Комплексная классификация стихийных бедствий: от генезиса до управления рисками в России и мире

Ежегодно природные катаклизмы обходятся мировой экономике в колоссальные 2,3 триллиона долларов США, что, по данным ООН, значительно превышает предыдущие оценки. Эта ошеломляющая цифра служит мощным напоминанием о возрастающей частоте и интенсивности стихийных бедствий, превращая их из локальных происшествий в глобальную угрозу, требующую немедленного и всестороннего внимания. В условиях усложняющегося взаимодействия человека с окружающей средой, а также на фоне климатических изменений, актуальность глубокого понимания природы и механизмов стихийных бедствий становится неоспоримой. От того, насколько точно мы можем классифицировать эти явления, понять их происхождение, масштаб и скорость развития, напрямую зависит эффективность разработки превентивных мер, систем раннего предупреждения и стратегий восстановления.

Настоящая работа ставит своей целью систематизировать и углубить знания о классификации стихийных бедствий, а также проанализировать ключевые аспекты управления рисками в контексте России и мира. Мы последовательно рассмотрим теоретические основы, детализируем различные подходы к классификации, исследуем факторы формирования и поражающие воздействия, проследим эволюцию правового регулирования и, наконец, изучим современные методы прогнозирования и стратегии снижения последствий. Ориентируясь на академический стиль, данное исследование призвано стать фундаментальной базой для студентов и аспирантов, изучающих безопасность жизнедеятельности, географию, экологию и управление чрезвычайными ситуациями.

Теоретические основы: Определения и ключевые понятия в сфере безопасности жизнедеятельности

Четкое разграничение базовой терминологии является краеугольным камнем для систематизации знаний о стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях. Без единого понимания ключевых концепций невозможно построить эффективную систему предупреждения, реагирования и восстановления, ведь только точное определение позволяет адекватно оценить угрозу и выбрать правильный курс действий.

Разграничение понятий: Бедствие, стихийное бедствие и чрезвычайная ситуация

В мире, где термины «катастрофа», «бедствие» и «чрезвычайная ситуация» часто используются как синонимы, крайне важно провести четкое разграничение для академического и практического понимания. Именно это различие определяет стратегию реагирования и предотвращения.

Бедствие (англ. disaster) — это всеобъемлющее понятие, охватывающее событие любого масштаба и характера, которое серьезно нарушает жизнь населения. Его возникновение обусловлено комбинацией опасных явлений с уже существующими уровнями подверженности угрозе, уязвимости и потенциала противодействия. Результатом бедствия всегда являются жертвы, а также материальный, экономический или экологический ущерб. Важно отметить, что бедствие может проявляться как в мгновенных, локализованных последствиях, так и в крупномасштабных, продолжительных кризисах. Это определение, принятое Международной стратегией уменьшения опасности бедствий (UNDRR), подчеркивает комплексный характер события, где не только сам опасный фактор, но и социально-экономический контекст определяет тяжесть последствий.

Стихийное бедствие представляет собой более узкое, но не менее значимое понятие. Это разрушительное природное и (или) природно-антропогенное явление или процесс, отличающийся значительным масштабом. Его развитие несет или уже повлекло за собой угрозу для жизни и здоровья людей, разрушение или уничтожение материальных ценностей, а также деградацию компонентов окружающей природной среды. Одним из ключевых аспектов является то, что стихийные бедствия могут возникать как независимо друг от друга (например, землетрясение), так и во взаимосвязи (например, землетрясение, вызывающее цунами).

Когда же речь заходит о необходимости реагирования и управления, появляется понятие чрезвычайной ситуации (ЧС). Это обстановка на определенной территории, которая сложилась в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, стихийного или иного бедствия. Суть ЧС заключается в том, что она может повлечь или уже повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение привычных условий жизнедеятельности. Таким образом, стихийное бедствие является одним из возможных источников возникновения чрезвычайной ситуации, требующим экстренного вмешательства.

Смежные термины и их роль в классификации

Понимание стихийных бедствий невозможно без рассмотрения ряда смежных терминов, которые формируют комплексную картину оценки рисков и управления ими. Они помогают детализировать угрозы и уязвимости, без чего невозможно выработать адекватную стратегию.

Опасное природное явление — это первичное звено в цепи событий, приводящих к бедствию. Это любое гидрометеорологическое или гелиогеофизическое явление, которое по своей интенсивности развития, продолжительности или моменту возникновения потенциально может угрожать жизни и здоровью граждан, а также причинить существенный материальный ущерб. Само по себе такое явление еще не является бедствием, но оно создает предпосылки для него. Например, сильный снегопад — это опасное природное явление, но только если он приводит к параличу транспорта, обрывам линий электропередач и изоляции населенных пунктов, он становится частью бедствия.

Природная чрезвычайная ситуация (природная ЧС), согласно ГОСТ Р 22.0.03-95, определяется как обстановка на определенной территории или акватории, возникшая в результате источника природной ЧС (то есть опасного природного явления), которая влечет или может повлечь те же негативные последствия, что и ЧС в целом. Это подчеркивает, что источник ЧС в данном случае носит исключительно природный характер.

Однако в современном мире все чаще наблюдаются природно-техногенные чрезвычайные ситуации. Это обстановка, сложившаяся вследствие воздействия поражающих факторов природной ЧС на объекты инфраструктуры. Здесь природное явление выступает катализатором, но его разрушительная сила многократно усиливается из-за взаимодействия с техногенными системами, вызывая человеческие жертвы, ущерб здоровью, окружающей среде и материальные потери. Примером может служить землетрясение, которое приводит к разрушению химического завода и выбросу опасных веществ.

В центре концепции уменьшения опасности бедствий лежат понятия риска бедствий и уязвимости.

Риск бедствий (англ. disaster risk) — это не просто вероятность, а потенциальные потери. Он выражается в гибели людей, увечьях, уничтожении или повреждении имущества, которые система, общество или община могут понести в течение конкретного периода времени. Риск определяется путем вероятностного прогнозирования и является комбинацией угрозы (опасности), уровня подверженности ей, уязвимости и потенциала противодействия. Таким образом, риск = (угроза × уязвимость × подверженность) / потенциал противодействия, что подчеркивает взаимосвязь всех этих факторов.

Уязвимость (англ. vulnerability) — это те условия, определяемые физическими, социальными, экономическими и экологическими факторами или процессами, которые повышают восприимчивость человека, общины, имущества или систем к воздействию угроз. Если угроза — это внешнее событие, то уязвимость — это внутреннее состояние объекта, делающее его более подверженным ущербу. Например, ветхие здания, отсутствие систем оповещения, низкий уровень образования населения о правилах поведения при ЧС — все это факторы уязвимости. Уменьшая уязвимость, можно снизить общий риск бедствий, даже если само опасное явление остается неизменным, и это является одной из ключевых задач в управлении рисками.

Термин	Определение	Ключевое отличие
Бедствие	Событие любого масштаба и характера, серьезно нарушающее жизнь населения в результате сочетания опасных явлений с имеющимся уровнем подверженности угрозе, уязвимости и потенциала противодействия, приводящее к жертвам, а также материальному, экономическому или экологическому ущербу.	Наиболее широкое понятие, акцентирующее внимание на социально-экономических последствиях и неспособности общества справиться с событием, независимо от его происхождения (природное, техногенное, социальное).
Стихийное бедствие	Разрушительное природное и (или) природно-антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей и компонентов окружающей природной среды.	Ограничено природным или природно-антропогенным происхождением. Фокус на источнике явления и его разрушительном потенциале для людей и окружающей среды.
Чрезвычайная ситуация (ЧС)	Обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.	Обстановка, требующая принятия мер по защите. Охватывает любые источники (природные, техногенные, биолого-социальные), но акцент на необходимости реагирования и нарушении нормальной жизнедеятельности. Стихийное бедствие является одним из возможных источников ЧС.
Опасное природное явление	Гидрометеорологическое или гелиогеофизическое явление, которое по интенсивности развития, продолжительности или моменту возникновения может представлять угрозу жизни или здоровью граждан, а также может наносить значительный материальный ущерб.	Предпосылка, потенциальная угроза. Само по себе не является бедствием, но может привести к нему при определенных условиях (уязвимость, подверженность).
Природная ЧС	Обстановка, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ГОСТ Р 22.0.03-95).	Разновидность ЧС, где источник исключительно природный.
Природно-техногенная ЧС	Обстановка, сложившаяся в результате воздействия поражающих факторов источника природной чрезвычайной ситуации на объекты инфраструктуры, которая может повлечь или повлечет за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.	Разновидность ЧС, где природное явление усугубляет или вызывает техногенную аварию, или наоборот, техногенные факторы усиливают природное явление.
Риск бедствий	Потенциальные потери (гибель людей, увечья, ущерб имуществу), которые может понести система, общество или община в течение конкретного периода времени. Определяется путем вероятностного прогнозирования в зависимости от угрозы, уровня подверженности ей, уязвимости и потенциала.	Количественная и качественная оценка будущих потерь. Сочетание вероятности события и его негативных последствий.
Уязвимость	Условия, определяемые физическими, социальными, экономическими и экологическими факторами или процессами, которые повышают восприимчивость человека, общины, имущества или систем к воздействию угроз.	Внутренние характеристики объекта, делающие его восприимчивым к ущербу. Неустранение уязвимостей увеличивает риск бедствий.

Систематизация: Основные подходы к классификации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций

Анализ различных критериев классификации позволяет всесторонне оценить природу и характер стихийных бедствий, что является неотъемлемой частью для разработки эффективных стратегий реагирования и предупреждения. Сложность и многообразие природных явлений требуют системного подхода к их упорядочиванию, ибо только так можно выстроить действенную систему защиты.

Классификация по генезису (происхождению) опасных природных явлений

Одним из наиболее фундаментальных подходов к классификации является разделение опасных природных явлений по их генезису, то есть по источнику возникновения. Этот подход позволяет понять первопричину события и, соответственно, разработать специфические меры противодействия.

• Космогенные опасные природные явления (ОПП): Эти явления берут свое начало за пределами Земли и оказывают непосредственное воздействие на нашу планету. К ним относятся:
  • *Гелиомагнитные* воздействия: корпускулярные (потоки заряженных частиц) и электромагнитные (вспышки на Солнце, солнечный ветер), которые вызывают магнитные бури, полярные сияния и могут влиять на работу электроники, спутников и систем связи.
  • *Вещественные* воздействия: метеорные потоки, проявляющиеся в виде «звездных дождей», а в более редких, но крайне опасных случаях — падение крупных метеоритов.
  • *Импактные* явления: ударное, ударно-взрывное и взрывное кратерирование, возникающее при столкновении Земли с крупными космическими телами. Хотя такие события крайне редки в масштабе человеческой истории, их потенциальные последствия могут быть катастрофическими для всей планеты.
• Космогенно-климатические ОПП: Эта категория охватывает явления, обусловленные взаимодействием Земли с космическим пространством, но проявляющиеся через изменения климата. Сюда входят:
  • *Климатические циклы:* естественные долгосрочные изменения климата, обусловленные как внешними (например, изменения орбиты Земли), так и внутренними факторами.
  • *Длительные колебания уровня Мирового океана:* как результат таяния ледников или тектонических процессов.
  • *Кратковременные колебания уровня океана и явление Эль-Ниньо:* глобальное климатическое явление, влияющее на температуру поверхностных вод Тихого океана и вызывающее цепную реакцию климатических аномалий по всему миру (засухи, наводнения, штормы).
  • *Современное потепление климата:* комплексное изменение климата, в значительной степени обусловленное антропогенной деятельностью, приводящее к усилению экстремальных погодных явлений.
  • *Проблема озоновых дыр:* истончение озонового слоя, защищающего Землю от ультрафиолетового излучения.
• Атмосферные ОПП (метеогенные воздействия): Это наиболее часто встречающиеся и знакомые человеку опасные явления, связанные с процессами в атмосфере.
  • *Бури, штормы, ураганы, тромбы (торнадо), смерчи, шквалы, местные ветры:* все эти явления характеризуются высокой скоростью ветра и разрушительной силой, способной сносить здания, деревья и нарушать инфраструктуру.
  • *Затяжные и интенсивные ливни, грозы, град:* приводят к наводнениям, эрозии почв, уничтожению урожая, удары молний вызывают пожары.
  • *Туманы:* хотя и не несут прямой разрушительной силы, значительно ухудшают видимость, что приводит к многочисленным авариям на транспорте.
  • *Опасные явления в атмосфере зимнего времени:* аномальные морозы, сильные снегопады, гололедица, метели, снежные бураны, которые парализуют транспорт, нарушают энергоснабжение и создают угрозу для здоровья людей.
• Гидрологические ОПП: Эти явления связаны с водой и процессами, происходящими в водных объектах.
  • *Наводнения:* одно из наиболее распространенных и разрушительных бедствий, вызванное повышением уровня воды в реках, озерах или морях. Различают:
    • *Половодья:* ежегодно повторяющиеся, относительно длительные подъемы уровня воды, связанные с сезонным таянием снега или ледников.
    • *Паводки:* кратковременные, внезапные подъемы уровня воды, вызванные интенсивными дождями или таянием снега.
    • *Заторы:* скопления льда в русле реки, препятствующие течению и вызывающие подъем уровня воды.
    • *Зажоры:* скопления рыхлого льда (шуги) в реках, также приводящие к подтоплениям.
    • *Штормовые нагоны воды:* подъем уровня моря под воздействием сильного ветра, характерный для прибрежных районов.
  • *Низкий уровень воды:* аномальное снижение уровня воды в водоемах, приводящее к проблемам с водоснабжением, судоходством и сельским хозяйством.
  • *Цунами:* гигантские морские волны, возникающие в результате подводных землетрясений или извержений вулканов, способные вызвать катастрофические разрушения на побережье.
  • *Сели:* бурные грязекаменные потоки, возникающие в горных районах при интенсивных осадках или таянии снега.
• Геологические ОПП: Эти явления связаны с процессами в земной коре.
  • *Землетрясения:* внезапные колебания земной поверхности, вызванные движением тектонических плит. Могут приводить к разрушению зданий, инфраструктуры и челов��ческим жертвам.
  • *Извержения вулканов:* выброс магмы, газов, пепла и обломков горных пород из недр Земли. Несут угрозу в виде лавовых потоков, пирокластических потоков, пеплопадов, газовых выбросов.
  • *Оползни:* смещение масс горных пород по склону под действием силы тяжести, часто спровоцированное осадками или землетрясениями.
  • *Обвалы:* отрыв и падение больших масс горных пород с крутых склонов.
  • *Снежные лавины:* быстрое, внезапное движение масс снега и льда по склонам гор, представляющее смертельную опасность.
  • *Просадки земной поверхности в результате карстовых явлений:* образование воронок и провалов в результате выщелачивания растворимых пород подземными водами.
  • *Эрозия почв:* разрушение и смыв верхнего плодородного слоя почвы под воздействием воды или ветра.
• Природные пожары: Неконтролируемое горение растительности, вызванное природными факторами (например, сухими грозами) или антропогенным воздействием.
  • *Лесные пожары:* охватывают лесные массивы.
  • *Торфяные пожары:* горят залежи торфа, часто под землей, что делает их крайне сложными для тушения и может длиться месяцами.
• Биологические ОПП: Эти явления связаны с массовым распространением живых организмов, представляющих угрозу.
  • *Массовое размножение сельскохозяйственных вредителей:* саранча, колорадский жук, приводящие к уничтожению урожая и голоду.
  • *Болезни растений и домашних животных:* эпифитотии и эпизоотии, способные нанести огромный ущерб сельскому хозяйству.
  • *Эпидемии среди животных и людей:* массовое распространение инфекционных заболеваний, угрожающее здоровью и жизни миллионов (например, COVID-19).
  • *Нападения на территории и акватории привнесенных видов:* инвазивные виды, нарушающие экологический баланс.
  • *Нападения кровососущих, хищных и ядовитых животных:* представляют прямую угрозу для человека.
  • *Биопомехи транспорту, управляющим и распределяющим системам:* например, массовые миграции птиц, представляющие опасность для авиации, или скопления водорослей, нарушающие работу водозаборных систем.

Классификация ЧС по масштабу распространения и тяжести последствий

Помимо генезиса, масштаб чрезвычайной ситуации является критически важным параметром, определяющим уровень привлекаемых ресурсов, объем необходимых средств и координацию действий. В Российской Федерации классификация ЧС по масштабу закреплена в постановлении Правительства РФ № 304 от 21.05.2007 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Эта система позволяет унифицировать подход к оценке и реагированию, что упрощает принятие решений и повышает эффективность борьбы с последствиями.

Масштаб ЧС	Количество пострадавших (чел.)	Материальный ущерб (руб.)	Зона распространения
Локального характера	Не более 10	Не более 100 тыс.	Не выходит за пределы территории объекта.
Муниципального характера	Не более 50	Не более 5 млн	Не выходит за пределы одного поселения.
Межмуниципального характера	Не более 50	Не более 5 млн	Затрагивает территорию двух и более поселений либо территорию внутригородского района города федерального значения.
Регионального характера	Свыше 50, но не более 500	Свыше 5 млн, но не более 500 млн	Не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации.
Межрегионального характера	Свыше 50, но не более 500	Свыше 5 млн, но не более 500 млн	Затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации.
Федерального характера	Свыше 500	Свыше 500 млн	Затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, либо ЧС классифицируется как федеральная правительственной комиссией.
Трансграничные ЧС	Не регламентировано	Не регламентировано	Поражающие факторы выходят за пределы Российской Федерации или ЧС произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

Эта классификация не только определяет объем необходимых ресурсов, но и служит основой для принятия решений о выделении федеральной помощи, мобилизации сил и средств, а также о введении режимов чрезвычайной ситуации различных уровней.

Классификация ЧС по скорости развития

Скорость, с которой развивается чрезвычайная ситуация, является еще одним критическим параметром, напрямую влияющим на время, доступное для принятия решений, эвакуации населения и проведения спасательных операций. Чем меньше времени до пика события, тем быстрее и решительнее должны быть действия.

• Внезапные ЧС: Характеризуются мгновенным возникновением и развитием, не оставляя практически никакого времени для предупреждения и эвакуации.
  • *Примеры:* землетрясения, взрывы, транспортные аварии. Их поражающие факторы действуют почти одновременно с самим событием, делая акцент на сейсмостойком строительстве, строгом соблюдении техники безопасности и быстрой реакции после происшествия.
• Стремительные ЧС: Развиваются очень быстро, в течение нескольких минут или часов, что позволяет осуществить экстренное оповещение и, возможно, частичную эвакуацию.
  • *Примеры:* пожары, выбросы сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ) или аварийно химически опасных веществ (АХОВ), гидродинамические аварии с образованием волн прорыва (например, при прорыве плотины), сели. Здесь ключевое значение имеют системы раннего оповещения и четкие планы эвакуации.
• Умеренные ЧС: Развиваются относительно медленно, в течение нескольких дней или недель, что дает достаточно времени для принятия превентивных мер, эвакуации и подготовки к ликвидации последствий.
  • *Примеры:* выбросы радиоактивных веществ (медленное распространение облака), аварии на коммунальных системах (постепенное развитие), извержения вулканов (часто с предварительными признаками), половодья. Для таких ЧС эффективны долгосрочное планирование и постоянный мониторинг.
• Плавные (медленные) ЧС: Развиваются на протяжении месяцев и даже лет, часто незаметно для обывателя, но с кумулятивным разрушительным эффектом.
  • *Примеры:* аварии на очистных сооружениях (медленное накопление загрязнений), засухи (постепенное истощение водных ресурсов), эпидемии (медленное распространение заболевания на начальных этапах), экологические отклонения (например, деградация почв, опустынивание, подтопление территорий из-за подъема грунтовых вод). Эти ЧС требуют стратегического планирования, комплексных программ по охране окружающей среды и изменению социально-экономической модели.

Классификация по скорости развития позволяет не только адекватно оценить текущую угрозу, но и правильно распределить ресурсы, определить приоритеты и выбрать наиболее подходящие методы защиты населения и территорий. Ведь время — это самый ценный ресурс в условиях чрезвычайной ситуации.

Факторы формирования и поражающие воздействия стихийных бедствий: Российский и глобальный контекст

Глубокое понимание природных и антропогенных факторов, а также поражающих воздействий, критично для разработки превентивных мер и стратегий защиты. Именно комплексный анализ этих аспектов позволяет не только реагировать на уже произошедшие события, но и предвидеть их, минимизируя ущерб. Иными словами, знание причин и следствий дает нам возможность действовать проактивно.

Географические и климатические факторы формирования стихийных бедствий

Природная среда Земли, с ее динамичными геологическими процессами и изменчивым климатом, является колыбелью для множества опасных явлений. Географическое положение и климатические условия играют ключевую роль в формировании различных видов бедствий.

Например, сейсмоопасные области характеризуются расположением в горно-складчатых поясах или на активных платформах, где сходятся и взаимодействуют литосферные плиты, вызывая мощные землетрясения. Россия, обладая огромной территорией, включает в себя значительные сейсмоактивные зоны. К ним относятся:

• Дальневосточный регион: Камчатка, Курильские острова, Сахалин. Здесь могут происходить толчки магнитудой до 8,5 балла, представляющие собой одну из самых серьезных угроз для региона.
• Сибирский регион: Прибайкалье и Забайкалье, Алтай, Саяны. Эти районы также подвержены значительным землетрясениям.
• Северный Кавказ: включает республики Дагестан, Чечню, Ингушетию, Северную Осетию-Аланию, а также Причерноморье и Крым. Здесь тектонические процессы также активны.
• Север Якутии: менее известный, но также сейсмоопасный регион.

По оценкам, около 40% территории России находится в зонах повышенной сейсмической опасности. При этом 9% территории страны относятся к 8-9-балльным зонам (по шкале MSK-64), где проживает более 20 млн человек, что составляет 14% от всего населения страны. Это означает, что значительная часть населения и инфраструктуры потенциально подвержена риску разрушительных землетрясений, что требует особого внимания к сейсмостойкому строительству и готовности к ЧС.

Другим ярким примером зависимости от географических и климатических факторов являются снежные лавины. Их сход провоцируется не только наличием снежного покрова, но и сложным комплексом условий:

• Количество выпавшего снега: Чем больше снега накопилось на склоне, тем выше вероятность схода лавины.
• Характеристики склона: Крутизна (оптимальная для лавин — 25-45 градусов), длина, наличие растительности (леса могут удерживать снег, но открытые склоны более опасны).
• Сила ветра: Перенос снега ветром может создавать «снежные карнизы» и нестабильные слои снега.
• Температурные условия: Резкие перепады температур, оттепели или, наоборот, сильные морозы могут изменять структуру снега, делая его более рыхлым или, наоборот, формируя опасные слои.
• Интенсивность снегопада: Быстрый, обильный снегопад создает значительную нагрузку на снежный покров, увеличивая риск схода лавин.

Помимо чисто земных процессов, существуют и космогенно-климатические опасные природные явления, о которых уже упоминалось в классификации по генезису. Эти глобальные процессы включают в себя долгосрочные климатические циклы, колебания уровня Мирового океана, феномен Эль-Ниньо (который оказывает огромное влияние на погодные условия по всему миру), современное потепление климата и проблему озоновых дыр. Все эти явления, хотя и развиваются медленно, имеют колоссальный потенциал для изменения условий жизни на планете и усугубления других видов стихийных бедствий. Как же человечеству справиться с этими масштабными и не всегда предсказуемыми угрозами?

Антропогенные факторы и природно-техногенные катастрофы: Российские примеры

Человеческая деятельность, особенно в эпоху интенсивного индустриального развития, стала мощным фактором, способным не только инициировать, но и усугублять стихийные бедствия, трансформируя их в так называемые природно-техногенные катастрофы. Это происходит, когда нарушение нормального взаимодействия технологических объектов с компонентами окружающей природной среды приводит к разрушительным последствиям. Россия, с ее обширными промышленными зонами и активной хозяйственной деятельностью, к сожалению, имеет множество примеров таких катастроф.

• Разлив дизельного топлива в Норильске (май 2020 года): Одно из крупнейших экологических происшествий в Арктике. Из-за просадки опор фундамента резервуара на ТЭЦ-3 Норильско-Таймырской энергетической компании (принадлежит «Норникелю») произошел разлив около 21 000 тонн дизельного топлива в почву и водоемы (реки Амбарная и Далдыкан, а также озеро Пясино). Ущерб окружающей среде был оценен в 146,2 млрд рублей, что привело к беспрецедентному штрафу для компании. Этот случай демонстрирует, как изменение климата (таяние вечной мерзлоты, приводящее к просадке грунта) в сочетании с износом инфраструктуры может привести к масштабной техногенной катастрофе.
• Прорыв четырех дамб на алмазном месторождении «АЛРОСА» в Якутии (август 2018 года): В результате прорыва технических гидротехнических сооружений, предназначенных для удержания отходов обогащения алмазов, произошел сброс большого объема технической воды в реки Ирелях, Малая Ботуобия и Вилюй. Это привело к значительному загрязнению рек тяжелыми металлами (ртуть, марганец, свинец, кадмий) с превышением допустимых концентраций. Экологический ущерб был оценен в 27 млрд рублей. Этот инцидент ярко иллюстрирует риски, связанные с крупными промышленными проектами в хрупких экосистемах и важность надлежащего контроля за гидротехническими сооружениями.
• Многочисленные разливы нефти в ХМАО-Югре (2019 год): Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, один из крупнейших нефтедобывающих регионов России, регулярно сталкивается с проблемой разливов нефти. В 2019 году из-за высокой изношенности трубопроводной инфраструктуры произошли многочисленные аварии, загрязнившие почти 2,7 тыс. га земель. Эти «плавные» катастрофы, хотя и не всегда мгновенны, наносят кумулятивный и долгосрочный ущерб окружающей среде, приводя к деградации почв и водных экосистем.
• Массовая гибель морских животных на Камчатке (осень 2020 года): Загрязнение воды ядовитыми веществами техногенного происхождения, охватившее более 350 км тихоокеанского побережья, привело к массовой гибели морских животных, включая рыбу, морских ежей и осьминогов. Несмотря на отсутствие однозначного виновника, одной из гипотез является сброс токсичных отходов или утечка химикатов, что указывает на потенциально антропогенный характер загрязнения.
• Тление руды в Сибайском карьере в Башкирии (ноябрь 2018 года): На крупном медном карьере «Сибай» началось тление руды, вызвавшее сильный смог и распространение диоксида серы. Это привело к ухудшению самочувствия жителей города Сибай и близлежащих населенных пунктов, вызывая респираторные заболевания и аллергические реакции. Несмотря на природное происхождение руды, тление было вызвано антропогенным фактором — прекращением водоотлива и попаданием воды в шахту, что привело к окислению сульфидных руд.
• Выброс неизвестного химического вещества на заводе «Крымский титан» в Армянске (2018 год): На территории завода «Крымский титан» произошел выброс предположительно сернистого ангидрида. Это привело к появлению желтого налета на листьях деревьев, неприятному запаху кислоты в воздухе и ухудшению здоровья жителей. Этот инцидент является ярким примером техногенной катастрофы, вызванной человеческой деятельностью, которая оказала серьезное воздействие на природную среду и здоровье населения.

Эти примеры демонстрируют, что антропогенная деятельность, будь то износ инфраструктуры, халатность или несоблюдение экологических норм, может стать причиной или значительно усугубить последствия природных явлений, превращая их в долгосрочные экологические бедствия с огромными финансовыми и социальными издержками.

Поражающие факторы источников природных ЧС и их параметры

Для эффективного управления чрезвычайными ситуациями важно не только знать тип бедствия, но и понимать характер его поражающих факторов — тех непосредственных воздействий, которые приводят к разрушениям и ущербу. В России эти факторы и их параметры стандартизированы в ГОСТ Р 22.0.06-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий». Этот стандарт определяет перечень основных поражающих факторов, характер их действий и проявлений, а также номенклатуру ключевых параметров их воздействия на жизнь и здоровье людей, сельскохозяйственных животных и растений, объекты экономики и окружающую природную среду.

Рассмотрим несколько примеров поражающих факторов и их параметров:

• Для землетрясений:
  • Интенсивность сотрясений (в баллах): Основной параметр, измеряющий воздействие на здания и сооружения, а также ощущения людей. Используются шкалы, например, MSK-64 или Шкала Медведева-Шпонхойера-Карника.
  • Пиковое ускорение грунта (м/с²): Максимальное ускорение, испытываемое грунтом во время землетрясения, напрямую коррелирующее с силой воздействия на объекты.
• Для наводнений:
  • Глубина затопления (м): Критический параметр, определяющий уровень разрушений и опасность для жизни.
  • Продолжительность затопления (ч, дни): Влияет на степень повреждения инфраструктуры, плодородие почв и возможность спасательных операций.
  • Скорость течения воды (м/с): Высокая скорость течения может разрушать здания, мосты и нести угрозу для людей.
• Для сильных ветров (бури, ураганы, смерчи):
  • Скорость ветра (м/с, км/ч): Прямо определяет разрушительную силу.
  • Давление ветра (Па): Сила, с которой ветер воздействует на поверхности, вызывая деформации и разрушения конструкций.
• Для оползней, обвалов, селей:
  • Объем движущихся масс (м³): Определяет масштаб разрушений и перекрытия дорог, рек.
  • Скорость движения (м/с): Влияет на возможность эвакуации и характер повреждений.
  • Давление на препятствия (Па): Сила, с которой движущиеся массы воздействуют на сооружения.
• Для природных пожаров (лесных, торфяных):
  • Площадь пожара (га): Определяет масштаб уничтоженной территории.
  • Интенсивность горения (кВт/м²): Характеризует силу теплового излучения и скорость распространения огня.
  • Температура в зоне горения (°C): Влияет на степень повреждения лесной подстилки, корневой системы и возможность выживания живых организмов.

ГОСТ Р 22.0.06-95 также устанавливает параметры воздействия на окружающую среду и экономику, такие как продолжительность восстановительного периода, снижение плодородия земель, число пораженных сельскохозяйственных животных, величина погибшего урожая, площадь уничтоженных лесных массивов и общий экономический ущерб. Все эти параметры являются основой для разработки карт зонирования рисков, планирования мероприятий по защите населения и территорий, а также для оценки эффективности предпринятых мер, обеспечивая системный подход к безопасности.

Эволюция подходов и правовое регулирование в области стихийных бедствий

История взаимодействия человека со стихийными бедствиями – это история непрерывного обучения, адаптации и развития. От примитивных методов защиты до современных систем управления рисками, этот путь отмечен постоянным совершенствованием подходов и законодательства, как на национальном, так и на международном уровнях, демонстрируя глубокое понимание необходимости интеграции знаний и опыта для защиты общества.

Исторический контекст и развитие национальной практики в России

На протяжении тысячелетий народы, заселявшие огромную территорию России, накапливали уникальный опыт предвидения природных опасностей и защиты от них. Летописи и исторические документы свидетельствуют о множестве стихийных бедствий, обрушивавшихся на страну. По различным источникам, только за XIII–XX века в России было зарегистрировано около 1,5 тыс. крупных стихийных бедствий, что подчеркивает их постоянное присутствие в жизни общества.

Этот исторический опыт проявлялся в различных формах:

• Народные приметы и знания: Передаваемые из поколения в поколение, они позволяли предвидеть наводнения, засухи или заморозки.
• Инженерные решения: Возведение водохранилищ для регулирования речного стока и предотвращения наводнений на крупных реках, таких как Волга, Дон, Енисей и Амур, является свидетельством масштабных усилий по управлению водными ресурсами. Эти гидротехнические сооружения были жизненно важны для защиты населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий.
• Организационные меры: В периоды крупных катастроф, как, например, после разрушительного Ашхабадского землетрясения 1948 года (на территории тогдашнего СССР), для ликвидации последствий мобилизовывалась широкомасштабная помощь со стороны всего государства. Создавались правительственные и республиканские комиссии для координации восстановительных работ, эвакуации пострадавших, оказания медицинской помощи и обеспечения временного жилья.

С развитием государственности и науки, подходы к стихийным бедствиям стали более систематизированными. Национальная практика регулирования получила свое отражение в создании нормативно-правовой базы. Ярким примером эволюции терминологии и подходов является изменение государственных стандартов:

• В 1995 году был принят ГОСТ Р 22.0.03-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения». Этот документ стал важной вехой, унифицировав ключевые понятия в сфере безопасности жизнедеятельности.
• Однако мир меняется, появляются новые вызовы и знания. Впоследствии ГОСТ Р 22.0.03-95 был заменен на ГОСТ Р 22.0.03-2020. Эта замена отражает не только совершенствование терминологии, но и эволюцию самого подхода к оценке и управлению природными чрезвычайными ситуациями, учитывая накопленный опыт и новые научные данные.

Кроме того, классификация чрезвычайных ситуаций по масштабам, как уже упоминалось, регулируется постановлением Правительства РФ № 304 от 21.05.2007 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Этот документ стал основой для разграничения полномочий и ответственности различных уровней власти при ликвидации последствий ЧС.

Международные стандарты и стратегии уменьшения опасности бедствий

Проблема стихийных бедствий носит глобальный характер, требуя скоординированных действий всего мирового сообщества. На международном уровне Организация Объединенных Наций играет ключевую роль в формировании общей стратегии уменьшения опасности бедствий.

ООН учредила Международную стратегию уменьшения опасности бедствий (UNDRR), которая представляет собой глобальную основу деятельности по обеспечению устойчивости обществ к природным опасностям. Эта стратегия ознаменовала собой фундаментальный сдвиг в подходе к стихийным бедствиям:

• Смещение фокуса: Вместо того чтобы концентрироваться исключительно на мерах по ликвидации последствий катастроф (то есть на реакции после события), стратегия акцентирует внимание на управлении рисками. Это означает активное включение мер по уменьшению опасностей бедствий в общую деятельность по устойчивому развитию. Цель — не просто реагировать, но предотвращать и минимизировать ущерб до того, как бедствие произойдет.
• Цели стратегии: В рамках UNDRR были сформулированы следующие задачи:
  • Расширение осведомленности общественности о рисках и способах их уменьшения.
  • Обеспечение готовности государственных органов и институтов к эффективному реагированию.
  • Содействие междисциплинарным партнерствам между наукой, правительством, частным сектором и гражданским обществом.
  • Совершенствование научных знаний о причинах стихийных бедствий и их последствиях, что является основой для принятия обоснованных решений.
• Конкретные задачи: ООН также ставит задачи по продолжению международного сотрудничества для уменьшения воздействия таких глобальных климатических явлений, как «Эль-Ниньо» и «Ла-Нинья», которые существенно влияют на погодные условия по всему миру. Кроме того, подчеркивается важность укрепления потенциала по уменьшению опасности бедствий за счет мер раннего предупреждения.

Для унификации статистики и оценки масштабов международных бедствий, ООН разработала международные критерии для определения крупных чрезвычайных ситуаций как стихийных бедствий. Эти критерии помогают стандартизировать данные и принимать решения о международной помощи:

• 10 и более погибших.
• 100 или более раненых или больных.
• 100 и более временно переселенных или эвакуированных.
• Официальное объявление бедствия правительством страны.
• Наличие потребности в международной помощи.

Эти критерии позволяют сравнивать бедствия в разных странах и регионах, а также координировать международные усилия по оказанию помощи и восстановлению. Таким образом, эволюция подходов и правового регулирования, как на национальном, так и на международном уровнях, демонстрирует переход от реактивного реагирования к проактивному управлению рисками, признавая необходимость комплексного и интегрированного подхода к проблеме стихийных бедствий, что является единственно верным путём в современном мире.

Прогнозирование, оценка рисков и стратегии снижения последствий

Эффективное прогнозирование, комплексные методологии оценки рисков и многоуровневые стратегии являются основой для минимизации ущерба и повышения устойчивости к стихийным бедствиям. В условиях глобальных изменений, эти аспекты приобретают первостепенное значение, ведь без них невозможно обеспечить безопасность и устойчивое развитие.

Современные системы мониторинга и прогнозирования ЧС

Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций представляют собой неотъемлемую часть системы безопасности жизнедеятельности. Это не просто наблюдение, а целая совокупность мер, включающая анализ, оценку состояния и изменения природных и техногенных процессов и явлений, а также прогнозирование их развития. Главная цель — заблаговременное предупреждение органов власти и населения о приближающейся опасности, чтобы дать возможность подготовиться и минимизировать потери.

Эффективность инвестиций в метеорологическое обслуживание и системы заблаговременного предупреждения доказана практикой и статистикой. Например, в России МЧС сообщило о значительном снижении числа погибших в чрезвычайных ситуациях почти в 2,5 раза в 2023 году. Благодаря совместной работе органов управления и сил РСЧС (Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях) были спасены жизни свыше 50 тыс. человек. Несмотря на небольшой рост числа пожаров на 1,5% в 2023 году, гибель на них уменьшилась на 2% по сравнению с аналогичным периодом, а по сравнению со среднемноголетними показателями количество пожаров уменьшилось на 15%, гибель на них — на 12%. Эти данные свидетельствуют о значимом прогрессе в сфере предупреждения и реагирования.

Передовой опыт других стран также подтверждает критическую важность систем раннего предупреждения. Например, в Японии, стране, постоянно сталкивающейся с землетрясениями, системы раннего предупреждения способны передать сообщение о приближающейся опасности за минуту до начала толчков, что способствует сохранению большого количества жизней. Это время, хоть и кажется небольшим, позволяет людям укрыться, остановить производство или транспорт.

Перспективы развития систем предупреждения связываются с широким внедрением передовых технологий. Рассматривается использование искусственного интеллекта (ИИ), робототехники и современных цифровых технологий для раннего прогнозирования и минимизации последствий ЧС. ИИ способен обрабатывать огромные объемы данных (метеорологических, сейсмических, спутниковых) быстрее и точнее человека, выявляя неочевидные закономерности и предсказывая события с большей заблаговременностью и точностью. Робототехника может быть использована для мониторинга труднодоступных или опасных зон, а также для проведения спасательных работ.

Появление предсказания климата, в свою очередь, предоставляет возможности для увеличения сроков заблаговременности предупреждений. Например, сезонные ориентировочные прогнозы климата, которые предсказывают избыток или недостаток осадков на месяцы вперед, помогают правительствам и сельскохозяйственным секторам заблаговременно планировать меры по предотвращению засух или наводнений.

Методологии оценки рисков и уязвимостей

Оценка риска бедствий является ключевым этапом в управлении чрезвычайными ситуациями. Это систематическая качественная или количественная методика, направленная на определение природы и масштаба риска. Процесс включает анализ потенциальных угроз и оценку существующих условий подверженности этим угрозам и уязвимости.

Для количественной оценки опасности, уязвимости и риска ЧС, особенно на гидротехнических сооружениях (ГТС), применяется подход, основанный на получении нормирующих коэффициентов. Эти коэффициенты характеризуют долю от наиболее неблагоприятной ситуации, позволяя объективно сравнивать различные риски. Например, коэффициент, отражающий вероятность прорыва дамбы, умножается на коэффициент, характеризующий степень затопления при таком прорыве, и на коэффициент, определяющий количество населения в зоне риска. Можно представить это формулой:

Р_ЧС = К_{прорыва} × К_{затопления} × К_{населения}

Где Р_ЧС – риск чрезвычайной ситуации; К_{прорыва} – коэффициент вероятности прорыва; К_{затопления} – коэффициент степени затопления; К_{населения} – коэффициент численности населения в зоне риска.

Оценка риска ЧС является обязательной процедурой и должна осуществляться при разработке паспорта безопасности критически важного объекта (КВО) и потенциально опасного объекта (ПОО), согласно ГОСТ Р 22.2.09-2015. Это документ, в котором содержатся сведения о возможных опасностях, угрозах, сценариях развития ЧС, а также о мерах по их предупреждению и ликвидации.

Проведение оценки риска ЧС рекомендуется выполнять последовательно через следующие этапы:

1. Планирование: Определение целей, масштаба и ресурсов для оценки.
2. Сбор сведений: Сбор данных о прошлых инцидентах, географических и климатических условиях, инфраструктуре, населении и т.д.
3. Идентификация опасности: Выявление всех потенциальных источников ЧС (природных и техногенных).
4. Оценка риска: Количественная или качественная оценка вероятности возникновения ЧС и ее потенциальных последствий.
5. Определение наиболее опасных и вероятных сценариев: Разработка конкретных сценариев развития ЧС для каждого идентифицированного риска.
6. Разработка мероприятий по повышению защищенности: Планирование и внедрение мер по снижению риска (превентивные меры, готовность, реагирование, восстановление).

Оценка уязвимостей является неотъемлемой частью оценки риска. Этот процесс включает присвоение каждой выявленной уязвимости уровня критичности или рейтинга риска, что помогает приоритизировать проблемы и направлять усилия на устранение наиболее серьезных из них. В сфере информационной безопасности, например, широко используется система CVSS (Common Vulnerability Scoring System) версии 3.1 для вычисления интегрального балла опасности уязвимости в диапазоне от 0 до 10. По аналогии, схожие принципы могут применяться для оценки уязвимости физических объектов и инфраструктуры к стихийным бедствиям. Например, состояние дорог, устойчивость зданий, наличие систем водоотведения, доступность медицинской помощи — все это факторы уязвимости, которые могут быть оценены и приоритизированы.

Социально-экономические последствия и стратегии снижения ущерба

Стихийные бедствия, к сожалению, наносят колоссальный и многогранный ущерб экономике и населению, выражающийся не только в прямых разрушениях, но и в долгосрочных социально-экономических последствиях. Эти последствия часто оказываются гораздо более значительными, чем первоначальные оценки, и их устранение требует огромных усилий и ресурсов.

В России:

• За последние 10 лет (до 2023 года) на территории России произошло более тысячи природных катаклизмов. Общий материальный ущерб от них составил более 124,3 млрд рублей.
• В 2022 году материальный ущерб от природных катаклизмов превысил 7,2 млрд рублей, при этом погибло 18 человек и пострадало 134,4 тысячи человек.
• Количество опасных природных явлений на территории Российской Федерации возросло в 4 раза за период с 1990 по 2010 годы, что свидетельствует об усилении климатических и геофизических угроз.
• По предварительным оценкам, сумма ущерба от различных опасных природных явлений в России в среднем составляет 30-60 млрд рублей в год, что равно 0,07-0,15% от валового внутреннего продукта страны (ВВП).
• Однако, отдельные крупные события могут значительно превышать эти средние показатели:
  • Наводнение на Дальнем Востоке в 2013 году нанесло ущерб в 87,9 млрд рублей, а по некоторым оценкам — до 527 млрд рублей.
  • Засуха в Центральной России и Сибири в 2010 году привела к ущербу в 41 млрд рублей.
• В целом, прямые и косвенные ущербы от чрезвычайных ситуаций в России составляют 4-5% от валового национального продукта. Эти цифры подчеркивают, что стихийные бедствия являются серьезным тормозом для экономического развития страны.

Помимо экономического ущерба, стихийные бедствия создают крайне неблагоприятные условия для жизни населения. Разрушение жилья, инфраструктуры, нарушение водоснабжения и санитарных условий способствуют вспышкам массовых инфекционных заболеваний, что ложится дополнительным бременем на систему здравоохранения.

На глобальном уровне:

• По данным ООН, общий ежегодный ущерб от стихийных бедствий оценивается в 2,3 триллиона долларов США, что значительно превышает предыдущие оценки. Это указывает на недооценку масштабов проблемы и необходимость пересмотра подходов к управлению рисками.
• Последствия ЧС все чаще затрагивают не только экономику, но и здравоохранение, образование и рынок труда. Это приводит к росту государственного долга, особенно в уязвимых странах, и затягивает процессы восстановления на долгие годы.

Для противодействия этим вызовам разрабатываются и внедряются комплексные стратегии снижения рисков:

• Применение систем заблаговременного предупреждения: Как уже отмечалось, эти системы доказали свою эффективность в сокращении числа жертв. Инвестиции в их развитие являются приоритетом.
• Среднесрочное и долгосрочное отраслевое планирование: Включает:
  • Зонирование земель: Ограничение или запрет строительства в зонах повышенного риска (например, в поймах рек или на сейсмоопасных территориях).
  • Развитие устойчивой инфраструктуры: Строительство сейсмостойких зданий, защитных сооружений (дамбы, берегоукрепления), дренажных систем.
  • Управление водными ресурсами: Строительство водохранилищ, регулирование стока рек, эффективное использование водных ресурсов для предотвращения засух и наводнений.
  • Планирование сельского хозяйства: Внедрение засухоустойчивых культур, изменение севооборота, развитие систем орошения.
• Механизмы страхования и финансирования рисков: Разработка государственных и частных программ страхования от стихийных бедствий, создание резервных фондов для быстрого реагирования и восстановления. Это позволяет р��спределить финансовую нагрузку и обеспечить более быстрое восстановление.

Таким образом, снижение последствий стихийных бедствий требует многогранного подхода, сочетающего научные знания, технологические инновации, продуманное государственное регулирование и международное сотрудничество. Только так можно повысить устойчивость обществ перед лицом возрастающих природных угроз.

Заключение

Исчерпывающее исследование классификации стихийных бедствий выявило глубину и многообразие подходов, необходимых для эффективного управления рисками в условиях нарастающих глобальных вызовов, поскольку только системный взгляд позволяет сформировать адекватную стратегию реагирования. Мы убедились, что четкое разграничение базовых понятий, таких как «бедствие», «стихийное бедствие» и «чрезвычайная ситуация», является фундаментальным для любого академического или практического анализа. Детальная классификация по генезису, масштабу и скорости развития позволяет создать всестороннюю картину каждого явления, от космогенных воздействий до биологических угроз, и адаптировать стратегии реагирования к их уникальным характеристикам.

Анализ факторов формирования стихийных бедствий, особенно в российском контексте, подчеркнул критическую роль географических и климатических условий, а также возрастающее влияние антропогенной деятельности, превращающей природные явления в разрушительные природно-техногенные катастрофы. Приведенные примеры из российской практики, от норильского разлива до якутских дамб, служат ярким напоминанием о том, что пренебрежение экологической безопасностью и износ инфраструктуры имеют колоссальные финансовые и социальные последствия. Стандартизация поражающих факторов и их параметров через государственные ГОСТы является ключевым шагом к объективной оценке ущерба и разработке адресных мер защиты.

Эволюция правового регулирования, как на национальном (от ГОСТ Р 22.0.03-95 до ГОСТ Р 22.0.03-2020), так и на международном уровнях (Международная стратегия уменьшения опасности бедствий ООН), демонстрирует смещение фокуса с реактивного реагирования на проактивное управление рисками. Это переход от ликвидации последствий к их предотвращению и снижению, что является наиболее рациональным подходом в долгосрочной перспективе.

Наконец, мы рассмотрели жизненно важную роль современных систем мониторинга и прогнозирования, эффективность которых подтверждается статистикой МЧС России. Перспективы внедрения искусственного интеллекта, робототехники и цифровых технологий обещают качественно новый уровень точности и заблаговременности предупреждений, что является критически важным для сохранения жизней и имущества. Методологии оценки рисков и уязвимостей, включая специализированные системы типа CVSS, предоставляют инструментарий для всестороннего анализа потенциальных угроз.

Осознание колоссального социально-экономического ущерба, наносимого стихийными бедствиями, как в России (до 4-5% ВНП), так и в мире (2,3 триллиона долларов ежегодно), подталкивает к необходимости внедрения комплексных стратегий снижения рисков. Это включает не только системы раннего предупреждения, но и долгосрочное планирование землепользования, развитие устойчивой инфраструктуры, эффективное управление водными ресурсами и использование механизмов страхования.

В целом, представленное исследование подтверждает, что эффективное противодействие стихийным бедствиям требует междисциплинарного подхода, объединяющего геофизику, метеорологию, гидрологию, экологию, управление рисками и правоведение. Дальнейшее развитие в этой области, особенно через научные исследования и технологические инновации, имеет решающее значение для обеспечения устойчивости обществ и минимизации катастрофических последствий в будущем.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/9003507 (дата обращения: 25.10.2025).
2. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/902047806 (дата обращения: 25.10.2025).
3. ГОСТ Р 22.0.03-2020. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200174070 (дата обращения: 25.10.2025).
4. ГОСТ Р 22.2.06-2016. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Оценка риска чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах и потенциально опасных объектах [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200137597 (дата обращения: 25.10.2025).
5. ГОСТ Р 22.2.09-2015. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки и применения паспортов безопасности критически важных объектов и потенциально опасных объектов [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200122179 (дата обращения: 25.10.2025).
6. Безопасность жизнедеятельности. Лекции. Учебное пособие / Автор-составитель Мехдиев Ш.З. Владимир: ВГПУ, 2006. 135 с.
7. Коротков Э.М. Исследование систем управления: Учебник. М.: Издательско-консалтинговая компания «ДеКА», 2000. 183 с.
8. Пискорский С.Д. ОБЖ Виды и характеристика стихийных бедствий [Электронный ресурс]. URL: https://sarfti.ru/wp-content/uploads/2021/11/%D0%9F%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D0%9E%D0%91%D0%96-%D0%92%D0%B8%D0%B4%D1%8B-%D0%B8-%D0%A5%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0-%D0%A1%D1%82%D0%B8%D1%85%D0%B8%D0%B9%D0%BD%D1%8B%D1%85-%D0%91%D0%B5%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D0%B9.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
9. Сычев Ю.Н. БЖД: учебно-практическое пособие. М.: Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, 2005. 226 с.
10. Администрация муниципального округа Краснотурьинск [Электронный ресурс]. URL: https://krasnoturinsk-adm.ru/city/emergency/klas_chs.php (дата обращения: 25.10.2025).
11. Доклад ООН: реальный ущерб от стихийных бедствий в 10 раз выше, чем считалось ранее [Электронный ресурс]. URL: https://news.un.org/ru/story/2025/05/1402241 (дата обращения: 25.10.2025).
12. Международная стратегия уменьшения опасности бедствий [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/natural_disaster_strategy.shtml (дата обращения: 25.10.2025).
13. МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары» — Что такое ЧС и в чем отличие от стихийных бедствий [Электронный ресурс]. URL: https://gogz.cap.ru/news/2019/09/16/chto-takoe-chs-i-v-chem-otlichie-ot-stihiinih-bed (дата обращения: 25.10.2025).
14. Оценка уязвимостей: методики, порядок проведения и анализ критичности рисков [Электронный ресурс]. URL: https://safe-surf.ru/library/articles/otsenka-uyazvimostey-metodiki-poryadok-provedeniya-i-analiz-kritichnosti-riskov/ (дата обращения: 25.10.2025).
15. Рекомендации по роли официальной статистики в измерении опасных явлений и стихийных бедствий (UNECE) [Электронный ресурс]. URL: https://unece.org/fileadmin/DAM/stats/publications/2019/ECE_CES_STAT_2019_1.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
16. Стихийное бедствие // Википедия [Электронный ресурс]. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Стихийное_бедствие (дата обращения: 25.10.2025).
17. Стихийные бедствия — Климатический центр Росгидромета [Электронный ресурс]. URL: https://www.meteorf.ru/upload/ib/b0b/Stihiynie_bedstviya_final_2.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
18. Стихийные бедствия в России [Электронный ресурс]. URL: https://geo.1sept.ru/article.php?ID=200801103 (дата обращения: 25.10.2025).
19. ТЕМА №1. КЛАССИФИКАЦИЯ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ ЯВЛЕНИЙ: ГЕОФИ (Алтайский государственный университет) [Электронный ресурс]. URL: http://www.geo.asu.ru/student/gornpol/lectr7.doc (дата обращения: 25.10.2025).
20. UNDRR Terminology (Определения риска, опасности, уязвимости) [Электронный ресурс]. URL: https://www.undrr.org/terminology/risk (дата обращения: 25.10.2025).