Введение: Актуальность, Проблематика и Структура Анализа
В условиях, когда глобальная экономика переживает самый глубокий структурный кризис со времен Второй мировой войны, концепция унифицированной, взаимозависимой системы, основанной на либеральных правилах, окончательно себя исчерпала. Этот кризис, ознаменованный геополитической напряженностью и масштабным санкционным давлением, привел к ускорению процессов, которые аналитики называют деглобализацией, регионализацией и фрагментацией мирового хозяйства.
Российская Федерация, столкнувшись с необходимостью радикальной перестройки внешнеэкономических связей и обеспечения национального экономического суверенитета, позиционирует себя как активный субъект, управляющий собственной трансформацией и стремящийся к формированию более справедливого, полицентричного мироустройства. И что из этого следует? Принятие активной позиции позволяет России не просто реагировать на внешние шоки, но и проактивно задавать параметры нового международного экономического диалога, опираясь на принципы суверенного равенства.
Цель данного доклада — провести комплексный, максимально развернутый анализ стратегических подходов Российской Федерации к управлению процессами трансформации мировой экономики в период 2023–2025 годов. Мы рассмотрим, как концептуальные установки, зафиксированные в официальных документах (в первую очередь, в Концепции внешней политики 2023 года), операционализируются через конкретные экономические, финансово-регуляторные и геоэкономические инструменты. Особое внимание будет уделено синергии региональных интеграционных объединений (ЕАЭС, БРИКС+) и стратегии достижения технологического суверенитета.
Структура анализа охватывает: концептуальные основы стратегии, оценку эффективности контрманевров в сфере экономической безопасности, ход геоэкономической переориентации (дедолларизация) и роль региональных блоков в обеспечении долгосрочного технологического развития.
Концептуальные Основы: От Кризиса Глобализации к Полицентризму
Стратегическое видение Российской Федерации относительно миропорядка кристаллизовано в Концепции внешней политики 2023 года, которая рассматривает текущие глобальные процессы как кризис западной, ориентированной на доминирование, модели глобализации. Россия ставит целью не изоляцию, а активное участие в формировании нового, полицентричного мироустройства.
Этот подход базируется на требовании восстановления координирующей роли Организации Объединенных Наций (ООН) и неукоснительного соблюдения принципа суверенного равенства государств. Российская стратегия прямо противопоставляет себя западному нарративу о формировании «порядка, основанного на правилах», который, с точки зрения Москвы, является механизмом сохранения одностороннего доминирования.
Российская интерпретация «Деглобализации»
В российской научной школе, занимающейся глобалистикой и геоэкономикой, термины «деглобализация» и «регионализация» получили специфическую интерпретацию, отличную от простого сворачивания международных связей.
Под деглобализацией понимается не полный разрыв мировых цепочек, а их существенная трансформация: переход от единой, всеобъемлющей системы к фрагментации мирового хозяйства на крупные макрорегионы или блоки. Этот процесс сопровождается усилением протекционизма, стремлением государств к локализации критически важных производств и «фрагментацией» технологических пространств.
Регионализация в этом контексте — это стратегический ответ на деглобализацию, означающий углубление связей внутри выбранных макрорегиональных объединений (например, ЕАЭС, БРИКС+), которые обладают достаточной экономической и политической массой для формирования независимого полюса притяжения в многополярном мире. Таким образом, стратегия РФ направлена не на отказ от глобальных связей, а на управление глобализацией путем выбора новых, более суверенных и устойчивых векторов интеграции. Какой важный нюанс здесь упускается? Этот управляемый переход требует колоссальных инвестиций в логистику и инфраструктуру (в частности, в международный транспортный коридор «Север – Юг»), чтобы обеспечить физическую связность новых макрорегиональных цепочек.
Триединая Формула Стратегического Планирования
Ключевым методологическим элементом, введенным в Концепции внешней политики 2023 года для обеспечения внутренней согласованности стратегических решений, является триединая формула: «национальный интерес – стратегические цели – задачи».
| Элемент Формулы | Определение и Роль | Примеры Вызовов |
|---|---|---|
| Национальный интерес | Руководящий элемент. Обеспечение суверенитета, территориальной целостности и устойчивого экономического развития. | Политическое давление, внешнее вмешательство. |
| Стратегические цели | Долгосрочные ориентиры, направленные на реализацию интереса. Формирование полицентричного мироустройства и достижение экономического суверенитета. | Геополитическая напряженность, кризис доверия. |
| Задачи | Конкретные операционные действия, направленные на достижение целей. Например, дедолларизация, развитие ЕАЭС, импортозамещение в критических отраслях. | Санкционное давление, технологическое отставание. |
Эта формула подчеркивает, что внешняя и внутренняя политика должны быть неразрывно связаны и подчинены одной общей цели — защите и продвижению национальных интересов в условиях многослойного спектра вызовов (политических, экономических, правовых), исходящих от трансформирующейся мировой системы.
Инструменты Экономической Безопасности и Антисанкционная Устойчивость
В условиях беспрецедентного санкционного давления, начиная с 2022 года, управление процессами трансформации мировой экономики для России началось с обеспечения внутренней экономической устойчивости. Эффективность антисанкционной политики стала первым тестом на способность управлять внешними шоками.
Оценка Эффективности Контрманевров (2022–2023 гг.)
Ситуационное реагирование российских властей на введение множественных пакетов антироссийских санкций (включая замораживание активов, отключение от SWIFT и ограничение экспорта/импорта) было оценено экспертным сообществом как масштабное, продуманное и в краткосрочной перспективе весьма эффективное.
Исходные прогнозы международных экспертов (в начале 2022 года) предрекали падение ВВП России на 10–15%. Фактические же данные показали иную картину, что является ключевым индикатором успешности первоначальной стабилизации:
| Показатель | Прогноз (2022) | Фактический Результат (2022) | Фактический Результат (2023) |
|---|---|---|---|
| Динамика реального ВВП | Падение 10–15% | Падение 2,1% | Рост 3,6% |
| Степень отклонения | — | В 2–2,5 раза меньше прогноза | Полное восстановление потерь |
Таким образом, экономика России сумела преодолеть негативные краткосрочные последствия санкционного шока. Уже в 2023 году ВВП не только компенсировал потери 2022 года, но и продемонстрировал уверенный рост, превышающий средние показатели развитых стран. Это стало возможным благодаря сочетанию жестких финансовых мер (контроль за капиталом) и активной фискальной политики, направленной на стимулирование внутреннего спроса и переориентацию поставок. Но не стоит ли задаться вопросом, насколько устойчив этот рост без глубоких структурных реформ?
Механизмы Защиты Стратегических Активов
Помимо макроэкономической стабилизации, Россия ввела ряд правовых и регуляторных механизмов, направленных на защиту национальных интересов и стратегических активов от изъятия или недружественного выхода иностранных инвесторов.
Ключевым инструментом стали Указы Президента РФ, регулирующие сделки с долями иностранных нерезидентов из так называемых «недружественных стран». Эти меры распространяются на следующие критические секторы:
- Топливно-энергетический комплекс (ТЭК): Введены ограничения на сделки с долями иностранцев в крупных нефтегазовых проектах (например, «Сахалин-1», «Сахалин-2», «Харьяга»). В ряде случаев, таких как «Сахалин-2», имущество было переведено в собственность Российской Федерации с учреждением новых российских операторов.
- Кредитные организации и банки: Сделки с долями иностранцев в российских банках и других финансовых организациях также подлежат специальному разрешению.
- Стратегические предприятия: Ограничения распространяются на предприятия, имеющие стратегическое значение для обороны и безопасности страны.
Финансово-экономические механизмы:
Для стабилизации валютного рынка и обеспечения притока валютной выручки был введен режим обязательной продажи валютной выручки крупнейшими экспортерами. Это требование, продленное до 30 апреля 2025 года, обязывает экспортеров зачислять на счета в российских банках не менее 40% валютной выручки, при этом объем обязательной продажи составляет 90% от зачисленной суммы (по состоянию на вторую половину 2024 года, после смягчения порога).
Данный комплекс мер позволил обеспечить финансовую стабильность и одновременно создать юридическую основу для контроля над стратегическими активами в условиях «экономической войны». Текущая задача — перевести усилия от ситуационного реагирования к структурным изменениям, направленным на решение среднесрочных и долгосрочных проблем развития экономики.
Геоэкономическая Переориентация: Дедолларизация и Новые Векторы Торговли
Трансформация мирового хозяйства, выражающаяся в замедлении глобальной торговли и сокращении международных потоков капитала, потребовала от России радикальной геоэкономической переориентации. Эта стратегия основана на смещении торговых и инвестиционных потоков в сторону незападных, так называемых «дружественных» государств.
Динамика Торгового Оборота и Географическая Структура
Переориентация российской внешней торговли демонстрирует высокие темпы. Данные за 2023–2024 годы наглядно подтверждают смену ключевых партнеров:
| Показатель | 2021 год (Докризисный) | 2023 год | 1 полугодие 2024 года |
|---|---|---|---|
| Доля дружественных стран в товарообороте РФ | Около 50% | 75% | Превысила 80% |
Рост доли дружественных государств до более чем 80% за первые пять месяцев 2024 года является ключевым практическим показателем успешности реализации стратегии переориентации. Основными бенефициарами этого процесса стали Китай, Индия, Турция, страны БРИКС и ЕАЭС. Эта динамика подтверждает переход от глобально-ориентированной модели к макрорегиональной интеграции. Что из этого следует? Успех переориентации критически зависит от устойчивости логистических цепочек, особенно от функционирования международного транспортного коридора «Север – Юг».
Прогресс Дедолларизации и Альтернативные Финансовые Институты
Отказ от использования валют стран, вводящих санкции (дедолларизация, деевроизация), является центральным элементом геоэкономической стратегии. Мотивация России и ее партнеров (включая страны БРИКС и ЕАЭС) очевидна: использование доллара в качестве основного платежного средства превратилось из экономического инструмента в геополитическое оружие.
Достижения в Дедолларизации (Региональный уровень):
Прогресс наиболее заметен на пространстве Евразийского экономического союза (ЕАЭС), где активно внедряются расчеты в национальных валютах:
- Доля расчетов в нацвалютах в ЕАЭС: По итогам 2024 года достигла 93%.
- Доля российского рубля: На российский рубль приходится около 75% всех взаиморасчетов в союзе, что делает его основным инструментом торговли на пространстве ЕАЭС и укрепляет его региональный статус.
Роль Альтернативных Финансовых Институтов:
В более широком контексте, Россия делает ставку на развитие многосторонних институтов, способных предоставить альтернативу западным финансовым структурам (МВФ, Всемирный банк).
Новый банк развития (НБР) БРИКС рассматривается как объективная замена Всемирному банку. Укрепление НБР и налаживание с ним коммуникации для финансового сотрудничества являются приоритетной задачей как для России, так и для ЕАЭС. Эти структуры призваны обеспечить суверенное финансирование инфраструктурных и промышленных проектов, минуя зависимость от валют и юрисдикций недружественных стран.
Синергия Региональных Блоков и Стратегия Технологического Суверенитета
В условиях фрагментации технологических цепочек и попыток западных стран установить контроль над критически важными технологиями, достижение технологического суверенитета становится императивом национальной безопасности и долгосрочного развития. Стратегия РФ в этой области тесно интегрирована с геоэкономической политикой, опираясь на синергию региональных объединений.
Роль ЕАЭС и БРИКС+ в Трансфере Технологий
Приоритетная задача России — позиционирование ЕАЭС как мощного полюса экономического притяжения. Это требует углубления сотрудничества не только внутри союза, но и с внешними партнерами, прежде всего со странами БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР, а также новые участники).
Сотрудничество между ЕАЭС и БРИКС+ направлено на создание совместной индустриально-инновационной инфраструктуры и обеспечение технологического прорыва. Перспективные направления включают:
- Привлечение инвестиций: Совместное финансирование модернизации производственных комплексов на территории стран-участниц, особенно в областях, критически важных для импортозамещения.
- Трансфер передовых технологий: Обсуждается создание общего цифрового сервиса для обмена информацией о доступных технологиях и стимулирования их трансфера между странами.
- Совместные технологические платформы: Развитие многостороннего сотрудничества в научно-технической сфере для совместной разработки «сквозных технологий».
Товарооборот между странами ЕАЭС и БРИКС в 2023 году достиг 63 млрд долларов, что является мощной базой для расширения не только торговых, но и технологических связей.
Приоритеты Технологического Суверенитета
Стратегия технологического суверенитета России реализуется по двум ключевым сценариям:
- Импортозамещение: Быстрое замещение критически важной иностранной продукции, технологий и компонентов отечественными аналогами в краткосрочной и среднесрочной перспективе.
- Радикальная трансформация: Долгосрочная модель, направленная на развитие собственных сквозных технологий и формирование независимых технологических платформ, которые обеспечат конкурентоспособность в будущем.
Правительство РФ утвердило приоритетные направления проектов технологического суверенитета (Постановление №603 от 15 апреля 2023 года), среди которых доминируют инфраструктурные и транспортные проекты:
| Приоритетное Направление (Постановление №603) | Цель | Ключевые «Сквозные Технологии» |
|---|---|---|
| Авиастроение | Создание гражданских и грузовых самолётов. | Новые производственные технологии, Материаловедение. |
| Космос и Связь | Разработка космических аппаратов и спутников. | Технологии беспроводной связи (5G/6G), Квантовые технологии. |
| Цифровые Технологии | Развитие собственного ПО и инфраструктуры. | Искусственный интеллект (ИИ), Системы распределенного реестра (Блокчейн). |
| Беспилотные Системы | Производство и интеграция беспилотников и БПЛА. | Робототехника и сенсорика. |
Для успешного достижения технологического суверенитета необходимы сбалансированные организационные меры, включая развитие коллаборативных сетевых структур между наукой, государством и частным бизнесом, а также активное использование региональных площадок (ЕАЭС, БРИКС) для получения доступа к иностранным технологиям и инвестициям от дружественных стран.
Заключение: Оценка Эффективности Стратегии и Долгосрочные Перспективы
Стратегия Российской Федерации в отношении трансформации мировой экономики представляет собой комплексный и многоуровневый подход, направленный на управляемую адаптацию к деглобализации и формирование многополярного экономического порядка.
На основе проведенного анализа можно сделать следующие выводы:
- Концептуальная Четкость: Стратегия имеет четкое концептуальное обоснование (Концепция внешней политики 2023 г.), базирующееся на полицентризме, суверенном равенстве и использовании триединой формулы планирования. Российская интерпретация деглобализации как фрагментации на макрорегионы позволяет оправдать и структурировать геоэкономическую переориентацию.
- Операционная Эффективность: Экономическая политика РФ продемонстрировала высокую эффективность в минимизации краткосрочных санкционных шоков (падение ВВП в 2022 году составило всего 2,1%, с последующим ростом 3,6% в 2023 году). Введены жесткие правовые механизмы (Указы Президента) для защиты стратегических активов и обеспечения финансовой устойчивости (обязательная продажа валютной выручки).
- Геоэкономический Успех: Переориентация торговли является наиболее наглядным успехом: доля дружественных стран в товарообороте превысила 80% (2024 г.). Ускоренными темпами идет дедолларизация в региональных расчетах (93% в ЕАЭС в нацвалютах), что укрепляет экономический суверенитет региона.
- Системный Подход к Суверенитету: Стратегия технологического суверенитета интегрирована в геоэкономическую политику через использование площадок ЕАЭС и БРИКС для трансфера технологий и совместных индустриально-инновационных проектов. Фокус на «сквозных технологиях» и приоритетных проектах (авиастроение, ИИ) демонстрирует долгосрочное планирование.
Долгосрочные Перспективы и Ключевые Риски
Несмотря на очевидные краткосрочные успехи, долгосрочная устойчивость стратегии зависит от преодоления структурных рисков:
| Риски (Угрозы) | Возможности (Выгоды) |
|---|---|
| Технологическое отставание: Зависимость от импорта критически важных технологий и оборудования из недружественных стран, несмотря на усилия по импортозамещению. | Новые рынки и логистика: Расширение доступа к быстрорастущим рынкам Азии, Африки и Латинской Америки, оптимизация транспортных коридоров (МТК «Север – Юг»). |
| Вторичные санкции: Угроза применения западных санкций против российских торговых и финансовых партнеров (особенно в Азии), что может замедлить геоэкономическую переориентацию. | Углубление региональной интеграции: Укрепление ЕАЭС и БРИКС+ как платформ для экономического и политического диалога, обеспечивающих коллективную устойчивость. |
| Институциональные ограничения: Необходимость радикальной структурной перестройки экономики (от сырьевой к высокотехнологичной), что требует масштабных институциональных и организационных реформ. | Развитие ИИ и Квантовых технологий: Возможность создания уникальных конкурентных преимуществ за счет форсированного развития собственных сквозных технологий. |
В заключение, стратегия России в условиях деглобализации — это не просто реакция, а активное управление глобальной трансформацией с целью закрепления статуса одного из полюсов многополярного мира. Дальнейшие академические исследования должны сосредоточиться на оценке практических результатов проектов технологического суверенитета и устойчивости финансово-расчетной инфраструктуры (НБР, национальные платежные системы) к внешнему давлению.
Список использованной литературы
- Алябьева А.М. Мировая экономика. Москва : Гардарика, 2006. 593 с.
- Антикризисное управление : учебник / под ред. Э.М. Короткова. Москва : Инфра-М, 2006. 620 с.
- Антисанкционная и санкционная экономическая политика России 2022–2025. Часть 1: Анализ и прогноз управления антироссийскими санкциями // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/antisanktsionnaya-i-sanktsionnaya-ekonomicheskaya-politika-rossii-2022-2025-chast-1-analiz-i-prognoz-upravleniya-antirossiyskimi-sanktsiyami (дата обращения: 23.10.2025).
- Антисанкционные меры 2022-2025 (специальные экономические меры и меры, направленные на поддержку бизнеса и граждан) // Гарант. URL: https://www.garant.ru/marketing/obzor/1505299/ (дата обращения: 23.10.2025).
- Бандурин В. В., Рацич Б. Г., Чатич М. Глобализация мировой экономики и Россия. Москва : Буквица, 2009. 279 с.
- Беяк У. Что такое глобализация? Ошибки глобализма – ответы на глобализацию. Москва : Прогресс-традиция, 2009. 301 с.
- ЕАЭС будет развивать системный диалог со странами БРИКС. URL: https://embassylife.ru/eaes-budet-razvivat-sistemnyj-dialog-so-stranami-briks/ (дата обращения: 23.10.2025).
- ЕАЭС и БРИКС: роль в формировании нового многополярного мира. URL: https://forumvostok.ru/news/eaes-i-briks-rol-v-formirovanii-novogo-mnogopolyarnogo-mira/ (дата обращения: 23.10.2025).
- Кетова Н.П. Макроэкономика. Ростов-на-Дону : Феникс, 2004. 384 с.
- Концепция внешней политики России 2023: стратегия многополярного мира // Российский совет по международным делам. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kontseptsiya-vneshney-politiki-rossii-2023-strategiya-mnogopolyarnogo-mira/ (дата обращения: 23.10.2025).
- Леусский А. И., Тарасевич Л. С., Гребенников П. И. Макроэкономика. Москва : Юрайт, 2006. 654 с.
- Макеева Т. Макроэкономика. Москва : Новое время, 2005.
- Мировая экономика: социально ориентированный подход : учеб. пособие / В.В. Козловский, Э.А. Лутохина; под ред. Э.А. Лутохиной. Москва : ИВЦ Минфина, 2010. 352 с.
- НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА РОССИЮ // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/novye-tendentsii-v-razvitii-mirovoy-ekonomiki-i-ih-vliyanie-na-rossiyu (дата обращения: 23.10.2025).
- Правительство определило приоритетные направления проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики России // Официальный сайт Правительства России. URL: http://government.ru/docs/48261/ (дата обращения: 23.10.2025).
- Прогнозирование и планирование экономики : учебник / под ред. Г.А. Кандауровой, В.И. Борисевича. Минск : Современная школа, 2009. 476 с.
- Теория финансов : учеб. пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко и др.; под ред. Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко. Минск : БГЭУ, 2010. 351 с.
- Технологический суверенитет России: исследование и моделирование с П // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tehnologicheskiy-suverenitet-rossii-issledovanie-i-modelirovanie-s-p (дата обращения: 23.10.2025).
- Яковец Ю.В. Глобализация и трансформация рыночной экономики. Санкт-Петербург : Изд-во СПбГУЭФ, 2009. 404 с.