Конституционно-правовые основы социального государства в России от декларации к реальности

Введение. Постановка проблемы исследования социального государства в современной России

Конституция Российской Федерации в статье 7 недвусмысленно провозглашает страну социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Эта норма закладывает фундаментальное обещание общества и государства своим гражданам. Однако при более пристальном рассмотрении возникает ключевой исследовательский вопрос: является ли это провозглашение отражением реального положения дел или же оно представляет собой скорее устремление, стратегическую цель, до которой еще предстоит долгий путь? Именно этот разрыв между юридической декларацией и фактической реализацией социальных гарантий составляет центральную проблему данного исследования.

Актуальность этой темы многократно усилилась после проведения конституционной реформы 2020 года, которая внесла в Основной закон новые положения, касающиеся социальных обязательств государства, и сформировала у граждан повышенные ожидания. В условиях современных экономических вызовов и растущего общественного запроса на социальную справедливость, анализ эффективности существующих конституционно-правовых механизмов приобретает особую значимость.

Цель настоящей работы — провести комплексный анализ эволюции и современного состояния конституционно-правовых основ социального государства в России, выявив системные причины разрыва между декларативными нормами и реальными механизмами их реализации. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

• Изучить теоретико-исторический генезис концепции социального государства.
• Проанализировать содержание и юридическую конструкцию социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ.
• Оценить влияние поправок 2020 года на правовые основы социальной политики.
• Исследовать практику реализации ключевых социальных прав граждан в сферах труда, пенсионного обеспечения, поддержки семьи, здравоохранения и образования.
• Выявить системные причины, препятствующие полноценной реализации конституционной модели социального государства.

Таким образом, исследование призвано дать целостную картину вызовов и перспектив, стоящих перед Россией на пути построения подлинно социального государства.

Глава 1. Теоретико-исторические основы концепции социального государства

Идея социального государства не является изобретением современности; ее корни уходят в XIX век, когда европейская правовая и философская мысль начала искать ответ на острые социальные противоречия, порожденные промышленной революцией. Изначально либеральная модель «государства — ночного сторожа», чьи функции ограничивались охраной порядка и собственности, оказалась неспособной решить проблемы массовой бедности, эксплуатации и отсутствия у трудящихся базовых гарантий. Именно в этот период формируется понимание того, что ответственность государства за обеспечение благополучия членов общества является неотъемлемым элементом стабильного и справедливого развития.

Фундаментом доктрины социального государства служат несколько ключевых принципов:

1. Социальная справедливость: Предполагает не просто формальное равенство перед законом, а стремление к перераспределению благ с целью сглаживания чрезмерного социального неравенства.
2. Социальное равенство: Понимается как создание равных жизненных стартовых возможностей для всех граждан, независимо от их происхождения и социального статуса, в первую очередь через доступ к образованию и здравоохранению.
3. Государственная ответственность: Государство признает своей обязанностью гарантировать гражданам минимально достаточные условия для жизни и поддерживать их в трудных жизненных ситуациях (болезнь, старость, инвалидность, потеря работы).

Постепенно эти философские принципы трансформировались в конкретные правовые институты, ставшие сегодня стандартом для развитых стран. К ним относятся системы обязательного социального страхования (пенсионного, медицинского), государственные службы занятости, прогрессивное налогообложение, а также прямое финансирование из бюджета систем образования, медицины и социальной помощи. Таким образом, концепция социального государства прошла путь от идеи к целостной доктрине, определяющей конкретные обязательства власти перед обществом.

Глава 2. Конституция Российской Федерации как декларация социального государства

Принятая в 1993 году Конституция Российской Федерации заложила всеобъемлющую и юридически прочную основу для построения в стране социального государства. На декларативном уровне Основной закон представляет собой «идеальную» модель, где государство берет на себя широкий спектр социальных обязательств. Центральное место в этой конструкции занимает статья 7, которая служит правовым ядром всей социальной политики.

Анализ положений статьи 7 и связанных с ней норм показывает комплексный характер провозглашенных гарантий:

• Охрана труда и здоровья людей: Эта норма устанавливает обязанность государства создавать безопасные условия труда и обеспечивать доступную медицинскую помощь.
• Гарантированный минимальный размер оплаты труда (МРОТ): Вводится важнейший экономический стандарт, призванный защитить работников от неадекватно низкой заработной платы.
• Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан: Государство прямо признает своей задачей заботу о наиболее уязвимых социальных группах и институте семьи как основе общества.
• Развитие системы социальных служб: Закрепляется обязательство по созданию и поддержанию инфраструктуры для оказания прямой социальной помощи и услуг населению.
• Установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты: Формируется основа для системы социального обеспечения, покрывающей риски старости, болезни, потери кормильца и другие сложные жизненные обстоятельства.

Таким образом, на уровне конституционной декларации создана исчерпывающая правовая база. Юридическая конструкция этих норм носит обязывающий характер, предписывая государству активные действия по созданию условий для достойной жизни и свободного развития человека. С формально-юридической точки зрения, Конституция 1993 года предоставила мощный мандат на проведение социально ориентированной политики.

Глава 3. Влияние конституционной реформы 2020 года на правовые основы социальной политики

Конституционная реформа 2020 года внесла существенные изменения в блок социальных гарантий, что позволяет говорить о новом этапе в развитии правовых основ социального государства в России. Главный вектор этих поправок был направлен на конкретизацию и усиление уже существующих обязательств, что еще больше укрепило декларативную сторону конституционной модели.

Сравнительный анализ показывает, что законодатель стремился перевести некоторые общие принципы в ранг прямых, более осязаемых норм. Ключевыми нововведениями стали:

• Привязка МРОТ к прожиточному минимуму: В статью 75 была внесена норма о том, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ. Это стало значимым шагом по сравнению с предыдущей, более общей формулировкой.
• Обязательная индексация пенсий: В Конституции было прямо закреплено положение об обязательной индексации пенсий не реже одного раза в год.
• Индексация социальных пособий: Аналогичная норма была введена и для иных социальных выплат.

Эти и другие поправки, по сути, закрепили на высшем юридическом уровне те социальные стандарты, которые ранее регулировались федеральными законами. С одной стороны, это повысило их правовой статус и защищенность. С другой стороны, и это является ключевым тезисом, реформа 2020 года создала у общества повышенные ожидания от практической реализации этих, теперь уже конституционных, гарантий. Если раньше недостаточная индексация пенсий или низкий МРОТ могли восприниматься как недоработка правительства или парламента, то после 2020 года это стало прямым вопросом исполнения Основного закона. Таким образом, реформа, укрепив юридические гарантии, одновременно обострила проблему разрыва между ними и их материальным обеспечением.

Глава 4. Анализ реализации социальных прав в сфере труда и пенсионного обеспечения

Переходя от анализа правовых норм к практике их применения, в первую очередь необходимо рассмотреть две ключевые для благосостояния большинства граждан сферы: оплату труда и пенсионное обеспечение. Именно здесь разрыв между конституционным обещанием «достойной жизни» и реальностью проявляется наиболее отчетливо.

Конституционная гарантия минимального размера оплаты труда (МРОТ), усиленная поправками 2020 года, на практике сталкивается с проблемой своей реальной покупательной способности. Несмотря на формальное соответствие прожиточному минимуму, сам этот минимум часто критикуется как недостаточный для покрытия базовых потребностей человека в условиях современной стоимости жизни, особенно в крупных городах. В результате, работник, получающий зарплату на уровне МРОТ, де-юре защищен законом, но де-факто балансирует на грани бедности.

В сфере пенсионного обеспечения ситуация не менее сложная. Конституция гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, а поправки 2020 года закрепили обязательную индексацию пенсий. Однако основной вопрос заключается в том, обеспечивает ли размер этих пенсий тот самый принцип «достойной жизни»? Порядок начисления и индексации часто не поспевает за реальной инфляцией, что приводит к постепенному снижению уровня жизни пенсионеров. Хотя государство выполняет формальное обязательство по выплате пенсий, их соответствие статусу социального государства, заботящегося о благополучии пожилых граждан, остается предметом острых общественных дискуссий.

Несмотря на наличие детального законодательства, включая Федеральный закон «О государственной социальной помощи», реальные механизмы в сфере труда и пенсий часто не обеспечивают тот уровень благосостояния, который заявлен в качестве цели в Конституции.

Глава 5. Исследование практики государственной поддержки семьи и социально уязвимых категорий граждан

Конституционная обязанность государства обеспечивать поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, а также инвалидов и пожилых граждан, является краеугольным камнем социальной политики. Для этих категорий граждан государственная помощь критически важна. Анализ практики показывает, что поддержка существует, однако она носит преимущественно фрагментарный и недостаточный характер.

Система государственной помощи представляет собой набор различных пособий, выплат и льгот, которые зачастую не связаны в единую, целостную систему. Семьи с детьми могут рассчитывать на материнский капитал и различные ежемесячные пособия, однако их размер и условия получения не всегда позволяют кардинально решить проблему бедности среди детей. Для людей с инвалидностью существуют пенсии и набор социальных услуг, но доступность реабилитационной инфраструктуры и реальная интеграция в общество остаются серьезными вызовами.

Деятельность системы социальных служб, призванной оказывать непосредственную помощь на местах, также сталкивается с рядом трудностей:

• Недостаточное финансирование, приводящее к дефициту кадров и ограниченному набору услуг.
• Высокая бюрократизация процесса получения помощи.
• Территориальная неравномерность в качестве и доступности социальных услуг.

В результате, заявленная в законе цель — создание условий для достойной жизни — реализуется лишь частично. Вместо комплексной системы, которая бы работала на предотвращение социальных рисков и полноценную интеграцию уязвимых групп, на практике мы часто видим набор разрозненных мер, выполняющих скорее функцию «латания дыр», чем системного решения проблем.

Глава 6. Охрана здоровья и право на образование как элементы социального государства

Право на охрану здоровья и право на образование являются фундаментальными социальными правами, определяющими не только качество жизни отдельного человека, но и долгосрочный потенциал развития всей нации. Конституция гарантирует каждому право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях, а также общедоступность и бесплатность основного и среднего профессионального образования.

При анализе реального состояния дел в системе здравоохранения становится очевидным, что конституционная гарантия бесплатной помощи сталкивается с серьезными практическими ограничениями. Государственный бюджет, из которого финансируется медицина, часто перераспределяется таким образом, что система испытывает хроническое недофинансирование. Это выливается в следующие проблемы:

• Длинные очереди на прием к специалистам и на плановые операции.
• Территориальная недоступность качественной медицинской помощи, особенно в сельской местности.
• Фактическая необходимость для граждан доплачивать за многие услуги и лекарства, которые формально должны быть бесплатными.

Аналогичные тенденции наблюдаются и в сфере образования. Несмотря на декларируемую доступность, существует растущий разрыв в качестве обучения между школами в крупных мегаполисах и на периферии. Это подрывает принцип создания равных стартовых возможностей. Таким образом, хотя формально права на охрану здоровья и образование соблюдаются, качество и реальная доступность этих универсальных социальных благ не всегда соответствуют высоким стандартам, заложенным в конституционной модели социального государства.

Глава 7. Системные причины разрыва между конституционной моделью и практикой ее реализации

Всесторонний анализ практической реализации социальных прав выявляет устойчивый разрыв между амбициозной конституционной декларацией и реальным положением дел. Этот разрыв не является случайным или следствием отдельных недостатков; он обусловлен комплексом глубоких системных причин. Синтез данных, полученных в предыдущих главах, позволяет выделить четыре ключевых фактора.

1. Недостаточная проработанность материальных гарантий. Как показывает анализ, материальные гарантии социальных прав в Конституции РФ закреплены менее основательно, чем юридические. Основной закон провозглашает право, но не содержит четких механизмов его финансового обеспечения, оставляя это на усмотрение текущего законодательства и бюджетного процесса.
2. Слабость механизмов конституционной ответственности. Отсутствует четко закрепленная конституционная ответственность государства за неисполнение или неполное исполнение социальных обязательств. Гражданам крайне сложно защитить свои социальные права в суде, если государство формально выполняет минимальные требования закона, даже если они не обеспечивают «достойную жизнь».
3. Экономические и бюджетные ограничения. Политические декларации и конституционные обещания регулярно вступают в противоречие с реальными экономическими возможностями страны. В условиях бюджетного дефицита или необходимости финансировать другие приоритетные направления, расходы на социальную сферу часто оказываются уязвимыми.
4. Недостаточно развитые механизмы реализации и защиты прав. Помимо слабости судебной защиты, наблюдается и общая неразвитость институтов гражданского общества, которые могли бы осуществлять эффективный контроль за действиями власти в социальной сфере. Законодательство должно функционировать как динамичный механизм, но на практике оно часто оказывается инертным и оторванным от потребностей людей.

Эти взаимосвязанные причины формируют системный барьер, который мешает переходу от социального государства де-юре к социальному государству де-факто.

Заключение. Вызовы и перспективы развития социального государства в России

Проведенное исследование, проследовав по пути от анализа теоретической доктрины и конституционных деклараций к изучению практики и выявлению системных причин разрыва, позволяет дать однозначный ответ на главный исследовательский вопрос. На сегодняшний день утверждение о России как о сложившемся социальном государстве является преждевременным. Российская Федерация находится на раннем этапе построения социального государства, а соответствующий конституционный статус следует рассматривать как стратегическую цель и вектор развития, а не как констатацию факта.

Главный вывод работы заключается в том, что в России сформировался устойчивый разрыв между всеобъемлющей, усиленной поправками 2020 года, юридической моделью социального государства и реальными механизмами ее воплощения в жизнь. Конституционные нормы провозглашают право на достойную жизнь, но практическая реализация в сферах труда, пенсионного обеспечения, поддержки уязвимых групп, здравоохранения и образования зачастую не достигает заявленной планки.

Ключевыми вызовами на пути дальнейшего развития являются:

• Обеспечение долгосрочной экономической стабильности и роста как материальной базы для выполнения социальных обязательств.
• Наличие последовательной политической воли, направленной на приоритизацию социальной сферы не только в декларациях, но и в реальной бюджетной политике.

Для сближения деклараций и реальности необходимы конкретные шаги, направленные на устранение выявленных системных причин. Прежде всего, это совершенствование законодательства с целью создан��я действенных механизмов ответственности государства за неисполнение социальных гарантий и развитие эффективных институтов защиты социальных прав граждан. Только гарантирование уже достигнутых социально-экономических показателей и их последовательное улучшение могут превратить Россию из социального государства в проекте в государство, социальное по своей сути.

Список использованной литературы

1. Нормативные правовые акты
2. Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
3. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
4. Конвенция № 98 Международной организации труда «Относительно применения принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров» (Женева, 01.07.1949) // Правовая справочно-информационная система «ГАРАНТ»
5. Конвенция № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» (пересмотренная в 1970 г.)» (принята в г. Женева 24.06.1970) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
6. Конвенция № 135 Международной организации труда «О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях» (заключена в г. Женеве 23.06.1971) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
7. Конвенция № 154 Международной организации труда «О содействии коллективным переговорам» (Заключена в Женеве 19.06.1981) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
8. Конвенция № 168 Международной организации труда «О содействии занятости и защите от безработицы» (Заключена в г. Женеве 21.06.1988) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
9. Конвенция № 173 Международной организации труда «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя» (принята в г. Женеве 23.06.1992) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
10. Конвенция № 174 Международной организации труда «О предотвращении крупных промышленных аварий» (Заключена в г. Женеве 22.06.1993) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
11. Конвенция № 187 Международной организации труда «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда» (Заключена в г. Женеве 15.06.2006) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
12. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в Минске 26.05.1995) (вместе с Положением о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств, утв. 24.09.1993) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
13. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах». Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
14. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
15. Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ) от 29.12.2004 № 188-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 № 236-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
16. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 05.10.2015 № 285-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
17. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. от 23.05.2015 № 4-ФКЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
18. Федеральный закон Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 13.07.2015 № 269-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
19. Федеральный закон Российской Федерации от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в ред. от 06.04.2015 № 68-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
20. Федеральный закон Российской Федерации от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (ред. от 29.06.2015 № 210-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
21. Федеральный закон Российской Федерации от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в ред. от 01.12.2014 № 407-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
22. Федеральный закон Российской Федерации от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. от 21.07.2014 № 216-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
23. Федеральный закон Российской Федерации от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 01.12.2014 № 408-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
24. Федеральный закон Российской Федерации от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 21.07.2014 № 216-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
25. Федеральный закон Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2013 № 427 и 421-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
26. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 05.10.2015 № 288-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
27. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. от 31.12.2014 № 495-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
28. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (ред. от 23.05.2015 № 131-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
29. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в ред. от 13.07.2015 № 213-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
30. Федеральный закон Российской Федерации от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в ред. от 01.12.2014 № 418-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
31. Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в ред. от 30.09.2015 № 273-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
32. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в ред. от 13.07.2015 №238-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
33. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 22.12.2014 № 425-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
34. Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в ред. от 01.12.2014 № 397-ФЗ) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
35. Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 (в ред. от 04.08.2015 № 790) «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» // Правовая справочно-информационная система «ГАРАНТ»
36. Постановление Правительства РФ от 05.12.2014 № 1321 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2014 года» // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
37. Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 № 1382 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2015 год» // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
38. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») (в ред. от 08.08.2009 № 1121-р) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
39. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014 — 2016 годы // Российская газета. – 2013. 30 декабря. – Федеральный выпуск №6271.
40. Литература
41. Авакьян, С. А. Конституционное право России: Учебный курс. В 2 т. Т. 1. / С. А. Авакьян. – 5- изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2014. – 864 с.
42. Александрова, И. А. Социальное партнерство в системе социально-трудовых отношений Российской Федерации // Вестник Бурятского Государственного университета. — 2010. — № 14. – 123 – 125 с.
43. Антипьев, А. Г. Социальное партнерство в современной России: состояние и проблемы / А. Г. Антипьев, К. А. Антипьев // Вестник Пермского университета. — 2010. — № 1 (7). — 57 – 63 с.
44. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. — 10-e изд., изм. и доп. — М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. – 784 с.
45. Брусянина, М. С. Сфера образования как институциональное ограничение для молодежи на рынке труда [Текст] / М. С. Брусянина // Вестник Томского государственного университета. — 2010. — № 332. – 126 – 128 с.
46. Бушмин, И. О перспективах развития социального партнерства на рынке труда российского региона // Человек и труд. — 2012. — № 8. – 26 – 28 c.
47. Васильева, Ю. В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы: Монография. — М.: Норма. — 2010. – 364 с.
48. Васильева, Ю. В. О правовой политике в сфере права социального обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом. — 2012. — № 4. – 23 – 25 с.
49. Васильева, Ю. В. Пенсионное право Российской Федерации. Учебное пособие. — Пермь: Перм. гос. нац. исслед. ун-т, 2012. – 348 с.
50. Габрелян, Э. В. О правовом и социальном государстве // Российская юстиция. — 2011. — № 5. — 32 – 34 с.
51. Глазьев, С. Ю. Антикризисные меры: просчеты, выводы, предложения / С. Ю. Глазьев // Экономическая наука современной России. — 2009. — № 2. – 45 — 62 с.
52. Глазьев, С. Ю. Перспективы социально-экономического развития России / С. Ю. Глазьев // Экономист. — 2009. — № 1. – 3 — 18 с.
53. Гончаров, П. К. Социальное государство: сущность, мировой опыт, российская модель / П. К. Гончаров // Социально-гуманитарные знания. — 2000. — № 2. — 18 – 36 с.
54. Гумерова, Э. Ф. Социальное партнерство в сфере труда: состояние и проблемы / Э. Ф. Гумерова // Трудовое право в России и за рубежом. — 2013. — № 2. – 24 — 26 с.
55. Гусева, Т. С. Демографическая функция права социального обеспечения [Текст] / Т. С. Гусева // Журнал российского права. — 2013. — № 2. -58 – 67 с.
56. Гусева, Т. С. Российское законодательство о социальном обеспечении семьи, материнства, отцовства и детства: проблемы и перспективы развития [Текст] / Т. С. Гусева // Российская юстиция. — 2012. — № 4. – 60 – 68 с.
57. Елизарова, Н. В. Жилищное право: Учеб. пособие / Н. В. Елизарова. — Саратов: Вузовское образование, 2013. — 215 c.
58. Зорькин, В. Д. Права человека в контексте глобальной юриспруденции // Журнал конституционного правосудия. — 2009. — № 2 (8). – 1 – 7 с.
59. Киселев, В. Н. Социальное партнерство в России: специфика и основные проблемы становления в период рыночных реформ / В. Н. Киселев, В. Г. Смольков. – М.: Экономика, 2002. — 80 с.
60. Концепции развития российского законодательства / Под ред. и с предисл. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова. — М.: Эксмо, 2010. — 732 с.
61. Кочеткова, Л. Н. Теория и практика социального государства: социально-философский анализ [Текст] / Л. Н. Кочеткова // Отечественный журнал социальной работы. — 2011. — № 3. – 11 – 22 с.
62. Кочеткова, Л. Н. Теория социального государства Лоренца фон Штейна // Философия и общество. — 2008. — №3(51). — 69 – 79 с.
63. Кручинин, В. Н. Социальное государство и его функции в условиях современной России // Научно-исследовательские публикации. — 2013. — № 1. — 15 – 28 с.
64. Крысин, Л. П. Толковый словарь иноязычных слов. — М.: Эксмо, 2008. — 944 с.
65. Куренной, А. М. «Трудовой» мастер-класс от Александра Куренного // Трудовое право. — 2011. — № 4. – 5 — 19 с.
66. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения: Учебник для бакалавров: [для вузов] / Е. Е. Мачульская. — 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2014. – 587 с.
67. Низова, Л. М. Социальное партнерство в сфере занятости населения/ Л. М. Низова // Журнал экономической теории. — 2014. — № 1. — 177 — 191 с.
68. Право социального обеспечения: Учебник для вузов // под ред. Р. А. Курбанова, К. К. Гасанова, С. И. Озоженко. — М.: Юнити-Дана. — 2014. – 439 с.
69. Семенюк, А. П. Основы социального государства: конспект лекций / А. П. Семенюк. – Томск: изд-во ТПУ, 2012. – 204 с.
70. Сергеев, А. Л. Реформа образования в России: проблемы и перспективы // Конституционное и муниципальное право. – 2013. — № 9. – 28 — 31 с.
71. Сигарев, А. В. Социальное государство как конституционно-правовая проблема / А. В. Сигарев // Государственная власть и местное самоуправление. — 2009. — № 12. — 10 – 12 с.
72. Слатенькова, М. А. Социальная справедливость как основная задача государства // Бизнес Информ. — 2013. — № 11. — 250 – 255 с.
73. Смирнов, О. В., Снигирева, И. О., Бриллиантова, Н. А. Трудовое право: Учебник. — 4-е изд. — М.: Проспект, 2013. — 624 с.
74. Сотникова, Л. В. Гарантии реализации права граждан на жилище // Вестник Южно-Уральского государственного университета. — 2013. — № 3 (Т. 13). — 97 — 99 с.
75. Сошникова, Т. А. Проблемы совершенствования законодательства о социальном партнерстве / Т. А. Сошникова // Трудовое право. – 2008. — № 12. — 80 – 87 с.
76. Сошникова, Т. А. Роль социального партнерства в рассмотрении и разрешении трудовых споров. Социальное партнерство и процедура разрешения коллективных трудовых споров: теория, практика, тенденции развития. Материалы конференции. — М.: «Пашков дом», 2013. — 69-76 c.
77. Тарасенко Л. В. Проблемы и противоречия профессиональной социализации молодежи (на материалах юга России) // Сб. науч. тр. Sworld. — 2013. — № 2. Т. 21. — 75 – 78 с.
78. Трудовое право России и стран Евросоюза: сб. статей / Под ред. Г. С. Скачковой. — М.: ИНФРА-М, 2012. – 330 с.
79. Трудовое право России: Учебник для вузов / А. В. Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.]; ред. С. П. Маврин, Е. Б. Хохлов. — М.: Норма, 2013. — 656 с.
80. Федорова, М. Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования: Дисс. … доктора юрид. наук. — СПб.: Санкт-Петербургский гос. университет, 2003. – 362 с.
81. Французова Т. А. Состояние рынка труда в Российской Федерации на современном этапе // Молодой ученый. — 2014. — №3. — 572 – 575 с.
82. Хайруллина Д.Р. Механизм управления развитием малого бизнеса на региональном уровне // Вестник Самарского государственного университета путей сообщения. – Самара: Самарский гос. ун-т путей сообщения. – 2013. – № 1(19). — 12 — 18 с.
83. Храмцов, А. Ф. Перспективы социального государства: Европа и Россия [Текст] / А. Ф. Храмцов // Социально-гуманитарные знания. — 2007. — № 3. — 131 – 143 с.
84. Черепанов, В. Д. Социальная справедливость — категория политическая [Текст] / В. Д. Черепанов // Вестник Московского университета: Научный журнал. — М.: Изд-во Моск. университета, 2005. — 34 – 40 с.
85. Чернышева, Н. И. Проблема трудоустройства выпускников учебных заведений и поиск путей ее решения // Наука и экономика. — 2011. — №1(5). — 62–63 с.
86. Чикирева, И. П. Проблемы правового регулирования социального партнерства на локальном уровне // Вестник Тюменского государственного университета. — 2009. — № 9. – 40 – 44 с.
87. Чиркин, В. Е. Социальное государство: юридические индикаторы // Российский юридический журнал. – 2007. — № 4. – 52 — 59 с.
88. Шаринова, Г. А. Финансовый механизм в системе управления финансами / Г. А. Шаринова, М. П. Емельяненко // Молодой ученый. — 2013. — № 10. – 410 — 411 с.
89. Шелудякова, Т. В. Понятие и признаки социальной политики государства в России и зарубежных странах // Государственная власть и местное самоуправление. — 2013. — № 2. – 42 – 45 с.
90. Материалы судебной практики
91. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 № 9-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» Республики Марий Эл» // // Правовая справочно-информационная система «ГАРАНТ»
92. Интернет-источники
93. Делор, Ж. Образование: сокрытое сокровище. Основные положения Доклада Международной комиссии по образованию для XXI века // [Электронный ресурс]: http://www.ifap.ru (Дата обращения: 10.02.1015).
94. Дефолт России в 2015 году: мнения экспертов. Деловая жизнь [Электронный ресурс]: http://www.bs-life.ru (Дата обращения: 08.02.2015).
95. Ильин, Г. П. Кризис как устойчивое состояние современного образования // Образование после образования (от педагогической парадигмы к образовательной) [Электронный ресурс]: http://www.rus.aktobe/kz/beb/g6_05_02.htm (Дата обращения: 10.02.2015).
96. Карманова, Д. Кризис российского высшего образования: к проблеме аспектизации [Электронный ресурс]: http://www.journal-labirint.com‎ (Дата о��ращения: 08.02.2015).
97. Конституции государств Европы. В 3-х т. Т. 1-2. / Под общ. ред. Л. А. Окунькова [Электронный ресурс]: http://www.lawlibrary.ru
98. Лебедев, О. Е. Системный кризис образования как объект анализа // Материалы круглого стола «Образование: системный кризис и проблемы развития» [Электронный ресурс]: http://www.lihachev.ru (Дата обращения: 09.02.2012).
99. Малка, А. А. Проблемы трудоустройства молодых специалистов / А. А. Малка, Я. Ю. Чуева // IV Межд. cтуд. электр. науч. конф. «Студенческий научный форум» [Электронный ресурс]: http://www.rae.ru (Дата обращения 15 февраля – 31 марта 2012).
100. Материалы Российского общественного Совета по развитию образования (РОСРО) [Электронный ресурс]: http://www.rosro.ru
101. Мелкова, Е. Ю. Проблемы развития молодежного предпринимательства на региональном уровне / Е. Ю. Мелкова, Л. А. Энвери, Л. Б. Осипова // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 6 [Электронный ресурс]: http://www.science-education.ru
102. Минимальный и максимальный размеры пособия по безработице на 2015 год не изменятся [Электронный ресурс]: http://www.garant.ru (Дата обращения 22.02.2015).
103. Основные итоги работы управления труда и занятости Липецкой области за 2014 год [Электронный ресурс]: http://www.utiz.lipetsk.ru
104. Отчет о Всероссийской научно-практической конференции «Справедливость как ценность, идея и общественная практика в современном мире и России», Москва — Истра, 3-5 декабря 2014 г. [Электронный ресурс]: http://www.rapn.ru
105. Путин В. В. Строительство справедливости. Социальная политика для России // Комсомольская правда. — 2012. 13 февраля [Электронный ресурс]: http://www.kp.ru
106. РИА Новости. 7 февраля 2015 [Электронный ресурс]: http://www.ria.ru
107. Рукшин, С. Е Дошли до точки невозврата [Электронный ресурс]: http://www.spbvedomosti.ru
108. Тюменская область. Официальный портал органов государственной власти [Электронный ресурс]: http://www.admtyumen.ru