Роль и функции МВД России в защите интеллектуальной собственности в условиях цифровой трансформации: правовые основы, проблемы и перспективы

В современном мире, где экономика всё больше зависит от инноваций и творческого капитала, защита интеллектуальной собственности (ИС) приобретает критическое значение. Ежегодно от контрафактной продукции и пиратства мировая экономика теряет миллиарды долларов, а по оценкам экспертов, в некоторых секторах до 30% рынка занимают подделки. С развитием цифровых технологий и интернета масштабы нарушений интеллектуальных прав стремительно растут, приобретая трансграничный характер и становясь всё более изощрёнными. В этом контексте Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) выступает как один из ключевых субъектов государственной системы защиты ИС, выполняя задачи по выявлению, пресечению и предупреждению правонарушений. Настоящий доклад призван всесторонне рассмотреть роль и функции МВД России в этой сложной и динамично развивающейся сфере, проанализировать правовые основы его деятельности, используемые механизмы, выявить актуальные проблемы и обозначить перспективы совершенствования работы ведомства, особенно с учётом вызовов цифровой среды.

Теоретические основы защиты интеллектуальной собственности

Прежде чем углубляться в специфику деятельности МВД России, необходимо чётко определить понятийный аппарат, на котором базируется вся система защиты интеллектуальной собственности. Ведь без единого понимания ключевых терминов невозможно выстроить эффективную стратегию противодействия нарушениям.

Понятие и виды интеллектуальной собственности

Интеллектуальная собственность – это не просто совокупность абстрактных идей, а конкретные результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана. Это означает, что законодательство признаёт за создателями и правообладателями определённые права на их творения и обозначения, которые могут иметь экономическую ценность. Фундаментальным документом, регулирующим создание, использование и охрану результатов интеллектуальной деятельности в Российской Федерации, является Часть IV Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Интеллектуальная собственность включает в себя три ключевых элемента:

• Исключительное право: Позволяет правообладателю использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом, а также запрещать его использование другим лицам.
• Право авторства: Неотчуждаемое личное неимущественное право создателя произведения науки, литературы или искусства быть признанным автором.
• Смежные права: Особая категория прав, предоставляемых для видов деятельности, которые, хотя и связаны с творчеством, но не являются достаточно оригинальными, чтобы подпадать под полное действие авторского права.

Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства. Сюда относятся:

• Литературные произведения: Книги, статьи, диссертации, компьютерные программы (как литературные произведения), базы данных.
• Драматические и музыкально-драматические произведения: Пьесы, оперы, мюзиклы.
• Хореографические произведения и пантомимы: Танцы, балеты.
• Музыкальные произведения: С текстом или без текста.
• Аудиовизуальные произведения: Кино-, теле- и видеофильмы, мультфильмы.
• Произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, архитектуры, фотографии: Картины, статуи, рисунки, дизайнерские проекты, архитектурные сооружения, фотографии.
• Карты и другие географические произведения: Атласы, глобусы.

Право авторства, право на имя и право на неприкосновенность произведений являются личными неимущественными правами, неотчуждаемыми и непередаваемыми, и не имеют срока действия, что подчёркивает их особую значимость и неизменность во времени.

Смежные права предоставляются:

• Исполнителям: На их исполнения (например, актёрам, музыкантам, танцорам).
• Производителям фонограмм: На фонограммы (например, звукозаписывающим компаниям).
• Организациям эфирного или кабельного вещания: На сообщения передач.
• Изготовителям баз данных: На базы данных, если они созданы в результате существенных затрат на подбор или расположение материалов, даже если сама база данных не является оригинальным произведением.
• Издателям произведений науки, литературы и искусства: На такие произведения, если они обеспечивают оригинальное типографское оформление или другие элементы, требующие творческих или финансовых вложений.

Контрафактная продукция и киберпреступность в контексте ИС

В сфере защиты интеллектуальной собственности часто встречаются понятия, требующие точного разъяснения, особенно в контексте правоприменительной практики МВД.

Контрафактная продукция — это одно из наиболее распространённых проявлений нарушения исключительных прав. Согласно российскому законодательству, к контрафактной продукции относятся товары, этикетки, упаковки которых незаконно используют товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, а также экземпляры произведений и фонограмм, импортируемые, воспроизводимые или распространяемые без согласия правообладателей. Примеры контрафакта включают поддельные брендовые сумки, нелицензионные диски с фильмами или музыкой, копии программного обеспечения, продаваемые без соответствующей лицензии. Последствия распространения такой продукции затрагивают не только экономические интересы правообладателей, но и репутацию брендов, а в некоторых случаях — безопасность потребителей.

Термин «киберпреступность», несмотря на его широкое использование в публичном дискурсе, в российском законодательстве на нормативном уровне официально отсутствует. Вместо него используется более точный и юридически определённый термин — «преступления в сфере компьютерной информации», закреплённый в главе 28 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ). Тем не менее, в широком смысле, киберпреступлениями принято считать все преступления, совершённые с использованием компьютеров, компьютерных сетей или Интернета.

Примеры таких преступлений в контексте ИС и информационных технологий включают:

• Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ): Например, взлом серверов компании для кражи конфиденциальных разработок или клиентских баз данных.
• Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (ст. 273 УК РФ): Разработка и внедрение вирусов-шифровальщиков, троянов для доступа к защищённой информации, в том числе той, которая является объектом интеллектуальной собственности.
• Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей (ст. 274 УК РФ): Действия, приводящие к уничтожению, блокированию, модификации или копированию компьютерной информации, что может затронуть объекты ИС.

Кроме того, киберпреступность в более широком контексте может включать:

• Преступления, нацеленные на сами компьютерные системы и сети: Такие как DDoS-атаки (отказ в обслуживании), направленные на блокировку работы онлайн-сервисов, что может нанести ущерб правообладателям, чьи продукты распространяются через эти сервисы.
• Кибершпионаж: Незаконное получение доступа к коммерческим тайнам, научно-техническим разработкам, которые являются объектами промышленной собственности.
• Кибертерроризм: Использование информационных технологий для дестабилизации общественной жизни, в том числе путём атак на критически важную информационную инфраструктуру.

Такое разграничение позволяет точно квалифицировать деяния и применять адекватные правовые меры для защиты интеллектуальных прав, что критически важно для эффективного противодействия преступности.

Функции и полномочия МВД России в системе защиты интеллектуальной собственности

МВД России, являясь одним из важнейших субъектов системы защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, осуществляет многогранную деятельность, которая охватывает как превентивные, так и реактивные меры.

Правовая основа деятельности МВД России

Деятельность полиции, и, как следствие, всего МВД России, регулируется обширной иерархией нормативно-правовых актов. В её основе лежат:

• Конституция Российской Федерации: Гарантирует права и свободы граждан, включая право на интеллектуальную собственность, и определяет принципы деятельности государственных органов.
• Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации: Например, Парижская конвенция по охране промышленной собственности (ратифицирована СССР в 1968 году) и Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений (ратифицирована РФ в 1995 году), а также Договор о патентной кооперации (РСТ) и Мадридское соглашение о международной регистрации знаков. Эти документы не только формируют международные обязательства России, но и оказывают непосредственное влияние на развитие национального законодательства в сфере ИС.
• Федеральные конституционные законы.
• Федеральный закон «О полиции»: Определяет основные задачи, обязанности и права полиции, включая выявление, пресечение и раскрытие преступлений.
• Другие федеральные законы:
  • Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»: Регламентирует проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые часто используются для выявления нарушений в сфере ИС.
  • Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: Задаёт правовые рамки для защиты информации, что критически важно в условиях цифровой среды и борьбы с киберпреступностью, связанной с ИС.
• Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть IV): Является основным документом, регулирующим отношения в сфере интеллектуальной собственности, определяя объекты ИС, права на них и способы гражданско-правовой защиты.
• Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ): Устанавливает уголовную ответственность за наиболее серьёзные нарушения интеллектуальных прав:
  • Статья 146 УК РФ: Нарушение авторских и смежных прав.
  • Статья 147 УК РФ: Нарушение изобретательских и патентных прав.
  • Статья 180 УК РФ: Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ): Предусматривает административную ответственность за менее тяжкие нарушения:
  • Статья 7.12 КоАП РФ: Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав.
  • Статья 14.10 КоАП РФ: Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).
  • Статья 14.33 КоАП РФ: Недобросовестная конкуренция.

Отдельного внимания заслуживают ведомственные приказы МВД России, которые хотя и не напрямую, но опосредованно регулируют вопросы защиты интеллектуальной собственности. Например, Приказ МВД России от 25.12.2020 № 900 «Вопросы организации морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» или Приказ МВД России от 24.11.2020 № 800 «О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». Эти приказы регулируют условия создания и использования служебных произведений сотрудниками (например, методических рекомендаций, аналитических отчётов, программных разработок, созданных в рамках служебных обязанностей), а также обеспечивают защиту информации в информационных системах самого Министерства, что предотвращает утечки данных, которые могут быть объектами ИС.

Структура и специализированные подразделения МВД России

МВД России не имеет единого «подразделения по защите интеллектуальной собственности», но его функции в этой сфере распределены между несколькими ключевыми структурами:

• Управления по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции (УБЭПиПК): Эти подразделения являются основными в борьбе с экономическими преступлениями, включая те, что связаны с контрафактной продукцией и незаконным использованием товарных знаков. Они проводят оперативно-розыскные мероприятия, дознание и предварительное следствие по статьям УК РФ, касающимся нарушений ИС.
• Центры по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке и исполнению административного законодательства УВД: Эти центры фокусируются на выявлении и пресечении административных правонарушений, связанных с распространением контрафактной продукции на потребительском рынке, контролируя торговые точки, рынки и склады.
• Подразделения дознания и предварительного следствия: Занимаются непосредственным расследованием уголовных дел, возбужденных по фактам нарушений интеллектуальных прав, сбором доказательств, проведением экспертиз и привлечением виновных к ответственности.

Особую роль в условиях цифровой трансформации играет Департамент информационных технологий, связи и защиты информации (ДИТСиЗИ) МВД России. Хотя его основные задачи связаны с выработкой и реализацией государственной политики в области информационных и телекоммуникационных технологий, автоматизированных информационных систем, систем и средств связи, а также технической и криптографической защиты информации, его деятельность напрямую влияет на защиту ИС в цифровой среде. ДИТСиЗИ:

• Анализирует и оценивает состояние информатизации, связи и защиты информации в системе Министерства.
• Определяет приоритетные направления её совершенствования.
• Информирует руководство МВД России об угрозах информационной безопасности, многие из которых представляют собой угрозы для объектов ИС.
• Разрабатывает и внедряет системы, способствующие выявлению и пресечению киберпреступлений, включая те, что направлены на нарушение интеллектуальных прав в интернете.

Таким образом, МВД России формирует основные направления государственной политики в сфере внутренних дел, разрабатывает и осуществляет меры по её реализации, а также активно участвует в разработке проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов, регулирующих защиту ИС, обеспечивая комплексный подход к проблеме.

Правовые механизмы защиты интеллектуальных прав, применяемые МВД

Защита интеллектуальных прав — это многоуровневый процесс, который может осуществляться посредством гражданско-правовых, административно-правовых и уголовно-правовых механизмов. Органы внутренних дел активно используют последние два, фокусируясь на противодействии нарушениям интеллектуальных прав.

Административно-правовая защита
Этот механизм применяется в случаях, когда нарушение не достигает уровня уголовно наказуемого деяния, но требует оперативного реагирования. Административно-правовая защита включает в себя:

• Превентивные меры: Регулярные проверки торговых точек, рынков, складов на предмет наличия контрафактной продукции, мониторинг интернет-ресурсов.
• Меры пресекательного характера: Выдача предписаний о прекращении незаконных действий, связанных с использованием объектов ИС, изъятие нелегальной продукции.
• Меры по привлечению к ответственности: Наложение административных штрафов, конфискация контрафактной продукции и оборудования, используемого для её производства.
• Меры по восстановлению нарушенных прав: Хотя административные органы не могут напрямую присудить компенсацию ущерба, их действия по пресечению и конфискации способствуют уменьшению масштабов нарушения и предотвращению дальнейших убытков правообладателей.

Примером административного наказания за незаконное использование товарного знака (статья 14.10 КоАП РФ) являются штрафы:

• Для граждан: от 5 000 до 10 000 рублей.
• Для должностных лиц: от 10 000 до 50 000 рублей.
• Для юридических лиц: от 50 000 до 200 000 рублей.

При этом во всех случаях предусмотрена обязательная конфискация контрафактной продукции и оборудования, использованного для её изготовления. Это подчёркивает серьёзность подхода государства к защите интеллектуальных прав.

Уголовно-правовая защита
Этот механизм применяется к наиболее серьёзным преступлениям, предусмотренным УК РФ, когда размер ущерба или систематичность нарушений достигают определённых пороговых значений. К таким преступлениям относятся:

• Нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ).
• Нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК РФ).
• Незаконное использование средств индиви��уализации товаров (работ, услуг) (ст. 180 УК РФ).

В рамках как уголовного, так и административного производства по делам о нарушениях ИС, органы внутренних дел выполняют следующие ключевые этапы:

1. Выявление нарушений: Осуществляется через оперативно-розыскные мероприятия (например, контрольные закупки, прослушивание телефонных переговоров, наблюдение в интернете), анализ информации из открытых источников (социальные сети, торговые площадки) и по заявлениям правообладателей.
2. Расследование: Включает сбор доказательств (изъятие вещественных доказательств, электронных носителей информации), проведение различных экспертиз (товароведческих для определения контрафактности, компьютерно-технических для анализа цифровых следов, лингвистических для анализа текстов), допросы свидетелей и подозреваемых.
3. Пресечение: Предполагает оперативные мероприятия по изъятию контрафактной продукции, оборудования для её производства, блокировку доменных имён и онлайн-ресурсов, распространяющих нелегальный контент.
4. Профилактика: Включает информационные кампании для повышения правовой грамотности населения и бизнеса, а также активное сотрудничество с правообладателями для разработки стратегий по предотвращению нарушений.

Таким образом, МВД России обладает широким спектром инструментов для защиты интеллектуальной собственности, охватывая различные уровни нарушений и применяя адекватные меры воздействия, что формирует основу для эффективного противодействия.

Актуальные проблемы и вызовы в сфере защиты интеллектуальной собственности, особенно в цифровой среде

Несмотря на активную деятельность МВД России, сфера защиты интеллектуальной собственности сопряжена с рядом глубоких проблем и вызовов, которые требуют комплексного подхода и постоянного совершенствования. Особую остроту эти проблемы приобретают в условиях цифровой трансформации.

Сложности определения ущерба и правоприменительная пассивность

Одной из фундаментальных проблем в административном и уголовном производстве по делам о нарушениях ИС является определение размера причинённого ущерба. Это затруднено по нескольким причинам:

• Отсутствие чётких методик оценки упущенной выгоды: Правообладателям крайне сложно доказать, сколько прибыли они могли бы получить, если бы контрафактная продукция не была распространена. Методики оценки часто носят экспертный характер, зависят от множества переменных и подвержены критике.
• Сложность учёта всех каналов распространения контрафактной продукции, особенно в интернете: В цифровой среде пиратский контент может распространяться через сотни сайтов, торрент-трекеров, социальных сетей, мессенджеров, что делает практически невозможным точный подсчёт объёма нелегального использования.
• Необходимость проведения дорогостоящих экспертиз: Для определения контрафактности, а также оценки ущерба требуются специализированные товароведческие, компьютерно-технические, экономические и другие экспертизы. Их высокая стоимость часто ложится бременем на правообладателей или бюджет правоохранительных органов, что снижает эффективность расследования.

Эта сложность в определении ущерба в совокупности с другими факторами приводит к пассивной позиции правообладателей. Многие предпочитают не связываться с мелкими поставщиками контрафакта или решать ситуации собственными силами, не обращаясь в правоохранительные органы. Причины такой пассивности многообразны:

• Длительность и высокая стоимость судебных разбирательств: Процессы по делам ИС могут тянуться годами, требуя значительных финансовых и временных затрат.
• Низкий процент возмещения ущерба: Даже в случае выигрыша дела, реальное возмещение ущерба может быть незначительным или вовсе отсутствовать, особенно если нарушитель не имеет достаточных активов.
• Сложность доказывания вины: В условиях цифровой анонимности и трансграничности нарушений доказать вину конкретного лица или организации бывает крайне сложно.
• Опасения негативной публичности: Некоторые правообладатели избегают судебных разбирательств, чтобы не привлекать излишнего внимания к проблеме контрафакта и не создавать прецеденты, которые могут быть использованы другими нарушителями.

Недостаточность кадровой и экспертной базы

Ещё одна серьёзная проблема — недостаточная подготовка специалистов в области обнаружения, дознания, доказывания и несоответствующий уровень компетентности судебных служащих. Это создаёт значительные трудности в борьбе с нарушениями ИС, особенно в цифровой сфере. Отсутствие квалифицированных кадров напрямую влияет на эффективность правоприменительной практики.

• Дефицит экспертов: Ощущается острый дефицит специалистов, обладающих глубокими знаниями как в области юриспруденции (интеллектуальное право), так и в сфере цифровых технологий (криминалистический анализ, информационная безопасность).
• Сложности в квалификации преступлений: Недостаточная подготовка приводит к ошибкам в квалификации деяний, что может изменить ход расследования или привести к неверным судебным решениям.
• Проблемы сбора электронных доказательств: Цифровые доказательства требуют особых навыков для их обнаружения, извлечения, фиксации и представления в суде таким образом, чтобы они сохраняли свою юридическую силу. Некомпетентность в этой области может привести к потере ценной информации.
• Замедление процессов дознания и расследования: Отсутствие квалифицированных кадров и экспертной базы приводит к затягиванию сроков расследования, что негативно сказывается на эффективности работы МВД.

Правовые пробелы в отношении новых цифровых активов

Развитие цифровых технологий и цифровая трансформация экономики происходят настолько стремительно, что нормы права не всегда успевают за изменениями в отношениях, связанных с созданием, использованием и охраной результатов интеллектуальной деятельности. Это порождает значительные правовые пробелы, особенно в отношении новых цифровых активов:

• Невзаимозаменяемые токены (NFT): Отсутствует чёткое регулирование статуса NFT как объекта интеллектуальной собственности. Возникают вопросы: кому принадлежит авторское право на произведение, привязанное к NFT? Передаётся ли авторское право при продаже NFT?
• Произведения, созданные искусственным интеллектом: Кто является автором произведения, если оно создано нейросетью? ИИ — это инструмент или субъект права? Отсутствие ответа на эти вопросы затрудняет охрану таких объектов.
• Некоторые виды больших данных (Big Data): Правовой статус массивов данных, их принадлежность, условия использования и защиты пока чётко не определены. Являются ли они объектом ИС или особым видом информации?

Эти правовые пробелы создают неопределённость для правообладателей и затрудняют деятельность правоохранительных органов по их защите. Что делать, когда новые технологии опережают законодательство?

Технологические особенности и трансграничный характер киберпреступлений

Цифровая среда порождает уникальные вызовы для защиты ИС, которые усиливаются трансграничным характером киберпреступности:

• Защита информации: Утечки персональных данных и конфиденциальной информации, являющейся коммерческой тайной или ноу-хау, становятся всё более частыми. Существующие системы шифрования и защиты от несанкционированного доступа не всегда достаточно эффективны.
• Цифровая подпись и аутентификация: Возникают вопросы, связанные с юридической силой электронных документов, подлинностью электронных подписей и сложностью подтверждения личности в цифровой среде, что усложняет доказывание авторства и правомерности использования объектов ИС.
• Технологические особенности электронного распространения: Интернет предоставляет практически неограниченные возможности для копирования материалов и иного использования результатов интеллектуальной деятельности в нарушение прав правообладателей. Среди распространённых нарушений:
  • Незаконное распространение фильмов, музыки, программного обеспечения через торрент-трекеры.
  • Нелегальное размещение электронных книг и статей на пиратских сайтах.
  • Использование чужих изображений и текстов без разрешения в коммерческих целях в социальных сетях и на сайтах.

  Сложность контроля за тиражированием и использованием контента, а также выявления конечных пользователей, нарушающих права, является огромной проблемой.

• Управление доменными именами: Проблемы киберсквоттинга (регистрация доменных имён, сходных с известными товарными знаками) и использование таких доменов для распространения контрафакта или фишинга создают значительные препятствия для правообладателей.

Трансграничный характер киберпреступности является одной из самых сложных особенностей. Преступники могут действовать практически из любой точки мира, относительно хорошо маскировать свои следы, а место преступления не обязательно совпадает с местом его совершения. Это создаёт проблемы с юрисдикцией, международным взаимодействием и экстрадицией. Отсутствие единого мнения среди учёных в определении «киберпреступности» дополнительно усложняет выработку унифицированных подходов к борьбе с ней.

Все эти проблемы требуют не просто корректировки существующих методов, но и разработки качественно новых подходов к защите интеллектуальной собственности в условиях постоянно меняющегося цифрового ландшафта, что ставит перед МВД серьёзные задачи.

Перспективы развития и совершенствования деятельности МВД России в сфере защиты ИС

Эффективная защита интеллектуальной собственности в условиях быстро меняющегося цифрового мира требует от МВД России постоянного развития и адаптации. Это включает в себя ряд стратегических направлений, которые позволят ведомству более успешно противостоять новым вызовам.

Повышение квалификации и специализированная подготовка сотрудников

Для достижения максимальной эффективности в борьбе с нарушениями интеллектуальных прав, особенно в части гражданско-правовой защиты, критически важна соответствующая подготовка сотрудников органов внутренних дел. Необходима специализированная подготовка, ориентированная на:

• Углубленное изучение Части IV ГК РФ: Сотрудники должны досконально знать положения об авторском праве, смежных правах, патентном праве, средствах индивидуализации, чтобы правильно квалифицировать нарушения и понимать юридические тонкости.
• Специфику доказывания по делам об интеллектуальных правонарушениях: Это включает методы сбора доказательств, особенности работы с электронными доказательствами, их фиксацию и юридически корректное оформление.
• Методы выявления контрафакта в цифровой среде: Обучение навыкам мониторинга интернет-ресурсов, социальных сетей, маркетплейсов, торрент-трекеров для обнаружения незаконного контента и продукции.
• Основы работы с электронными доказательствами: Практические навыки по извлечению, анализу и представлению данных с цифровых носителей, серверов, облачных хранилищ.

Помимо базовой подготовки, актуализируется вопрос проведения специальных научно-практических семинаров по проблемам защиты интеллектуальной собственности. Эти семинары должны быть ежегодными, с привлечением ведущих экспертов в области интеллектуального права и IT-технологий. Фокус должен быть сделан на:

• Последних изменениях в законодательстве и нормативно-правовых актах.
• Анализе актуальной судебной практики по делам ИС.
• Обзоре передовых методов борьбы с цифровым пиратством и другими видами нарушений.
• Разборе успешных кейсов и проблемных ситуаций из практики МВД.

Это позволит руководителям подразделений быть в курсе современных тенденций и применять наиболее эффективные стратегии, что, несомненно, повысит качество работы.

Совершенствование законодательной базы

Правовая система должна оперативно реагировать на технологические изменения. В связи с этим ожидаются изменения в законодательстве:

• Концептуальные изменения Гражданского кодекса РФ: В качестве возможных направлений обсуждается расширение перечня охраняемых объектов ИС для включения новых цифровых активов, таких как невзаимозаменяемые токены (NFT), произведения, созданные искусственным интеллектом, и некоторые виды больших данных (Big Data). Это позволит устранить существующие правовые пробелы и обеспечить защиту инновационных объектов.
• Возможное увеличение санкций за нарушения в сфере интеллектуальной собственности в КоАП РФ: Ожидается, что административные штрафы за незаконное использование товарного знака и другие нарушения будут увеличены. Цель — сделать эти санкции более соразмерными размеру причиняемого ущерба и усилить превентивную функцию законодательства, чтобы наказание действительно отбивало желание нарушать закон.

Инновационные преобразования и применение современных технологий

Совершенствование деятельности органов внутренних дел невозможно без инновационных преобразований и активного применения современных технологий в правоприменительной деятельности.

• Использование специализированного программного обеспечения для анализа больших данных: Это позволит автоматически выявлять контрафактную продукцию и незаконный контент в интернете, проводить мониторинг социальных сетей, онлайн-магазинов, файлообменных сервисов.
• Развитие криминалистической техники для исследования цифровых следов: Внедрение новых методов и средств для извлечения, анализа и восстановления информации с повреждённых или зашифрованных носителей, что критически важно для расследования киберпреступлений.
• Внедрение систем для автоматизации рутинных процессов расследования: Например, автоматизированные системы для формирования протоколов, учёта доказательств, анализа данных из различных источников, что позволит сотрудникам сосредоточиться на более сложных аналитических задачах.
• Внедрение систем искусственного интеллекта (ИИ): ИИ может значительно усовершенствовать управленческую деятельность в МВД России:
  • Анализ больших объёмов данных: ИИ способен обрабатывать огромные массивы информации о правонарушениях в сфере ИС, выявлять скрытые закономерности и связи.
  • Прогнозирование тенденций киберпреступности: Алгоритмы ИИ могут предсказывать появление новых видов нарушений и географию их распространения, что позволит превентивно реагировать на угрозы.
  • Автоматизация сбора и анализа доказательств: ИИ может помогать в идентификации ключевых доказательств, анализе связей между различными элементами преступной деятельности.

  Однако внедрение ИИ требует решения серьёзных организационных и общесоциальных проблем: правовой статус данных, обрабатываемых ИИ, этические аспекты его применения (например, предвзятость алгоритмов), необходимость обучения персонала и создания соответствующей инфраструктуры.

Международное сотрудничество в борьбе с транснациональной киберпреступностью

Учитывая трансграничный характер большинства нарушений ИС в цифровой среде, международное сотрудничество приобретает особое значение. Оно должно осуществляться в рамках:

• Двусторонних и многосторонних соглашений: Направленных на обмен информацией, координацию оперативно-розыскных мероприятий и оказание правовой помощи по делам о киберпреступлениях, включая нарушения ИС.
• Взаимодействия с международными организациями: Такими как Интерпол, Европол.
• В рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и БРИКС: Россия активно развивает сотрудничество по вопросам кибербезопасности и борьбы с преступностью в сфере информационных технологий в этих форматах. Это позволяет обмениваться опытом, разрабатывать совместные стратегии и проводить координированные операции.

Важно отметить, что, несмотря на то, что Россия не подписала Конвенцию Совета Европы о преступности в сфере компьютерной информации ETS № 185 (Будапештскую конвенцию), международное сотрудничество остаётся важным направлением. Отказ от подписания Будапештской конвенции был связан с принципиальными разногласиями по ряду положений, включая вопросы суверенитета и юрисдикции, а также механизм трансграничного доступа к компьютерным данным. Тем не менее, это не отменяет необходимости активного взаимодействия с другими странами на двусторонней основе и в рамках других международных объединений для эффективной борьбы с трансграничной киберпреступностью и защитой интеллектуальной собственности.

Заключение

В условиях стремительной цифровой трансформации и беспрецедентного роста киберугроз, роль Министерства внутренних дел Российской Федерации в системе защиты интеллектуальной собственности становится всё более значимой и многоаспектной. Пров��дённый анализ выявил, что МВД России является ключевым игроком в противодействии нарушениям интеллектуальных прав, опираясь на широкую нормативно-правовую базу, включающую как национальное законодательство, так и международные соглашения. Специализированные подразделения, такие как управления по борьбе с экономическими преступлениями и Департамент информационных технологий, связи и защиты информации, активно применяют административно-правовые и уголовно-правовые механизмы для выявления, пресечения и расследования преступлений.

Однако, как показало исследование, деятельность МВД сопряжена с рядом острых проблем. Это и сложности в определении ущерба от нарушений, и порой пассивная позиция правообладателей, и, что особенно критично, недостаточность кадровой и экспертной базы для противодействия изощрённым киберпреступлениям. Отдельного внимания заслуживают правовые пробелы в отношении новых цифровых активов, таких как NFT и произведения ИИ, а также вызовы, связанные с трансграничным характером киберпреступности и технологическими особенностями цифровой среды.

Перспективы совершенствования деятельности МВД России в сфере защиты интеллектуальной собственности лежат в плоскости комплексного подхода. Это требует не только повышения квалификации и специализированной подготовки сотрудников, но и активного совершенствования законодательной базы для адекватного реагирования на новые цифровые реалии. Внедрение инновационных технологий, включая искусственный интеллект, и развитие международного сотрудничества являются неотъемлемыми компонентами этой стратегии. Только синергия этих направлений позволит МВД России эффективно противостоять угрозам в сфере интеллектуальной собственности и обеспечить надёжную защиту творческого и инновационного потенциала страны в XXI веке.

Список использованной литературы

1. Защита интеллектуальной собственности: формирование современной практики // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2012. № 6. С. 82-83.
2. Конгресс Еxpopriority’2014 всесторонне обсудил охрану и защиту интеллектуальной собственности в России и мире // Экономическая наука современной России. 2014. № 2 (65). С. 119-124.
3. Леонов А. Товарный знак и защита интеллектуальной собственности // Юрист. 2010. № 12. С. 12-22.
4. Погодина И.В., Смирнова А.О. Судебная защита интеллектуальной собственности от нарушений в сети интернет // Право интеллектуальной собственности. 2013. № 4. С. 27-30.
5. Global Competitiveness Report 2005–2012. Creating an Improved Business Environment. World Economic Forum. Palgrave Macmillan, 2013.
6. Приказ МВД России от 15.06.2021 N 444 (ред. от 31.03.2025) «Об утверждении Положения о Департаменте информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации».
7. Приказ МВД России от 24.11.2020 N 800 (ред. от 27.05.2025) «О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, поступающих на службу в органы…»