Введение. Как сформулировать актуальность, цели и задачи исследования
Европейская интеграция представляет собой один из наиболее успешных и динамичных политических процессов современности, непрерывно привлекающий внимание исследователей. Это живой организм, чье развитие и будущее вызывают постоянные дискуссии. Однако важно понимать, что внутри этого процесса всегда существовали и продолжают существовать различные, порой прямо конфликтующие, видения будущего устройства Европы. Одной из ключевых альтернатив доминирующему федералистскому проекту стала концепция, предложенная знаковой фигурой XX века — президентом Франции Шарлем де Голлем.
В условиях современных вызовов, с которыми сталкивается Европейский союз, будь то Brexit, миграционные кризисы или острые споры о границах национального суверенитета, обращение к голлистской концепции «Европы отечеств» приобретает новую и особую актуальность. Анализ этой доктрины позволяет глубже понять природу современных разногласий и увидеть исторические корни борьбы между наднациональным и межгосударственным подходами.
Для качественного научного анализа необходимо четко определить его рамки.
- Объект исследования: европейская интеграция как многогранный политический процесс.
- Предмет исследования: политико-правовая доктрина Шарля де Голля и ее практическое влияние на развитие и архитектуру Европейского экономического сообщества в 1960-е годы.
Исходя из этого, главная цель работы — всесторонне проанализировать концептуальные основы и практические шаги политики Шарля де Голля в контексте европейской интеграции. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:
- Изучить исторический и политический контекст, сформировавший взгляды де Голля.
- Раскрыть содержание его доктрины «Европы отечеств».
- Проанализировать ключевые внешнеполитические действия, направленные на реализацию доктрины (в частности, «план Фуше», создание франко-германского союза и вето на вступление Великобритании).
- Оценить историческое наследие голлизма и его влияние на современный ЕС.
Предстоящая работа имеет традиционную для научного исследования структуру, последовательно раскрывая каждый из этих аспектов, от предпосылок до выводов и оценки долгосрочного влияния.
Методология. Какие инструменты обеспечат глубину научного анализа
Поскольку тема исследования находится на стыке нескольких дисциплин — истории, политологии и права, — для ее всестороннего раскрытия будет применен комплексный, междисциплинарный подход. Выводы работы будут основываться не на субъективных мнениях, а на строгих научных методах анализа, что обеспечит их достоверность и академическую ценность.
В основу исследования положены следующие методы:
- Системный подход: Он позволяет рассмотреть политику Шарля де Голля не как набор разрозненных и спонтанных действий, а как целостную систему, где каждый элемент (политика в НАТО, «план Фуше», аграрная политика) связан с другими и подчинен общей цели — утверждению величия Франции через построение независимой Европы.
- Проблемно-хронологический метод: Этот метод дает возможность проследить эволюцию взглядов де Голля и его политических шагов во времени, в строгой привязке к конкретным историческим событиям, от кризиса Четвертой республики до событий 1968 года.
- Сравнительно-правовой и сравнительно-политический методы: Они будут использованы для детального сопоставления голлистской концепции «Европы отечеств» с альтернативными проектами, в первую очередь с федералистской моделью. С помощью этих методов будет проведен анализ ключевых документов, таких как «план Фуше», в его сравнении с Римским договором.
- Исторический метод: Поможет реконструировать геополитический и идеологический контекст эпохи Холодной войны, что является ключевым условием для понимания истинных мотивов и целей генерала де Голля.
Источниковедческая база исследования включает в себя несколько групп материалов. Во-первых, это официальные документы, такие как договоры Европейского сообщества и декларации. Во-вторых, это труды, мемуары и публичные речи самого Шарля де Голля, являющиеся первоисточником его идей. В-третьих, это обширная научная литература, включая работы отечественных и зарубежных авторов (таких как Дмитрий Данилов, Ева Гросс и др.), посвященные европейской интеграции и голлизму.
Глава 1. Исторические предпосылки, или Как послевоенный мир сформировал идеи де Голля
Политическая доктрина Шарля де Голля не возникла в вакууме. Она стала прямым и логичным ответом на те унизительные вызовы и суровые реалии, с которыми столкнулись Франция и Европа после Второй мировой войны. Чтобы понять суть голлизма, необходимо сначала понять ту эпоху, которая его породила.
После 1945 года Франция, несмотря на статус страны-победительницы, находилась в глубоком кризисе. Она стремительно теряла статус великой державы, ее колониальная империя распадалась, а политическая система Четвертой республики была парализована постоянной борьбой партий. Экономическая зависимость от Соединенных Штатов в рамках «Плана Маршалла» и военная — в рамках НАТО — лишь усугубляли чувство национального умаления. Именно на этой почве выросла общественная потребность в сильном лидере, способном вернуть стране достоинство.
Шарль де Голль, основатель Пятой республики, с юности был поглощен идеями об исторической судьбе и «величии Франции». Для него национальный суверенитет, гордость и независимость были абсолютными ценностями. Он видел мир разделенным на два враждебных блока, возглавляемых СССР и США, и считал, что роль Франции — найти для себя и для всей Европы «третий путь», независимый от обеих сверхдержав.
Политическая доктрина Шарля де Голля была прямым следствием унизительного опыта Второй мировой войны и послевоенной зависимости. Его целью было восстановление национального величия Франции через утверждение ее лидирующей и независимой роли в новой Европе.
Таким образом, его подход к европейской интеграции изначально был не экономическим, а глубоко политическим. Он рассматривал создаваемое Европейское сообщество не как самоцель, а как инструмент, который должен был помочь Франции восстановить свое влияние и стать лидером на континенте, свободном от внешнего доминирования.
Глава 2. Теоретическое ядро, или Раскрываем доктрину «Европы отечеств»
Центральным элементом всего политического наследия генерала является его знаменитая доктрина «Европы отечеств» (L’Europe des patries). Это концепция конфедеративного союза суверенных национальных государств, которые добровольно кооперируются в ключевых сферах (политика, экономика, оборона), но при этом сохраняют полный и неотчуждаемый контроль над своей внутренней и внешней политикой, а также обладают правом вето по всем принципиальным вопросам.
Эта доктрина находилась в прямом антагонизме с идеями отцов-основателей ЕЭС, таких как Жан Монне, которые выступали за наднациональную интеграцию. Де Голль был ярым противником передачи даже части национального суверенитета наднациональным органам, таким как Европейская комиссия, которую он с презрением считал анонимной «бюрократией апатридов». Его идеал — это межгосударственное сотрудничество, где все важнейшие решения принимаются единогласно на саммитах глав государств и правительств.
Неотъемлемой частью этой концепции был тезис о создании «европейской Европы». Под этим де Голль понимал построение политически независимого от США европейского пространства. Он считал, что Европа не должна быть младшим партнером в американском проекте атлантизма, а обязана иметь собственный голос и собственные интересы. Это напрямую вело к его критике НАТО как инструмента американской гегемонии.
В более отдаленной перспективе де Голль выдвинул стратегическую идею «Европы от Атлантики до Урала». Это был его взгляд в будущее, предполагавший преодоление раскола Холодной войны и постепенное включение в общеевропейский диалог стран Восточной Европы, включая Россию. По его замыслу, такая великая континентальная Европа могла бы стать полноценным противовесом англосаксонскому миру. В этой грандиозной конструкции де Голль, без сомнения, отводил Франции роль бесспорного политического и духовного лидера, который должен был говорить от «единого голоса» всей Европы на мировой арене.
Глава 3. Инструменты голлизма, или Анализируем «план Фуше»
От теоретических деклараций Шарль де Голль перешел к попыткам практической реализации своей доктрины. Самой известной и концентрированной попыткой институционализировать его видение Европы стал так называемый «план Фуше», названный по имени французского дипломата Кристиана Фуше. Этот план был представлен партнерам по ЕЭС в виде серии предложений в 1961–1962 годах и был нацелен на создание полноценного политического союза.
Ключевые положения плана сводились к следующему:
- Создание постоянного Союза европейских государств с регулярными встречами на высшем уровне (глав государств и правительств).
- Разработка и проведение общей внешней политики и общей политики в области обороны.
- Принятие всех ключевых решений исключительно на межправительственной основе, то есть единогласно. Это полностью исключало бы влияние наднациональных органов, таких как Еврокомиссия.
- Предполагалось, что новый политический союз будет иметь примат над уже существующими экономическими сообществами (ЕЭС, Евратом, ЕОУС).
Однако «план Фуше» был в итоге заблокирован и провалился. Основная причина заключалась в позиции партнеров Франции, особенно стран Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды, Люксембург). Они опасались, что предложенная структура приведет к установлению французской гегемонии в Европе. Кроме того, они боялись ослабления наднациональных институтов, в которых малые страны видели защиту от диктата крупных держав, и, что не менее важно, ослабления связей с НАТО и США, которые они считали главной гарантией своей безопасности.
Несмотря на провал, «план Фуше» стал самой яркой попыткой институционализировать голлистское видение Европы и обнажил фундаментальное противоречие между межгосударственным и наднациональным подходами к интеграции, которое сохраняется в ЕС и по сей день.
Глава 4 (Часть 1). Внешнеполитическая практика, или Франко-германский союз и вызов НАТО
Потерпев неудачу с «планом Фуше», Шарль де Голль не отказался от своих целей, а лишь сменил тактику. Он перешел от попыток реформировать все Сообщество к созданию сильного двустороннего альянса и прямому утверждению национального суверенитета в стратегических вопросах, прежде всего в сфере обороны.
Вершиной его политики стало подписание Елисейского договора с Западной Германией 22 января 1963 года. Этот акт примирения двух исторических врагов имел для де Голля колоссальное значение. Он рассматривал союз с ФРГ не просто как символ окончания вражды, а как создание «мотора» континентальной Европы. По его замыслу, ось Париж-Бонн должна была стать ядром политического союза, способного действовать на мировой арене независимо от Соединенных Штатов.
Параллельно с этим де Голль вел последовательную политику противодействия атлантизму. Он рассматривал НАТО как инструмент американского доминирования, который ограничивал суверенитет Франции и мешал созданию «европейской Европы». Его действия были решительными и последовательными:
- Он форсировал развитие собственной французской программы создания ядерного оружия (force de frappe), видя в ней главную гарантию национальной независимости.
- Он вывел французский средиземноморский флот из-под командования НАТО.
- Он категорически отказался размещать на территории Франции американское ядерное оружие, не находящееся под французским контролем.
- Кульминацией стало решение 1966 года о полном выходе Франции из военной интегрированной структуры НАТО. Хотя Франция осталась участницей политического договора, все штабы и базы НАТО были вынуждены покинуть французскую территорию, а штаб-квартира организации переехала из Парижа в Брюссель.
Эти шаги не были спонтанными. Они являлись логичным и неизбежным воплощением его доктрины о национальном величии и стремлении к стратегической автономии для Франции и Европы.
Глава 4 (Часть 2). Защита интересов Франции, или Почему Великобритания осталась за бортом
Еще одним ярким проявлением голлистской политики защиты национальных интересов стала его жесткая позиция по вопросу расширения Европейского экономического сообщества. В период президентства де Голля Великобритания дважды, в 1963 и 1967 годах, подавала заявку на вступление в Общий рынок. И оба раза получала от Парижа категорическое «нет».
Мотивы де Голля, наложившего вето на британскую заявку, были сложными и многогранными, но их можно свести к трем основным причинам:
- Геополитическая причина. Де Голль был глубоко убежден, что Великобритания является «троянским конем» США в Европе. Он считал ее цивилизационно и политически слишком близкой к Вашингтону и опасался, что ее вступление необратимо усилит атлантическое влияние, похоронив его проект «европейской Европы».
- Экономическая причина. Генерал рассматривал Великобританию как мощного экономического конкурента Франции, особенно в аграрном секторе. Ее вступление потребовало бы пересмотра Общей аграрной политики (ОАП), которая была выстроена в значительной степени в интересах французских фермеров.
- Институциональная причина. Вступление еще одной крупной и влиятельной державы неизбежно ослабило бы лидирующую роль Франции в Сообществе и еще больше усложнило бы принятие решений в рамках его межгосударственной модели, где он стремился к доминированию оси Париж-Бонн.
Двойное вето на вступление Великобритании было не просто проявлением антибританских настроений. Это была последовательная и продуманная защита голлистской модели Европы — континентальной, возглавляемой Францией и политически независимой от англосаксонского влияния.
Заключение. Оцениваем наследие и подводим итоги исследования
Подводя итоги, можно утверждать, что роль Шарля де Голля в истории европейской интеграции была глубоко двойственной и парадоксальной. Его политика, основанная на доктрине «Европы отечеств», была вызвана историческими условиями послевоенного мира и стремлением восстановить величие Франции. Через практические шаги, такие как «план Фуше», создание франко-германского союза, выход из военной структуры НАТО и вето на вступление Британии, он последовательно реализовывал свою уникальную концепцию.
С одной стороны, де Голль объективно замедлил процесс федералистской, наднациональной интеграции и внес серьезные конфликты в отношения между странами-участницами и с атлантическими союзниками. Его политика часто воспринималась как эгоистичная и направленная исключительно на продвижение французских интересов.
С другой стороны, именно он утвердил принцип национального суверенитета как неотъемлемый и легитимный элемент европейского строительства. Он заложил фундамент франко-германского лидерства, которое и сегодня во многом является «мотором» ЕС. И, что особенно важно, он настоял на необходимости для Европы иметь собственный политический голос и стремиться к стратегической автономии, идеи которой сегодня вновь стали чрезвычайно актуальными.
Долгосрочное влияние голлизма неоспоримо. Споры о соотношении наднационального и межгосударственного начал, поиск «стратегической автономии» ЕС, особая роль франко-германского тандема — все это прямые отголоски идей и действий генерала де Голля. Созданная им Пятая республика и его видение особой роли Франции на континенте до сих пор во многом определяют политику официального Парижа на европейской и мировой арене.
Как оформить список литературы и приложения
Завершающим, но критически важным этапом любой научной работы является корректное оформление библиографии и приложений. Академическая честность, выраженная в правильном цитировании источников, и аккуратность оформления являются признаками качественного и серьезного исследования, напрямую влияющими на итоговую оценку.
При составлении списка использованной литературы рекомендуется структурировать его, разделив на несколько логических блоков для удобства навигации:
- Источники: В этот раздел помещаются официальные документы, на которые вы опирались. Это могут быть тексты договоров (Римский, Маастрихтский), полные тексты деклараций, речей и мемуаров политических деятелей.
- Научная литература: Здесь перечисляются все использованные монографии, научные статьи, диссертации и аналитические доклады. Целесообразно сгруппировать их по алфавиту и, возможно, разделить на литературу на языке оригинала и в переводе.
Ключевой совет — строго следовать требованиям к оформлению, принятым в вашем учебном заведении (чаще всего это стандарты ГОСТ или специфические методические указания кафедры). Чтобы избежать ошибок и сэкономить время, рекомендуется использовать специализированные программы — менеджеры библиографий, такие как Zotero или Mendeley. Они позволяют автоматически форматировать сноски и список литературы в нужном стиле.
В раздел «Приложения» стоит выносить те объемные материалы, которые могут перегружать основной текст, но важны для подтверждения ваших выводов. Это могут быть полные тексты документов (например, перевод «плана Фуше»), карты, иллюстрирующие геополитическую ситуацию, или статистические таблицы и диаграммы.
Список литературы
- Барыгин И.Н. Международное регионоведение – СПб.: Питер, 2007.
- Борко Ю. «Европейский союз: углубление и расширение интеграции» — «МЭиМО», 2008. – 457 стр.
- Европа: проблемы интеграции и развития. Монография. В 2-х томах. Т.1.История объединения Европы и теория европейской интеграции. / Пол обшей редакцией академика О.Л. Колобова. — Нижний Новгород: Из-во им. А. Гайдара, 2008.
- История европейской интеграции (1945 – 2005) / под ред. А.С. Намазовой, Б.Эмерсон – М.: АСТР, 2007
- Котляр В.С. Эволюция стратегической доктрины НАТО//Современная Европа. №2, 2004
- Мировая политика и международные отношения: учебное пособие / под ред. С.А. Ланцова, В.А. Ачкасова. — СПб.: Питер, 2006.
- Мировая политика: Учебное пособие. Государственный университет – Высшая школа экономики // Под ред. С.В. Кортунова. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2007. – 536 с.
- Системная история международных отношений в 4-х тт. События и документы. 1918-2003 гг. / Под ред. А. Д. Богатурова. Т. 3. События. М., 2003.
- Турьева Т. В. Принцип наднациональности в системе управления европейских Сообществ (50-е—середина 80-х гг. ХХ века). // Становление мира как общего дома человечества: динамика, этапы, перспективы (XV—XXI вв.). – Спб.: Лань, 2003.
- Шестакова Е.. Новые задачи для ЕС // Мировая экономика и международные отношения, -2009 – № 2