Российский конституционализм: академический анализ сильных и слабых сторон, влияния поправок 2020 года и перспектив развития

Идея, что закон – это не просто набор правил, а живой организм, способный ограничивать власть и защищать человека, родилась в России значительно позже, чем в Западной Европе. Если на Западе первые конституционные идеи уходят корнями в XIII-XVII века, а писаные конституции появились в конце XVIII столетия, то для России этот путь начался лишь в XIX веке с проектов Сперанского и декабристов. Первый полноценный конституционный акт – Основные государственные законы – был принят только в 1906 году. Этот исторический разрыв в становлении закладывает фундамент для уникального и порой противоречивого развития российского конституционализма, который сегодня представляет собой сложное, динамичное и многомерное явление, требующее всестороннего академического анализа.

Целью данного эссе является глубокое погружение в сущность российского конституционализма, выявление его сильных сторон, составляющих основу стабильности и прогресса, а также критическая оценка слабых мест и системных проблем. Особое внимание будет уделено влиянию конституционных поправок 2020 года, которые стали значимым этапом в эволюции Основного Закона, изменив баланс власти и закрепив новые ценностные ориентиры. Мы рассмотрим особенности российской модели в сравнительно-правовом контексте, чтобы лучше понять её уникальность на фоне мировых аналогов, и, наконец, обозначим перспективы развития конституционализма в условиях современных внутренних и внешних вызовов. Данный анализ ориентирован на академические требования к глубине проработки, строгости аргументации и опоре на авторитетные доктринальные и нормативно-правовые источники.

Теоретические основы российского конституционализма: понятие, сущность и доктринальные подходы

Конституционализм — это не просто абстрактная юридическая категория, а сложное, многогранное понятие, олицетворяющее собой не только систему конституционных взглядов, но и воплощение этих взглядов в Основном Законе государства, обеспечивающем верховенство Конституции и её особую роль как важнейшего политико-правового документа. В российской правовой доктрине это комплексное явление, пронизывающее все уровни государственного и общественного бытия, от фундаментальных принципов до повседневной правоприменительной практики, и базирующееся на конституционном правосознании общества.

Генезис и эволюция понятия конституционализма в отечественной науке

Изучение конституционализма в отечественной науке неизбежно сталкивается с проблемой его относительно недавнего возникновения как самостоятельной категории. Исторический путь России к конституционному устройству был тернист и уникален. В отличие от западноевропейских стран, где первые ростки конституционных идей появились ещё в Средневековье (вспомним Великую хартию вольностей 1215 года или Билль о правах 1689 года), а писаные конституции стали символом Нового времени (Конституция США 1787 года, французские конституции эпохи революции), в России первые серьёзные конституционные проекты, такие как идеи М.М. Сперанского или декабристов, относятся лишь к началу XIX века. Подлинный же конституционный акт – Основные государственные законы – увидел свет только в 1906 году. Этот поздний старт обусловил ряд особенностей, среди которых – заимствованный характер ранних конституционных идей, распространявшихся скорее среди дворянства, чем среди буржуазии, как это было на Западе.

В современной отечественной науке конституционализм определяется как система основных идей и взглядов об устройстве государства, организации власти и взаимоотношениях с гражданами, отвечающих принципам демократического развития. Это не просто формальная приверженность букве закона, но и глубокое понимание его духа, его предназначения как инструмента ограничения власти и защиты свободы.

Существует несколько основных подходов к определению конституционализма, которые отражают его многогранность:

1. Конституционализм как форма государственного устройства: В этом контексте он рассматривается как система, ограничивающая государственную власть рамками конституционных норм. Это подразумевает верховенство Конституции над всеми другими законами и подзаконными актами, а также существование механизмов, не позволяющих власти выйти за эти рамки.
2. Конституционализм как политико-правовая теория: Здесь акцент делается на идеологическом и доктринальном фундаменте. Ключевыми элементами этой теории являются принципы верховенства конституции, разделения властей, а также безусловная защита прав и свобод человека. Это теоретическая основа, которая формирует общественное сознание и определяет вектор развития правовой системы.
3. Конституционализм как политическая система: В данном случае речь идёт о практическом воплощении конституционных принципов в реальной политической жизни. Это означает, что государственные институты функционируют в соответствии с конституционными нормами, а общество признаёт и уважает конституционные ценности.

Помимо этих подходов, конституционализм может быть рассмотрен в трёх взаимосвязанных аспектах, каждый из которых добавляет новые грани к его пониманию:

• Философско-исторический аспект: Изучает конституционализм как учение о конституции, его развитие сквозь призму идей естественного и божественного права, осмысление роли Основного Закона в истории человечества.
• Политический аспект: Анализирует конституционализм как систему отношений между государством и обществом, как идейно-политическую доктрину, определяющую распределение власти, механизмы участия граждан в управлении и формы контроля над государством.
• Юридический аспект: Фокусируется на конституционализме как режиме функционирования государственной власти, как политико-правовой системе, в которой все органы и должностные лица действуют строго в рамках Конституции и созданных на её основе законов.

Таким образом, российский конституционализм, хоть и является относительно новым понятием для отечественной юридической науки, вбирает в себя всю сложность и глубину этих подходов, стремясь найти своё место в общемировом конституционно-правовом пространстве, одновременно сохраняя свои уникальные черты.

Конституционная философия и аксиология: ценностные основы российского конституционализма

Современная российская конституционная теория не ограничивается лишь формальным анализом норм и институтов. Она стремится к формированию целостной «конституционной философии», которая должна стать идейным стержнем для осмысления роли Конституции в жизни общества и государства. В рамках этой философии особое место занимает конституционная аксиология – концепция, изучающая природу, содержание и систему конституционных ценностей.

Конституционные ценности – это не просто красивые слова в тексте Основного Закона. Это высшие цели конституционного развития, ориентиры, на которые должна равняться вся правовая и политическая система. Они определяют вектор движения государства и общества, формируют идеал, к которому следует стремиться.

Центральной конституционной ценностью в Российской Федерации, безусловно, является человек, его права и свободы. Об этом прямо и недвусмысленно заявляет статья 2 Конституции РФ:

«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства».

Это положение является краеугольным камнем всей российской конституционной аксиологии. Оно означает, что все государственные институты, все ветви власти, все должностные лица обязаны в своей деятельности руководствоваться принципом приоритета прав и свобод человека. Государство существует для человека, а не человек для государства.

Однако конституционная аксиология не исчерпывается лишь правами человека. Она включает в себя и другие фундаментальные ценности, такие как:

• Народовластие и народный суверенитет: Признание многонационального народа России единственным источником власти и носителем суверенитета (статья 3 Конституции РФ). Это означает, что вся власть исходит от народа и должна служить его интересам.
• Правовое государство: Принцип, согласно которому государство и его органы связаны правом, а все граждане равны перед законом и судом. Это предполагает верховенство закона, взаимную ответственность государства и личности, а также наличие эффективных механизмов защиты прав и свобод.
• Социальное государство: Ориентация на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, включая социальную защиту, поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.
• Федерализм: Принцип территориальной организации власти, обеспечивающий единство государства при сохранении определённой самостоятельности его субъектов.
• Государственное единство и территориальная целостность: Ценности, направленные на сохранение целостности страны и её суверенитета.
• Демократия: Система управления, основанная на участии граждан в принятии решений, свободных выборах, политическом плюрализме и уважении меньшинства.

Конституционная аксиология не является статичным понятием. Она развивается и обогащается в процессе конституционного строительства, под воздействием изменяющихся социальных, экономических и политических реалий. Например, практическое становление местного самоуправления на конституционных принципах в России, начавшееся в начале 1990-х годов с принятием Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» 6 июля 1991 года, ознаменовало вывод местных советов из системы органов государственной власти и их включение в систему местного самоуправления. Это стало важным шагом в реализации ценности народовластия на местном уровне, демонстрируя, как конституционные идеи находят практическое воплощение и развиваются.

Таким образом, конституционная философия и аксиология формируют ценностный каркас российского конституционализма, определяя его идеологическую направленность и задавая этические координаты для правотворчества и правоприменительной практики. Понимание этих ценностей критически важно для всестороннего анализа сильных и слабых сторон конституционного развития России.

Сильные стороны российского конституционализма: принципы, институты и их гарантии

Российский конституционализм, несмотря на свой относительно молодой возраст и специфический исторический путь, обладает рядом фундаментальных принципов и институтов, которые составляют его несомненные сильные стороны. Они призваны обеспечивать стабильность государственного устройства, защищать права граждан и служить ориентирами для правового развития.

Верховенство Конституции и защита прав и свобод человека

Один из краеугольных камней российского конституционализма — это принцип верховенства Конституции Российской Федерации. Согласно статье 15 Конституции РФ, Основной закон обладает высшей юридической силой, прямым действием и применяется на всей территории страны. Это означает, что ни один нормативно-правовой акт, ни одно решение государственного органа не может противоречить Конституции. Более того, закреплено её прямое действие, что позволяет гражданам напрямую ссылаться на конституционные нормы в суде, даже если нет специального закона, конкретизирующего эти нормы. Такой подход обеспечивает стабильность правовой системы, унифицирует правоприменение и гарантирует, что основополагающие положения государственного устройства и права граждан не будут ущемлены подзаконными актами или ведомственными инструкциями.

Неразрывно связан с верховенством Конституции принцип признания человека, его прав и свобод высшей ценностью. Статья 2 Конституции РФ – это не просто декларация, а программное положение, возлагающее на государство обязанность по признанию, соблюдению и защите этих прав. Этот принцип пронизывает всю систему российского законодательства и является основой для всей государственной политики. Конституция закрепляет широкий спектр фундаментальных прав и свобод, охватывающих различные сферы жизни:

• Личные права: свобода, личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, достоинство личности, свобода передвижения.
• Политические права: право на участие в управлении делами государства, избирательные права, свобода собраний и объединений.
• Социально-экономические права: право на труд, отдых, социальное обеспечение, жилище, медицинскую помощь, образование.
• Культурные права: право на пользование родным языком, доступ к культурным ценностям, свобода творчества.

Закрепление этих прав и свобод в Конституции, а также провозглашение их высшей ценностью, создаёт мощную правовую основу для их защиты и развития.

Народовластие, разделение властей и система сдержек и противовесов

В сердце российского конституционализма лежит принцип народовластия. Статья 3 Конституции РФ провозглашает, что многонациональный народ Российской Федерации является носителем суверенитета и единственным источником власти. Этот принцип реализуется как непосредственно – через референдумы и свободные выборы, так и опосредованно – через органы государственной власти и местного самоуправления. Референдумы, хотя и проводятся нечасто, представляют собой высшую форму прямого народовластия, позволяя гражданам напрямую участвовать в принятии важнейших решений. Свободные выборы, в свою очередь, формируют представительные органы власти, которые должны выражать волю народа.

Для предотвращения концентрации власти и обеспечения её эффективного функционирования, Конституция РФ закрепляет принцип разделения властей. Государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви, которые, согласно конституционным положениям, самостоятельны и независимы в реализации своих полномочий.

• Законодательная власть представлена Федеральным Собранием (Советом Федерации и Государственной Думой), которое принимает законы и обладает контрольными функциями.
• Исполнительная власть осуществляется Правительством Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти.
• Судебная власть принадлежит судам, включая Конституционный Суд, Верховный Суд и систему судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Эта система не просто разделяет власть, но и создает систему сдержек и противовесов, призванную обеспечить баланс между ветвями власти. Например, Президент Российской Федерации, хотя и не входит ни в одну из традиционных ветвей власти, выступает как самостоятельный орган, обеспечивающий согласованное функционирование и взаимодействие государственных органов. Он является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, что наделяет его особыми полномочиями по контролю и арбитражу. Система сдержек и противовесов позволяет каждой ветви власти контролировать другие, предотвращая злоупотребления и защищая конституционные принципы.

Роль Конституционного Суда Российской Федерации

Особое место в системе российского конституционализма занимает Конституционный Суд Российской Федерации (КС РФ). Он является высшим судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть для защиты основ конституционного строя, прав и свобод человека, а также обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ.

Полномочия КС РФ весьма широки и включают:

• Проверка соответствия законов и иных нормативно-правовых актов Конституции РФ: Это основная функция, позволяющая отменять или признавать неконституционными положения, противоречащие Основному Закону.
• Разрешение споров о компетенции: Между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между высшими государственными органами субъектов РФ.
• Разъяснение Конституции РФ: По запросам органов власти.
• Контроль по жалобам граждан: Важнейший механизм защиты прав и свобод, позволяющий гражданам обжаловать законы, которые, по их мнению, нарушают их конституционные права.
• Предварительный контроль: После поправок 2020 года КС РФ получил полномочия по проверке конституционности законопроектов до их подписания Президентом.

Правовые позиции, вырабатываемые Конституционным Судом РФ в своих постановлениях и определениях, играют ключевую роль в развитии правового регулирования. Они становятся основой для изменения законодательства, формируют судебную практику и способствуют единообразному пониманию и применению конституционных норм. Таким образом, КС РФ выступает не только как контрольный, но и как активный нормотворческий орган, обеспечивающий динамичное развитие конституционного права.

Местное самоуправление как форма осуществления власти народом

Наряду с системой государственной власти, Конституция РФ признает и гарантирует местное самоуправление (Глава 8, статьи 130-133). Это не просто административная единица, а форма осуществления народом своей власти на местах, наиболее приближенная к гражданам. Конституция РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Ключевые гарантии и полномочия местного самоуправления включают:

• Самостоятельное формирование, утверждение и исполнение местного бюджета: Это даёт органам местного самоуправления финансовую основу для реализации своих полномочий.
• Установление местных налогов и сборов: Ещё один источник финансовой самостоятельности.
• Осуществление охраны общественного порядка: Направлено на обеспечение безопасности и комфорта жителей на местном уровне.
• Решение иных вопросов местного значения: Широкий спектр задач, касающихся повседневной жизни граждан (благоустройство, ЖКХ, образование, культура и т.д.).

Важно отметить, что гарантии местного самоуправления закреплены в Конституции РФ и включают право на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений органов государственной власти, и запрет на ограничение прав, установленных Конституцией РФ и федеральными законами (статья 133). Практическое становление местного самоуправления в России началось в начале 1990-х годов с принятием Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» 6 июля 1991 года, что стало значимым шагом к децентрализации власти и вовлечению граждан в управление на местном уровне. Эти конституционные положения призваны обеспечить подлинную самостоятельность местного самоуправления, являющегося одним из важнейших институтов народовластия.

Слабые стороны и актуальные проблемы российского конституционализма

Несмотря на наличие прочных конституционных принципов и развитых институтов, российский конституционализм сталкивается с рядом существенных проблем и вызовов, которые зачастую проявляются в расхождении между буквой закона и реальной правоприменительной практикой. Эти противоречия обнажают слабые стороны системы и требуют критического осмысления.

Проблемы правовой культуры и реализации конституционных норм

Одной из наиболее глубоких и системных проблем российского конституционализма является низкий уровень правовой культуры граждан и, как следствие, недостаточный авторитет Конституции в правоприменительной практике. Исследования, в том числе среди студенческого сообщества, подтверждают, что не всегда наблюдается адекватный уровень правосознания и качества правовой грамотности. Это проявляется в равнодушии к правовым нормам, пассивности в защите своих прав, а порой и в готовности пренебрегать конституционными ценностями ради сиюминутной выгоды или под давлением обстоятельств.

Когда общество недостаточно осведомлено о своих конституционных правах и обязанностях, когда граждане не воспринимают Конституцию как высший закон, способный защитить их интересы, это подрывает саму идею конституционализма. В таких условиях даже самые прогрессивные конституционные нормы рискуют остаться лишь красивыми декларациями на бумаге.

Кроме того, серьёзной проблемой является принятие правовых норм, не соответствующих или противоречащих конституционным принципам народовластия и демократии. Это свидетельствует о системных сбоях в законодательной практике. Законы и подзаконные акты, входящие в диссонанс с Основным Законом, создают правовые коллизии, дефекты регулирования и порождают правовую неопределённость. Эти конституционные пробелы и конфликты являются отражением глубоких социально-правовых противоречий, когда политическая целесообразность или ведомственные интересы берут верх над верховенством Конституции. В результате, конституционализм в России рискует деградировать до уровня чисто политического инструмента, потеряв свою подлинную правовую и ценностную основу. Он может быть использован для легитимации решений, чужеродных демократической и правовой культурной среде. Диагностируемый конституционный кризис во многом связан именно с этим расхождением между нормами Конституции РФ и реальными общественными практиками, когда принципы, закреплённые в Основном Законе, остаются нереализованными или искажаются в процессе их применения.

Дисбаланс ветвей власти и особенности президентских полномочий

Конституционный принцип разделения властей, хотя и декларируется как основа государственного устройства, на практике сталкивается с серьёзными вызовами, связанными с недостаточным балансом в системе сдержек и противовесов. Отмечается явный крен в пользу исполнительной власти, что проявляется в нечёткости распределения полномочий между Президентом и Правительством, а также в ограниченном влиянии парламента.

После поправок 2020 года этот дисбаланс стал ещё более очевидным. Например, статья 83 Конституции РФ закрепляет, что Президент утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти и определяет, какие из них находятся под его непосредственным руководством, а какие под руководством Правительства. Более того, Президент теперь назначает и освобождает от должности руководителей ключевых федеральных органов исполнительной власти (министров обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, МЧС) после консультаций с Советом Федерации, без прямого участия Государственной Думы. Это демонстрирует значительное усиление президентского контроля над исполнительной властью.

В свою очередь, парламент, Федеральное Собрание, часто воспринимается как слабый и зависимый от главы государства орган. Его контрольные полномочия недостаточны, а влияние на формирование кабинета министров ограничено. Примером тому служит статья 112 Конституции РФ, которая позволяет Президенту РФ назначить заместителей Председателя Правительства и федеральных министров (за исключением «силового» блока) из числа кандидатур, представленных Председателем Правительства, даже после трёхкратного отклонения этих кандидатур Государственной Думой. Это существенно снижает реальную возможность парламента влиять на состав правительства и его политику.

Особое внимание следует уделить значительному объёму, в том числе «скрытых», президентских полномочий. Президент РФ является гарантом Конституции, мер по охране суверенитета, независимости и государственной целостности, а также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти (статья 80 часть 2). Он возглавляет Совет Безопасности, формирует Администрацию Президента РФ (статья 83). Эти полномочия позволяют главе государства не только влиять на исполнительную власть, но и контролировать парламент, а также определять кадровую политику во многих ключевых сферах. Таким образом, Президент занимает особое, надсистемное положение, что является одной из ключевых особенностей российской политической системы.

Асимметрия федеративного устройства и проблемы местного самоуправления

Российская Федерация, несмотря на декларируемый принцип равенства субъектов, на практике характеризуется асимметричным федеративным устройством. Это проявляется в неодинаковом статусе различных субъектов, например, в том, что республики в составе РФ имеют свои конституции, что порой может толковаться как основа для сепаратистских настроений или усиления регионального самосознания в ущерб федеральному единству. Хотя Конституция РФ закрепляет единое правовое пространство, наличие региональных конституций и уставов, а также различие в объёме полномочий между субъектами, создаёт определённые дисбалансы.

Ещё одной хронической проблемой является формальный характер гарантий местного самоуправления. Несмотря на то, что Конституция РФ (глава 8, статьи 130-133) провозглашает его самостоятельность, на деле органы местного самоуправления (ОМСУ) часто сталкиваются со слабыми финансовыми возможностями при широких полномочиях.

Статистические данные подтверждают эту проблему:

• Высокая финансовая зависимость: Более 90% муниципальных образований в России находятся на государственных дотациях, что свидетельствует о высокой финансовой зависимости от бюджетов вышестоящего уровня. Это ограничивает их реальную самостоятельность и вынуждает ориентироваться на решения региональных и федеральных властей.
• Низкая доля собственных доходов: В 2020 году доля налога на имущество физических лиц в объёме собственных доходов местных бюджетов составила лишь 3,1%, а земельного налога — 9,7%. Общий рост поступлений от местных налогов составил всего 0,8% (с 212,4 млрд до 214,1 млрд рублей). Эти цифры показывают, что собственные налоговые источники не способны обеспечить достаточный уровень финансовой автономии ОМСУ.
• Отсутствие всенародно избранных органов: На 70% территории России отсутствуют всенародно избранные органы местного самоуправления. Это подрывает принцип народовластия на местном уровне и отдаляет власть от населения, замещая прямые демократические механизмы назначенными или косвенно формируемыми структурами.

Ключевые проблемы в развитии местного самоуправления включают:

• Определение чёткой территориальной основы: Не всегда удаётся чётко разграничить полномочия и зоны ответственности ОМСУ.
• Распределение полномочий по принципу субсидиарности и децентрализации: Недостаточно эффективное применение этих принципов приводит к тому, что многие вопросы, которые могли бы решаться на местном уровне, остаются в ведении региональных или федеральных органов.
• Государственный контроль за соответствием Конституции и законам РФ: Механизмы контроля порой носят избыточный или, наоборот, недостаточный характер, не обеспечивая должного баланса между самостоятельностью и законностью.

Таким образом, на практике конституционные гарантии местного самоуправления часто остаются формальными, а его реальная эффективность снижается из-за финансовой зависимости и ограниченной демократизации на этом уровне.

Политизация конституционного права и судебной системы

Одной из наиболее тревожных слабых сторон российского конституционализма является влияние политики на конституционное право. Конституционная доктрина, призванная быть основой для стабильного и независимого развития правовой системы, порой оказывается политизированной, а политика активно воздействует на конституционно-правовые нормы. Это проявляется в том, что решения, принимаемые в политической сфере, могут напрямую влиять на интерпретацию и даже изменение конституционных положений, что подрывает их стабильность и предсказуемость.

В этом контексте особую озабоченность вызывают проблемы политизации Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ). Несмотря на его роль как гаранта Конституции и независимого органа судебного контроля, в его деятельности иногда прослеживается непоследовательность в решениях, а также использование абстрактных принципов для аргументации, что может быть воспринято как способ обоснования политически мотивированных решений.

Расширение полномочий Конституционного Суда РФ после поправок 2020 года по разрешению вопроса о возможности исполнения решений межгосударственных органов в их истолковании, противоречащем Конституции РФ (статья 125 части 5.1 и 6), создаёт дополнительный потенциал для политизированных интерпретаций. Это положение, хотя и направлено на защиту национального суверенитета, может быть использовано для избирательного неисполнения тех или иных международных обязательств, если они вступают в противоречие с текущей политической повесткой или интерпретацией конституционных ценностей. Подобные решения, принимаемые в условиях повышенной политической напряжённости, могут подорвать доверие к судебной системе как к независимому арбитру и ослабить международно-правовые позиции России.

В целом, политизация конституционного права и судебной системы ставит под вопрос базовые принципы верховенства права и независимости правосудия, что является серьёзным вызовом для дальнейшего развития российского конституционализма.

Влияние конституционных поправок 2020 года: усиление существующих тенденций и новые вызовы

2020 год стал переломным моментом в истории российского конституционализма. Поправки, предложенные Президентом В.В. Путиным в январе 2020 года и принятые как Закон о поправке от 14.03.2020 № 1-ФКЗ, содержали беспрецедентные 206 изменений, затронувших практически все главы Основного Закона. Эти изменения оказали комплексное влияние на конституционное развитие России, как укрепив некоторые сильные стороны, так и усугубив существующие проблемы и породив новые вызовы.

Критика процедуры принятия поправок

Одним из наиболее дискуссионных аспектов конституционной реформы 2020 года стала процедура принятия поправок, которая вызвала серьёзную критику со стороны многих юристов. Основные претензии были связаны с отступлением от установленного порядка пересмотра глав 1, 2 и 9 Конституции РФ. Согласно статье 135 Конституции РФ, положения глав 1, 2 и 9 не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Для их изменения требуется созыв Конституционного Собрания, которое либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции.

Однако поправки 2020 года, по мнению критиков, фактически изменили положения этих глав (например, через нормы о президентских сроках, о верховенстве национального права над международным, о ценностных ориентирах), но были проведены по упрощённой процедуре, предусмотренной для изменений глав 3-8, то есть без созыва Конституционного Собрания и с проведением «общероссийского голосования», статус которого не был чётко определён в законодательстве. Это вызвало опасения относительно нарушения конституционных процедур и подрыва легитимности самого процесса изменения Основного Закона. Такая процедурная критика важна не только с точки зрения юридической чистоты, но и для понимания того, как политические решения могут влиять на фундаментальные основы правовой системы, потенциально создавая прецеденты для дальнейшего отступления от установленных конституционных процедур. Разве не должны процедуры, касающиеся Основного закона, быть максимально прозрачными и неукоснительно соблюдаться?

Укрепление социальных гарантий и верховенства национального права

Среди безусловных позитивных изменений, внесённых поправками 2020 года, следует отметить расширение социальных гарантий. Конституция РФ была дополнена положениями, которые переводят право на медицинскую помощь, образование и доступ к культурным благам в категорию прямых юридических прав. Это означает, что граждане получили более прочные правовые основания для защиты своих интересов в спорах с органами власти.

В частности:

• Устойчивый экономический рост и благосостояние: Закреплена новая статья 75¹, предусматривающая создание условий для устойчивого экономического роста, повышения благосостояния граждан, защиту их достоинства, уважение человека труда, социальное партнёрство и солидарность.
• Обязательная индексация пенсий: Статья 75 часть 6 гарантирует обязательную ежегодную индексацию пенсий, а статья 75 часть 7 — обязательную индексацию социальных выплат, что является важной мерой поддержки для наиболее уязвимых слоёв населения.
• МРОТ не ниже прожиточного минимума: Установлено, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума (статья 75 часть 5), что призвано обеспечить достойный уровень жизни работающих граждан.

Ещё одним значимым изменением стало закрепление верховенства Конституции и российского законодательства над решениями международных органов в случае их противоречия. Это положение закреплено в новой части 1 статьи 79¹ Конституции РФ, которая устанавливает, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Это изменение расценивается как своевременное для защиты основ конституционного строя и национального суверенитета, особенно в условиях усиливающегося геополитического давления.

Кроме того, поправки закрепили ряд положений, касающихся традиционных ценностей и исторической памяти:

• Правопреемство СССР: Статья 67¹ часть 1 гласит, что Российская Федерация является правопреемником СССР.
• Защита исторической правды: Статья 67¹ часть 3 обязывает обеспечивать защиту исторической правды.
• Брак как союз мужчины и женщины: Статья 72 пункт «ж¹» относит к совместному ведению защиту института брака как союза мужчины и женщины.
• Дети как приоритет госполитики: Статья 67¹ часть 4 закрепляет детей как важнейший приоритет государственной политики.

Эти изменения призваны укрепить национальную идентичность, социальную стабильность и традиционные ценности в обществе.

Консолидация президентской власти и снижение независимости судебной системы

Наряду с позитивными изменениями, поправки 2020 года вызвали серьёзные опасения относительно консолидации президентской власти и потенциального снижения независимости судебной системы.

Наиболее резонансной поправкой стало «обнуление» президентских сроков. Статья 81 части 3¹ Конституции РФ была изменена таким образом, что ограничение числа сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента РФ, не учитывает сроки, которые лицо занимало и (или) занимает на момент вступления в силу поправки. Это фактически позволило действующему Президенту В.В. Путину участвовать в новых выборах, что вызвало широкие дискуссии и опасения о возможной пожизненной консолидации президентской власти.

Поправки также усилили зависимость судов от Президента и расширили президентские полномочия за счёт Правительства:

• Назначение судей: Президент РФ получил полномочия назначать председателей, заместителей председателей и судей Конституционного и Верховного судов, а также председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов по представлению (с консультациями) Совета Федерации (статья 83, статья 128). Это значительно усиливает влияние главы государства на формирование судебного корпуса.
• Формирование исполнительной власти: Президент утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти и определяет, какие из них находятся под его непосредственным руководством (статья 83). Это предоставляет Президенту прямой контроль над значительной частью исполнительного аппарата, минуя Правительство.

Эти изменения свидетельствуют о дальнейшем усилении президентской вертикали власти, что, по мнению критиков, может привести к нарушению принципа разделения властей и ослаблению системы сдержек и противовесов.

Конституционализация Государственного совета и изменение статуса Конституционного Суда

В числе значимых нововведений – конституционное закрепление института Государственного совета. Государственный совет Российской Федерации сформирован в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений социально-экономического развития государства (статья 83 пункт «е»). Его статус определяется федеральным законом. Появление этого органа в Конституции вызывает дискуссии о его месте в системе власти и потенциальном риске возникновения «надконституционных» институтов, которые могут дублировать или подменять функции существующих органов.

Наконец, изменения затронули и статус Конституционного Суда Российской Федерации:

• Сокращение числа судей: Число судей Конституционного Суда было сокращено с 19 до 11, что вызывает вопросы о сохранении его коллегиальности и способности эффективно рассматривать возросший объём дел.
• Расширение полномочий Совета Федерации по прекращению полномочий судей: Совет Федерации получил новые полномочия по прекращению полномочий судей Конституционного и Верховного судов по представлению Президента РФ в случае совершения ими поступков, порочащих честь и достоинство судьи, или иных нарушений. Это вызывает опасения о снижении гарантий независимости судебной власти.
• Полномочия по исполнению решений международных органов: Конституционный Суд РФ получил полномочие разрешать вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, а также иностранных или международных судов, налагающих обязанности на Российскую Федерацию, в случае, если эти решения противоречат основам публичного правопорядка РФ (статья 125 части 5.1 и 6). Как уже отмечалось, это положение, хотя и направлено на защиту национальных интересов, создаёт потенциал для политизированных интерпретаций и избирательного применения норм международного права.

Таким образом, поправки 2020 года стали масштабной реформой, которая оказала многогранное влияние на российский конституционализм. Они укрепили социальные гарантии и верховенство национального права, но одновременно привели к дальнейшей консолидации президентской власти, потенциальному снижению независимости судебной системы и возникновению новых институциональных вопросов.

Особенности российской модели конституционализма в сравнительно-правовом контексте

Российский конституционализм, как и любая национальная правовая система, имеет свои уникальные черты, обусловленные историческим развитием, культурными особенностями и политическими традициями. Сравнительно-правовой анализ позволяет выявить эти особенности на фоне зарубежных моделей и глубже понять специфику российского пути.

Исторические корни и заимствованный характер

Одним из наиболее характерных отличий российского конституционализма является его позднее становление и изначально заимствованный характер. В то время как первые конституционные идеи в Западной Европе появились уже в XIII-XVII веках (например, Великая хартия вольностей 1215 г. в Англии, Билль о правах 1689 г.), а первые писаные конституции – в конце XVIII века (Конституция США 1787 г., французские конституции революционной эпохи), в России первые конституционные проекты (М.М. Сперанского, декабристов) появились лишь в начале XIX века. Первый же конституционный акт – Основные государственные законы – был принят только в 1906 году, что значительно отстаёт от западноевропейских стран.

Эта задержка в развитии обусловила то, что российские конституционные идеи формировались не в процессе естественной эволюции буржуазного общества, как на Западе, а часто были заимствованы из европейских доктрин и распространялись преимущественно среди дворянства, а не буржуазии. Это привело к определённому отрыву конституционных идей от широких слоёв населения и отсутствию глубоких исторических корней в массовом правосознании. Конституция РФ 1993 года, принятая после распада СССР, также содержит значительные заимствования из конституций других стран и международных актов, что характерно для стран, находящихся на пути «догоняющей демократии» и стремящихся интегрироваться в мировое правовое пространство.

«Суперпрезидентская республика» и асимметричный федерализм

Ключевой особенностью российской модели конституционализма является сильная президентская власть, которую многие исследователи характеризуют как «суперпрезидентскую республику». В отличие от классических президентских республик (например, США), где президент является главой исполнительной власти и строго отделён от законодательной, в России Президент занимает особое место вне традиционных ветвей власти, но при этом обеспечивает их согласованное функционирование. Он является гарантом Конституции, прав и свобод человека, что наделяет его широкими полномочиями по контролю и арбитражу. Эта концентрация власти в руках главы государства отличает российскую модель от большинства европейских парламентских или полупрезидентских систем.

Ещё одна отличительная черта – это асимметричное федеративное устройство Российской Федерации. Хотя все субъекты федерации декларируются как равноправные, на практике наблюдается существенное различие в их статусе. Например, республики в составе РФ имеют свои собственные конституции, что даёт им больший объём правотворческих полномочий по сравнению с краями и областями, которые имеют уставы. Такая асимметрия, с одной стороны, учитывает национально-культурные особенности регионов, но, с другой стороны, может порождать вопросы о равенстве субъектов и угрожать федеративному единству.

Доктрина «ограниченного конституционализма» и приоритет коллективных ценностей

При декларировании идеологического многообразия, некоторые исследователи отмечают «агрессивно нелиберальную» интерпретацию и практическое применение базовых конституционных принципов, что приводит к формированию доктрины «ограниченного конституционализма». Это означает, что несмотря на формальное признание либеральных конституционных ценностей (права человека, разделение властей), на практике их реализация может быть ограничена в угоду государственным или коллективным интересам.

В российской модели существует заметная тенденция приоритета государства и коллективных ценностей над индивидуальными свободами, что отличает её от классической либеральной модели конституционализма, где индивидуальные права и свободы стоят на первом месте. Примерами такого приоритета служат положения Конституции РФ после поправок 2020 года:

• Защита исторической правды и тысячелетнего государственного единства: Статья 67¹ части 2 и 3 обязывает обеспечивать защиту исторической правды и памяти предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также обеспечить сохранение тысячелетнего государственного единства. Это может быть интерпретировано как ограничение индивидуальных свобод ради сохранения коллективной исторической памяти и государственного нарратива.
• Признание русского народа государствообразующим: Статья 68 часть 1 указывает на русский язык как государственный язык РФ, признавая его язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов. Это положение, хотя и не ущемляет права других народов, подчёркивает особую роль русского народа, что может быть воспринято как акцент на коллективной идентичности.
• Поддержка традиций многодетной семьи и сохранение этнокультурного баланса: Эти положения, направленные на укрепление традиционных ценностей, могут в определённых интерпретациях ограничивать индивидуальные свободы в выборе образа жизни или семейных форм.

Конституционная идентичность Российской Федерации проявляется именно в сочетании таких принципов, как правовое демократическое государство, приоритет прав и свобод человека, федерализм, социальное государство, с исторически сложившимся государственным единством и традиционными ценностями.

Сравнительный анализ также показывает, что Конституция РФ, как и основные законы других стран, нуждается в постоянном обновлении и совершенствовании, поскольку не всегда соответствует быстро меняющимся реалиям жизни. Несмотря на различия в правовых системах (кодифицированное право в России против общего права в США), существует тенденция к сближению конституционных принципов России с мировым правовым сообществом в вопросах прав человека и демократии, хотя и со своей специфической интерпретацией.

Перспективы развития российского конституционализма: вызовы и возможные пути совершенствования

Развитие российского конституционализма – это непрерывный процесс, сопряжённый как с внутренними, так и с внешними вызовами. Эффективность конституционных норм и институтов в значительной степени зависит от способности системы адаптироваться к меняющимся условиям и находить адекватные ответы на возникающие проблемы.

Внутренние вызовы и необходимость трансформации правосознания

Российский конституционализм сталкивается с рядом серьёзных внутренних вызовов, которые подрывают его основы и мешают полноценному развитию. К ним относятся:

• Социальное неравенство: Значительный разрыв в доходах и уровне жизни между различными слоями населения, что противоречит принципам социального государства и создаёт социальную напряжённость.
• Кризис систем здравоохранения, социального обеспечения, образования: Недостаточное финансирование, низкое качество услуг и доступность, что негативно сказывается на благосостоянии граждан и их конституционных правах.
• Снижение человеческого капитала: Отток квалифицированных кадров, демографические проблемы, низкий уровень инвестиций в развитие человека.
• Коррупция: Системная проблема, разъедающая государственные институты, подрывающая доверие к власти и препятствующая верховенству права.
• Чрезмерная бюрократизация аппарата публичной власти: Неэффективность государственного управления, излишняя зарегулированность, создающая барьеры для граждан и бизнеса.

Преодоление этих вызовов невозможно без трансформации массового правосознания. Необходимо устранить деформации в правовой культуре, которые проявляются в правовом нигилизме, пассивности граждан и недостаточном уважении к закону. Важно обеспечить неразрывную связь правореализационных практик с духовно-нравственными устоями многонационального народа России. Это означает, что конституционные ценности должны быть не просто задекларированы, но и глубоко укоренены в сознании граждан, стать частью их повседневной жизни и моральных ориентиров. Развитие конституционного правосознания невозможно вне ценностей конституционализма, демократии, прав человека и федерализма.

Внешние вызовы и геополитический контекст

Помимо внутренних проблем, российский конституционализм функционирует в условиях сложного и постоянно меняющегося геополитического контекста, сталкиваясь с рядом внешних вызовов:

• Геополитическое давление и экономические санкции: Международная изоляция, санкционная политика западных стран, направленная на ослабление экономики России, создают напряжение и влияют на способность государства выполнять свои социальные обязательства.
• Стремление к «выдавливанию» России из европейской политики: Попытки ограничить влияние России на международной арене, что может привести к пересмотру международных обязательств и изоляции.
• Влияние глобализации и распространение западной культуры: Культурное и информационное давление, которое может вступать в противоречие с традиционными российскими ценностями и формировать определённые ожидания у граждан относительно конституционного развития.

В этих условиях Конституция РФ становится не только внутренним регулятором, но и инструментом защиты национального суверенитета и идентичности на международной арене. Это требует гибкости в интерпретации и применении конституционных норм, а также способности отстаивать свои интересы в рамках международного права.

Направления модернизации и роль «цифрового конституционализма»

С учётом всех вызовов, дальнейшее развитие российского конституционализма требует модернизации конституционных основ и текста Конституции РФ. Поправки 2020 года, по мнению некоторых учёных, являются лишь началом комплексной конституционно-правовой реформы. Однако, вместо полномасштабной ревизии, могут быть предложены точечные изменения Основного закона, направленные на устранение выявленных пробелов и противоречий, а также на обеспечение аксиологически насыщенного фона для правотворчества и правореализации.

Ключевые направления модернизации могут включать:

• Сохранение основных ценностей и идей Конституции РФ: В первую очередь, это идея народовластия и народного суверенитета, которые должны оставаться незыблемыми при любых преобразованиях.
• Преодоление чрезмерной бюрократизации: Оптимизация государственного аппарата, повышение его эффективности и прозрачности, снижение административных барьеров.
• Переосмысление круга субъектов права на внесение поправок в Конституцию: Расширение круга инициаторов конституционных изменений может способствовать большей представительности и легитимности процесса.
• Использование институтов цифрового конституционализма: В современном мире цифровые технологии открывают новые возможности для вовлечения граждан в обсуждение конституционных изменений, проведения электронных референдумов и обеспечения более широкого участия общества в конституционном строительстве.

Некоторые учёные даже обсуждают возможность принятия новой Конституции РФ как способа устранения норм, содержащих вызовы и угрозы национальной безопасности, или для формирования более целостной и непротиворечивой правовой системы. Однако такие шаги требуют глубокого общественного консенсуса и тщательной проработки.

В целом, перспективы развития российского конституционализма зависят от способности государства и общества к диалогу, готовности к реформам и стремления к построению правового, демократического и социального государства, в котором Конституция будет не просто сводом правил, а живым механизмом, отражающим волю и интересы народа.

Заключение

Российский конституционализм, являясь относительно молодым феноменом с уникальной историей, представляет собой сложную систему, балансирующую между декларативными принципами и реальной правоприменительной практикой. Проведённый академический анализ позволил выявить как его несомненные сильные стороны, так и системные слабости, а также оценить многогранное влияние конституционных поправок 2020 года.

Среди сильных сторон выделяются верховенство Конституции РФ, закрепление человека, его прав и свобод как высшей ценности, принципы народовластия и разделения властей, а также значимая роль Конституционного Суда РФ как высшего органа конституционного контроля. Конституционные гарантии местного самоуправления также призваны обеспечить подлинную децентрализацию власти.

Однако российский конституционализм сталкивается с рядом серьёзных слабых сторон и вызовов. Низкий уровень правовой культуры и авторитета Конституции в правоприменении, принятие противоречащих Основному Закону норм, явный дисбаланс ветвей власти с креном в сторону исполнительной власти и значительным объёмом «скрытых» президентских полномочий – всё это подрывает фундаментальные принципы. Асимметрия федеративного устройства и формальный характер гарантий местного самоуправления, обусловленный финансовой зависимостью, также требуют пристального внимания. Нельзя обойти стороной и проблему политизации конституционного права и судебной системы, создающую риски для независимости правосудия.

Поправки 2020 года стали значимым этапом, вызвавшим как укрепление, так и ослабление конституционных основ. Они расширили социальные гарантии и закрепили верховенство национального права, что можно отнести к позитивным изменениям. Однако процедура их принятия вызвала серьёзную юридическую критику. «Обнуление» президентских сроков, усиление зависимости судов от Президента и расширение его полномочий, а также конституционализация Государственного совета и изменение статуса Конституционного Суда – всё это привело к дальнейшей консолидации президентской власти и породило новые институциональные вопросы.

В сравнительно-правовом контексте российский конституционализм выделяется поздним становлением и заимствованным характером идей, формированием «суперпрезидентской республики» и асимметричным федеративным устройством. Особое значение имеет доктрина «ограниченного конституционализма» и приоритет государства и коллективных ценностей над индивидуальными свободами, что отличает его от классической либеральной модели.

Перспективы развития российского конституционализма тесно связаны с преодолением внутренних вызовов, таких как социальное неравенство, кризис социальных систем и коррупция, а также с необходимостью трансформации массового правосознания. Внешние вызовы, обусловленные геополитическим давлением и глобализацией, также требуют адекватных ответов. Модернизация конституционных основ, сохранение ключевых ценностей народовластия, преодоление бюрократизации и использование институтов цифрового конституционализма для вовлечения граждан в обсуждение изменений – всё это может стать основой для дальнейшего совершенствования.

В конечном итоге, укрепление российского конституционализма требует не только формального соблюдения буквы закона, но и глубокого понимания его духа, уважения к конституционным ценностям в правоприменительной практике и постоянного диалога между государством и обществом. Дальнейшие исследования в этой области будут иметь критическое значение для формирования более совершенной и справедливой правовой системы в Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
2. Конституция Российской Федерации (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года).
3. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 1.
4. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ // Собрание законодательства. 2009. №1. Ст. 2.
5. Федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 г. № 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2006 г. № 29 ст. 3119.
6. Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. № 6-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2005 г. № 42 ст. 4212.
7. Федеральный конституционный закон от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 30. Ст. 3745.
8. Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. № 13. Ст. 1110.
9. Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 г. № 6-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2007 г. № 1 (часть I) ст. 1.
10. Белкин А. Российская демократия: основы анализа и научной критики. М., 2000. 230 с.
11. Даль Р. О демократии. М.: Издательство «Приор», 2000. 400 с.
12. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. 57 с.
13. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. История государства и права России: академический курс: в 2 т. Т. 1., 2. М.: Издательство НОРМА, 2003. 349 с.
14. Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М.: Юристь, 2002. 160 с.
15. Чиркин В.Е. К 15-летию российской конституции // Государство и право. 2008. № 12.
16. Сущность российского конституционализма: проблемы определения // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-rossiyskogo-konstitutsionalizma-problemy-opredeleniya (дата обращения: 26.10.2025).
17. Современные концепции в российском конституционном праве // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-kontseptsii-v-rossiyskom-konstitutsionnom-prave (дата обращения: 26.10.2025).
18. Российский конституционализм: особенности и этапы развития // Вестник МГПУ «Юридические науки». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskiy-konstitutsionalizm-osobennosti-i-etapy-razvitiya (дата обращения: 26.10.2025).
19. Конституционализм в России: проблемы теории и методологии // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionalizm-v-rossii-problemy-teorii-i-metodologii (дата обращения: 26.10.2025).
20. О сущности российского конституционализма // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-suschnosti-rossiyskogo-konstitutsionalizma (дата обращения: 26.10.2025).
21. Конституционализм в России: доктрина и практика. XVIII — XX вв. – Учебные курсы – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». URL: https://www.hse.ru/edu/courses/198753272 (дата обращения: 26.10.2025).
22. РОССИЙСКИЙ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ: ОСОБЕННОСТИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ ЕГО РАЗВИТИЯ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskiy-konstitutsionalizm-osobennosti-i-protivorechiya-ego-razvitiya (дата обращения: 26.10.2025).
23. Кутафин О.Е. Российский конституционализм. Литрес. URL: https://www.litres.ru/o-e-kutafin/rossiyskiy-konstitucionalizm/chitat-fragment/ (дата обращения: 26.10.2025).
24. Принцип разделения властей // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/services/reference/72013/ (дата обращения: 26.10.2025).
25. Конституционный принцип разделения властей и проблемы его реализации в Российской Федерации // Издательский центр РИОР. URL: https://riorpub.com/ru/nauka/conference_article/7201/view (дата обращения: 26.10.2025).
26. Принцип разделения властей — урок. Обществознание, 9 класс // ЯКласс. URL: https://www.yaklass.ru/p/obschestvoznanie/9-klass/politicheskaia-sfera-obschestva-11449/politicheskii-rezhim-11467/re-92a013c7-31a8-4c10-98fc-d178e6c76135 (дата обращения: 26.10.2025).
27. Конституционный Суд Российской Федерации – высший судебный орган конституционного контроля. URL: http://ksrf.ru/ru/Info/About/Pages/default.aspx (дата обращения: 26.10.2025).
28. Виды конституционных институтов // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/5267151/page:4/ (дата обращения: 26.10.2025).
29. Роль практики Конституционного Суда Российской Федерации в развитии конституционализма // Baikal Research Journal. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-praktiki-konstitutsionnogo-suda-rossiyskoy-federatsii-v-razvitii-konstitutsionalizma (дата обращения: 26.10.2025).
30. Конституционно-правовые институты в РФ // Юридический журнал онлайн. URL: https://journal-law.ru/konstitucionno-pravovye-instituty-v-rf/ (дата обращения: 26.10.2025).
31. Особенности российского конституционализма // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-rossiyskogo-konstitutsionalizma-1 (дата обращения: 26.10.2025).
32. Политические основы конституционно-правового регулирования в Российской Федерации // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/politicheskie-osnovy-konstitutsionno-pravovogo-regulirovaniya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 26.10.2025).
33. Проблематика применения конституционных норм и положений в России // Тюменский государственный университет. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problematika-primeneniya-konstitutsionnyh-norm-i-polozheniy-v-rossii (дата обращения: 26.10.2025).
34. Проблемы реализации конституции РФ // conf.omua.ru. URL: https://conf.omua.ru/article/problemy-realizatsii-konstitutsii-rf (дата обращения: 26.10.2025).
35. Лукьянова Е.А. Некоторые проблемы Конституции Российской Федерации // Высшая школа экономики. 2014. URL: https://www.hse.ru/data/2014/01/08/1344445839/%D0%9B%D1%83%D0%BA%D1%8C%D1%8F%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
36. Конституция РФ. Структура, функции и основные принципы // YouTube. URL: https://www.youtube.com/watch?v=XW9yI9_S3k (дата обращения: 26.10.2025).
37. Статья 3 // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/art_3/ (дата обращения: 26.10.2025).
38. Статья 2 // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/art_2/ (дата обращения: 26.10.2025).
39. Глава 5. Федеральное Собрание // Конституция Российской Федерации. URL: http://www.constitution.ru/1000/1000C/12000000.htm (дата обращения: 26.10.2025).
40. Правоприменительная практика как объект конституционной судебной оценки в Российской Федерации: история вопроса, опыт, проблемы // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravoprimenitelnaya-praktika-kak-obekt-konstitutsionnoy-sudebnoy-otsenki-v-rossiyskoy-federatsii-istoriya-voprosa-opyt-problemy (дата обращения: 26.10.2025).
41. Раздел 2. Конституционные основы политической системы России и особенности её функционирования на различных этапах // Партия ЯБЛОКО. URL: https://www.yabloko.ru/publikatsii/2014/12/17/25000 (дата обращения: 26.10.2025).
42. Юрист указала на множество нарушений и противоречий в поправках к Конституции // Бизнес-газета. URL: https://www.business-gazeta.ru/article/455113 (дата обращения: 26.10.2025).
43. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. ОАО «И. URL: http://www.supcourt.ru/documents/book/18260/ (дата обращения: 26.10.2025).
44. Конституционализм, Конституция России и конституционализация российского права: несколько тезисов о конъюнкции смыслов // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionalizm-konstitutsiya-rossii-i-konstitutsionalizatsiya-rossiyskogo-prava-neskolko-tezisov-o-konyunktsii-smyslov (дата обращения: 26.10.2025).
45. Поправки к Конституции России (2020) // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BA%D0%B8_%D0%BA_%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D0%B8_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_(2020) (дата обращения: 26.10.2025).
46. Общероссийское голосование по поправкам к Конституции России // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5_%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%BF%D0%BE_%D0%BF%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BA%D0%B0%D0%BC_%D0%BA_%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D0%B8_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 26.10.2025).
47. Полный текст поправок к Конституции: что меняется? // Государственная Дума. URL: http://duma.gov.ru/news/48197/ (дата обращения: 26.10.2025).
48. Поправки в Конституцию Российской Федерации в 2020 г.: конституционная // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/popravki-v-konstitutsiyu-rossiyskoy-federatsii-v-2020-g-konstitutsionnaya (дата обращения: 26.10.2025).
49. Поправки в Конституцию: мощный импульс развитию страны // Совет Федерации. URL: http://council.gov.ru/events/news/122095/ (дата обращения: 26.10.2025).
50. Пять лет спустя: как поправки к Конституции изменили Россию // РАПСИ. URL: https://rapsinews.ru/constitutional_justice_publication/20250705/313396657.html (дата обращения: 26.10.2025).
51. Президент Российской Федерации // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 26.10.2025).
52. Плюсы и минусы новой поправки в Конституцию // URA.RU. URL: https://ura.news/articles/1036280424 (дата обращения: 26.10.2025).
53. ПОПРАВКИ 2020 ГОДА В КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. К ВОПРОСУ О ГАРАНТИЯХ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИИ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/popravki-2020-goda-v-konstitutsiyu-rossiyskoy-federatsii-k-voprosu-o-garantiyah-sotsialnyh-prav-grazhdan-rossii (дата обращения: 26.10.2025).
54. Обзор поправок к Конституции // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_347963/ (дата обращения: 26.10.2025).
55. Новый текст Конституции РФ с поправками 2020 // Государственная Дума. URL: http://duma.gov.ru/news/49247/ (дата обращения: 26.10.2025).
56. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ — 2020 // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50355106 (дата обращения: 26.10.2025).
57. Что изменилось в Основном законе страны // Государственная Дума. URL: http://duma.gov.ru/news/48197/ (дата обращения: 26.10.2025).
58. Статья 11 // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/art_11/ (дата обращения: 26.10.2025).
59. Модернизация конституционных основ власти в свете «обновлённого» текста Конституции Российской Федерации // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modernizatsiya-konstitutsionnyh-osnov-vlasti-v-svete-obnovlyonnogo-teksta-konstitutsii-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 26.10.2025).
60. Конституция России и конституционализм XXI века: перспективы развития // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsiya-rossii-i-konstitutsionalizm-xxi-veka-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 26.10.2025).
61. Перспективы развития конституционализма в современной России // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya-konstitutsionalizma-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 26.10.2025).
62. Российский конституционализм: прошлое, настоящее, будущее // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskiy-konstitutsionalizm-proshloe-nastoyaschee-buduschee (дата обращения: 26.10.2025).
63. Конституционализм: перспективы развития в России // ИСТИНА – Интеллектуальная Система Тематического Исследования НАукометрических данных. URL: https://istina.msu.ru/publications/article/7697205/ (дата обращения: 26.10.2025).
64. Российский конституционализм: размышления о юбилейных итогах и перспективах // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskiy-konstitutsionalizm-razmyshleniya-o-yubileynyh-itogah-i-perspektivah (дата обращения: 26.10.2025).
65. Представляем монографию «Тенденции и перспективы конституционного развития Российской Федерации: к 30-летию Конституции РФ» // ИНИОН РАН. URL: https://inion.ru/news/item/predstavliaem-monografiiu-tendentsii-i-perspektivy-konstitutsionnogo-razvitiia-rossiiskoi-federatsii-k-30-letiiu-konstitutsii-rf/ (дата обращения: 26.10.2025).
66. Конституционный символизм, модернизация конституции и информационное общество (между учредительным и информационным конституционализмом для России) // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnyy-simvolizm-modernizatsiya-konstitutsii-i-informatsionnoe-obschestvo-mezhdu-uchreditelnym-i-informatsionnym (дата обращения: 26.10.2025).
67. РОССИЙСКИЙ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ: ИСТОРИЯ, СОВРЕМЕННОСТЬ, ПЕРСПЕКТИВЫ (к 100-летию принятия Конституции РСФСР 1918 года) // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskiy-konstitutsionalizm-istoriya-sovremennost-perspektivy-k-100-letiyu-prinyatiya-konstitutsii-rsfsr-1918-goda (дата обращения: 26.10.2025).
68. Формирование конституционного правосознания // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-konstitutsionnogo-pravosoznaniya (дата обращения: 26.10.2025).
69. МОДЕРНИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИИ РФ: СПЕЦИФИКА, ПРАКТИКА, ТЕХНИКА // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modernizatsiya-konstitutsii-rf-spetsifika-praktika-tehnika (дата обращения: 26.10.2025).
70. КОНСТИТУЦИОННАЯ ИДЕОЛОГИЯ И БУДУЩЕЕ РОССИЙСКОЙ КОНСТИТУЦИИ. (Обзор) // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnaya-ideologiya-i-buduschee-rossiyskoy-konstitutsii-obzor (дата обращения: 26.10.2025).
71. Конституционное правосознание и правовая культура // Научное издание «Эпомен». URL: https://epomen.ru/docs/epomen_2018_22.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
72. Современные вызовы России в мировом пространстве // МГИМО. URL: https://mgimo.ru/about/news/experts/vyezovy-rossii-mirovom-prostranstve/ (дата обращения: 26.10.2025).
73. Основные вызовы и угрозы безопасности России до 2020 года // МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/d76/d765d752f9b8782a0d9b139ec4258e72.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
74. Внешняя политика РФ: новые вызовы и угрозы // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vneshnyaya-politika-rf-novye-vyzovy-i-ugrozy (дата обращения: 26.10.2025).
75. Внутренние и внешние вызовы развития российского общества в оценках экспертов // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vnutrennie-i-vneshnie-vyzovy-razvitiya-rossiyskogo-obschestva-v-otsenkah-ekspertov (дата обращения: 26.10.2025).
76. Внутренние вызовы международному имиджу России // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vnutrennie-vyzovy-mezhdunarodnomu-imidzhu-rossii (дата обращения: 26.10.2025).
77. Политика России в условиях глобальной неопределенности: вызовы и возможности // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/politika-rossii-v-usloviyah-globalnoy-neopredelennosti-vyzovy-i-vozmozhnosti (дата обращения: 26.10.2025).
78. Особенности правового регулирования основ конституционного строя России закреплены в ст. 16 Конституции РФ. URL: http://region.oims.ru/upload/iblock/c3e/c3e232b694903328e33287042a177218.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
79. Российский конституционализм: особенности и этапы развития // Вестник МГПУ «Юридические науки». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskiy-konstitutsionalizm-osobennosti-i-etapy-razvitiya-1 (дата обращения: 26.10.2025).
80. Конституционные системы РФ и США: сравнительный политико-правовой анализ // Publishing-vak.ru. URL: https://publishing-vak.ru/file/archive-articles/1A-2023/206-213-Maystrenko.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
81. Раздел 3. Сравнительный анализ конституционного устройства некоторых государств, в связи с вопросом реформирования политической системы России // Партия ЯБЛОКО. URL: https://www.yabloko.ru/publikatsii/2014/12/17/25001 (дата обращения: 26.10.2025).
82. Конституционный строй Российской Федерации Конституция 1993 года стал // Moluch.ru. URL: https://moluch.ru/archive/120/32837/ (дата обращения: 26.10.2025).
83. Конституционализм в России и зарубежных странах: сравнительная характеристика // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=25381958 (дата обращения: 26.10.2025).
84. Основы конституционного строя Российской Федерации // Группа компаний «Систематика». URL: https://systematica.ru/articles/osnovy-konstitutsionnogo-stroya-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 26.10.2025).
85. КОНСТИТУЦИЯ РФ 1993 ГОДА: ЗАИМСТВОВАНИЯ, ОСОБЕННОСТИ СОДЕРЖАНИЯ, НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsiya-rf-1993-goda-zaimstvovaniya-osobennosti-soderzhaniya-nekotorye-problemy-realizatsii (дата обращения: 26.10.2025).
86. Сравнительно-правовой анализ конституционных прав и свобод человека и гражданина в Германии и России // Interactive-plus.ru. URL: https://interactive-plus.ru/e-articles/363/A_2.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
87. Основы конституционного строя // Национальная библиотека Чувашской Республики. URL: http://nbchr.ru/assets/files/elbibl/konstitucionnoe%20pravo/1.1.%20osnovi%20konstitucionnogo%20stroya.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
88. Российский и зарубежный конституционализм конца XVIII – 1-й четверти XIX вв. Опыт сравнительно-исторического анализа. Часть 2 // Esterum. URL: https://esterum.de/products/rossijskij-i-zarubezhnyj-konstitucionalizm-konca-xviii-1-j-chetverti-xix-vv-opyt-sravnitelno-istoricheskogo-analiza-chast-2 (дата обращения: 26.10.2025).
89. Традиции и заимствования в теориях конституционализма России // Present5.com. URL: https://present5.com/tradicii-i-zaimstvovaniya-v-teoriyah-konstitucionalizma-rossii/ (дата обращения: 26.10.2025).
90. История Конституции России // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F_%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D0%B8_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 26.10.2025).
91. Глава 1. Основы конституционного строя // Конституция Российской Федерации. URL: http://www.constitution.ru/1000/1000C/1000000.htm (дата обращения: 26.10.2025).
92. Конституционализм в России в начале XX века // Электронный научный архив УрФУ. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/133503/1/qr_2024_12_03_07.pdf (дата обращения: 26.10.2025).