Радиолокационные, навигационные и связные системы в деятельности МВД России: комплексный анализ и перспективы развития

В 2010 году внедрение спутниковых систем на базе ГЛОНАСС/GPS способствовало повышению раскрываемости преступлений по «горячим следам» на 31% в Москве, а в целом по стране этот показатель увеличился минимум на 20%. К 2025 году уже почти 30% (28,9%) преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, раскрыты, что значительно превышает показатель 2024 года (около 23%). Эти цифры — лишь малая часть масштабного воздействия современных технологий на правоохранительную деятельность, демонстрирующая трансформацию работы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Введение: Роль современных технологий в обеспечении правопорядка

В современном мире, где скорость информационного обмена и технологические инновации определяют темпы развития всех сфер жизни, правоохранительные органы сталкиваются с беспрецедентными вызовами. Эффективное противодействие преступности, обеспечение общественной безопасности и оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации становятся невозможными без активного внедрения и использования передовых достижений науки и техники. Министерство внутренних дел Российской Федерации, осознавая эту императивную потребность, активно интегрирует радиолокационные, навигационные и связные системы в свою повседневную деятельность.

Цель настоящего доклада — предоставить глубокий и структурированный анализ применения этих критически важных технологий, рассмотрев их назначение, основные типы, принципы функционирования, правовые аспекты, регулирующие их использование, а также оценив перспективы развития и вызовы, с которыми сталкивается ведомство.

Наш анализ предназначен для студентов, курсантов, адъюнктов и аспирантов образовательных учреждений МВД России, а также для студентов юридических и технических вузов, специализирующихся на информационных технологиях, связи и специальных средствах в правоохранительной сфере. Структура доклада построена таким образом, чтобы обеспечить всестороннее и академически корректное раскрытие темы, используя официальные нормативно-правовые акты, научные публикации и аналитические отчеты. Методология исследования базируется на принципах объективности, системности и комплексности, что позволяет представить полную картину текущего состояния и будущих направлений развития технологического обеспечения МВД России.

Общие принципы функционирования и назначение систем

Эффективность деятельности современного правоохранительного ведомства напрямую зависит от его способности быстро адаптироваться к изменяющимся условиям и активно использовать передовые технологии. В этом контексте радиолокационные, навигационные и связные системы выступают не просто как вспомогательные инструменты, а как фундаментальные компоненты, формирующие основу оперативно-служебной деятельности МВД России, позволяющие трансформировать подходы к управлению силами и средствами, повышать оперативность реагирования и обеспечивать надежный информационный обмен.

Правовая основа применения информационных систем и технологий в МВД

Юридический фундамент для активного внедрения технологий в работу органов внутренних дел заложен в Федеральном законе от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Статья 11 этого закона однозначно обязывает полицию использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру. Эта норма служит не просто декларацией, а прямым указанием к действию, стимулируя постоянное технологическое развитие ведомства, поскольку без такой правовой базы невозможно обеспечить легитимность и эффективность использования передовых средств.

В практической плоскости это выражается в применении обширного спектра информационных систем:

• Единая информационно-телекоммуникационная система органов внутренних дел (ЕИТКС ОВД), которая является центральным нервом всей информационной инфраструктуры МВД, обеспечивая интеграцию данных и коммуникаций.
• Автоматизированные информационно-справочные системы (АИСС), такие как «Сводка» для оперативного сбора и анализа информации о происшествиях и «Наркобизнес» для противодействия незаконному обороту наркотиков.
• Федеральная информационная система Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ФИС ГИБДД), играющая ключевую роль в контроле за дорожным движением и регистрации правонарушений.
• Автоматизированные дактилоскопические информационные системы (АДИС), незаменимые в криминалистической идентификации.

Эти системы не только оптимизируют внутренние процессы, но и позволяют полиции применять электронные формы приема и регистрации документов, уведомлять граждан о ходе предоставления государственных услуг, а также использовать технические средства, включая средства аудио-, фото- и видеофиксации, для документирования обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений и происшествий, а также для фиксирования действий сотрудников полиции.

Основы радиолокации: обнаружение и идентификация объектов

Радиолокационные системы (РЛС) представляют собой высокотехнологичные комплексы, предназначенные для обнаружения, сопровождения и идентификации различных объектов на значительных расстояниях. Их принцип действия основан на излучении электромагнитных волн в радиодиапазоне и регистрации отраженных от объектов сигналов. Анализируя характеристики этих отраженных волн (время задержки, изменение частоты, амплитуду), РЛС способны определять дальность до объекта, его скорость, направление движения и даже некоторые физические свойства, что позволяет получать исчерпывающую информацию об исследуемой цели.

В правоохранительной сфере РЛС находят применение в самых разнообразных задачах: от контроля скорости транспортных средств и обнаружения скрытых объектов до обеспечения безопасности на массовых мероприятиях и поиске людей в сложных условиях. Это могут быть как стационарные комплексы, так и компактные переносные устройства, адаптированные для оперативного использования.

Навигационные технологии: координация и повышение эффективности

Навигационные системы, среди которых наиболее известны ГЛОНАСС (российская глобальная навигационная спутниковая система) и GPS (американская глобальная система позиционирования), предоставляют МВД России бесценные возможности для точного определения местоположения, координации действий и повышения эффективности оперативно-служебной деятельности. Их применение напрямую способствует защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, а также усиливает борьбу с преступностью и обеспечивает охрану общественного порядка, что делает их незаменимыми в работе правоохранительных органов.

Внедрение спутниковых систем на базе ГЛОНАСС/GPS демонстрирует измеримые результаты. Например, по данным ГУВД Москвы за 2010 год, эти технологии способствовали повышению раскрываемости преступлений по «горячим следам» на 31%. В целом же, их использование увеличивает раскрываемость преступлений минимум на 20%. Это подтверждается и более свежими данными: за семь месяцев 2025 года в России раскрыто почти 30% преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, что заметно превышает показатель 2024 года (23%). Эти цифры наглядно демонстрируют, как навигационные технологии становятся мощным катализатором в борьбе с преступностью, позволяя правоохранителям действовать быстрее и точнее.

Системы связи: обеспечение оперативного управления

Система связи органов внутренних дел (ОВД) является жизненно важной артерией, обеспечивающей непрерывное и эффективное функционирование всех подразделений ведомства. Она представляет собой сложную, многоуровневую совокупность узлов и станций связи, соединенных между собой разнообразными линиями связи. Главная задача этой системы — организация оперативного управления ОВД и обеспечение бесперебойного взаимодействия между сотрудниками, подразделениями и службами в любых оперативных условиях, будь то повседневная работа, чрезвычайные ситуации или масштабные операции.

Надежная и защищенная связь критически важна для своевременной передачи информации о преступлениях, происшествиях, оперативных планах и других служебных сведений. Без такой системы невозможно представить современное реагирование на вызовы, быстрое принятие решений и эффективную координацию действий полицейских нарядов и оперативных групп, а ведь именно от этого зависит скорость и качество реагирования на угрозы общественной безопасности.

Применение радиолокационных систем в оперативно-служебной деятельности МВД России

В арсенале Министерства внутренних дел радиолокационные системы занимают особое место благодаря своей способности «видеть» сквозь препятствия и предоставлять информацию, недоступную для обычных средств наблюдения. Эти технологии не только дополняют, но и кардинально меняют подходы к проведению некоторых видов оперативно-служебной деятельности, особенно в условиях повышенной опасности или ограниченной видимости.

Сверхширокополосные радиолокаторы: обнаружение за преградами

Одной из наиболее впечатляющих и тактически ценных разработок являются сверхширокополосные (СШП) радиолокаторы. Эти устройства — настоящие «рентгеновские глаза» для правоохранителей, способные обнаруживать людей за оптически непрозрачными преградами. Представьте себе ситуацию: бетонная стена толщиной до 40 см, кирпичная кладка, каменное или деревянное сооружение – для традиционных средств наблюдения они являются непреодолимым барьером. Однако СШП-радары проникают сквозь них, предоставляя ценную информацию о наличии и местонахождении людей внутри, что позволяет сотрудникам полиции действовать с максимальной осведомленностью и минимальным риском.

Принцип действия СШП-радаров основан на излучении чрезвычайно коротких импульсов электромагнитных волн (единицы наносекунд) и анализе их отражений. Такая малая длительность сигнала обеспечивает высокую точность определения местоположения объекта. Это позволяет не только засекать движущихся людей по характерным изменениям отраженного сигнала, но и идентифицировать неподвижных индивидов по едва уловимым движениям, вызванным дыханием или сердцебиением.

Тактическое значение этих радаров трудно переоценить, особенно при проведении антитеррористических операций, штурмах зданий, а также при поиске заложников или пострадавших в завалах. Возможность заранее определить количество людей в помещении, их расположение и активность значительно снижает риски для сотрудников полиции, повышает шансы на успешное проведение операции и минимизирует потери. Это не просто инструмент наблюдения, а стратегическое преимущество, меняющее правила игры в критических ситуациях.

Интеграция навигационных систем (ГЛОНАСС/GPS) в деятельность МВД России

В условиях современного мегаполиса и обширных территорий Российской Федерации, где важна каждая минута, навигационные системы ГЛОНАСС/GPS стали краеугольным камнем в повышении оперативности и эффективности деятельности МВД. Их интеграция позволила создать интеллектуальные системы управления, способные в реальном времени оптимизировать действия сотрудников и средств.

Мониторинг и управление мобильными нарядами

Ключевым аспектом применения навигационных технологий является их использование для мониторинга и управления мобильными нарядами полиции. Системы ГЛОНАСС/GPS обеспечивают точное определение местоположения патрульных групп, что критически важно для оперативного контроля объектов и территорий. Типовые центры мониторинга, разработанные АО «Российские космические системы» на основе этих технологий, играют центральную роль в этом процессе. Они позволяют:

• Повысить информированность подразделений МВД об оперативной обстановке, предоставляя актуальные данные о дислокации всех патрульных экипажей.
• Сократить время прибытия экипажей полиции на вызовы, автоматически направляя к месту происшествия ближайший и наиболее подходящий наряд.

Внедрение ГЛОНАСС-решений также способствует повышению скорости реагирования на происшествия, что является одним из важнейших показателей эффективности работы полиции. Непрерывный контроль местоположения экипажей позволяет не только повысить дисциплину личного состава, но и оптимизировать маршруты патрулирования, обеспечивая максимальное покрытие территории.

Повышение раскрываемости преступлений и примеры успешного применения

Статистические данные уже показали значительное влияние спутниковых навигационных систем на раскрываемость преступлений, увеличивая этот показатель минимум на 20%. Однако за сухими цифрами скрываются конкретные истории успеха, демонстрирующие практическую ценность этих технологий, что же это означает для реальной борьбы с преступностью?

Использование спутниковых навигационно-мониторинговых систем неоднократно становилось решающим фактором в раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений:

• В Свердловской области благодаря точным данным о перемещении транспорта, оснащенного ГЛОНАСС/GPS, было раскрыто убийство.
• В Республике Хакасия и Амурской области навигационные данные помогли установить маршруты передвижения преступников и задержать их по «горячим следам» после совершения грабежей.
• В Пскове спутниковые системы способствовали оперативному обнаружению и возвращению угнанного автомобиля.

Эти примеры показывают, что ГЛОНАСС/GPS не просто отслеживает транспорт, но и предоставляет неопровержимые доказательства, сужает круг поиска и значительно ускоряет процесс расследования, превращая данные о местоположении в мощный инструмент правосудия.

Системы управления силами и средствами (СУСиС ГЛОНАСС)

Система управления силами и средствами (СУСиС ГЛОНАСС) является ярким примером комплексного подхода к интеграции навигационных технологий. Она строится по принципу единой централизованной системы, которая, несмотря на это, имеет территориально рассредоточенные автоматизированные рабочие места в подразделениях МВД по всей стране. Такая архитектура обеспечивает как централизованный контроль, так и гибкость на местах.

Оперативные дежурные, используя СУСиС ГЛОНАСС, получают возможность в режиме реального времени контролировать маршруты передвижения каждого экипажа, видеть их текущее местоположение, статус и направление движения. Это позволяет им не только оперативно направлять ближайшие наряды к месту происшествия, но и координировать действия нескольких групп при проведении сложных операций.

Важным направлением развития является возможность интеграции типовых центров мониторинга, построенных на основе ГЛОНАСС, с перспективными аппаратно-программными комплексами «Безопасный город». Такая интеграция создаст синергетический эффект, объединяя данные от навигационных систем с информацией от камер видеонаблюдения, систем контроля доступа и других элементов городской безопасности, что обеспечит беспрецедентный уровень ситуационной осведомленности и координации.

Практическое внедрение таких систем уже показало свою эффективность. Так, Федеральная сеть мониторинга транспортных средств для нужд внутренних войск МВД РФ к 2013 году включала более 200 диспетчерских центров и более 1500 единиц транспортных средств, обеспечивая автоматизированный контроль их месторасположения и технического состояния. А к 2010 году количество служебных машин, оборудованных навигационными системами, возросло на 12,9% во втором квартале, при этом было сформировано 687 мониторинговых центров, что подчеркивает динамичное развитие этого направления. Пилотные проекты по внедрению систем мониторинга на основе ГЛОНАСС были успешно реализованы на объектах автоматизации МВД России в Калужской и Ярославской областях, подтверждая их жизнеспособность и эффективность.

Архитектура и технологии системы связи МВД России

Система связи МВД России — это не просто набор устройств, а сложный, многоуровневый организм, спроектированный для обеспечения бесперебойного и защищенного информационного обмена в условиях, требующих максимальной надежности и конфиденциальности. Ее статус ведомственной связи подчеркивает исключительную важность и специфические требования к безопасности и непрерывности функционирования.

Проводная и цифровая радиосвязь

Комплексное использование различных средств связи является ключевым принципом построения системы связи МВД. Это достигается за счет одновременного применения проводной связи, радиосвязи и комбинированной связи, включающей сотовые и спутниковые технологии.

Проводная связь остается фундаментом стабильности и надежности, особенно для передачи больших объемов данных и обеспечения фиксированного доступа:

• Телефонные и те��еграфные сети территориальных органов обеспечивают стандартные каналы коммуникации.
• Сети оперативной связи дежурных частей ОВД гарантируют мгновенное взаимодействие в критических ситуациях.
• Сети передачи данных, базирующиеся на арендованных магистральных каналах связи и ведомственных сетях, формируют основу для обмена цифровой информацией.

Наряду с проводной связью, цифровая радиосвязь играет незаменимую роль в обеспечении мобильности и оперативности подразделений. Стандарт DMR (Digital Mobile Radio) активно используется во внутренних войсках МВД, предлагая ряд существенных преимуществ:

• Цифровое кодирование речи обеспечивает более четкую голосовую связь, минимизируя шумы и искажения.
• Шифрование информации — базовое 16-бит и усиленное 40-бит — гарантирует защиту от несанкционированного прослушивания.
• Система аутентификации по принципу «свой-чужой» предотвращает доступ посторонних лиц к сети.
• Более широкое покрытие по сравнению с аналоговой связью.
• Возможность передачи данных, включая информацию о местоположении GPS, текстовые сообщения и обновления статуса, что превращает радиостанцию из простого голосового устройства в полноценный терминал данных.

Спутниковая связь и интегрированные мультисервисные сети

Для обеспечения надежного доступа к информационным базам из любого, даже самого удаленного региона страны, МВД России активно развивает собственную сеть спутниковой связи «ИМТС Космос». Эта сеть включает центральную земную станцию и многочисленные спутниковые терминалы VSAT, гарантируя устойчивую связь там, где традиционные каналы недоступны или ненадежны.

Однако вершиной технологической интеграции является Единая информационно-телекоммуникационная система органов внутренних дел (ЕИТКС ОВД), также известная как Интегрированная мультисервисная телекоммуникационная система (ИМТС). Программа ее создания стартовала в 2005 году, и уже к 2007 году основа ведомственной ИМТС была сформирована в 66 структурах МВД по всей стране. В рамках этого проекта было реконструировано и технически перевооружено 82 региональных информцентра, а также проложено более 2 тыс. км волоконно-оптических линий связи между подразделениями в столицах республик, краевых и областных центрах.

ЕИТКС ОВД представляет собой единую интегрированную мультисервисную сеть, которая обеспечивает:

• Видеоконференцсвязь, позволяя проводить оперативные совещания и координировать действия подразделений независимо от географического положения.
• IP-телефонию, обеспечивающую современную и экономичную голосовую связь.
• Доступ к ведомственным информационным системам, интегрируя различные автоматизированные централизованные базы данных регионального и федерального уровней, предоставляя к ним доступ всем подразделениям ОВД в реальном времени.

Таким образом, ЕИТКС ОВД является не просто сетью связи, а комплексной платформой, которая объединяет все информационные и коммуникационные ресурсы МВД, делая их доступными и защищенными для каждого сотрудника.

Нормативно-правовое регулирование применения радиолокационных, навигационных и связных систем

Любая деятельность правоохранительных органов, особенно связанная с использованием специальных технических средств, строго регламентируется законодательством. Это обеспечивает законность, обоснованность и контролируемость применения технологий, защищая права и свободы граждан.

Законодательство о полиции и применении спецсредств

Ключевым документом, определяющим рамки деятельности полиции, является Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Он не только обязывает полицию использовать достижения науки и техники, информационные системы и сети связи (статья 11), но и подробно регламентирует применение специальных средств.

• Статья 21 этого закона перечисляет 12 оснований для применения специальных средств, а также 15 видов таких средств. Важно отметить, что в этот перечень включены и современные технические средства противодействия беспилотным аппаратам, что отражает адаптацию законодательства к новым вызовам.
• Статья 22 детализирует запреты и ограничения, связанные с применением специальных средств, подчеркивая принципы соразмерности и минимизации вреда. Это означает, что любое использование технологий должно быть обоснованным, соответствовать сложившейся ситуации и не превышать пределов необходимой обороны или пресечения правонарушения.

Регулирование использования спутниковых навигационных систем

Применение глобальных навигационных спутниковых систем также находится под пристальным вниманием законодателя.

• Указ Президента Российской Федерации от 17.05.2007 № 638 играет фундаментальную роль, предписывая федеральным органам исполнительной власти и подведомственным им организациям приобретать аппаратуру спутниковой навигации, функционирующую с использованием сигналов системы ГЛОНАСС. Этот указ стал мощным стимулом для массового внедрения отечественной навигационной системы в государственном секторе.
• В развитие этого направления, Приказ МВД России от 31.12.2008 № 1197 утвердил общие тактико-технические требования к спутниковым навигационно-мониторинговым системам для органов внутренних дел и внутренних войск МВД России. Этот документ устанавливает стандарты и критерии для оборудования, обеспечивая его соответствие специфическим задачам правоохранительной деятельности.

Правовые аспекты связи и информационного обмена

Наконец, общие вопросы регулирования связи в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». Он устанавливает правовые основы деятельности в этой области, определяет полномочия органов государственной власти, а также права и обязанности операторов связи, создавая единую правовую среду для функционирования всех видов коммуникаций.

Особое внимание уделяется правовой квалификации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. В уголовном законе, в частности в статье 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, уточнено понятие таких средств. Они понимаются как приборы, системы, комплексы и программное обеспечение, которым намеренно приданы свойства для скрытого получения информации без ведома ее обладателя. Это определение имеет критическое значение для разграничения законного использования спецсредств правоохранителями и незаконного их оборота частными лицами, что обеспечивает правовую защиту граждан от несанкционированного вторжения в их личную жизнь.

Перспективные направления развития и внедрения инновационных технологий

Министерство внутренних дел России находится на переднем крае технологической эволюции, постоянно исследуя и внедряя инновации для повышения эффективности своей деятельности. Будущее правоохранительной сферы неразрывно связано с развитием интеллектуальных систем, робототехники и передовых средств геопространственного анализа.

Интеграция искусственного интеллекта, 5G и VR/AR

Научный совет при Совете безопасности России, предвидя будущие вызовы, рекомендовал спецслужбам и правоохранительным органам активно внедрять в свою работу наиболее передовые информационные технологии. Среди них выделяются:

• Искусственный интеллект (ИИ): Системы ИИ способны анализировать огромные объемы данных, выявлять скрытые закономерности, прогнозировать преступность и оптимизировать распределение ресурсов. ИИ может быть использован для распознавания лиц и объектов, анализа видеопотоков с камер наблюдения, обработки голосовых записей и даже для формирования профилей потенциальных нарушителей.
• Мобильная связь пятого поколения (5G): Сверхвысокая скорость передачи данных и минимальная задержка 5G-сетей открывают новые возможности для оперативной связи, дистанционного управления беспилотными аппаратами, мгновенной передачи видео с места происшествия и развертывания мобильных командных пунктов.
• Виртуальная (VR) и дополненная (AR) реальности: Эти технологии могут быть применены для тренировки личного состава в реалистичных сценариях, визуализации мест преступлений, создания интерактивных карт для планирования операций и даже для удаленной помощи экспертам на месте происшествия.

Одной из приоритетных задач Департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД России является создание Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (ИСОД). Основой этой системы выступает уже упомянутая Единая информационно-телекоммуникационная система (ЕИТКС). ИСОД призвана интегрировать все информационные потоки, обеспечивая комплексный анализ и поддержку принятия решений на всех уровнях управления.

Для повышения эффективности оперативно-служебной деятельности в МВД разрабатываются и внедряются новейшие интеллектуальные системы информационного обеспечения на основе спутниковой навигации ГЛОНАСС. Эти системы, представленные АО «Российские космические системы» на выставке «Интерполитех-2015», призваны значительно повысить информированность подразделений и сократить время реагирования, а также могут быть интегрированы с аппаратно-программными комплексами «Безопасный город», создавая единую цифровую экосистему безопасности.

Робототехнические комплексы и беспилотные летательные аппараты

Развитие полицейских робототехнических систем — одно из наиболее футуристических, но уже активно реализуемых направлений.

• Робототехнические комплексы «Сфера» и «Скарабей» уже закупаются МВД России для разведки и передачи информации из опасных или труднодоступных мест. Эти устройства миниатюрны и могут быть заброшены или запущены в помещения, где присутствие человека сопряжено с высоким риском.
• Российская компания Promobot разрабатывает антропоморфных роботов, которые могут поступить на службу в полицию к 2030 году. Их предполагаемый функционал включает выполнение рутинных задач, таких как консультации граждан, наблюдение и мониторинг. Эти роботы могут быть оснащены дактилоскопами, тепловизорами, спектрометрами и датчиками обнаружения взрывчатых веществ, значительно расширяя возможности патрульных служб.
• Робот-патрульный «Скорпион» от Promobot, представленный в 2020 году, разработан для патрулирования и охраны правопорядка в различных условиях, оснащен гусеничной платформой, системой распознавания лиц и навигацией. Это шаг к автономным полицейским патрулям.

Параллельно активно применяются беспилотные летательные аппараты (БПЛА). В деятельности российской полиции БПЛА используются для:

• Оперативно-розыскной деятельности (ОРД), обеспечивая скрытое наблюдение и сбор информации.
• Поиска пропавших без вести в труднодоступных или обширных районах.
• Мониторинга массовых мероприятий для контроля за порядком и предотвращения инцидентов.
• Круглосуточного наблюдения с тепловизорами в условиях ограниченной видимости.
• Поиска угнанных автомобилей и других объектов.
• Ретрансляции радиосигналов в зонах со слабым покрытием связи.

Развитие геоинформационного обеспечения

Навигационное и геоинформационное обеспечение подразделений МВД России постоянно развивается, превращая пространственные данные в мощный инструмент анализа и управления.

• Геоинформационные системы (ГИС), такие как ГИС «Орнамент» и ГИС Госавтоинспекции, используются для:
  • Контроля оперативной обстановки, отображая в реальном времени расположение нарядов, мест происшествий и оперативных объектов.
  • Эффективного управления силами и средствами, позволяя оперативным дежурным оптимально распределять ресурсы.
  • Отображения мест правонарушений, хозяйственных объектов и мест массовых скоплений граждан, что помогает в планировании профилактических и оперативных мероприятий.
  • Консолидации, обработки и визуализации пространственных данных, создавая комплексную картину оперативной среды.

ГИС позволяют сотрудникам полиции не только видеть, где происходят события, но и понимать пространственные взаимосвязи между ними, что критически важно для принятия обоснованных решений и повышения эффективности правоохранительной деятельности.

Проблемы и вызовы при эксплуатации и модернизации систем

Несмотря на впечатляющие достижения в области внедрения радиолокационных, навигационных и связных систем, Министерство внутренних дел России сталкивается с рядом существенных проблем и вызовов. Эти сложности требуют системного подхода и постоянного внимания для обеспечения бесперебойного и эффективного функционирования всего технологического комплекса, ведь даже самые передовые технологии бесполезны без надлежащей инфраструктуры и поддержки.

Необходимость совершенствования системы связи

Одной из фундаментальных проблем является необходимость постоянного доведения системы связи МВД России до уровня, способного обеспечить решение всех задач, стоящих перед органами внутренних дел. Это обусловлено несколькими факторами:

• Сложная криминогенная обстановка: Динамика и характер преступности постоянно меняются, требуя от системы связи способности к быстрой адаптации и передачи критически важной информации в условиях высокой нагрузки.
• Повышенные требования к сетям связи специального назначения: Ведомственная связь должна обладать исключительной надежностью, защищенностью и пропускной способностью, превосходящей гражданские аналоги. Любой сбой или задержка может иметь фатальные последствия для оперативной работы.
• Необходимость дальнейшего совершенствования системы как основного технического средства управления силами полиции: Связь является не просто инструментом, а центральным элементом управления. Ее непрерывное развитие — залог эффективного командования и координации действий подразделений.

Процесс модернизации системы связи требует значительных финансовых, кадровых и временных ресурсов, а также постоянного мониторинга новых технологий и угроз.

Правовые и организационные вызовы в применении СТС и БПЛА

Применение специальных технических средств (СТС) и беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) порождает ряд специфических вызовов, как правовых, так и организационных:

• Проблема квалификации незаконного оборота СТС: Существует сложность в четкой правовой регламентации понятий «сбыт» и «производство» специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Это создает лазейки для недобросовестных лиц и усложняет правоприменительную практику. Четкое определение границ между законным и незаконным оборотом СТС критически важно для эффективного пресечения их неправомерного использования.
• Вызовы при эксплуатации беспилотных комплексов: Несмотря на их огромный потенциал, внедрение БПЛА в систему МВД сталкивается с рядом организационных барьеров:
  • Отсутствие централизованной системы управления подразделениями, использующими БПЛА: Децентрализованное использование может приводить к дублированию функций, неэффективному распределению ресурсов и отсутствию единой координации.
  • Недостаточное оснащение подразделений БПЛА-комплексами: Для широкого и эффективного применения требуется обеспечить все заинтересованные подразделения достаточным количеством и разнообразием беспилотных аппаратов.
  • Неполный объем обучения специалистов по их применению: Сложные технологии требуют высококвалифицированных операторов и специалистов по обслуживанию. Недостаточная подготовка может снизить эффективность использования БПЛА и создать риски.

Обеспечение информационной безопасности

С ростом сложности и интеграции информационных систем, вопрос обеспечения информационной безопасности становится первостепенным. Для цифровой радиосвязи, например, существует настоятельная необходимость применения надежного шифрования. Дело не только в предотвращении несанкционированного прослушивания, но и в защите от других видов вмешательства в работу системы связи, таких как:

• Перехват и искажение данных: Злоумышленники могут попытаться изменить передаваемую информацию, что может иметь серьезные последствия для оперативной деятельности.
• Внедрение вредоносного ПО: Целью может стать нарушение работы системы или кража конфиденциальных данных.
• DoS-атаки: Атаки типа «отказ в обслуживании» могут парализовать работу системы связи, лишив правоохранителей возможности оперативно обмениваться информацией.

Поэтому комплексные меры защиты, включающие не только криптографические методы, но и многоуровневую аутентификацию, контроль доступа, системы обнаружения вторжений и регулярный аудит безопасности, являются неотъемлемой частью эксплуатации и модернизации всех технологических систем МВД. Как можно обеспечить максимальную защиту в условиях постоянно развивающихся киберугроз?

Заключение

Радиолокационные, навигационные и связные системы – это не просто инструменты, а неотъемлемые компоненты современной правоохранительной деятельности, кардинально трансформирующие работу Министерства внутренних дел Российской Федерации. Наш комплексный анализ показал, что их применение охватывает широкий спектр оперативно-служебных задач, от высокоточного обнаружения объектов за преградами до глобального мониторинга и управления мобильными нарядами.

Правовая основа, закрепленная в Федеральном законе «О полиции» и других нормативно-правовых актах, обязывает ведомство активно внедрять достижения науки и техники, что подкрепляется успешным опытом использования ГЛОНАСС/GPS, значительно повышающим раскрываемость преступлений и оперативность реагирования. Систематизация данных о раскрытии конкретных преступлений с помощью спутниковых навигационных систем подтверждает их практическую ценность.

Архитектура ведомственной системы связи, включая проводные, цифровые и спутниковые каналы, а также Единая информационно-телекоммуникационная система органов внутренних дел (ЕИТКС ОВД), обеспечивают надежный и защищенный информационный обмен, являющийся основой оперативного управления.

Вместе с тем, будущее МВД России неразрывно связано с дальнейшим внедрением инновационных технологий. Интеграция искусственного интеллекта, мобильной связи 5G, виртуальной и дополненной реальности, а также развитие робототехнических комплексов и беспилотных летательных аппаратов открывают беспрецедентные возможности для повышения эффективности и безопасности работы полиции. Геоинформационные системы, в свою очередь, предоставляют мощные инструменты для пространственного анализа и ситуационного управления.

Однако путь к технологическому совершенству не лишен трудностей. Необходимость постоянного совершенствования системы связи, решение правовых и организационных вызовов, связанных с применением СТС и БПЛА, а также обеспечение всеобъемлющей информационной безопасности требуют системного подхода и непрерывных усилий.

В заключение, роль радиолокационных, навигационных и связных систем в деятельности МВД России будет только возрастать, поскольку их дальнейшее развитие и грамотное внедрение являются ключевыми факторами в обеспечении национальной безопасности, поддержании правопорядка и эффективном противодействии современным угрозам. Это инвестиции в безопасность общества и будущее правоохранительной деятельности.

Список использованной литературы

1. Авдеев, С. П. Системы связи в деятельности МВД // Юстиция. – 2015. – № 1. – С. 34-38.
2. Ватрасов, П. П. Управление информационными потоками в деятельности правоохранительных органов // Право. – 2014. – № 9. – С. 18-21.
3. Соболев, Н. П. Цифровые системы радиосвязи // Юстиция. – 2014. – № 6. – С. 13-17.
4. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_109291/ (дата обращения: 31.10.2025).
5. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». – URL: http://www.pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102083549 (дата обращения: 31.10.2025).
6. Указ Президента РФ от 17.05.2007 № 638 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_68204/ (дата обращения: 31.10.2025).
7. Приказ МВД России от 23 сентября 2015 г. № 926 «Об утверждении структуры и системы адресации интегрированной мульти-сервисной телекоммуникационной сети Министерства внутренних дел Российской Федерации».
8. Использование сотрудниками правоохранительных органов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации: правовой аспект // Cyberleninka. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ispolzovanie-sotrudnikami-pravoohranitelnyh-organov-spetsialnyh-tehnicheskih-sredstv-prednaznachennyh-dlya-neglasnogo-polucheniya-informatsii-pravovoy-aspekt (дата обращения: 31.10.2025).
9. Обеспечение защиты информации при использовании цифровой радиосвязи // BSUIR. – URL: https://libeldoc.bsuir.by/handle/123456789/39578 (дата обращения: 31.10.2025).
10. Сверхширокополосный радиолокатор для обнаружения людей за оптически непрозрачными препятствиями // МАИ. – URL: https://mai.ru/upload/iblock/c38/c382f767856b3e8e19572635904d98f7.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
11. Специальная техника: технические средства и системы связи органов внутренних дел: учебное пособие / В. В. Тимофеев. – URL: https://unilibrary.ru/book/100588/spetsialnaya-tehnika-tehnicheskie-sredstva-i-sistemy-svyazi-organov-vnutrennih-del-uchebnoe-posobie-timofeev-v-v (дата обращения: 31.10.2025).
12. Функционирование системы связи МВД России при возникновении чрезвычайных ситуаций // Cyberleninka. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/funktsionirovanie-sistemy-svyazi-mvd-rossii-pri-vozniknovenii-chrezvychaynyh-situatsiy (дата обращения: 31.10.2025).
13. К вопросу о развитии спутниковых навигационно-мониторинговых систем ГЛОНАСС в системе МВД России // Cyberleninka. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-razvitii-sputnikovyh-navigatsionno-monitoringovyh-sistem-glonass-v-sisteme-mvd-rossii (дата обращения: 31.10.2025).
14. Специальная техника органов внутренних дел: технические средства радиосвязи, радиообмен в деятельности участковых уполномоченных полиции // Elibrary. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=45687829 (дата обращения: 31.10.2025).
15. Российская полиция изучила новейшие навигационные технологии ГЛОНАСС // ЭЛСВ. – URL: https://www.elsv.ru/news/rossiyskaya-politsiya-izuchila-noveyshie-navigatsionnye-tekhnologii-glonass (дата обращения: 31.10.2025).
16. Развитие и внедрение современных информационных технологий в системе МВД России // Гарант. – URL: https://www.garant.ru/action/interview/348616/ (дата обращения: 31.10.2025).
17. Совбез РФ предложил внедрить в работу полиции и спецслужб сети 5G, ИИ, AR и VR-технологии // EADaily. – 2021. – 18 октября. – URL: https://eadaily.com/ru/news/2021/10/18/specsluzhbam-i-mvd-rossii-rekomendovano-vnedryat-vr-tehnologii-i-mobilnye-seti-5g (дата обращения: 31.10.2025).
18. МВД обеспечит полицию системой геолокации // Tadviser. – URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:_%D0%9C%D0%92%D0%92_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B8%D1%82_%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%8E_%D0%B3%D0%B5%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B5%D0%B9 (дата обращения: 31.10.2025).
19. МВД РФ построит сеть спутниковой связи за 899,9 млн руб. // CNews. – 2013. – 25 октября. – URL: https://www.cnews.ru/news/top/2013-10-25_mvd_rf_postroit_set_sputnikovoj_svyazi_za_8999 (дата обращения: 31.10.2025).
20. Оборудование ГЛОНАСС/GPS внедрено на трех тысячах транспортных средств ГУ МВД по Москве // ER. – URL: https://er.ru/activity/news/oborudovanie-glonassgps-vnedreno-na-treh-tysyachah-transportnyh-sredstv-gu-mvd-po-moskve (дата обращения: 31.10.2025).
21. Министерство внутренних дел РФ создаёт федеральную сеть мониторинга транспортных средств для нужд ВВ МВД // Tadviser. – URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82:%D0%9C%D0%92%D0%94_(%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D0%B5%D1%82%D1%8C_%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B3%D0%B0_%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%BD%D1%8B%D1%85_%D1%81%D1%80%D0%B5%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2_%D0%B4%D0%BB%D1%8F_%D0%BD%D1%83%D0%B6%D0%B4_%D0%92%D0%92_%D0%9C%D0%92%D0%94) (дата обращения: 31.10.2025).
22. Для российской полиции разработаны информационные системы на основе технологий «Глонасс» // Сделано у нас. – URL: https://sdelanounas.ru/blogs/69485/ (дата обращения: 31.10.2025).
23. В уголовном законе уточнено понятие специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации // Генеральная прокуратура РФ. – URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_40/mass-media/news?item=46294717 (дата обращения: 31.10.2025).