Введение: Культура как стратегический ресурс и объект государственного управления
В современном мире, где скорость информационных потоков сопоставима со скоростью света, а геополитические ландшафты меняются с калейдоскопической быстротой, культура перестает быть лишь сферой досуга и эстетического наслаждения. Она трансформируется в мощнейший стратегический ресурс, формирующий национальную идентичность, укрепляющий общественную сплоченность и выступающий бастионом против деструктивных внешних влияний. Для России, позиционирующей себя как «идеологический центр поддержки традиционных духовных и нравственных ценностей», государственное управление в сфере культуры приобретает особую, критически важную значимость.
Настоящее эссе ставит своей целью систематизировать теоретические и практические знания о роли, структуре, функциях и проблемах государственного управления в сфере культуры и идеологии в современной России. Междисциплинарный характер темы требует обращения к методологиям государственного и муниципального управления, культурологии и политологии, что позволяет всесторонне рассмотреть сущность культурной политики. В работе будут проанализированы основные цели государственного управления в контексте национальных интересов, детально изучена нормативно-правовая база, рассмотрены структура и полномочия органов управления на федеральном и региональном уровнях, а также обозначены ключевые проблемы и пути их решения. Особое внимание будет уделено новейшим законодательным инициативам, таким как введение понятия культурного суверенитета и углубление концепции человеческого капитала в контексте культурной политики.
Сущность и целеполагание государственной культурной политики: Идеологические основы и вызовы современности
Понятие и эволюция государственной культурной политики
Государственная культурная политика (ГКП) – это не просто набор мер по поддержке искусства или охране памятников. В своей современной интерпретации она представляет собой широкое межотраслевое явление, охватывающее все виды культурной деятельности, социальные и гуманитарные науки, образование, межнациональные отношения, воспитание и просвещение граждан. Это комплексная система принципов, норм и практических действий государства, направленных на сохранение, развитие и распространение культурных ценностей, формирование культурной среды, способствующей гармоничному развитию личности и общества.
Исторический контекст развития ГКП в России демонстрирует эволюцию от патерналистской модели, характерной для советского периода, до более гибкой, но при этом стратегически ориентированной системы, формирующейся в последние десятилетия. Если ранее акцент мог смещаться в сторону идеологического контроля, то сегодня мы наблюдаем стремление к балансу между государственным регулированием и поддержкой свободы творчества, при безусловном сохранении национальных интересов. Задачи ГКП сегодня реализуются в таких областях, как культурное наследие народов Российской Федерации, все виды культурной деятельности, русский язык и языки народов РФ, отечественная литература и фольклор, международные культурные и гуманитарные связи, образование, воспитание и просвещение, научные исследования в сфере культуры и искусства, а также креативные (творческие) индустрии. Следовательно, ГКП выступает как инструмент комплексной национальной безопасности, обеспечивающий не только духовное, но и экономическое развитие.
Культурный суверенитет как центральная категория ГКП
В условиях глобализации и растущего информационного давления, понятие «культурного суверенитета» приобрело критическое значение для России. Введенное Указом Президента Российской Федерации от 25 января 2023 г. № 35 в «Основы государственной культурной политики», оно определяется как совокупность социально-культурных факторов, позволяющих народу и государству формировать свою идентичность, избегать социально-психологической и культурной зависимости от внешнего влияния, быть защищенными от деструктивного идеологического и информационного воздействия, сохранять историческую память и придерживаться традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
Это определение подчеркивает, что культурный суверенитет — это не изоляция, а способность нации самостоятельно определять свой путь развития, исходя из собственных ценностей и исторического опыта, активно противодействуя попыткам внешнего манипулирования и культурной агрессии.
В условиях современных национальных интересов обеспечение культурного суверенитета становится ключевой целью ГКП, наряду с укреплением общероссийской гражданской идентичности, единства и сплоченности российского общества.
Роль культуры в формировании человеческого капитала и обеспечении инновационного развития
Культура давно перестала быть лишь надстройкой над экономическим базисом; она признается стратегическим ресурсом, способным обеспечить инновационное развитие и стать драйвером экономического роста страны. Этот тезис находит свое отражение в теоретической концепции человеческого капитала, которая включает в себя не только знания, навыки и компетенции, но и духовно-мировоззренческие особенности личности – культурные, психологические, морально-нравственные.
Культурная составляющая человеческого капитала определяет потенциал его роста и полезность применения в социально-экономическом развитии Российской Федерации. Инновационный сценарий реализации Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года прямо предполагает значительные инвестиции в человеческий капитал и систему профессионального образования. Это означает не просто развитие культурной инфраструктуры, но и формирование поколения, обладающего глубокими культурными знаниями, творческим мышлением и твердыми нравственными ориентирами, способного генерировать инновации и вести страну вперед. Такие инвестиции подразумевают не только государственную, но и частную поддержку в развитие материально-технической базы и инфраструктуры, создавая благоприятные условия для реализации творческого потенциала. И что из этого следует? Инвестиции в культуру становятся прямым фактором повышения конкурентоспособности национальной экономики на глобальном уровне.
Традиционные духовно-нравственные ценности как основа ГКП
Россия активно позиционирует себя как «идеологический центр поддержки традиционных духовных и нравственных ценностей». Этот подход не случаен, так как именно они формируют духовно-нравственный фундамент страны, служат опорой в меняющемся мире и защитой от деструктивных веяний. «Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» (Указ Президента РФ от 09.11.2022 № 809) четко устанавливают цели сохранения и укрепления этих ценностей, а также противодействия распространению деструктивной идеологии.
В «Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года» особо отмечается, что традиционные российские духовно-нравственные и культурно-исторические ценности подвергаются активным нападкам со стороны недружественных государств, транснациональных корпораций и иностранных неправительственных организаций. Это подтверждает обоснованность акцента на их защиту и продвижение. Государственная культурная политика, таким образом, становится инструментом не только развития, но и защиты, укрепляя устойчивость общества к внешним угрозам и обеспечивая преемственность поколений на основе общих духовно-нравственных ориентиров. Разве не должны мы, как общество, задаться вопросом: может ли страна сохранить свою идентичность, если не защищает свои духовные основы?
Нормативно-правовая база и диалектика свободы и регулирования в сфере культуры
Основы правового регулирования государственной культурной политики
Правовое поле, в рамках которого реализуется государственная культурная политика в России, представляет собой многоуровневую систему, основанную на Конституции Российской Федерации. Главный закон страны наделяет Правительство РФ полномочиями по обеспечению проведения единой социально ориентированной государственной политики в области культуры.
Наряду с Конституцией, ключевыми документами являются «Основы законодательства РФ о культуре», которые определяют общие принципы и направления деятельности в сфере культуры. Дополняет эту систему Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (№ 172-ФЗ от 28.06.2014), устанавливающий правовые основы стратегического планирования и координации государственного стратегического управления, включая разработку государственных программ.
Вершиной стратегического планирования в данной области является «Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года», утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 11.09.2024 № 2501-р. Этот документ не только обозначает долгосрочные цели и задачи, но и учитывает такие важнейшие инициативы, как «Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» (Указ Президента РФ от 09.11.2022 № 809) и «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации» (Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400), а также «Основы государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации» (Указ Президента РФ от 08.11.2021 № 633). Правительство РФ, опираясь на эти документы, разрабатывает федеральные государственные программы, такие как Государственная программа «Развитие культуры», которая является основным источником, обеспечивающим реализацию Стратегии.
Противоречия в имплементации: разрыв между *de iure* и *de facto*
Несмотря на наличие развернутой нормативно-правовой базы, в практической реализации государственной культурной политики наблюдаются существенные противоречия. Одно из ключевых – разрыв между законодательным курсом на сохранение традиционных ценностей (*de iure*) и проблемами имплементации этих норм на практике (*de facto*).
Научные исследования и экспертные оценки указывают на ряд проблем в законодательстве о культуре. Это включает несоответствие нормативно-правовой базы стратегии национальной безопасности, что требует её пересмотра. Также отмечается отсутствие единого организационно-правового механизма для эффективного укрепления общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации. Эта проблема усугубляется недостаточным межведомственным взаимодействием при разработке и реализации программ и проектов, что ведет к несогласованности действий. Руководители органов управления и учреждений культуры часто сталкиваются с потребностью в глубоких правовых знаниях и умении пользоваться сложным федеральным и региональным законодательством, что свидетельствует о необходимости повышения правовой грамотности специалистов отрасли. Какой важный нюанс здесь упускается? Недостаточно просто принять закон; критически важно обеспечить его единообразное толкование и методическое сопровождение на местах.
Свобода творчества vs. государственное регулирование: поиск баланса
Один из самых сложных и дискуссионных вопросов в государственном управлении культурой – это соотношение «свободного развития культурной деятельности» и «государственного регулирования». Должно ли государство быть лишь покровителем, или же оно имеет право ограничивать творческую свободу ради высших целей?
Эта проблема поднимает вопрос о необходимости ограничения прав и свобод человека в целях защиты нравственности в культурной жизни. Современные стратегические документы, такие как «Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» (Указ Президента РФ от 09.11.2022 № 809), дают на него ответ. В них прямо указано, что реформы в области образования и воспитания, культуры, науки, средств массовой информации и массовых коммуникаций должны проводиться с учетом исторических традиций и накопленного российским обществом опыта, а также при условии широкого общественного обсуждения. Целью этих мер является сохранение и укрепление традиционных ценностей и пресечение распространения деструктивной идеологии.
Концепция «культурного суверенитета» также предполагает защиту от деструктивного идеологического и информационного воздействия. Таким образом, государство берет на себя роль не только гаранта, но и регулятора, устанавливая определенные рамки, в которых должна развиваться культурная деятельность. Эти рамки призваны не подавлять творческую свободу, а направлять её в русло, соответствующее национальным интересам, сохранению духовно-нравственного здоровья общества и защите от внешних угроз. Баланс здесь достигается через формирование системы ценностей, которая становится естественным внутренним ориентиром для деятелей культуры, а не только внешней директивой.
Структура и полномочия органов государственного управления культурой
Министерство культуры Российской Федерации: ключевой федеральный регулятор
Центральным звеном в системе федерального государственного управления культурой является Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России). Это федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции по выработке и реализации государственной политики, а также нормативно-правовому регулированию в обширной сфере культуры.
Минкультуры России осуществляет свои функции не только напрямую, но и через координацию и контроль деятельности подведомственных ему федеральных органов: Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) и Федерального архивного агентства (Росархив).
Сферы деятельности Минкультуры охватывают чрезвычайно широкий спектр направлений:
- Культура и искусство: поддержка творческих проектов, развитие учреждений культуры, организация фестивалей и конкурсов.
- Культурное наследие (в том числе археологическое): охрана памятников истории и культуры, установление режима содержания и использования объектов исторического и культурного наследия федерального значения.
- Кинематография: государственная поддержка создания национальных фильмов, отвечающих задачам государственной культурной политики, сохранение и укрепление, а также координация развития инфраструктуры кинематографии.
- Авторское право и смежные права: защита интеллектуальной собственности в сфере культуры.
- Архивное дело: согласно Положению о Министерстве культуры Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 406).
Помимо этого, Минкультуры России осуществляет функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по контролю и надзору. Важной частью его полномочий является государственный контроль за вывозом и ввозом культурных ценностей, что напрямую связано с обеспечением культурного суверенитета страны.
Эффективность работы Минкультуры во многом зависит от его способности действовать как непосредственно, так и через свои территориальные органы, а также в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Региональный и муниципальный уровни: специфика и взаимодействие
Хотя Минкультуры России является федеральным координатором, основная работа по реализации культурной политики происходит на региональном и муниципальном уровнях. Именно здесь осуществляется непосредственное взаимодействие с населением, формируется доступность культурных благ и услуг.
Органы управления культурой субъектов Российской Федерации (министерства культуры регионов, департаменты, управления) имеют широкие полномочия, делегированные федеральным центром и закрепленные региональным законодательством. Они отвечают за:
- Разработку и реализацию региональных программ развития культуры: с учетом специфики региона, его культурных традиций и потребностей населения.
- Управление региональными учреждениями культуры: театрами, филармониями, музеями, библиотеками, домами культуры.
- Охрану и использование объектов культурного наследия регионального значения.
- Поддержку народного творчества и межнациональных культурных проектов.
- Кадровую политику: в том числе через региональные программы подготовки и поддержки специалистов.
На муниципальном уровне (отделы ку��ьтуры в администрациях городов и районов) компетенции еще более приближены к населению. Они отвечают за:
- Развитие сети муниципальных учреждений культуры: клубов, библиотек, школ искусств.
- Организацию культурно-массовых мероприятий: праздников, фестивалей, выставок.
- Поддержку местных творческих инициатив и любительского искусства.
- Сохранение и популяризацию местного культурного наследия.
Взаимодействие между федеральным центром, регионами и муниципалитетами выстраивается по принципу вертикальной координации и субсидиарности. Федеральные программы (например, Государственная программа «Развитие культуры») предусматривают механизмы софинансирования региональных инициатив. Важную роль играют межведомственные советы и рабочие группы, а также регулярные конференции и форумы, которые позволяют обмениваться опытом и согласовывать стратегические направления. Однако, как показали исследования, одной из ключевых проблем на региональном уровне остается недостаточное межведомственное взаимодействие и несогласованность действий, что требует дальнейшего совершенствования механизмов координации.
Ключевые проблемы и перспективы совершенствования системы государственного управления культурой
Финансирование сферы культуры: объемы, распределение и эффективность
Финансовое обеспечение является кровеносной системой любой отрасли, и культура здесь не исключение. Проект федерального бюджета на государственную программу «Развитие культуры» предусматривает значительные ассигнования: 206,7 млрд рублей на 2025 год и 262,9 млрд рублей на 2027 год. Общий объем расходов федеральных средств, находящихся в ведении Министерства культуры России, за 2024 год составил 184,9 млрд рублей.
Таблица 1: Прогнозируемые расходы федерального бюджета на государственную программу «Развитие культуры» (млрд руб.)
| Год | Объем финансирования |
|---|---|
| 2025 | 206,7 |
| 2026 | *Данные будут определены* |
| 2027 | 262,9 |
Значительная часть этих средств направляется на крупные федеральные проекты, имеющие стратегическое значение. Например, программа «Пушкинская карта», призванная приобщить молодежь к культуре, получила около 62 млрд рублей на трехлетний период в рамках нового нацпроекта «Семья». Это свидетельствует о приоритетности инвестиций в молодое поколение и формировании культурного капитала с ранних лет.
Тем не менее, вопросы эффективности распределения средств и их целевого использования остаются актуальными. Необходимо обеспечить, чтобы эти инвестиции приводили не только к количественному росту показателей (количество мероприятий, число посетителей), но и к качественному улучшению культурной среды и повышению доступности культурных благ для всех слоев населения.
Кадровые проблемы и социальная поддержка работников культуры
Несмотря на значительные бюджетные вливания, одной из наиболее острых и социально значимых проблем в системе государственного управления культурой остается низкий уровень заработной платы работников, особенно в сельских клубах, краеведческих музеях и библиотеках.
По данным федерального статистического наблюдения, средняя заработная плата работников учреждений культуры в I квартале 2024 года составила 59 443 рубля, что на 14,3% выше, чем в I квартале 2023 года (51 999 рублей). Однако, при более глубоком анализе, становится очевидно, что этот рост не всегда обеспечивает достойный уровень жизни. В муниципальных учреждениях культуры, которые составляют 85-88% от общего числа, средняя заработная плата работников в период с 2013 по 2022 год ни разу не достигала 100% от средней заработной платы по соответствующему субъекту РФ. Для сравнения, в федеральных учреждениях культуры в 2022 году она была в 1,8 раза выше, чем в муниципальных. Эта диспропорция приводит к оттоку квалифицированных кадров из регионов и малых городов, где культурная деятельность часто держится на энтузиазме преданных своему делу специалистов. Какое следствие имеет эта диспропорция? Снижение качества культурного обслуживания в малых населенных пунктах, что, в свою очередь, ослабляет общероссийскую гражданскую идентичность.
Для решения этой проблемы с 2025 года в России будет запущена программа «Земский работник культуры». Она предусматривает единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн рублей (или 2 млн рублей для переехавших на территории Дальнего Востока, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей) специалистам, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа или города с населением до 50 тыс. человек. Эта инициатива призвана привлечь и удержать кадры в регионах, обеспечив приток новых специалистов в культурную сферу на местах.
Цифровая трансформация отрасли: вызовы и проекты
Цифровая трансформация является одним из главных вызовов и одновременно ключевой возможностью для сферы культуры. В современном мире, где цифровые технологии проникают во все аспекты жизни, культура не может оставаться в стороне. Вызовы включают адаптацию образовательных услуг и профессиональной подготовки к новым реалиям, защиту прав на объекты интеллектуальной собственности в цифровой среде, а также разработку адекватной законодательной базы для онлайн-распространения аудиовизуальной продукции.
Утвержденное Правительством стратегическое направление цифровой трансформации отрасли включает шесть амбициозных проектов:
- «Сервис «ГосБилет»»: создание единой системы продажи билетов на культурные мероприятия, что упростит доступ граждан к культурным событиям.
- «Единый читательский билет»: для библиотек, призванный повысить доступность библиотечных фондов и ресурсов.
- «Цифровой культурный профиль»: персонализированный сервис, предлагающий культурные события и контент на основе интересов пользователя.
- «Интерактивные культурные помощники»: внедрение технологий искусственного интеллекта для навигации, рекомендаций и интерактивного взаимодействия с культурным контентом.
- «Культурный регион, типовое облачное решение» и «Домен «Культура»»: проекты по переходу на единую цифровую платформу «ГосТех», направленные на унификацию и повышение эффективности управления культурными процессами на региональном уровне.
Эти проекты призваны не только модернизировать отрасль, но и сделать культуру более доступной, интерактивной и привлекательной для широкой аудитории, особенно для молодого поколения.
Межведомственная координация и совершенствование нормативно-правового регулирования
Как уже отмечалось, одной из ключевых проблем, выявленных субъектами Российской Федерации, является недостаточное межведомственное взаимодействие, несогласованность действий и отсутствие координации программ и проектов. Культура не существует в вакууме; она тесно связана с образованием, туризмом, экономикой, градостроительством и социальной политикой. Отсутствие эффективной координации между различными ведомствами приводит к дублированию усилий, неэффективному расходованию ресурсов и снижению общего эффекта от реализации государственной политики.
Для совершенствования управления и решения существующих проблем необходимы комплексные институциональные изменения, инновационные стратегии и постоянная адаптация управленческих моделей к цифровой реальности. При этом крайне важно сохранять традиционные ценности, которые являются основой культурного суверенитета страны. «Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года» предусматривает ряд механизмов реализации, среди которых:
- Совершенствование законодательства и принятие новых нормативно-правовых актов.
- Повышение ресурсной базы отрасли.
- Создание институтов развития.
- Активное использование цифровых ресурсов и повышение качества управления.
- Формирование новых моделей и систем управления культурными процессами.
Инновационный сценарий реализации Стратегии предполагает не только инвестиции в технологии, но и значительные инвестиции в человеческий капитал и систему профессионального образования. Только комплексный подход, сочетающий модернизацию управленческих механизмов, технологические инновации и глубокое понимание роли культуры в формировании личности и общества, позволит эффективно решать стоящие перед отраслью задачи, о чем свидетельствует мировой опыт.
Заключение: Перспективы развития государственного управления в сфере культуры
Государственное управление в сфере культуры и идеологии в современной России представляет собой сложный, многогранный и динамично развивающийся процесс. Анализ показал, что культура сегодня – это не просто досуг, а стратегический ресурс, формирующий национальную идентичность, обеспечивающий культурный суверенитет и выступающий основой для инновационного развития страны. Введение понятия «культурного суверенитета» и акцент на сохранение традиционных духовно-нравственных ценностей свидетельствуют о переходе к более активной, защитной и идеологически ориентированной культурной политике.
Несмотря на проработанную нормативно-правовую базу и значительное финансирование, система сталкивается с рядом вызовов: от несовершенства законодательной имплементации и проблем межведомственной координации до острой кадровой проблемы и необходимости масштабной цифровой трансформации. Однако государство демонстрирует готовность к решению этих задач, запуская новые программы (например, «Земский работник культуры»), активно инвестируя в цифровизацию отрасли и непрерывно совершенствуя стратегическое планирование.
Дальнейшее развитие государственного управления в сфере культуры требует комплексного подхода, который будет сочетать гибкость в реализации творческих инициатив с твердой приверженностью национальным интересам и традиционным ценностям. Важно продолжать работу по гармонизации законодательства, укреплению межведомственного взаимодействия, повышению квалификации кадров и максимально эффективному использованию потенциала цифровых технологий. Только так Россия сможет не только сохранить свое богатое культурное наследие, но и сформировать мощную, самобытную культурную среду, способную быть источником вдохновения и процветания для будущих поколений.
Для дальнейших исследований перспективными направлениями представляются: углубленный анализ влияния цифровых проектов на доступность культуры для различных слоев населения, изучение эффективности программы «Земский работник культуры» и её влияния на кадровый состав региональных учреждений, а также анализ конкретных кейсов реализации принципов культурного суверенитета на практике.
Список использованной литературы
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. Доступ по ссылке: http://www.consultant.ru/
- Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 г. № 3612-1 (в ред. от 21.07.2014). Доступ по ссылке: http://www.consultant.ru/
- Положение о Министерстве культуры Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 N 590). Доступ по ссылке: consultant.ru
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2024 г. № 2501-р (Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года). Доступ по ссылке: government.ru
- Указ Президента Российской Федерации от 09.11.2022 г. № 809 (Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей). Доступ по ссылке: kremlin.ru
- Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления. – М.: Омега – Л, 2012. – 361 с.
- Галуцкий, Г.М. Управляемость культуры и управление культурными процессами. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 464 с.
- Пикулькин, А.В. Система государственного управления. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 510 с.
- Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управление. – М.: Юристъ, 2013. – 320 с.
- Особенности управления в рамках государственной культурной политики. Доступ по ссылке: cyberleninka.ru
- Бюджет Министерства культуры Российской Федерации за 2024 год. Доступ по ссылке: budgetdata.ru
- Культуру просчитали на три года вперед. Доступ по ссылке: theartnewspaper.ru
- Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России). Доступ по ссылке: government.ru
- Социокультурные активы человеческого капитала современной России. Доступ по ссылке: cyberleninka.ru
- Культурная составляющая человеческого капитала. Доступ по ссылке: cyberleninka.ru
- Специальные принципы государственного управления в области культуры. Доступ по ссылке: cyberleninka.ru
- Правовое регулирование культурной политики Российской Федерации и проблематика имплементации соответствующих норм. Доступ по ссылке: researchgate.net
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ. Доступ по ссылке: cyberleninka.ru
- Особенности государственного управления в сфере культуры. Доступ по ссылке: moluch.ru
- Эволюция теории человеческого капитала. Доступ по ссылке: nlr.ru
- Заседание Президиума, посвящённое демографической ситуации в России, состоялось в РАН. Доступ по ссылке: ras.ru
- Доля расходов на культуру в федеральном бюджете пока остается незначительной. Доступ по ссылке: er.ru