В 1970 году, всего через год после вступления в силу Кодекса о браке и семье РСФСР, общий коэффициент разводимости в РСФСР вырос до 3.0 на 1000 человек населения, увеличившись вдвое по сравнению с 1960 годом. К 1995 году этот показатель достиг 4.5 разводов на 1000 населения, а суммарный коэффициент рождаемости опустился ниже уровня простого воспроизводства населения (2.1) уже к началу 1970-х годов. Эти сухие цифры красноречиво свидетельствуют о том, что, несмотря на декларируемые цели укрепления семьи и снижения разводов, реальность оказалась гораздо сложнее, чем предполагалось законодателем. И что из этого следует? Законодательство, даже самое продуманное, не всегда способно полностью контролировать глубинные социальные процессы, такие как трансформация института семьи, требуя более комплексного анализа влияния культурных и экономических факторов.
Введение: Историческое значение и актуальность исследования КоБС РСФСР 1969 года
Кодекс о браке и семье РСФСР (КоБС РСФСР), принятый 30 июля 1969 года и вступивший в силу 1 ноября того же года, стал знаковым документом в истории советского семейного права. Он не просто регулировал брачно-семейные отношения на территории РСФСР, но и отражал глубокие социально-политические и идеологические установки своей эпохи. В настоящем исследовании мы предпримем попытку провести всесторонний анализ КоБС РСФСР 1969 года, начиная с его исторических предпосылок и идеологической подоплёки, далее переходя к детальному изучению его основных положений, принципов и институтов, и завершая критической оценкой его влияния на дальнейшее развитие семейного законодательства и реальную правоприменительную практику. Академическая направленность данного доклада обусловлена необходимостью глубокого осмысления исторического опыта советского семейного права, его преемственности и отличий от современного Семейного кодекса РФ, что имеет важное значение для студентов юридических и исторических факультетов, а также для молодых исследователей в области семейного права. Изучение этого Кодекса позволяет не только понять эволюцию правовых норм, но и проследить, как идеология и социальная политика формировали представления о семье и её роли в обществе.
Исторические предпосылки и идеологические основы советского семейного права 1960-х годов
Советское семейное законодательство второй половины 1960-х годов отличалось не только подробностью и обстоятельностью, но и глубокой идеологической пронизанностью. Этот период, который принято называть эпохой «зрелого социализма», характеризовался стремлением государства к унификации и совершенствованию правовой базы, а также к активному формированию «коммунистической семьи» как ячейки нового общества. Что находилось «между строк» этого стремления? Под внешним фасадом заботы о семье скрывалась попытка государства максимально контролировать личную жизнь граждан, интегрируя её в государственную идеологию и планы по построению нового общества.
Общесоюзные Основы законодательства о браке и семье 1968 года как базис
27 июня 1968 года Верховным Советом СССР был утверждён фундаментальный документ – Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье (далее – Основы 1968 г.). Этот акт стал первым кодифицированным документом общесоюзного значения в сфере семейно-брачных отношений, задавшим общие рамки для всех союзных республик. Основы 1968 г. заложили унифицированные направления правового регулирования, что обеспечило единообразие в подходах к браку, семье и родительству по всей территории Советского Союза.
На базе этих Основ в течение 1969–1970 годов были разработаны и приняты республиканские семейные кодексы, в том числе и Кодекс о браке и семье РСФСР (КоБС РСФСР), утверждённый 30 июля 1969 года Верховным Советом РСФСР. Вступление в силу КоБС РСФСР с 1 ноября 1969 года ознаменовало собой новый этап в регулировании семейных отношений на территории крупнейшей союзной республики.
Основные содержательные отличия законодательства о браке и семье 1960-х годов от ранее действовавших законов были весьма существенны. В частности, Основы 1968 г. и последующий КоБС РСФСР разрешили усыновление иностранцами, что было шагом к большей открытости, хотя и строго регламентированным. Также было внесено некоторое упрощение процедуры развода: теперь он мог разрешаться районными (городскими) народными судами в первой инстанции, а не во второй, как это предусматривал Указ 1944 года. В определённых случаях развод становился возможным и через органы ЗАГС, что существенно облегчало процесс для супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей и пришедших к взаимному согласию.
Цели и задачи КоБС РСФСР 1969 года в контексте «зрелого социализма»
Политика Советского государства в сфере брачно-семейных отношений в 1960-1970-е годы была многовекторной и преследовала вполне конкретные цели: укрепление семьи, уменьшение числа разводов и всестороннее семейное воспитание детей в духе социалистических ценностей.
Преамбула КоБС РСФСР 1969 года, как и Основ 1968 года, носила выраженный декларативный характер и была глубоко проникнута официальной идеологией. Она недвусмысленно указывала на содействие окончательному очищению семейных отношений от «материальных расчётов», устранению «остатков неравного положения женщины в быту» и, в конечном итоге, созданию «коммунистической семьи». Эти положения были призваны подчеркнуть превосходство социалистического образа жизни, где семья строится на принципах взаимной любви, дружбы и уважения, свободных от буржуазных пережитков и меркантильных интересов. Государство стремилось сформировать семью как ячейку общества, активно участвующую в строительстве коммунизма и воспитывающую подрастающее поколение в духе преданности Родине.
Таким образом, КоБС РСФСР 1969 года был не просто сборником юридических норм, но и мощным идеологическим инструментом, призванным регулировать не только правовые, но и морально-этические аспекты семейной жизни, ориентируя граждан на определённую модель поведения, соответствующую идеалам советского общества.
Государственная политика поддержки семьи, материнства и детства: детальный обзор мер и их реализации
Заявленные идеологические цели по укреплению семьи и воспитанию нового человека подкреплялись обширным комплексом правовых, нравственных и экономических мер, проводимых государством и обществом. Эта политика была направлена на всестороннюю социальную защиту семьи, особенно материнства и детства.
Одним из ключевых направлений было создание и развитие широкой сети детских учреждений. Государство активно инвестировало в строительство и функционирование родильных домов, детских яслей, садов, школ-интернатов и других детских учреждений. Так, число коек для беременных и рожениц в СССР значительно увеличилось: со 147 тысяч в 1940 году до 224 тысяч к 1 января 1972 года. Это свидетельствовало о растущем внимании к вопросам охраны материнства и обеспечения доступности медицинских услуг.
Другой важной мерой стала финансовая поддержка семей, особенно многодетных и одиноких матерей. В 1970 году было принято Положение о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям (Постановление Совета Министров СССР от 12 августа 1970 г. № 659). Согласно этому положению, пособие одиноким матерям назначалось и выплачивалось до достижения детьми возраста 12 лет. В 1950-е годы размер пособия на одного ребёнка составлял 50 рублей в месяц, на двух детей — 75 рублей, на трёх и более — 100 рублей. Однако позднее, по некоторым данным, сумма сократилась до 50 рублей на первого ребёнка и 25 рублей на второго, что вызывало определённые дискуссии. Тем не менее, общие расходы государственного бюджета СССР на выплату пособий матерям (пособия по беременности и родам, многодетным и одиноким матерям, на рождение ребёнка, по уходу за ребёнком до одного года и на детей малообеспеченным семьям) демонстрировали значительный рост: к 1980 году они достигли 2 624 млн. рублей, что более чем в 2 раза превышало объём средств 1970 года.
Материнство в СССР было окружено всенародным почётом и уважением, что находило своё выражение в системе государственных наград. Женщины, родившие и воспитавшие большое количество детей, награждались «Медалью материнства», орденами «Материнская слава» и почётным званием «Мать-героиня». Масштабы этих наград были впечатляющими: более 10 млн. женщин были награждены «Медалью материнства», 4 млн. – орденами «Материнская слава», и свыше 200 тыс. отмечены почётными званиями «Мать-героиня». Эти награды не только подчёркивали высокую социальную значимость материнства, но и стимулировали демографический рост.
Параллельно с этим, законодательство активно защищало трудовые права беременных женщин и матерей. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении 1969 года (статья 38) прямо закрепляли охрану материнства и детства. Законодательно запрещалось использовать труд женщин на тяжёлых и вредных для здоровья работах, увольнять, отказывать в приёме на работу или снижать заработную плату в связи с беременностью, привлекать беременных к сверхурочным или ночным работам, а также направлять в командировки.
Важность семьи и материнства была закреплена и на высшем конституционном уровне. Конституция СССР, принятая 7 октября 1977 года, в статье 53 прямо закрепила: «Семья находится под защитой государства». Это положение стало юридическим фундаментом для всех вышеперечисленных мер. Государство проявляло заботу о семье не только через финансовую поддержку, но и путём организации и совершенствования службы быта и общественного питания, предоставления различных льгот и других видов помощи, что подчёркивало комплексный подход к укреплению семейных институтов в советском обществе.
Основные принципы и институты семейного права по КоБС РСФСР 1969 года
Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 года (КоБС РСФСР) был не просто очередным правовым актом, но стал отражением демократических начал и фундаментальных принципов, которые определяли брачно-семейные отношения в период зрелого социализма. Он не только кодифицировал существующие нормы, но и внёс ряд существенных изменений, направленных на гуманизацию и упрощение ряда процедур.
Принципы правового регулирования брачно-семейных отношений
Правовое регулирование брачных и семейных отношений в СССР осуществлялось исключительно государством. Это был принципиальный отход от дореволюционной практики, где значительную роль играли религиозные институты. Признавался только брак, заключённый в государственных органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Религиозный обряд брака, хотя и мог иметь место в частной жизни граждан, не имел правового значения, за исключением тех случаев, когда он был совершён до образования или восстановления советских органов ЗАГС. Этот принцип подчёркивал светский характер советского государства и его монополию на регулирование правовых аспектов семейной жизни.
Ключевыми принципами, закреплёнными в КоБС РСФСР, были:
- Равноправие женщины и мужчины в семейных отношениях: Этот принцип был одним из краеугольных камней советской идеологии, направленной на устранение всех форм дискриминации. Он гарантировал равные права и обязанности супругов во всех аспектах семейной жизни, от выбора фамилии до раздела имущества.
- Равноправие граждан в семейных отношениях: Все граждане, независимо от национальности, расы и отношения к религии, имели равные права в семейных отношениях. Кодекс категорически не допускал какое-либо прямое или косвенное ограничение прав или установление преимуществ при вступлении в брак и в семейных отношениях в зависимости от национальной, расовой принадлежности или отношения к религии. Это было важным шагом в утверждении интернационализма и равенства всех народов в рамках советского общества.
- Охрана семьи государством: Государство брало на себя активную роль в защите семьи, что проявлялось в создании социальных институтов, направленных на поддержку материнства и детства, а также в законодательном регулировании, призванном обеспечить стабильность семейных отношений.
- Охрана и поощрение материнства: Как уже упоминалось, материнство рассматривалось как важнейшая социальная функция, активно поддерживаемая и стимулируемая государством через различные льготы, пособия и награды.
Структура и общие положения Кодекса
КоБС РСФСР представлял собой довольно объёмный и структурированный документ, состоящий из 15 глав и 166 статей. Это свидетельствовало о стремлении к всестороннему и детальному регулированию всех аспектов семейных отношений.
Среди ключевых демократических начал, закреплённых в Кодексе, можно выделить:
- Упрощение бракоразводной процедуры: Кодекс вернулся к альтернативной модели, при которой развод мог быть оформлен как в ЗАГС, так и через суд, в зависимости от обстоятельств (наличие несовершеннолетних детей, взаимное согласие). Это стало значительным отличием от более жёстких правил, действовавших ранее.
- Расширение согласительных сфер: Кодекс поощрял добровольное разрешение споров между супругами. Это проявлялось в возможности заключения соглашений об алиментах, о месте проживания ребёнка и порядке общения с ним второго родителя, а также о разделе имущества. Такой подход способствовал снижению конфликтности и поиску компромиссов.
- Защита социально слабого при разделе общесупружеской собственности: Принцип равных долей при разделе общего имущества супругов мог быть скорректирован судом в пользу того супруга, который находился в более неблагоприятном материальном положении, или в интересах несовершеннолетних детей.
- Равный статус детей: Кодекс утверждал равные права и обязанности родителей в отношении всех детей, независимо от того, были ли они рождены в браке или вне брака.
- Возможность добровольного признания отцовства и судебного его оспаривания или установления: Эти положения давали правовые инструменты для установления происхождения детей, что было важно для защиты их прав и интересов.
Таким образом, КоБС РСФСР 1969 года не только систематизировал нормы семейного права, но и внедрил ряд прогрессивных для своего времени положений, направленных на укрепление семьи, защиту прав граждан и гуманизацию правовых процедур.
Регулирование брачных правоотношений: заключение, права, обязанности и прекращение брака
Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 года уделял значительное внимание детальному регулированию брачных правоотношений, охватывая все этапы – от заключения до прекращения брака, а также определяя личные и имущественные права и обязанности супругов.
Порядок и условия заключения брака
В РСФСР заключение брака, равно как и все последующие отношения между супругами и вопросы расторжения брака, регулировались исключительно законодательством РСФСР в соответствии с КоБС. Кодекс чётко устанавливал порядок и условия вступления в брак. Для регистрации брака требовалось взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, а также достижение ими брачного возраста. Согласно Кодексу, брачный возраст устанавливался в 18 лет для мужчин и 18 лет для женщин. В исключительных случаях он мог быть снижен, но не более чем на 2 года.
Важным аспектом, подчёркивающим государственное значение брака, было положение о торжественности регистрации. КоБС РСФСР устанавливал, что регистрация брака производится торжественно, и органы ЗАГС были обязаны обеспечивать такую обстановку по согласию вступающих в брак. Это способствовало повышению социальной значимости брака и созданию особой атмосферы для молодожёнов.
Личные и имущественные права и обязанности супругов
КоБС РСФСР чётко определял личные и имущественные отношения, возникающие в семье между супругами. В сфере личных неимущественных отношений супруги обладали равными правами при выборе фамилии (могли оставить добрачные, принять фамилию одного из супругов или присоединить фамилию другого к своей). Также они имели равные права в вопросах воспитания детей, выбора места жительства и рода занятий.
В отношении имущественных отношений Кодекс закреплял принцип общего совместного имущества супругов. Это означало, что любое движимое и недвижимое имущество, нажитое супругами в период брака, являлось их общей совместной собственностью, независимо от того, на чьё имя оно было приобретено. Предполагалось, что оба супруга вносили вклад в семейный бюджет и ведение хозяйства, даже если один из них был занят домашним трудом или воспитанием детей. Однако договором между супругами мог быть установлен иной режим имущества.
Важно было различать общее совместное имущество от личной собственности каждого из супругов. Не являлось общим совместным имущество, приобретённое хотя и во время брака, но на личные средства одного из супругов, принадлежавшие ему до вступления в брак. Также личной собственностью считалось имущество, полученное супругом в дар или в порядке наследования.
Ко��екс также устанавливал обязанность супругов материально поддерживать друг друга. Эта норма была направлена на обеспечение социальной защиты членов семьи. Нуждающийся в материальной помощи нетрудоспособный супруг, а также жена в период беременности и в течение трёх лет после рождения ребёнка имели право по суду получать содержание (алименты) от другого супруга, если последний был в состоянии его предоставить. Это право сохранялось и после расторжения брака: разведённый нуждающийся супруг также имел право на содержание, если он стал нетрудоспособным в течение одного года после расторжения брака.
Процедура и условия расторжения брака: детальный анализ механизмов
КоБС РСФСР предусматривал два основных порядка расторжения брака: в судебном порядке и в органах ЗАГС. Выбор порядка зависел от конкретных обстоятельств.
Расторжение брака в органах ЗАГС было возможно в следующих случаях:
- Если оба супруга были согласны на развод и не имели общих несовершеннолетних детей.
- По заявлению одного из супругов, если другой супруг был признан безвестно отсутствующим, недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия, или осуждён к лишению свободы на срок не менее трёх лет. В этих случаях согласие или несогласие второго супруга не требовалось.
Оформление развода и выдача свидетельства о расторжении брака производились по истечении трёх месяцев со дня подачи супругами совместного заявления о разводе. Этот срок был призван дать супругам время для обдумывания решения и, возможно, примирения.
Расторжение брака в судебном порядке осуществлялось в следующих ситуациях:
- При наличии общих несовершеннолетних детей. В этом случае суд был обязан защитить интересы детей, решить вопросы их места жительства и содержания.
- При несогласии одного из супругов на расторжение брака. Суд в таких случаях активно принимал меры к примирению супругов, предоставляя для этого срок до шести месяцев. Если после истечения этого срока примирение не состоялось и суд приходил к выводу, что дальнейшая совместная жизнь и сохранение семьи стали невозможными, брак расторгался.
- Если один из супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, не возражал против развода, но уклонялся от подачи заявления или явки в ЗАГС.
При вынесении решения о расторжении брака суд не только констатировал прекращение семейных отношений, но и принимал меры к защите интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособного супруга, например, определял размер алиментов.
Важной защитной нормой было положение, согласно которому муж не вправе был без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребёнка. Эта мера была призвана обеспечить спокойствие и материальную поддержку женщине в наиболее уязвимый период её жизни и период раннего детства ребёнка.
Кодекс также регулировал вопросы восстановления брака. В случае явки супруга, объявленного умершим, и отмены решения суда, брак считался восстановленным, если другой супруг не вступил в новый брак. Аналогично, если один из супругов был признан безвестно отсутствующим и брак расторгнут, то при его явке и отмене решения суда, брак мог быть восстановлен органом ЗАГС по совместному заявлению, если другой супруг не вступил в новый брак. Эти положения демонстрировали стремление законодателя сохранить семью при изменении обстоятельств.
Защита прав детей и алиментные обязательства
Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 года закладывал системный подход к защите прав детей, их происхождения, а также к обеспечению материальной поддержки нуждающихся членов семьи через институт алиментных обязательств и опеки/попечительства.
Установление происхождения детей и родительских прав
Один из центральных аспектов КоБС РСФСР касался происхождения детей. Кодекс чётко регламентировал порядок установления отцовства, который мог быть осуществлён несколькими путями:
- По совместному заявлению родителей: Если мать и отец ребёнка не состояли в зарегистрированном браке, но оба признавали отцовство, они могли подать совместное заявление в органы ЗАГС.
- По заявлению отца ребёнка: В случаях, когда мать ребёнка умерла, была признана недееспособной, лишена родительских прав или невозможно было установить её место жительства, отец мог подать заявление об установлении отцовства самостоятельно.
- В судебном порядке: Если лицо, признававшее себя отцом ребёнка и находившееся на его иждивении, умирало, факт признания отцовства мог быть установлен в судебном порядке.
Важным нюансом было то, что установление отцовства в отношении совершеннолетних лиц допускалось только с их согласия. Это подчёркивало уважение к праву взрослого человека определять свои юридические связи.
Особое внимание уделялось положению матерей, не состоящих в браке. Основы законодательства 1968 года сохраняли право матери, не состоящей в браке, на получение государственного пособия на содержание и воспитание рождённого ею ребёнка. Эта мера социальной поддержки была призвана обеспечить достойные условия для воспитания детей вне зависимости от брачного статуса родителей. Кроме того, такие матери имели право поместить ребёнка в детское учреждение полностью за государственный счёт, если отец ребёнка не был установлен. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 12 августа 1970 г. № 659, пособие одиноким матерям назначалось и выплачивалось до достижения детьми возраста 12 лет. В 1950-е годы размер пособия на одного ребёнка составлял 50 рублей в месяц, на двух детей — 75 рублей, на трёх и более — 100 рублей, хотя позже, по некоторым данным, эти суммы могли быть скорректированы (например, 50 рублей на первого ребёнка и 25 рублей на второго).
Права и обязанности родителей и детей, институт опеки и попечительства
Кодекс о браке и семье РСФСР подробно регулировал права и обязанности родителей по воспитанию своих детей. Родители несли равную ответственность за их содержание, образование и всестороннее развитие. Они были обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
В случаях, когда дети оставались без попечения родителей, Кодекс предусматривал институт опеки и попечительства. Опекуны и попечители назначались для защиты прав и интересов несовершеннолетних, а также недееспособных или ограниченно дееспособных взрослых. Однако для предотвращения злоупотреблений Кодекс устанавливал строгие ограничения для опекунов и попечителей. В частности, опекун и попечитель, их супруги и близкие родственники не имели права совершать сделки с подопечным, а также представлять интересы подопечных в сделках или судебных делах между подопечным и супругом опекуна/попечителя или их близкими родственниками. Кроме того, совершение договора дарения от имени подопечного не разрешалось. Эти нормы были призваны максимально защитить имущественные интересы подопечных от возможных недобросовестных действий со стороны опекунов или попечителей.
Особенности алиментных обязательств и механизмы их взыскания
Алиментные обязательства занимали центральное место в системе защиты прав детей и нуждающихся супругов. КоБС РСФСР устанавливал чёткий механизм взыскания алиментов.
Если алименты взыскивались по решению суда, то администрация предприятия, учреждения или организации была обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы (пенсии, пособия, стипендии и других доходов) плательщика. Это удержание производилось на основании либо письменного заявления самого плательщика алиментов, либо исполнительного листа. Важно отметить, что удержанные суммы должны были быть выплачены или переведены получателю не позднее чем в трёхдневный срок со дня выплаты заработной платы или иного дохода. Эта норма обеспечивала своевременность получения средств.
Как уже упоминалось, право на содержание (алименты) распространялось не только на период брака. Разведённый нуждающийся супруг также имел право на содержание, если он стал нетрудоспособным в течение одного года после расторжения брака. Это подчёркивало принцип социальной справедливости и взаимопомощи даже после формального прекращения брачных отношений.
В целом, КоБС РСФСР демонстрировал комплексный подход к защите интересов детей и материально уязвимых членов семьи, предлагая как механизмы установления происхождения и родительских прав, так и эффективные инструменты для обеспечения их материального благополучия.
Влияние КоБС РСФСР на дальнейшее развитие семейного права и его историческая оценка
Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 года, будучи продуктом своей эпохи, оказал значительное влияние на развитие семейного права в России, однако к моменту распада СССР он уже во многом перестал отвечать вызовам нового времени. Его историческая оценка неизбежно требует сопоставления с современным законодательством и критического анализа его реальной эффективности. Какой важный нюанс здесь упускается при рассмотрении его влияния? Несмотря на все недостатки, КоБС РСФСР заложил многие принципы, которые, претерпев изменения, стали фундаментом для современного семейного права, демонстрируя неожиданную преемственность в правовой системе.
Сопоставление с современным Семейным кодексом РФ: ключевые отличия и преемственность
КоБС РСФСР действовал до 1 марта 1995 года, когда вступил в силу Семейный кодекс РФ (СК РФ). К моменту принятия Конституции РФ в 1993 году КоБС РСФСР во многом перестал соответствовать новым общественным отношениям и нуждался в обновлении и приведении в соответствие с международно-правовыми нормами. Это несоответствие объяснялось кардинальным изменением политического режима, экономического и социального уклада, что обусловило необходимость введения нового Семейного кодекса.
Ключевые отличия между КоБС РСФСР 1969 года и СК РФ 1995 года можно свести к следующей таблице:
| Признак сравнения | КоБС РСФСР 1969 года | Семейный кодекс РФ 1995 года |
|---|---|---|
| Идеологическая основа | Пронизан официальной коммунистической идеологией, направленной на устранение материальных расчётов в семейных отношениях и создание «коммунистической семьи». Содержит положения о «заботе о советской семье» и «социалистическом обществе, уделяющем большое внимание охране материнства». | Отказался от идеологических положений и концепции «коммунистической семьи». Ориентирован на правовое регулирование без идеологической подоплёки. Отсутствуют аналогичные положения о «заботе о советской семье». |
| Защита семейных прав | Отсутствовала отдельная глава, посвящённая осуществлению и защите семейных прав. | Введена глава 2 «Осуществление и защита семейных прав», включающая статьи об осуществлении семейных прав и исполнении обязанностей, защите семейных прав и применении исковой давности. |
| Брачный возраст | Допускал снижение брачного возраста не более чем на 2 года (т.е. до 16 лет для женщин и 16 для мужчин в исключительных случаях). | Установил возможность его снижения до 16 лет для обоих полов в порядке, установленном законами субъектов РФ (в исключительных случаях), что дало больше гибкости. |
| Установление отцовства | Подтверждение факта биологического происхождения ребёнка не являлось достаточным основанием для удовлетворения иска об установлении отцовства; требовались дополнительные доказательства. | Статья 49 обязывает суд при установлении отцовства принимать во внимание любые доказательства, достоверно подтверждающие происхождение ребёнка от конкретного лица, что значительно упростило процедуру. |
| Торжественность брака | Устанавливал обязательность торжественной регистрации брака, органы ЗАГС обеспечивали торжественную обстановку по согласию вступающих в брак. | Не содержит аналогичных положений о торжественности заключения брака, что на практике означает, что граждане сами выбирают желаемую обстановку. |
| Алименты на пасынков/падчериц | Предусматривал выплату алиментов на пасынков (падчериц) до совершеннолетия или приобретения полной дееспособности, если решения суда были вынесены до 1 марта 1996 года. | Не содержал нормы об алиментах на пасынков (падчериц). Однако Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 предписывало сохранять выплаты по старым решениям. |
| Режим имущества супругов | Принцип общего совместного имущества, без возможности широкого договорного регулирования. | Ввёл возможность заключения брачного договора, позволяющего супругам самостоятельно определять имущественные права и обязанности, что является более гибким и соответствующим рыночным отношениям. |
| Прекращение брака (госпошлина) | При вынесении решения о расторжении брака суд определял сумму, подлежащую уплате за выдачу свидетельства о расторжении брака, в размере от 100 до 200 рублей. За регистрацию расторжения брака с супруга-заявителя взыскивалась государственная пошлина в размере 50 копеек. | Существенно изменились размеры и порядок уплаты государственных пошлин в соответствии с новым налоговым законодательством. |
Несмотря на существенные отличия, СК РФ сохранил ряд фундаментальных положений КоБС РСФСР, таких как признание только зарегистрированного брака, равноправие супругов, приоритет интересов детей, а также общие принципы алиментных обязательств. Это свидетельствует о преемственности в развитии семейного права, хотя и с кардинальной сменой идеологической основы.
Правоприменительная практика и её проблемы: критический анализ
Практика применения норм КоБС РСФСР наталкивалась на определённые сложности, что требовало разъяснений со стороны высших судебных инстанций. Так, Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 21 февраля 1973 г. № 3 «О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Кодекса о браке и семье РСФСР» было принято именно в связи с отсутствием единообразия в разрешении отдельных вопросов, связанных с применением Кодекса в судах. Это указывает на то, что, несмотря на подробность законодательства, правоприменителям требовались дополнительные указания для корректной интерпретации и применения норм.
При рассмотрении дел о расторжении брака судом применялся порядок искового производства, установленный Гражданским процессуальным кодексом РСФСР. Это обеспечивало процедурные гарантии для сторон. Также при вынесении решения о расторжении брака суд определял сумму, подлежащую уплате за выдачу свидетельства о расторжении брака, в размере от 100 до 200 рублей (помимо государственной пошлины в 50 копеек за регистрацию расторжения брака с супруга-заявителя). Это был существенный финансовый барьер, призванный, возможно, заставить супругов ещё раз обдумать своё решение. Если находящийся в заключении супруг или опекун недееспособного супруга возбуждал спор о детях, о разделе имущества или о выплате средств на содержание, расторжение брака также производилось через суд, что подчёркивало приоритет защиты прав уязвимых категорий граждан.
Несмотря на заявленную КоБС РСФСР политику, направленную на укрепление семьи и снижение процентного соотношения разводов над браками, статистика демонстрирует иную картину. В период действия Кодекса наблюдался значительный рост коэффициента разводимости. В РСФСР общий коэффициент разводимости на 1000 человек населения увеличился с 1.5 в 1960 году до 3.0 в 1970 году (после вступления КоБС) и до 4.2 в 1980 году. К 1995 году этот показатель достиг 4.5 разводов на 1000 населения. Параллельно с этим суммарный коэффициент рождаемости в РСФСР опустился ниже уровня простого воспроизводства населения (2.1) уже к началу 1970-х годов.
Эти демографические данные являются ключевым элементом критического анализа. Они показывают, что, несмотря на все усилия государства, идеологическую подоплёку и обширный комплекс мер поддержки, КоБС РСФСР не смог в полной мере достичь своих социальных целей по укреплению семьи и снижению числа разводов. Сложные социальные и экономические процессы, происходившие в обществе, оказывали более сильное влияние на семейные отношения, чем законодательные нормы. Это подчёркивает ограниченность правового регулирования в формировании глубоких социальных тенденций и необходимость более комплексного подхода к анализу исторической эффективности законодательства.
Юридическая доктрина и научные школы периода действия КоБС РСФСР
Период действия КоБС РСФСР ознаменовался значительным развитием юридической доктрины и формированием влиятельных научных школ в области семейного права и социологии семьи. Если в ранний советский период серьёзных исследований проблем семьи и семейной политики практически не существовало, то с 1960-х годов наблюдается заметный интерес к этим вопросам.
В 1960–1980-е годы этот интерес привёл к появлению целых научных школ, изучающих вопросы брака и семьи. Среди выдающихся отечественных учёных, чьи работы стали классическими в этой области, следует отметить:
- А.Г. Харчев, чья работа «Брак и семья в СССР» (1964, 1979) является одной из наиболее цитируемых и фундаментальных.
- М.С. Мацковский, известный своими исследованиями в области социологии семьи.
- В.А. Борисов, А.Б. Синельников, А.Я. Кваша, В.В. Бойко, А.Г. Волков, внесшие значительный вклад в демографические и социологические исследования брачно-семейных отношений.
Координацию и определение стратегии исслед��ваний семьи осуществляла секция по исследованию семьи и быта Советской социологической ассоциации, созданная в 1966 году под председательством А.Г. Харчева. Эта секция стала центром для обмена идеями, проведения дискуссий и формирования теоретических подходов к изучению семьи в условиях социалистического общества. Учёные анализировали не только правовые аспекты, но и социальные, экономические, демографические факторы, влияющие на стабильность брака, рождаемость и функции семьи. Их работы заложили основу для дальнейшего развития семейного права и социологии в России, сформировав базу знаний, которая остаётся актуальной для историко-правового анализа и по сей день.
Заключение
Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 года представляет собой многогранный правовой документ, чьё изучение позволяет глубже понять как эволюцию отечественного семейного права, так и социально-политические реалии советского общества периода «зрелого социализма». Наше исследование показало двойственную природу КоБС РСФСР: с одной стороны, он был ярким отражением идеологических установок своей эпохи, направленных на построение «коммунистической семьи», очищенной от материальных расчётов, с равноправием полов и всесторонней государственной защитой материнства и детства. Подкрепляясь общесоюзными Основами 1968 года и детальным комплексом правовых, нравственных и экономических мер (таких как развитие сети детских учреждений, масштабные пособия, государственные награды и законодательные гарантии для женщин), Кодекс заложил прогрессивные для своего времени принципы правового регулирования брачно-семейных отношений.
С другой стороны, критический анализ правоприменительной практики и демографических данных выявил, что, несмотря на заявленные цели по укреплению семьи и снижению числа разводов, Кодекс не всегда достигал желаемых социальных результатов. Рост коэффициента разводимости и снижение суммарного коэффициента рождаемости в период его действия свидетельствуют о сложности и многофакторности социальных процессов, которые не всегда поддавались прямому законодательному регулированию.
Тем не менее, КоБС РСФСР 1969 года остаётся значимым этапом в истории российского права. Он не только систематизировал и унифицировал семейное законодательство, но и сформировал основу для дальнейшего развития, многие из его положений нашли своё преломление в современном Семейном кодексе РФ, хоть и в совершенно ином идеологическом и социально-экономическом контексте. Его изучение необходимо для понимания преемственности правовых традиций, анализа эффективности законодательных решений и для формирования комплексного взгляда на роль государства в регулировании семейных отношений.
Список использованной литературы
- Брючко Т.А. Обеспечение интересов несовершеннолетних наследников при разделе наследства: исторический аспект // Наследственное право. 2010. N 1.
- Гонгало Б.М., Крашенинников П.В. Брачный договор. Комментарий семейного и гражданского законодательства. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2009.
- Закон СССР от 27.06.1968 N 2834-VII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье» (с изменениями и дополнениями).
- К вопросу о прекращении и расторжении брака в кодексе о браке и семье РСФСР 1969 г. // КиберЛенинка.
- «Кодекс о браке и семье РСФСР» (утв. ВС РСФСР 30.07.1969) (ред. от 07.03.1995, с изм. от 29.12.1995).
- Комментарий к Кодексу о браке и семье РСФСР / Под ред. С.Н. Братуся и П.Е. Орловского. М., 1971.
- Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный).
- Лапина К.В. Возникновение и прекращение родительских прав и обязанностей // Бюллетень нотариальной практики. 2010. N 2.
- Матвеев Г.К. Советское семейное право. М., 1978.
- Полянский П.Л. Личные права и обязанности супругов в советском семейном праве // Вестник МГУ. Право. 2006. N 5.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» (с изменениями и дополнениями).
- Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 21 февраля 1973 г. N 3 «О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Кодекса о браке и семье РСФСР» (в ред. от 21 декабря 1993 г.) (с изменениями и дополнениями).
- Реформирование семейно-брачной сферы в конце 1960-х гг. (по материалам прессы).
- Рясенцев В.А. Семейное право. М.: Юридическая литература, 1971.
- Свердлов Г.М. Советское семейное право. М.: Госюриздат, 1958.
- Сравнительно-правовой анализ кодекса о браке и семье РСФСР и семейного кодекса Российской Федерации: актуальные вопросы и проблематика регулирования семейных правоотношений // КиберЛенинка.
- Шершень Т.В. Право ребенка на имя и его интерес как определяющий критерий в процессе реализации права на присвоение и перемену имени // Семейное и жилищное право. 2009. N 6.
- Шершень Т.В. Принцип равенства прав супругов: генезис и некоторые проблемы его реализации в современном семейном праве России // Российская юстиция. 2010. N 7.