструменты поддержки, такие как ОЭЗ «Титановая долина» и ТОР, доказывают свою эффективность, привлекая значительные инвестиции и создавая рабочие места.

Для повышения эффективности социально-экономической и промышленной политики как на федеральном, так и на региональном уровнях, критически важно реализовать комплекс предложенных рекомендаций. Они включают повышение качества составления программных документов, учет региональной специфики при формулировании целей и задач, а также комплексный подход к оценке, позволяющий разрабатывать «точечные» решения. Особое внимание следует уделить устранению дисфункций во взаимодействии государства, бизнеса и университетов, что является залогом формирования инновационной экосистемы и решения кадровых проблем.

Потенциал для дальнейшего развития Российской Федерации и Свердловской области огромен, но его реализация возможна лишь при условии системного решения существующих вызовов. Комплексный подход, основанный на актуальных данных, глубоком анализе и эффективном взаимодействии всех стейкхолдеров, является неотъемлемым условием для формирования устойчивых и эффективных управленческих решений, способных обеспечить долгосрочное процветание.

Список использованной литературы

1. Ведута, Е. Н. Стратегия и экономическая политика государства. Москва, 2002.
2. Жуковский, А. И. Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ. Москва, 2009.
3. Маленков, Ю. А. Причинно-следственные модели в стратегическом планировании // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5: Экономика. 2011. № 2. С. 116-129.
4. Чиркунова, Е. В. Системный подход к определению составляющих качества жизни населения // Вестник Самарского государственного университета. 2010. № 77. С. 30-35.
5. Национальные проекты: целевые показатели и основные результаты // РосКонгресс. URL: https://roscongress.org/materials/natsionalnye-proekty-tselevye-pokazateli-i-osnovnye-rezultaty/ (дата обращения: 31.10.2025).
6. Национальные проекты: ключевые цели и ожидаемые результаты // Правительство России. URL: http://government.ru/news/35675/ (дата обращения: 31.10.2025).
7. Уровень безработицы в России, официальные данные // РосИнфоСтат. URL: https://rosinfostat.ru/bezrabotica/ (дата обращения: 31.10.2025).
8. Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу (проект) // Правительство России. URL: http://government.ru/docs/23019/ (дата обращения: 31.10.2025).
9. Промышленность Свердловской области: перспективные рынки, технологии, инвесторы // Эксперт-Урал. 2012. № 32. URL: https://expert.ru/ural/2012/32/promyshlennost-sverdlovskoy-oblasti-perspektivnyie-ryinki-tehnologii-investoryi/ (дата обращения: 31.10.2025).
10. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года от 14 мая 2015 // КонсультантПлюс. URL: https://docs.cntd.ru/document/420281602 (дата обращения: 31.10.2025).
11. Инфляция в России: динамика с начала года и прогнозы на 2025 год // SberCIB. URL: https://www.sberbank.ru/sbercib/analytics/macroeconomics/inflation (дата обращения: 31.10.2025).
12. Основные направления деятельности Правительства // Правительство России. URL: http://government.ru/activity/main/ (дата обращения: 31.10.2025).
13. Оценочные критерии эффективности реализации социально-экономической политики регионов // Социальная и экономическая география. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenochnye-kriterii-effektivnosti-realizatsii-sotsialno-ekonomicheskoy-politiki-regionov (дата обращения: 31.10.2025).
14. Национальные проекты России 2024—2030 // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%8B_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_2024%E2%80%942030 (дата обращения: 31.10.2025).
15. Национальные проекты: итоги и перезагрузка. Москва: НИУ ВШЭ, 2025. URL: https://www.hse.ru/data/2025/07/18/1660207380/Национальные%20проекты_итоги%20и%20перезагрузка.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
16. Реальные располагаемые доходы населения РФ в III кв. выросли на 8,5%, за 9 месяцев — на 9,2% // Про.Финансы. URL: https://pro.finansy/news/413045 (дата обращения: 31.10.2025).
17. Реальные располагаемые доходы россиян за 9 месяцев 2025 г. выросли на 9,2% — Росстат // ТАСС. URL: https://tass.ru/ekonomika/22340573 (дата обращения: 31.10.2025).
18. Свердловские власти согласовали новый перечень приоритетных отраслей региона // СоСПП. URL: https://sosp.ru/news/sverdlovskie-vlasti-soglasovali-novyy-perechen-prioritetnykh-otrasley-regiona/ (дата обращения: 31.10.2025).
19. Об утверждении Стратегии промышленного и инновационного развития Свердловской области на период до 2035 года от 28 июня 2019 // КонсультантПлюс. URL: https://docs.cntd.ru/document/550290943 (дата обращения: 31.10.2025).
20. О промышленном производстве в январе-мае 2025 года // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/accounts (дата обращения: 31.10.2025).
21. Что такое Государственная экономическая политика? // Техническая Библиотека Neftegaz.RU. URL: https://neftegaz.ru/tech_library/ekonomika/142345-gosudarstvennaya-ekonomicheskaya-politika/ (дата обращения: 31.10.2025).
22. Росстат опубликовать данные: промышленное производство в январе-августе 2025 года // Ассоциация «Союзкраска». URL: https://soyuzkraska.ru/news/rosstat-opublikovat-dannye-promyshlennoe-proizvodstvo-v-yanvare-avguste-2025-goda/ (дата обращения: 31.10.2025).
23. Раскрыто, как изменились реальные доходы россиян в 2025 году // Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/news/lenta/?id=10996841 (дата обращения: 31.10.2025).
24. Инфляция в России по годам: официальные данные с 1991 по 2025 от Росстата и ЦБ РФ // GoGov.ru. URL: https://gogov.ru/articles/inflation (дата обращения: 31.10.2025).
25. Безработица в России 2025: статистика Росстата // GoGov.ru. URL: https://gogov.ru/articles/unemployment (дата обращения: 31.10.2025).
26. Индекс инфляции в России | 1991-2025 Данные | 2026-2027 прогноз // Trading Economics. URL: https://ru.tradingeconomics.com/russia/inflation-cpi (дата обращения: 31.10.2025).
27. Правительство утвердило перечень инициатив социально-экономического развития до 2030 года // Правительство России. URL: http://government.ru/news/43468/ (дата обращения: 31.10.2025).
28. Росстат: динамика промышленного производства в январе-июле 2025 года // Metalinfo.ru. URL: https://www.metalinfo.ru/ru/news/173981 (дата обращения: 31.10.2025).
29. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕАКЦИЙ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА НА ПРОВОДИМУЮ ПОЛИТИКУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА // Современные проблемы науки и образования (сетевое издание). URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=28829 (дата обращения: 31.10.2025).
30. Методика оценки эффективности стратегии социально-экономического развития // Экономика и бизнес. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodika-otsenki-effektivnosti-strategii-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya (дата обращения: 31.10.2025).
31. Росстат: динамика промышленного производства в I полугодии 2025 года // Metalinfo.ru. URL: https://www.metalinfo.ru/ru/news/173873 (дата обращения: 31.10.2025).
32. Уровень безработицы в России | 1992-2025 Данные | 2026-2027 прогноз // Trading Economics. URL: https://ru.tradingeconomics.com/russia/unemployment-rate (дата обращения: 31.10.2025).
33. Рост промышленного производства в России за январь-май 2025: аналитика и прогноз // Окна Медиа. URL: https://www.oknamedia.ru/novosti/rost-promyshlennogo-proizvodstva-v-rossii-za-yanvar-may-2025-analitika-i-prognoz-55737 (дата обращения: 31.10.2025).
34. Росстат: реальные располагаемые доходы населения в I квартале 2025 года выросли на 8,4% (графики) // Новости ЕРЗ.РФ. URL: https://erzrf.ru/news/rosstat-realnye-raspolagaemye-dokhody-naseleniya-v-i-kvartale-2025-goda-vyrosli-na-8-4-grafiki (дата обращения: 31.10.2025).
35. Безработица в России // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%91%D0%B5%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8%D1%86%D0%B0_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 31.10.2025).
36. Современное состояние и перспективы социально-экономического развития Свердловской области // Совет Федерации. URL: http://council.gov.ru/media/files/33054199-6e54-47ef-aa6f-997576f7c95e.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
37. Годовая и ежемесячная инфляция в России в 2021 — 2025 гг. // Audit-it. URL: https://www.audit-it.ru/finanaliz/forecast/inflation/ (дата обращения: 31.10.2025).
38. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие промышленности на территории Свердловской области» от 24 октября 2013 // docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/460161492 (дата обращения: 31.10.2025).
39. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ: ОПЫТ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА // Экономика и бизнес. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/promyshlennost-sverdlovskoy-oblasti-opyt-sistemnogo-analiza (дата обращения: 31.10.2025).
40. Проблемы экономики Свердловской области и России обсудили на Годовом общем собрании СОСПП в Нижнем Тагиле // Midural.ru. URL: https://midural.ru/news/napravleniya-deyatelnosti/ekonomika-i-finansy/151970/ (дата обращения: 31.10.2025).
41. Статья 16. Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172740/414f09d80362ee27429189006b539a25b29c9a93/ (дата обращения: 31.10.2025).
42. Промышленный шторм // УралБизнесКонсалтинг. URL: https://urbc.ru/1065538356-promyshlennyy-shtorm.html (дата обращения: 31.10.2025).
43. Росстат подтвердил тренд на спад индекса производства в Челябинской области // Правда УрФО. URL: https://pravdaurfo.ru/news/ekonomika/rosstat-podtverdil-trend-na-spad-indeksa-proizvodstva-v-chelyabinskoy-oblasti/ (дата обращения: 31.10.2025).
44. Загрязняющие предприятия Свердловской области // EcAmir.ru. URL: https://ecamir.ru/region/sverdlovskaya-oblast.html (дата обращения: 31.10.2025).
45. Правительство расширит особые экономические зоны в трёх регионах Постановление от 30 октября 2025 года №1686 // Правительство России. URL: http://government.ru/docs/56712/ (дата обращения: 31.10.2025).
46. Правительство расширит особые экономические зоны в трех регионах // Финансы Mail. URL: https://news.mail.ru/economics/63148419/ (дата обращения: 31.10.2025).
47. Назначены новые члены правительства Свердловской области // Повестка дня. URL: https://epp.midural.ru/article/show/id/1118 (дата обращения: 31.10.2025).
48. Правительство расширит особые экономические зоны в трёх регионах // Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/news/85374/ (дата обращения: 31.10.2025).
49. 8.3 Социально-экономическая политика государства // StudFile. URL: https://studfile.net/preview/4342207/page:14/ (дата обращения: 31.10.2025).
50. Промышленная политика // Циклопедия. URL: https://cyclowiki.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%BC%D1%8B%D1%88%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0 (дата обращения: 31.10.2025).
51. Промышленная политика: переосмысление // Econs.online. URL: https://econs.online/articles/opinions/promyshlennaya-politika-pereosmyslenie/ (дата обращения: 31.10.2025).
52. Промышленная политика: генезис, региональные особенности и законодательное обеспечение // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/promyshlennaya-politika-genezis-regionalnye-osobennosti-i-zakonodatelnoe-obespechenie (дата обращения: 31.10.2025).
53. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pokazateli-effektivnosti-sotsialno-ekonomicheskoy-politiki-gosudarstva (дата обращения: 31.10.2025).
54. Критерии социальной эффективности // StudFile. URL: https://studfile.net/preview/6710777/page:11/ (дата обращения: 31.10.2025).
55. Инвестиции в основной капитал Свердловской области превысили 295 млрд рублей в первом полугодии // БИЗНЕС ЖУРНАЛ. УРАЛ. 2025. 10 сентября. URL: https://bizural.ru/2025/09/10/investitsii-v-osnovnoy-kapital-sverdlovskoy-oblasti-prevysili-295-mlrd-rubley-v-pervom-polugodii/ (дата обращения: 31.10.2025).
56. На треть выросли инвестиции в основной капитал в Свердловской области // УралБизнесКонсалтинг. URL: https://urbc.ru/1065532575-na-tret-vyrosli-investicii-v-osnovnoy-kapital-v-sverdlovskoy-oblasti.html (дата обращения: 31.10.2025).
57. Социально-экономическая политика // Большая российская энциклопедия — электронная версия. URL: https://bigenc.ru/economics/text/4245648 (дата обращения: 31.10.2025).
58. Теории регионального развития на практике: как улучшить свой регион? // НГУ. URL: https://www.nsu.ru/n/media/news/economy/teorii-regionalnogo-razvitiya-na-praktike-kak-uluchshit-svoy-region/ (дата обращения: 31.10.2025).
59. Теории региональной экономики // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. URL: https://regional-economy.ru/articles/teorii-regionalnoy-ekonomiki/ (дата обращения: 31.10.2025).
60. Глава 7. Региональное развитие: цели, критерии и методы управления // Учебник.online. URL: https://uchebnik.online/regionalnaya-ekonomika/glava-7-regionalnoe-razvitie-tseli-kriterii (дата обращения: 31.10.2025).
61. Основные принципы государственной политики регионального развития // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82683/28d084c7e63b655f416d8021114b7e9b08df24d7/ (дата обращения: 31.10.2025).
62. ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50077977 (дата обращения: 31.10.2025).