Трудовая миграция и «утечка мозгов» из России: комплексный анализ причин, тенденций, последствий и государственного регулирования в контексте новой миграционной политики (2026-2030 гг.)

В современном мире, где знания и человеческий капитал стали главными двигателями экономического развития, феномены трудовой миграции и «утечки мозгов» приобретают особую остроту. Эти процессы, представляющие собой перемещение населения в поисках занятости и лучших условий жизни, затрагивают как страны-доноры, теряющие ценные кадры, так и страны-реципиенты, сталкивающиеся с вызовами интеграции и регулирования миграционных потоков. Для России, пережившей несколько волн интеллектуальной эмиграции и одновременно остающейся одним из крупнейших центров притяжения для трудовых мигрантов, глубокий и всесторонний анализ этих явлений становится не просто актуальным, но и стратегически важным.

Настоящее исследование ставит своей целью комплексное изучение феномена трудовой миграции и «утечки мозгов» из России. Мы рассмотрим теоретические основы этих процессов, проанализируем их масштабы и ключевые тенденции в исторической ретроспективе и на современном этапе, выявим социально-экономические, политические и институциональные факторы, провоцирующие отток высококвалифицированных кадров. Особое внимание будет уделено оценке многоаспектных последствий интеллектуальной эмиграции для экономического развития, инновационного потенциала, демографии и национальной безопасности России. Кульминацией работы станет детальный анализ существующей и перспективной государственной политики, направленной на регулирование миграции и удержание ценных специалистов, с акцентом на недавно утвержденную Президентом РФ Концепцию государственной миграционной политики на 2026-2030 годы от 15 октября 2025 года. Завершит исследование изучение международного опыта и выработка рекомендаций для России, позволяющих эффективно управлять миграционными процессами в условиях глобальных вызовов.

Теоретические основы и понятийный аппарат

Понимание миграционных процессов и феномена «утечки мозгов» требует четкого определения ключевых терминов и рассмотрения фундаментальных теоретических подходов, ибо миграция — это не просто механическое перемещение людей, а сложное социально-экономическое явление, имеющее глубокие корни и множество интерпретаций в различных научных дисциплинах.

Определение миграции и её видов

В своей основе миграция населения (от лат. *migratio* — «переселение», «перемещение») представляет собой любое территориальное перемещение людей, сопровождающееся сменой места жительства на длительный срок или навсегда. Однако для целей нашего анализа необходимо сузить это широкое определение.

Трудовая миграция — это специализированный вид миграции, фокусирующийся на перемещениях индивидуумов, чья основная мотивация связана с занятостью и поиском работы. Она может быть классифицирована по географическому признаку:

  • Внутренняя трудовая миграция — это перемещение трудоспособного населения для осуществления трудовой деятельности в пределах одного государства. Это может быть движение между регионами, областями, городами и сельскими территориями, например, из небольших городов в крупные мегаполисы в поисках лучших карьерных возможностей.
  • Внешняя (международная) трудовая миграция — это перемещение трудоспособного населения, сопряженное с пересечением государственной границы. Именно этот вид миграции является центральным для изучения «утечки мозгов».

С появлением концепции человеческого капитала стало актуальным понятие международной миграции человеческого капитала. Оно описывает процесс импорта, экспорта и функционирования человеческого капитала за пределами страны его происхождения, осуществляемый через глобальный рынок труда. Эта концепция позволяет не только количественно оценивать потоки, но и анализировать соотношение затрат на миграцию и ожидаемых выгод для мигрантов и стран, давая глубокое понимание инвестиционной природы решений о переезде.

Концепция «утечки мозгов»: история и эволюция термина

Термин «утечка умов» или «утечка мозгов» (от англ. *Brain Drain*) является одним из наиболее драматичных и обсуждаемых аспектов международной миграции. Он был введен Британским королевским обществом в начале 1950-х годов для описания тревожного явления: массового переезда английских ученых, инженеров и врачей в США и Канаду, которые предлагали более привлекательные условия для профессионального развития и жизни. Изначально этот термин носил негативную коннотацию, подчеркивая потерю страной наиболее ценного интеллектуального ресурса. В последующие десятилетия он стал широко применяться для описания аналогичных процессов, когда исследователи, ученые и высококвалифицированные рабочие переселяются из развивающихся стран или стран с нестабильной экономикой в государства со стабильной экономикой и высоким уровнем жизни. ООН ещё в 1968 году обозначила «утечку умов» как серьёзную проблему с далеко идущими социально-экономическими последствиями.

Однако со временем, по мере усложнения глобальных миграционных процессов, появились и альтернативные термины, стремящиеся отразить более нюансированную картину и даже позитивные аспекты этого явления. Сторонники миграции профессионалов стали использовать понятия «обмен мозгов» (Brain Exchange) или «мобильность мозгов» (Brain Mobility). Эти термины призваны подчеркнуть, что движение специалистов не всегда является односторонней потерей, а может способствовать взаимообогащению стран через обмен знаниями, опытом и культурными ценностями.

Наиболее прогрессивным стало понятие «циркуляция мозгов» (Brain Circulation), возникшее в 1998 году. Оно описывает циклические перемещения мигрантов: когда специалисты уезжают за границу для обучения или работы, а затем возвращаются на родину, применяя полученные знания, технологии и опыт. Этот подход предполагает, что временный отток может обернуться долгосрочным приобретением для страны происхождения, способствуя развитию инноваций и человеческого капитала, а также демонстрируя, как негативное явление может быть трансформировано в стратегическое преимущество при правильном управлении.

Теории, объясняющие миграцию высококвалифицированных специалистов

Для объяснения мотивации и механизмов миграции высококвалифицированных специалистов существует ряд ключевых теоретических подходов:

  1. Теории «притягивания-отталкивания» (Push-Pull Factors): Эта модель является одной из наиболее интуитивно понятных. Она утверждает, что миграция обусловлена сочетанием факторов «отталкивания» в стране происхождения (например, низкая заработная плата, отсутствие карьерных перспектив, политическая нестабильность) и факторов «притягивания» в стране назначения (высокие доходы, лучшие условия жизни, возможности для профессионального и личностного роста, академическая свобода). Мигранты, особенно высококвалифицированные, взвешивают эти факторы, принимая решение о переезде.
  2. Теория человеческого капитала: В рамках этой теории мигранты рассматриваются как рациональные экономические акторы, инвестирующие в свой «человеческий капитал» (образование, навыки, опыт). Они принимают решение о миграции, если ожидаемые выгоды (более высокая заработная плата, лучшие условия труда, доступ к передовым технологиям) превышают издержки (транспортные расходы, адаптация, разрыв социальных связей). Миграционные потоки, согласно этой теории, формируются из наиболее образованной и амбициозной части населения, поскольку именно эти индивиды обладают наибольшим человеческим капиталом и стремятся к его максимальной монетизации.
  3. Теории сетевых связей: Эти теории подчеркивают роль социальных сетей (родственные связи, дружеские отношения, профессиональные сообщества) в облегчении и стимулировании миграционных процессов. Наличие таких связей в стране назначения снижает издержки и риски, связанные с переездом, предоставляет информацию о рынке труда и помогает в адаптации. Для высококвалифицированных специалистов это могут быть научные коллаборации, совместные проекты или профессиональные диаспоры.

Движение человеческого капитала, как показывают эти теории, определяется сложным переплетением экономических, политических и социальных факторов. Понимание этих основ позволяет глубже анализировать специфику миграционных процессов в России и разрабатывать более эффективные меры государственного регулирования, что особенно актуально в свете новой миграционной политики.

Масштабы и ключевые тенденции трудовой миграции и «утечки мозгов» из России

Анализ динамики и структуры миграционных потоков из России, особенно в части «утечки мозгов», позволяет оценить масштаб проблемы и выявить характерные тенденции. История постсоветской России демонстрирует несколько этапов, каждый из которых имел свои особенности в миграционном ландшафте, что делает крайне важным понимание исторического контекста для формирования актуальных стратегий.

Исторический контекст: миграционные процессы в 1990-х годах

Начало 1990-х годов, ознаменовавшееся распадом СССР, переходом к рыночной экономике и открытием границ, стало периодом масштабных миграционных потрясений для России. Этот период характеризовался значительным оттоком населения, в том числе высококвалифицированных специалистов.

Масштабы эмиграции специалистов:

  • С 1993 по 2003 годы из России эмигрировало 191,5 тыс. специалистов с высшим образованием. Этот показатель является значительным, учитывая, что в это время многие отрасли науки и промышленности переживали глубокий кризис.
  • Сокращение численности исследователей в академической, промышленной и вузовской науке было драматическим. С 1991 по 1993 годы число исследователей в Академии наук сократилось на 6,5%, в промышленной науке и технике – на 31%, а в вузах – на 35,2%. Эти цифры наглядно демонстрируют коллапс научно-исследовательской сферы, что стало мощным стимулом для поиска возможностей за рубежом.

Компенсаторная роль иммиграции:

Интересно, что на фоне эмиграции происходил и приток специалистов. В тот же период (1993–2003 гг.) в Россию иммигрировало 543,2 тыс. специалистов с высшим образованием. Таким образом, чистый прирост составил 351,7 тыс. человек. Это означает, что иммиграция специалистов с высшим образованием в этот период компенсировала эмиграцию в 2,8 раза. Однако важно отметить, что качество и профиль этих иммигрантов могли существенно отличаться от эмигрантов, а многие из них были русскоязычными специалистами из бывших союзных республик, для которых Россия представляла собой более стабильный центр.

Современные тенденции «утечки мозгов» (2000-е – 2025 гг.)

После относительной стабилизации в начале 2000-х годов, тенденции миграционного оттока снова начали меняться. С 2007 года число уехавших из России граждан вновь демонстрирует рост.

Актуальная статистика и профиль эмигрантов:

  • По данным Росстата, миграционный отток населения России за первые шесть месяцев 2022 года составил 96,7 тыс. человек. Однако, по предварительным данным Росстата за 2023 год, миграционный прирост населения России составил 204,6 тыс. человек, компенсировав 41% естественной убыли населения. Важно различать общий миграционный прирост (включающий внутренние перемещения) и миграционный прирост в обмене населением с другими странами, который был почти вдвое меньше – 110,1 тыс. человек.
  • Число мигрантов, выбывших из России на постоянное жительство (или длительное пребывание) в другие страны, увеличивалось после расширения критериев миграции в 2011 году. В 2022 году из России выбыло 23 872 мигранта в возрасте 14 лет и старше.
  • Доля лиц с высшим профессиональным образованием среди мигрировавших из России составляет порядка 20% в общей статистике. Однако, при рассмотрении эмиграции именно в развитые страны, этот показатель значительно возрастает, достигая от 30% до 70%. В 2022 году высшее образование имели 4105 человек из 23 872 выбывших мигрантов (около 17,2%). Среди российских мигрантов, уехавших после 2000 года, до 92% имели высшее образование, а 14% — учёную степень.
  • Общее число мигрантов в зарубежные страны продолжает расти из года в год, со средним показателем роста за 5 лет около 7%.

Миграция учёных: глубокий анализ:

В российском контексте особенно заметен миграционный отток учёных и других специалистов, который по количественным и качественным показателям существенно превышает их приток. Как мы можем изменить эту тенденцию и превратить отток в приток инноваций и знаний?

  • Исследование Андрея Ловакова (Немецкий центр исследований высшего образования и науки) показало, что в 2022 году Россию покинули 1465 исследователей, а в 2023 году — 1938, что является самым большим показателем с 1997 года. При этом приток учёных в РФ был значительно ниже: 672, 618 и 374 учёных соответственно за последние три года.
  • Наиболее популярными странами для «научной эмиграции» из России остаются Германия, США. Активными «странами-импортерами» российских талантов также являются Великобритания, при этом вектор смещается в сторону развивающихся стран, таких как Южная Корея или Бразилия, что свидетельствует о диверсификации направлений для специалистов.

«Невидимая утечка мозгов»:

Особую тревогу вызывает феномен «невидимой утечки мозгов». Это не просто отъезд уже состоявшихся специалистов, а ситуация, когда талантливые выпускники школ и вузов изначально ориентируются на зарубежные университеты и работодателей, не рассматривая карьеру в России. Они уезжают получать образование или работать за границу сразу после окончания школы или бакалавриата, минуя этап полноценного включения в российскую научную или производственную систему. Более того, наблюдается отток учёных даже из ведущих российских вузов и научных центров, таких как Сколково, ВШЭ, МГУ и МФТИ. Например, 23% от всех уехавших учёных, видимых в данных, пришлись на московские университеты, при этом доля потерь от общего числа сотрудников для топовых вузов составляет 1-3%.

Таблица 1: Динамика миграции исследователей из России (2021-2023 гг.)
Год Исследователей покинуло Россию Исследователей прибыло в Россию Чистый отток/приток
2021 Н/Д 672 Н/Д
2022 1465 618 -847
2023 1938 374 -1564

*Данные по количеству покинувших Россию исследователей за 2021 год не были представлены в исходных данных.*

Трудовая миграция в Россию: структура и география потоков

Наряду с оттоком высококвалифицированных специалистов, Россия остаётся значимым центром притяжения для трудовых мигрантов, преимущественно из стран СНГ.

Изменение состава и численности:

  • Трудовая миграция в Россию становится менее разнообразной по своему географическому составу. 85–87% численности составляют выходцы из Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана. Доля мигрантов из этих стран росла на протяжении последнего десятилетия (в 2019 году — 68%, в 2023 году — 85%). Половина мигрантов, прибывающих в Россию, приезжает из этих трёх среднеазиатских республик: Узбекистана (23,3%), Таджикистана (16,7%) и Кыргызстана (10,4%).
  • Численность трудовых мигрантов в России демонстрировала колебания. В 2021 году она достигла 9,5 млн человек, что в 4 раза больше по сравнению с кризисным 2020 годом и в 1,7 раза выше допандемийного показателя 2019 года. Однако в 2022–2023 годах среднегодовое число трудовых мигрантов, находящихся в России, не превышало 3–3,5 млн человек (в 2019 году — около 4,4–5 млн). Это снижение может быть связано с ужесточением миграционной политики, геополитическими факторами и экономической ситуацией.

Распределение по регионам:

  • Московский регион является безусловным лидером по численности иностранных трудовых мигрантов в России: более 40% всех иностранных трудовых мигрантов ежегодно заняты в московской агломерации. В 2021 году в Москве и области было оформлено более 992 тыс. документов для работы (патентов и разрешений на работу), что составило 43% от всех оформленных в России документов.

Уровень образования прибывающих мигрантов:

Статистика показывает, что структура образования прибывающих в Россию мигрантов значительно отличается от профиля эмигрирующих специалистов. Согласно данным Росстата за 2023 год, среди мигрантов, прибывших из-за границы, 39% имеют только среднее общее образование, 22,7% — среднее профессиональное, и лишь 15% — высшее или неполное высшее профессиональное образование. Это подтверждает, что в основном в Россию прибывают низкоквалифицированные кадры, что имеет свои последствия для экономики и рынка труда.

Таблица 2: Распределение мигрантов, прибывших в Россию из-за границы (2023 г.) по уровню образования
Уровень образования Доля (%) Численность (приблизительно)
Среднее общее 39,0 43 000
Среднее профессиональное 22,7 25 000
Высшее или неполное высшее 15,0 16 500
Другое / Не указано 23,3 25 600

*Расчёт численности произведён на основе миграционного прироста в 110,1 тыс. человек в обмене населением с другими странами в 2023 году.*

Эти данные рисуют сложную картину: с одн��й стороны, Россия теряет высококвалифицированных специалистов, особенно учёных, что подрывает её интеллектуальный потенциал. С другой стороны, она остаётся привлекательной для низкоквалифицированной рабочей силы, что создаёт свои вызовы и возможности, требуя от государства взвешенного подхода к регулированию этих разнонаправленных потоков.

Причины трудовой миграции и эмиграции высококвалифицированных специалистов из России

Феномен трудовой миграции, особенно «утечки мозгов», обусловлен сложным переплетением множества факторов, которые можно разделить на экономические, политико-социальные и институциональные. Эти факторы действуют как силы «отталкивания» в России и «притягивания» в странах назначения, формируя мотивацию и стратегии высококвалифицированных специалистов.

Экономические факторы

Экономические стимулы являются, пожалуй, наиболее очевидными и мощными драйверами миграции. Для высококвалифицированных специалистов, инвестировавших значительные ресурсы в своё образование и развитие, стремление к максимальной отдаче от этих инвестиций естественно.

  • Низкая заработная плата и отсутствие перспектив профессионального роста: Хроническое отставание России от большинства экономически развитых стран по качеству жизни населения и величине заработной платы является ключевым стимулом для переезда ценных специалистов за рубеж. Низкая оплата труда, особенно в бюджетной сфере и науке, не позволяет обеспечить достойный уровень жизни и накопления, что вынуждает искать лучшие условия. Отсутствие чётких карьерных траекторий и прозрачных механизмов продвижения также лишает специалистов мотивации оставаться.
  • Неуверенность в завтрашнем дне: Экономическая неопределённость, инфляция и рост цен оказывают прямое влияние на миграционные настроения. Люди, особенно с семьями, стремятся к стабильности и возможности планировать будущее, чего зачастую не хватает в условиях волатильной экономики. Это касается как рабочего класса, так и научных работников.
  • «Схема отъезда молодёжи»: Сформировалась устойчивая модель, при которой получение высшего образования, учёба в аспирантуре и даже защита диссертации в России рассматриваются лишь как трамплин для немедленного отъезда за рубеж. Молодые учёные, особенно активные выпускники магистратур и аспирантур 2022 и 2023 годов, часто принимают решение о продолжении научной карьеры за границей уже в начале своего пути из-за низкой оплаты труда и отсутствия перспектив.

Политико-социальные факторы

Помимо экономических причин, значительную роль играют политические и социальные аспекты, которые формируют общую атмосферу в стране и влияют на ощущение личной свободы и перспектив.

  • Политическая нестабильность и кризис власти: Политическая ситуация в России названа третьей по популярности причиной желаемой эмиграции (33% опрошенных в сентябре 2019 года). Кризис политической власти, неверие в быструю демократизацию и прогресс рыночных реформ, а также общая политическая нестабильность усиливают желание покинуть страну.
  • Опасения за собственную свободу и права человека: Для учёных и высококвалифицированных специалистов, особенно тех, кто работает в областях, требующих академической свободы и открытого обмена идеями, политические разногласия и опасения за собственную свободу (включая уголовные дела против учёных) являются серьёзным фактором оттока. Рост национализма и обострение межнациональных отношений также повышают активность процесса утечки.
  • Обеспечение достойного будущего детям: Согласно опросам «Левада-центра» (сентябрь 2019 года и май 2021 года), основной причиной желания эмигрировать является стремление обеспечить детям достойное будущее за рубежом (45%). Это включает доступ к качественному образованию, медицине, безопасной и стабильной социальной среде. Неудовлетворённость экономической обстановкой (40%) и высокое качество медицины за рубежом (35%) также входят в число ключевых мотивов. В целом, по данным опроса 2020 года, 21% граждан всех возрастов и 53% молодых людей (18-24 лет) мечтали уехать из России, что подчёркивает серьёзность проблемы.

Институциональные и научные факторы

Специфические проблемы в сфере науки, образования и институциональной среды также вносят существенный вклад в «утечку мозгов».

  • Кризис науки и низкая востребованность учёных: Первоочередной причиной «утечки мозгов» из России является низкая востребованность учёных и исследователей, связанная с кризисом науки в стране. Это проявляется в невозможности максимальной реализации творческого потенциала. Ситуация в российской науке усложнилась, и академическая свобода, как она была известна российским учёным ранее, перестаёт существовать, что напрямую влияет на возможность реализации. Глубокий кризис отечественной науки в 1990-х годах, когда внутренние затраты на исследования и разработки сократились в 15-18 раз с 1985 по 1995 годы, заложил фундамент для массового оттока специалистов.
  • Отсутствие привлекательного образа учёного и слабая защита интеллектуальной собственности: В российском обществе отсутствует привлекательный и престижный образ современного учёного, что не способствует привлечению молодёжи в науку и её удержанию. Кроме того, слабая защита прав собственности на продукт интеллектуального труда не стимулирует инновационную деятельность и коммерциализацию научных разработок.
  • Отсутствие координации между рынками труда и системой образования: Недостаточная связь между потребностями экономики и системой подготовки кадров приводит к тому, что многие выпускники не находят применения своим знаниям и навыкам на родине, что подталкивает их к поиску работы за рубежом.
  • «Невидимая утечка мозгов»: Этот феномен, когда талантливые выпускники изначально ориентируются на зарубежные университеты и работодателей, не рассматривая карьеру в России, является результатом кумулятивного действия всех вышеперечисленных факторов. Если страна не может предложить адекватные условия для самореализации, инвестиции в образование собственных граждан могут фактически работать на экономику других стран.

Все эти факторы, действуя в комплексе, создают мощный стимул для трудовой миграции и, в особенности, для эмиграции высококвалифицированных специалистов из России, оказывая долгосрочное влияние на её развитие.

Последствия «утечки мозгов» для России

Последствия «утечки мозгов» для России многоаспектны и затрагивают ключевые сферы национального развития, от экономики до демографии и национальной безопасности. Это явление представляет собой не только количественную потерю кадров, но и качественное снижение интеллектуального и инновационного потенциала страны.

Угрозы национальной и экономической безопасности

Массовый отток высококвалифицированных специалистов, особенно учёных и инженеров, напрямую подрывает основы национальной и экономической безопасности.

  • Снижение интеллектуального потенциала и потеря инновационных позиций: Массовый отток научных кадров в конце XX века привёл к значительному снижению интеллектуального потенциала России, что сказалось на потере передовых позиций в инновационной активности. Это долгосрочный эффект, который трудно компенсировать. Например, доля российской науки в мировой, которая на протяжении 2012–2020 годов оставалась на уровне 2–3%, после 2022 года снизилась до 1–2%. Процесс интеллектуальной эмиграции угрожает существованию и развитию целых направлений российской науки, поскольку потеря критической массы специалистов может привести к необратимым последствиям.
  • Технологическая зависимость и «токсичная аффилиация»: Отток ведущих специалистов усиливает технологическую зависимость от западных стран. В условиях экономических санкций, которые стали особенно ощутимы после 2022 года, это представляет прямую угрозу национальной безопасности России. Ситуация усугубляется феноменом «токсичной аффилиации»: имена российских учёных удалялись из статей международных коллективов, а иностранные организации запрещали сотрудничество с российскими научными институтами. Это затрудняет международное научное сотрудничество и изолирует российских исследователей, лишая их доступа к передовым знаниям и технологиям.

Экономические и демографические последствия

«Утечка мозгов» имеет прямое и косвенное влияние на экономическое развитие и демографическую ситуацию в стране.

  • Препятствие модернизации экономики: Отток высококвалифицированных кадров препятствует планам модернизации российской экономики, её переходу на инновационные рельсы и отказу от сырьевой модели развития. Именно инновации и высокотехнологичные отрасли являются двигателями роста, но их развитие невозможно без достаточного количества талантливых специалистов.
  • Влияние на ВВП и рынок труда: Приток малоквалифицированных мигрантов, преобладающий в России, увеличивает долю населения с низкой квалификацией и низкой оплатой труда. Это не способствует увеличению ВВП на душу населения и росту экономики России в целом. Более того, согласно данным Росстата за 2023 год, среди прибывших из-за границы мигрантов, 39% имеют только среднее общее образование, и лишь 15% — высшее или неполное высшее профессиональное образование. Неквалифицированные мигранты, хотя и заполняют определённые ниши на рынке труда, в долгосрочной перспективе могут создавать дополнительные социальные и экономические издержки, тогда как специалисты из развитых стран, напротив, помогают развивать экономическую систему. Структура занятости иностранных трудовых мигрантов часто отличается от структуры занятости россиян, что, с одной стороны, снижает прямую конкуренцию, но с другой — может создавать дисбалансы.
  • Демографические вызовы: Демографический фактор, включая тенденции естественного движения населения и его возрастную структуру, является серьёзной проблемой для социально-экономического развития России. Отток молодых, образованных и репродуктивно активных граждан усугубляет эти проблемы. Прогнозируется, что в ближайшее десятилетие потери в занятости могут составить 3–5 млн человек, так как доля населения старше трудоспособного возраста превышает 25%. В 2023 году численность возрастной группы от 30 до 35 лет в России снизилась более чем на 0,9 млн человек, что является тревожным сигналом для рынка труда и демографического потенциала.
  • Региональные дисбалансы: Потери Азиатской России от выбытия населения превышают выигрыш от прибытия, что подрывает возможности ускорения экономического роста в этом стратегически важном регионе.

Потенциальные позитивные эффекты «утечки мозгов»

Несмотря на преобладание негативных последствий, некоторые исследователи указывают на потенциальные позитивные эффекты «утечки мозгов», особенно в контексте концепции «циркуляции мозгов».

  • Возвращение специалистов с новым опытом: «Утечка мозгов» может иметь позитивные последствия, когда уехавшие специалисты возвращаются на родину, принося с собой новые знания, передовые технологии, инновационный опыт и налаженные международные связи. Примеры Тайваня и Китая демонстрируют, как целенаправленная политика по привлечению репатриантов может способствовать стремительному развитию высокотехнологичных отраслей.
  • Стимулирование инвестиций в образование: Парадоксально, но перспектива эмиграции может стимулировать инвестиции в образование в родной стране. Люди, стремясь повысить свой уровень образования, чтобы иметь возможность уехать и конкурировать на международном рынке труда, тем самым повышают общий уровень образованности населения, что в долгосрочной перспективе может быть полезно для страны происхождения, если будут созданы условия для их возвращения.
  • Расширение финансовых потоков: Мигранты часто отправляют денежные переводы на родину, что может стать значительным источником дохода для экономики страны происхождения.

Тем не менее, для России доминирующими остаются негативные последствия, и задача государственной политики состоит в том, чтобы минимизировать их, одновременно пытаясь использовать потенциальные позитивные эффекты.

Государственная политика и меры по регулированию миграции и снижению «утечки мозгов»

Государственная политика в области миграции и удержания высококвалифицированных кадров является ключевым фактором в смягчении негативных последствий «утечки мозгов» и оптимизации трудовой миграции. В России на протяжении последних лет предпринимались различные меры, а текущий момент ознаменован принятием новой Концепции государственной миграционной политики.

Исторические и текущие меры поддержки науки и кадров

В попытке решить проблему оттока научных кадров, российское государство предпринимало ряд шагов, однако их эффективность остаётся предметом дискуссий.

  • Государственные программы поддержки науки: Были приняты масштабные государственные программы, такие как «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» и «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы». Целью этих программ было стимулирование развития науки, увеличение финансирования и создание привлекательных условий для учёных.
  • Позиция Минобрнауки РФ: Министерство науки и высшего образования РФ анонсировало собственное исследование миграции учёных из России, признавая, что существующие цифры об «утечке мозгов» могут быть некорректными. При этом в Минобрнауки не планируют предпринимать административных мер для удержания молодых талантов, таких как «закрываться, как это было в советское время», отдавая предпочтение созданию привлекательных условий.
  • Критика и предложения: Руководство РАН, в лице главного учёного секретаря Николая Долгушина, признаёт недостаточность существующих мер поддержки и темпов роста финансирования науки. Он отмечал, что количество уезжающих из России высококвалифицированных специалистов увеличилось с 12 тысяч в 2012 году до 70 тысяч в 2021 году, что свидетельствует о неэффективности прежних подходов. В числе предлагаемых решений: разработка программы фундаментальных исследований, создание благоприятных условий жизни и оплаты труда молодым учёным, упрощение процедуры получения патента, создание привлекательного образа современного учёного.
  • Проект «Сколково» и его эффективность: Правительство делало ставку на такие проекты, как «Сколково», в качестве центра притяжения талантов и инноваций. Однако, по данным исследований, даже Сколково, наряду с ВШЭ, МГУ и МФТИ, является одним из московских университетов, откуда наблюдается отток учёных. Это указывает на то, что даже создание кластеров с льготными условиями не всегда обеспечивает удержание кадров, если фундаментальные проблемы (например, академическая свобода или уровень финансирования) остаются нерешёнными.

Льготы для IT-специалистов: текущее состояние и планируемые изменения

Для удержания и привлечения специалистов в стратегически важную IT-отрасль в России внедряются налоговые, страховые и ипотечные льготы. Однако их динамика и перспективы требуют детального рассмотрения.

  • Текущие льготы для аккредитованных IT-компаний (по состоянию на 18.10.2025):
    • Налог на прибыль: С 1 января 2025 года ставка составляет 5% (в федеральный бюджет), региональная часть — 0%. Это значительное снижение по сравнению со стандартной ставкой в 25% для других отраслей (до конца 2024 года действовала нулевая ставка).
    • Страховые взносы: Применяется пониженный тариф 7,6%.
    • НДС: До конца 2025 года действует освобождение от НДС при реализации программного обеспечения, включённого в реестр отечественного ПО.
  • Льготы для IT-специалистов:
    • Льготная ипотека: Доступна по ставке до 6%, с лимитами до 18 млн рублей для городов-миллионников и до 9 млн рублей для других регионов. Требуется работа в аккредитованной IT-компании в течение 5 лет.
    • Отсрочка от армии: Предоставляется IT-специалистам.
  • Планируемые изменения (с 2026 года):
    • Страховые взносы: Планируется увеличение тарифа до 15% с выплат в пределах лимита базы, сохраняя 7,6% для сумм сверх лимита.
    • НДС: С 2026 года льгота по освобождению от НДС на отечественное ПО будет отменена, а основная ставка НДС может вырасти с 20% до 22%.

Эти изменения показывают, что политика поддержки IT-отрасли находится в динамике, и хотя государство стремится стимулировать развитие сектора, некоторые льготы могут быть пересмотрены, что требует постоянного мониторинга их эффективности.

Новая Концепция государственной миграционной политики РФ на 2026-2030 годы

15 октября 2025 года Президент РФ утвердил новую Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026-2030 годы, которая призвана систематизировать подход к регулированию миграционных процессов.

  • Основные цели и приоритеты:
    • Сокращение нелегальной миграции и преступности среди иностранцев.
    • Уменьшение числа мигрантов, осуществляющих незаконную трудовую деятельность.
    • Обеспечение доступа детей мигрантов к образованию.
    • Увеличение доли иностранных студентов в вузах России.
    • Расширение практики целевого привлечения иностранной рабочей силы.
    • Стимулирование переезда в РФ на постоянное место жительства иностранцев, разделяющих традиционные российские духовно-нравственные ценности.
  • Детализация планируемых мер:
    • Реестр «контролируемых лиц»: С февраля 2025 года в России заработал реестр «контролируемых лиц» для иностранцев, в который на 1 сентября 2025 года было внесено 770 тыс. мигрантов, обязанных покинуть страну. В отношении них действует новый миграционный режим – режим высылки. Это свидетельствует о значительном ужесточении контроля за миграционными потоками.
    • Ограничение пребывания членов семей: Будет ограничено пребывание в России неработающих и необучающихся членов семей мигрантов, что направлено на предотвращение формирования этнических анклавов и маргинализации.
    • Повышение ответственности работодателей: Власти РФ намерены усилить ответственность работодателей за соблюдение миграционного законодательства.
    • Цифровизация миграционного контроля: Планируется активное внедрение IT- и биометрических технологий для усиления государственного контроля в сфере миграции, что позволит более эффективно отслеживать пребывание иностранцев.
    • План мероприятий: Правительству поручено утвердить план мероприятий по реализации задач концепции до 31 декабря 2025 года.
  • Прогноз по трудовым мигрантам: Министерство труда и социальной защиты РФ прогнозирует увеличение числа трудовых мигрантов до 3,5 млн человек к 2030 году (что на 400 тыс. больше, чем в 2022 году). Наибольший спрос ожидается в розничной торговле, транспортной отрасли, сфере обслуживания и строительстве. Это указывает на сохраняющуюся потребность в иностранной рабочей силе, несмотря на ужесточение политики.
  • «Внутренние» пути преодоления дефицита рабочей силы: Концепция также подчёркивает важность «внутренних» путей преодоления дефицита рабочей силы. К ним относятся повышение производительности труда, автоматизация, механизация, применение искусственного интеллекта, реформирование профессионального образования, а также вовлечение женщин и пенсионеров в производство. Это демонстрирует стремление к комплексному подходу, который не ограничивается лишь миграционным регулированием.

В целом, новая миграционная политика направлена на более строгое, но в то же время целенаправленное управление миграционными потоками, с акцентом на сокращение нелегальной миграции и привлечение тех категорий мигрантов, которые соответствуют стратегическим интересам России.

Международный опыт и перспективы управления миграцией высококвалифицированных кадров

Феномен миграции человеческого капитала не является уникальной проблемой России; это глобальное явление, которое на протяжении столетий формирует мировую экономику. Изучение международного опыта позволяет выявить эффективные стратегии и понять перспективы управления этим сложным процессом, что особенно актуально для выработки действенных рекомендаций.

Роль человеческого капитала в глобальной экономике

В современном постиндустриальном мире знания и человеческий капитал перестали быть просто ресурсами, превратившись в главные движущие силы экономического роста и конкурентоспособности.

  • Ключевой фактор развития: За последние 70 лет знания трансформировались в основной экономический ресурс и производственный фактор. Соответственно, люди с их способностью производить и продуктивно применять знания становятся главным фактором конкурентоспособности как для отдельных компаний, так и для целых стран. Международная трудовая миграция, особенно высококвалифицированных специалистов, является одним из важнейших механизмов перераспределения этого ценного ресурса.
  • Стимул для инноваций: Движение человеческого капитала является фактором усиления экономического роста, развития инновационных и высокотехнологичных отраслей. Ни одна страна, даже самая развитая, не в состоянии обеспечить опережающее развитие науки и техники только национальными кадрами. Обмен рабочей силой, знаниями и идеями стимулирует научно-техническую и культурную интеграцию, обеспечивая общемировой уровень прогресса. Например, в 2018 году от российских авторов поступало порядка 900 заявок на патенты в США ежегодно, из которых более 50% получали положительное решение, что существенно выше среднего по стране, свидетельствуя о высоком интеллектуальном потенциале.

Сравнительный анализ международных подходов

Международное сообщество накопило разнообразный опыт в управлении миграцией высококвалифицированных кадров, демонстрируя как риски, так и потенциальные выгоды.

  • Примеры «циркуляции мозгов»: Некоторые страны, например, Тайвань и Китай, успешно использовали механизмы «циркуляции мозгов». Правительства этих стран целенаправленно стимулировали возвращение своих граждан, получивших образование и опыт в развитых странах, создавая для них привлекательные условия для работы и исследований. Это позволило им не только вернуть ценные кадры, но и импортировать передовые технологии и управленческие практики, ускоряя собственный экономический и инновационный рост.
  • Сложность ограничения миграции: Идеи об ограничении миграции высококвалифицированных специалистов в основном остаются лишь идеями и не имеют однозначного ответа о выгоде или проигрыше стран. Попытки насильственного удержания кадров часто оказываются контрпродуктивными, поскольку таланты всегда стремятся туда, где есть возможности для самореализации и достойного вознаграждения. Исследование Национального бюро экономических исследований США показало, что «утечка мозгов» происходит не только из-за низкого уровня жизни в «бедных» странах, но и потому, что у специалистов появились средства для финансирования переезда в «богатые» страны, что подчёркивает экономическую рациональность таких решений.
  • Позитивные последствия «утечки мозгов»: Помимо «циркуляции», «утечка мозгов» может иметь позитивные последствия, стимулируя инвестиции в образование в родной стране. Если потенциальные мигранты видят, что высокий уровень образования увеличивает их шансы на успешную карьеру за рубежом, они будут стремиться к получению качественного образования, что в конечном итоге повышает общий уровень человеческого капитала в стране.

Рекомендации для России на основе международного опыта

Учитывая глобальные тенденции и успешные международные практики, России необходимо выработать комплексный подход к управлению миграцией высококвалифицированных кадров.

  • Создание благоприятной среды для самореализации: Ключевой задачей является создание условий, которые сделают Россию привлекательной для квалифицированных специалистов. Это включает не только конкурентоспособные зарплаты и социальные пакеты, но и, что не менее важно, обеспечение академической свободы, доступа к передовому оборудованию, возможностям для участия в международных проектах и прозрачных карьерных лифтов.
  • Стимулирование «циркуляции мозгов»: Необходимо разработать государственные программы, направленные на стимулирование возвращения российских специалистов, получивших опыт и знания за рубежом. Это может быть связано с предоставлением грантов, льгот, упрощённых процедур трудоустройства и жилья, а также активным вовлечением их в национальные исследовательские и инновационные проекты.
  • Развитие «новых знаний» и региональное закрепление: Особое внимание следует уделить стратегическому развитию «новых знаний» как фактора пространственной связанности, закрепления населения и поддержки хозяйственной деятельности, особенно в регионах, страдающих от оттока населения, таких как Азиатская Россия. Это предполагает инвестиции в региональные научные центры, создание высокотехнологичных производств и обеспечение достойного качества жизни вне столичных агломераций.
  • Интеграция в мировую науку и экономику: Вместо изоляции, важно стимулировать научно-техническую и культурную интеграцию, развивать международное сотрудничество, что позволит привлекать таланты из-за рубежа и удерживать собственных. Это означает открытость для обмена идеями, совместных исследований и участия в глобальных научных проектах.

Управление миграцией человеческого капитала — это не борьба с неизбежным, а стратегическое управление потоками для максимизации национальных интересов. России предстоит найти баланс между удержанием собственных талантов, привлечением высококвалифицированных специалистов извне и использованием потенциальных выгод от «циркуляции мозгов».

Заключение

Феномен трудовой миграции и «утечки мозгов» представляет собой многофакторную и комплексную проблему, имеющую глубокие исторические корни и значительные последствия для современного развития России. Проведённый анализ показал, что, несмотря на компенсаторный приток специалистов в 1990-х годах, современные тенденции указывают на тревожный рост оттока высококвалифицированных кадров, особенно учёных, при одновременном преобладании низкоквалифицированной рабочей силы в миграционных потоках, прибывающих в страну.

Ключевыми драйверами эмиграции остаются экономические факторы — низкая заработная плата, отсутствие перспектив и неуверенность в будущем, а также значимые политико-социальные причины, включая стремление обеспечить достойное будущее детям и неудовлетворённость политической обстановкой. Институциональный кризис науки, недостаточная академическая свобода и отсутствие привлекательного образа учёного лишь усугубляют ситуацию, способствуя «невидимой утечке мозгов», когда талантливая молодёжь изначально ориентируется на зарубежную карьеру.

Последствия этих процессов носят преимущественно негативный характер, угрожая национальной и экономической безопасности России через снижение интеллектуального потенциала, потерю инновационных позиций и усиление технологической зависимости, что проявляется в том числе в феномене «токсичной аффилиации» для российских учёных. Демографические вызовы и приток преимущественно низкоквалифицированных кадров также не способствуют росту ВВП и модернизации экономики.

В свете этих вызовов, утверждённая 15 октября 2025 года Концепция государственной миграционной политики РФ на 2026-2030 годы становится важным шагом. Она демонстрирует стремление к ужесточению контроля за нелегальной миграцией через внедрение реестра «контролируемых лиц», ограничение пребывания неработающих членов семей и активное использование цифровых технологий. Параллельно с этим, сохраняются меры по стимулированию развития IT-сектора через льготы, хотя и с предстоящими корректировками, а также обозначены «внутренние» пути преодоления дефицита рабочей силы.

Ключевые рекомендации для государственной политики:

  1. Комплексное стимулирование человеческого капитала: Необходимо не только сохранять, но и расширять меры поддержки высококвалифицированных специалистов, особенно в науке и инновационных отраслях, обеспечивая конкурентоспособные условия труда, академическую свободу и возможности для профессионального роста, а также создавать привлекательный образ учёного.
  2. Эффективное управление «циркуляцией мозгов»: Россия должна активно внедрять международный опыт по стимулированию возвращения своих граждан, получивших ценный опыт за рубежом, предлагая им привлекательные условия для репатриации и интеграции в национальную экономику и науку.
  3. Баланс между привлечением и развитием: Новая миграционная политика должна найти оптимальный баланс между целевым привлечением иностранной рабочей силы (особенно в стратегически важные сектора) и развитием собственного человеческого капитала, включая реформирование системы образования и повышение производительности труда.
  4. Региональная политика: Особое внимание следует уделить региональной политике, направленной на создание центров притяжения талантов за пределами столичных регионов, особенно в Азиатской России, через инвестиции в инфраструктуру, науку и высокотехнологичные производства.
  5. Прозрачность и открытость: Отказ от административных мер удержания и ставка на создание привлекательных условий должны сопровождаться прозрачностью и открытостью, что позволит восстановить доверие и уменьшить риски «невидимой утечки мозгов».

Управление трудовой миграцией и борьба с «утечкой мозгов» в России — это сложная, многогранная задача, требующая постоянного мониторинга, гибкости и готовности к адаптации государственной политики в условиях быстро меняющегося глобального ландшафта. Только такой подход позволит России эффективно использовать потенциал человеческого капитала для своего долгосрочного социально-экономического развития.

Список использованной литературы

  1. Бердашкевич, А. П., Балуев, Н. И. Социально-правовые основы интеграции образования и науки. // ЭКО. – 2006. – №10. – С.117-125.
  2. Бояркин, Г. Трудовая миграция и экономический потенциал региона. // Человек и труд. – 2003. – № 2. – С. 25-27.
  3. Глущенко, Г. И. Концепция статистики труда в условиях реформирования экономики. // Мировая экономика и международные отношения. – 2004. – № 5. – С. 18-26.
  4. Леденева, Л., Тюрюканова, Е. Российские студенты за рубежом: их профессионально-миграционные стратегии. // Человек и труд. – 2003. – №4. – С. 54-57.
  5. Метелев, С. Трудовая миграция в контексте глобализации экономики. // Человек и труд. – 2006. – № 9. – С. 40-43.
  6. Некипелова, Е. Миграция выпускников вузов за рубеж – потеря для российской науки. // Вопросы статистики. – 2006. – № 2. – С. 65-69.
  7. Россия: «утечка мозгов». // РФ сегодня. – 2004. – № 11. – С.2.
  8. Рязанцев, С. Трудовая миграция из России и новая российская диаспора за рубежом. // Мировая экономика и международные отношения. – 2006. – № 9. – С. 32-40.
  9. Семенов, К. А. Международные экономические отношения: Учебник. – М.: Юнити-Дана, 2003. – 544 с.
  10. Супян, В. «Утечка умов»: мировые и российские тенденции. // Вопросы статистики. – 2004. – № 3. – С. 35-44.
  11. Цапенко, И. Международная миграция специалистов и студентов. // Вопросы экономики. – 2005. – №7. – С. 66-81.
  12. International Mobility of the Highly Skilled. – P.: OECD, 2001.
  13. Labour migration // in International migration policies. UN Dep. of econ. and social affairs. Population division. – NY, UN, 1998, p.87-172.
  14. Tendences des Migration of the Internationelles. – P.: OECD, 2001.
  15. Проблема «Утечки умов» и пути ее решения в Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-utechki-umov-i-puti-ee-resheniya-v-rossiyskoy-federatsii/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
  16. Утечка умов и национальная безопасность России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/utechka-umov-i-natsionalnaya-bezopasnost-rossii/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
  17. В Минобрнауки проанализируют причины «утечки мозгов» из России. URL: https://storm100.ru/news/v-minobrnauki-proanaliziruyut-prichiny-utechki-mozgov-iz-rossii (дата обращения: 18.10.2025).
  18. УТЕЧКА УМОВ: ПРЕДПОСЫЛКИ И ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ РОССИИ. URL: https://editorum.ru/art/11790 (дата обращения: 18.10.2025).
  19. «Утечка мозгов» как глобальное явление. Причины и последствия. URL: http://gtmarket.ru/laboratory/publicdoc/2007/287 (дата обращения: 18.10.2025).
  20. Невидимая «утечка мозгов» вызывает беспокойство у экспертов. URL: https://news.rambler.ru/society/51296316-nevidimaya-utechka-mozgov-vyzyvaet-bespokoystvo-u-ekspertov/ (дата обращения: 18.10.2025).
  21. Социально-экономические аспекты миграции населения в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-ekonomicheskie-aspekty-migratsii-naseleniya-v-rossii/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
  22. «Утечка мозгов» или влияние кризиса идей на современную экономику России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/utechka-mozgov-ili-vliyanie-krizisa-idey-na-sovremennuyu-ekonomiku-rossii/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
  23. В Минобрнауки озаботились статистикой об «утечке мозгов» из России. URL: https://www.rbc.ru/society/27/08/2021/61266c5d9a79471190287515 (дата обращения: 18.10.2025).
  24. Проблема «утечки умов» из России в контексте интеллектуальной безопасности страны. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-utechki-umov-iz-rossii-v-kontekste-intellektualnoy-bezopasnosti-strany/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
  25. Трудовая миграция в Россию: взгляд через призму политических, экономических и демографических тенденций. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/trudovaya-migratsiya-v-rossiyu-vzglyad-cherez-prizmu-politicheskikh-ekonomicheskikh-i-demograficheskikh/ (дата обращения: 18.10.2025).
  26. ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ТЕНДЕНЦИИ, ПОТЕНЦИАЛ, ПЕРСПЕКТИВЫ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/trudovaya-migratsiya-v-regionah-rossiyskoy-federatsii-tendentsii-potentsial-perspektivy/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
  27. Теория человеческого капитала и исследования миграционных процессов в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoriya-chelovecheskogo-kapitala-i-issledovaniya-migratsionnyh-protsessov-v-rossii/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
  28. Утечка мозгов или выигрыш от миграции? URL: https://www.econs.online/articles/opinions/utechka-mozgov-ili-vyigrysh-ot-migratsii/ (дата обращения: 18.10.2025).
  29. «Утечка мозгов»: причины, тенденции и последствия явления в условиях глобализационной экономики. URL: https://moluch.ru/archive/266/61498/ (дата обращения: 18.10.2025).
  30. Проблема «Утечки умов» в современной России и пути ее решения. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-utechki-umov-v-sovremennoy-rossii-i-puti-ee-resheniya/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
  31. «Утечки мозгов»: причины и последствия. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30182772 (дата обращения: 18.10.2025).
  32. «Утечка мозгов» как угроза национальной безопасности Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/utechka-mozgov-kak-ugroza-natsionalnoy-bezopasnosti-rossiyskoy-federatsii/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
  33. «УТЕЧКА УМОВ» В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ: РИСКИ ДЛЯ РОССИИ. URL: https://top-technologies.ru/ru/article/view?id=34518 (дата обращения: 18.10.2025).
  34. «Утечка умов» как процесс социальной мобильности: причины и социальные последствия. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/utechka-umov-kak-protsess-sotsialnoy-mobilnosti-prichiny-i-sotsialnye-posledstviya/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
  35. Проблема «утечки умов» из России и пути решения проблемы. URL: https://moluch.ru/archive/366/81889/ (дата обращения: 18.10.2025).
  36. «УТЕЧКА МОЗГОВ» ИЗ РОССИИ КАК ПОЛИТИКО-УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/utechka-mozgov-iz-rossii-kak-politiko-upravlencheskaya-problema/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
  37. «УТЕЧКА УМОВ» ИЗ РОССИИ: ХАРАКТЕРИСТИКА И ПОСЛЕДСТВИЯ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/utechka-umov-iz-rossii-harakteristika-i-posledstviya/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
  38. Трудовая миграция в Россию: сокращение потоков на фоне мало меняющейся географии. // Новая экономическая ассоциация. – 2024. – №1. – С. 140-158. URL: https://www.econorus.org/repec/journl/NEA/2024_1/140-158.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
  39. Трудовая миграция в Россию (на примере московского региона): уехать нельзя остаться. URL: https://demreview.hse.ru/article/26622839.html (дата обращения: 18.10.2025).
  40. Динамика человеческого капитала в Азиатской России в первые десятилетия XXI в. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dinamika-chelovecheskogo-kapitala-v-aziatskoy-rossii-v-pervye-desyatiletiya-xxi-v/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
  41. Международная трудовая миграция на Дальнем Востоке России: изменения отраслевой и территориальной структуры в постсоветский период. URL: https://demreview.hse.ru/article/26622874.html (дата обращения: 18.10.2025).
  42. Базисные точки зрения на иммиграционные процессы как фактор социально-экономического явления. Понятия и виды миграции населения. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bazisnye-tochki-zreniya-na-immigratsionnye-protsessy-kak-faktor-sotsialno-ekonomicheskogo-yavleniya-ponyatiya-i-vidy-migratsii-naseleniya/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
  43. Проблема утечки мозгов в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-utechki-mozgov-v-rossii/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
  44. Миграционные процессы в России: социально-экономические проблемы и следствия. URL: https://izd-mn.com/PDF/20EVN117.pdf (дата обращения: 18.10.2025).
  45. Миграция в России и социально-экономическое развитие регионов: анализ взаимного влияния. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/migratsiya-v-rossii-i-sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-regionov-analiz-vzaimnogo-vliyaniya/viewer (дата обращения: 18.10.2025).
  46. Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61868/ (дата обращения: 18.10.2025).
  47. Указ Президента РФ от 15.10.2025 № 782 «Об утверждении Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026 — 2030 годы». URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202510150001 (дата обращения: 18.10.2025).
  48. Путин утвердил Концепцию государственной миграционной политики на 2026-2030 гг. URL: https://www.interfax.ru/russia/988086 (дата обращения: 18.10.2025).
  49. Президент утвердил концепцию государственной миграционной политики на 2026–2030 годы. URL: https://xn--90aivcdt6dx.xn--p1ai/articles/prezident-utverdil-kontseptsiyu-gosudarstvennoy-migratsionnoy-politiki-na-2026-2030-gody (дата обращения: 18.10.2025).
  50. Утверждена концепция государственной миграционной политики на 2026-2030 гг. – цифровые технологии помогут осуществлять контроль. URL: https://digital.gov.ru/ru/events/45318/ (дата обращения: 18.10.2025).

Похожие записи