Международная деятельность светских НПО стран-членов ЕС: типология, вызовы и стратегические перспективы в условиях геополитической трансформации

В современном мире, где национальные границы все чаще стираются под напором глобальных вызовов и взаимосвязей, неправительственные организации (НПО) выступают как незаменимые акторы на международной арене. В контексте Европейского Союза, объединяющего 27 государств с их уникальными культурными, экономическими и политическими ландшафтами, роль НПО приобретает особую значимость. Они не только заполняют пробелы в предоставлении услуг, но и активно формируют общественное мнение, лоббируют изменения в политике и выступают в качестве «сторожевых псов» демократии. Наше эссе посвящено исследованию международной деятельности светских НПО стран-членов ЕС, их типологии, современного состояния, правовых рамок, а также анализу вызовов и перспектив, с которыми они сталкиваются в условиях динамично меняющегося геополитического ландшафта.

Целью данной работы является создание всеобъемлющего академического эссе, которое позволит углубить понимание феномена светских НПО в ЕС. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи: раскрыть сущность и классификацию НПО, исследовать их правовые и политические основы, проанализировать современное состояние их международной деятельности, выявить ключевые вызовы и ограничения, а также оценить перспективы их развития.

Методологическая база исследования включает в себя системный подход, позволяющий рассматривать НПО как элементы сложной системы международных отношений, а также компаративный анализ для выявления различий и общих черт в их деятельности по странам ЕС. Источниками для работы послужили научные статьи из рецензируемых журналов, монографии ведущих ученых, официальные документы институтов ЕС и международных организаций, а также аналитические обзоры от авторитетных «мозговых центров».

В ходе эссе мы будем оперировать следующими ключевыми терминами:

• Неправительственная организация (НПО): организация, учреждённая частными лицами и/или другими общественными (некоммерческими, НПО) организациями без участия официальных (правительственных) институтов. Она действует на основании устава, финансируется за счет членских взносов и привлечённых средств (пожертвования, гранты, заказы) и не ставит своей целью получение прибыли. Любая прибыль направляется на выполнение уставных задач. НПО являются добровольными, самоуправляющимися и не подчиняются органам государственной власти.
• Светская НПО (Secular NGO): неправительственная организация, осуществляющая свою деятельность без религиозной аффилиации или опоры на теологические догматы. Ее фокус смещен на человекоцентричные цели и принципы, что отличает ее от религиозных НПО.
• Международная деятельность: совокупность действий НПО, направленных на достижение уставных целей за пределами страны регистрации, включая трансграничное сотрудничество, участие в международных проектах, адвокацию на международном уровне, предоставление помощи и услуг в других странах.
• Страны-члены ЕС: двадцать семь государств, входящих в состав Европейского Союза по состоянию на 26.10.2025 года.

Структура эссе включает в себя разделы, посвященные теоретическим основам, правовым рамкам, современному состоянию, механизмам финансирования, вызовам и перспективам развития светских НПО в ЕС, завершаясь общим заключением.

Теоретические основы и концептуальный аппарат: Дефиниции и типологии светских НПО в ЕС

Ключевым аспектом понимания роли светских неправительственных организаций в Европейском Союзе является четкое определение их сущности и выработка универсальной классификации, поскольку это позволяет не только систематизировать огромное разнообразие акторов гражданского общества, но и глубже анализировать их влияние на международные отношения и европейскую интеграцию.

Понятие и сущность неправительственной организации (НПО)

Термин «неправительственная организация» (НПО) уже давно вошел в академический и публицистический оборот, однако его юридическое определение до сих пор остается предметом дискуссий. В своей основе, НПО представляет собой организацию, которая создается не государственными структурами, а частными лицами или другими общественными объединениями. Ее деятельность регламентируется уставом, а финансирование осуществляется за счет членских взносов, пожертвований (частных и корпоративных), грантов (как частных, так и государственных) и оплаты за выполнение специализированных работ.

Принципиальное отличие НПО от коммерческих предприятий заключается в отсутствии цели получения прибыли как основной задачи. Если прибыль и возникает, она полностью реинвестируется в достижение уставных целей, а не распределяется между учредителями или членами. Этот некоммерческий характер является краеугольным камнем их существования. НПО по своей природе являются добровольными и самоуправляющимися, что означает их независимость от прямого подчинения органам государственной власти. Они могут существовать как в виде неформальных объединений, так и обладать полноценной правосубъектностью, что позволяет им участвовать в правовых отношениях, заключать договоры и представлять свои интересы в суде.

Особую категорию составляют международные неправительственные организации (МНПО). Согласно общепринятому подходу, МНПО не учреждаются на основании межправительственного соглашения, что отличает их от межправительственных организаций (например, ООН или ЕС). Отличительным признаком МНПО является их признание как минимум одним государством или наличие консультативного статуса при международных межправительственных организациях (например, при ООН или Совете Европы). Для МНПО характерно наличие учредительного документа, постоянный или регулярный характер деятельности, использование многосторонних переговоров и обсуждения проблем, а также принятие решений путем голосования или консенсуса, которые, как правило, носят рекомендательный характер. По сути, МНПО представляют собой объединения национальных общественных организаций, союзов, групп или отдельных лиц из разных стран, созданные для содействия международному сотрудничеству в различных сферах – от политики и экономики до культуры, экологии и науки.

Важно отметить, что в международном праве отсутствует универсальное, единое определение НПО. Этот термин охватывает чрезвычайно широкий спектр организаций, действующих в государствах-членах, и его правовая трактовка может существенно отличаться. Например, в законодательстве многих стран ЕС не существует специального юридически закрепленного понятия «неправительственная некоммерческая организация». Вместо этого используются более конкретные и традиционные для национальных правовых систем определения, такие как «некоммерческая ассоциация», «фонд» или «благотворительная организация». Это разнообразие создает определенные сложности для унификации подходов к регулированию и оценке деятельности НПО на международном уровне.

Светские НПО: особенности и значение для международного сотрудничества

В рамках широкого спектра неправительственных организаций особое место занимают светские НПО. Под «светской НПО» понимается организация, которая осуществляет свою деятельность без какой-либо религиозной аффилиации, догматики или мировоззренческой основы. Их фокус смещен на универсальные, человекоцентричные цели и принципы, основанные на рационализме, гуманизме и общечеловеческих ценностях, таких как права человека, социальная справедливость, экологическая устойчивость и развитие образования.

Значение выделения светских НПО для анализа их международной деятельности в контексте ЕС трудно переоценить. В отличие от религиозных НПО, чья деятельность может быть обусловлена определенными конфессиональными ценностями и доктринами, светские организации стремятся к инклюзивности и универсальности своих подходов. Это позволяет им формировать более широкие коалиции, находить точки соприкосновения с различными культурами и государственными системами, не натыкаясь на барьеры религиозной или мировоззренческой несовместимости.

Их гуманитарные, правозащитные, образовательные и экологические инициативы часто воспринимаются как нейтральные и более объективные, что облегчает их работу в чувствительных регионах или при взаимодействии с различными правительствами и сообществами. Например, организация, занимающаяся борьбой с голодом, без религиозного подтекста, может быть более эффективной в регионах с поликонфессиональным составом населения, поскольку ее помощь воспринимается как безусловная и не нацеленная на прозелитизм. В условиях современного геополитического напряжения, когда религиозные факторы часто становятся источником конфликтов, светские НПО могут выступать как важные посредники и стабилизаторы, способные сосредоточиться на практических решениях общих проблем. Что из этого следует? Их способность к нейтральности позволяет им быть более гибкими и эффективными в продвижении универсальных ценностей, избегая идеологических ловушек и конфликтов, которые могут мешать достижению гуманитарных и социальных целей.

Таким образом, светские НПО не просто являются частью гражданского общества; они представляют собой критически важный сегмент, способный осуществлять международное сотрудничество на основе универсальных принципов, способствуя построению более стабильного и инклюзивного мира.

Классификация светских НПО в странах ЕС: структура, цели и сферы деятельности

Многообразие светских НПО в странах ЕС требует систематизации для глубокого аналитического осмысления. Классификация позволяет выделить основные типы организаций, понять логику их функционирования и оценить их влияние. Различные подходы к типологии помогают раскрыть многогранность этого сектора.

Одна из базовых классификаций разделяет НПО по составу и сфере действия:

• Национальные НПО: Организации, чья основная деятельность сосредоточена в пределах одного государства-члена ЕС, но которые могут участвовать в международных проектах или программах.
• Международные НПО (МНПО): Организации, осуществляющие свою деятельность в нескольких странах, имеющие трансграничную структуру, членство или управляющие органы. Примером может служить какая-либо европейская федерация национальных правозащитных организаций.

Другая важная классификация учитывает источники финансирования и отношение к государству:

• BINGO (Big International NGOs): Крупные международные НПО, обладающие значительными ресурсами и широким международным влиянием, часто работающие в нескольких странах и получающие финансирование как от частных, так и от государственных источников (например, крупные гуманитарные организации).
• GONGO (Government-Organized Non-Governmental Organizations): НПО, созданные или тесно контролируемые правительством. Хотя их название включает «неправительственные», их независимость может быть ограничена. В контексте ЕС, это может быть, например, фонд, учрежденный государством для реализации определенной внешней политики.
• QUANGO (Quasi-Autonomous Non-Governmental Organizations): Полуавтономные организации, получающие значительные ресурсы из общественных фондов, но сохраняющие некоторую независимость в управлении. Примерами могут быть национальные агентства по развитию или фонды, которые распределяют государственные средства по проектам НПО.
• DONGO (Donor-Organized Non-Governmental Organizations): НПО, созданные или сильно зависящие от одного или нескольких крупных доноров. Их повестка может быть тесно связана с приоритетами этих доноров.
• GRINGO (Government-Run International NGOs): Подобно GONGO, но с акцентом на международную деятельность и более прямое государственное управление.

По целям деятельности акторы глобального гражданского общества могут быть разделены на:

• Организации защиты проблемы (Advocacy organizations): НПО, которые стремятся влиять на процесс выработки и проведения политики. Они проводят кампании, лоббируют изменения в законодательстве, публикуют исследования и доклады, направленные на привлечение внимания к определенным социальным, экологическим или политическим проблемам. Примерами являются правозащитные группы или экологические движения.
• Обслуживающие организации (Service organizations): Эти НПО концентрируются на предоставлении конкретных услуг или выполнении программ для целевых групп населения. Это могут быть организации, предоставляющие медицинскую помощь, образовательные услуги, социальную поддержку или помощь беженцам.
• Самоуправляемые организации: Устанавливающие свои нормы и правила, часто ориентированные на внутреннюю структуру и развитие гражданского общества.

В национальном законодательстве стран ЕС светские НПО могут существовать в различных организационно-правовых формах, что отражает исторические и правовые традиции каждого государства. Наиболее распространенные формы включают:

• Ассоциации: Добровольные объединения граждан или юридических лиц для достижения общих некоммерческих целей. Это одна из наиболее гибких и распространенных форм.
• Благотворительные общества: Организации, созданные для оказания помощи нуждающимся или для продвижения общественно полезных целей, часто имеющие особый налоговый статус.
• Фонды: Организации, учрежденные для управления имуществом, пожертвованным для достижения определенных некоммерческих целей. Фонды могут быть как операционными (реализующими собственные проекты), так и грантодающими (финансирующими другие НПО).
• Общественные/некоммерческие организации: Общие категории, используемые в различных правовых системах для обозначения некоммерческих субъектов.
• Общества и трасты: Некоторые специфические типы НПО, такие как трасты, существуют только в определенных странах (например, в Великобритании и Ирландии), что подчеркивает разнообразие правовых ландшафтов внутри ЕС.

Применение этих классификаций к светским НПО в ЕС позволяет глубже понять их роль в формировании гражданского общества и влиянии на международные процессы, выявляя как общие тенденции, так и национальные особенности.

Правовые и политические рамки международной деятельности светских НПО в ЕС

Международная деятельность светских неправительственных организаций в Европейском Союзе, несмотря на свою добровольную природу, функционирует в строго определенных правовых и политических рамках. Эти рамки являются результатом сложного взаимодействия международного права, законодательства ЕС и национального законодательства государств-членов.

Международно-правовые основы и принципы регулирования

Основополагающим документом, определяющим статус и принципы деятельности НПО в Европе, являются «Основополагающие принципы статуса неправительственных организаций в Европе», принятые Комитетом Министров Совета Европы 16 апреля 2003 года. Этот документ, хотя и не является юридически обязывающим в том же смысле, что и международный договор, служит важным ориентиром для государств-членов при формировании их национального законодательства и политики в отношении НПО.

Принципы Совета Европы признают существенный и многогранный вклад НПО в развитие демократического общества. Они подчеркивают роль НПО в повышении осведомленности граждан, их активном участии в общественной жизни, а также в достижении целей Устава ООН и Совета Европы, в частности, в области прав человека, демократии и верховенства закона. Для светских НПО, которые часто занимаются правозащитной деятельностью, образовательными инициативами и социальными проектами, эти принципы создают важную основу для их легитимности и защиты их деятельности.

Одним из ключевых международных принципов, защищающих гражданское общество, является право НПО искать и получать ресурсы. Это не просто финансовая возможность, а неотъемлемая часть права на свободу объединений. Комитеты по правам человека в системе ООН неоднократно подчеркивали, что доступ к финансированию, включая иностранные источники, является жизненно важным для эффективной деятельности НПО, особенно тех, которые занимаются защитой прав человека. Без адекватных ресурсов НПО не могут эффективно выполнять свои задачи, проводить исследования, оказывать помощь или осуществлять адвокационную деятельность. Таким образом, любые ограничения на финансирование НПО, особенно из иностранных источников, должны быть строго обоснованы и соответствовать международным стандартам прав человека, не нарушая принцип свободы ассоциаций.

Регулирование на уровне ЕС и государств-членов: разнообразие подходов

Как уже было отмечено, термин «неправительственная организация» не является точной юридической категорией ни в международном, ни во внутреннем праве. Это скорее функциональное определение для юридических лиц частного права, чья деятельность не является строго государственной. Это приводит к значительному разнообразию законодательных подходов к определению и регулированию НПО в странах-членах ЕС. В большинстве стран НПО функционируют как некоммерческие организации, ассоциации, фонды или благотворительные общества, каждая из которых имеет свой набор правил регистрации, управления, отчетности и налогообложения. В чрезвычайно редких случаях национальное законодательство, как, например, в Азербайджане, использует понятие «НПО» для определения собственных организаций.

На уровне Европейского Союза прямого унифицированного законодательства, регулирующего все аспекты деятельности НПО, не существует. Тем не менее, институты ЕС играют важную роль в создании благоприятной среды для деятельности НПО через различные механизмы:

• Консультации: Европейская Комиссия и другие институты ЕС активно проводят консультации с представителями гражданского общества, включая НПО, при разработке новых политик и законодательных актов. Это позволяет учесть мнение НПО и обеспечить большую инклюзивность процесса принятия решений.
• Европейская гражданская инициатива: Этот уникальный инструмент демократии ЕС позволяет миллиону граждан ЕС из не менее чем семи государств-членов предлагать законодательные предложения Европейской Комиссии. НПО часто играют ведущую роль в организации таких инициатив, мобилизуя граждан и формируя общественную повестку.
• Европейский экономический и социальный комитет (ЕЭСКО): Является консультативным органом, представляющим интересы различных групп гражданского общества, включая работодателей, работников и представителей других категорий интересов (фермеры, потребители, НПО). ЕЭСКО предоставляет НПО площадку для выражения своих мнений по широкому кругу вопросов европейской политики.
• Комитет регионов: Представляет интересы местных и региональных органов власти ЕС. НПО, работающие на местном уровне, могут взаимодействовать с этим комитетом для продвижения своих инициатив.

Важно также отметить, что государство вправе пересматривать вопрос о правосубъектности НПО в случае внесения существенных изменений в устав или деятельность организации. Это позволяет государствам обеспечивать прозрачность и соответствие деятельности НПО их заявленным целям, но также может стать инструментом давления при недобросовестном использовании. В целом, правовые и политические рамки в ЕС стремятся найти баланс между поддержкой гражданского общества и обеспечением надлежащего регулирования, чтобы предотвратить злоупотребления и обеспечить подотчетность НПО.

Современное состояние и взаимодействие: Роль светских НПО в международных отношениях ЕС

Международная деятельность светских неправительственных организаций в Европейском Союзе представляет собой динамичное поле, где НПО выступают не только как поставщики услуг, но и как влиятельные акторы, способные формировать политику, защищать права и способствовать развитию. Их взаимодействие с институтами ЕС, национальными правительствами и другими международными субъектами определяет эффективность их работы и степень их влияния.

Основные направления и сферы международной деятельности светских НПО

Светские НПО стран-членов ЕС охватывают широкий спектр деятельности, который отражает как внутренние потребности Союза, так и его глобальные устремления. Их работа часто носит трансграничный характер, что придает ей международное измерение.

Ключевые сферы деятельности включают:

• Права человека: Это одна из наиболее традиционных и важных областей для светских НПО. Они занимаются защитой прав меньшинств, уязвимых и маргинализированных групп, борьбой с дискриминацией, мониторингом соблюдения прав человека. Например, НПО активно выступают против пыток и смертной казни, защищают права женщин, детей и беженцев. Многие из них участвуют в международных кампаниях и лоббируют изменения в законодательстве как на национальном, так и на европейском уровне.
• Культурные, образовательные и научные инициативы: Светские НПО играют важную роль в продвижении межкультурного диалога, сохранении культурного наследия, развитии неформального образования и поддержке научных исследований. Они организуют обмены, конференции, образовательные программы, способствуя взаимопониманию и инновациям.
• Правозащитный активизм: Помимо мониторинга, НПО активно участвуют в адвокации и мобилизации общественного мнения в защиту прав человека и демократических свобод. Они предоставляют юридическую помощь, проводят публичные акции и формируют коалиции для усиления своего голоса.
• Здравоохранение: В Европе НПО вносят значительный вклад в сферу здравоохранения. Они не только предоставляют социальные услуги (например, управление поликлиниками, социальными службами, детскими учреждениями), но и активно участвуют в научных исследованиях, направленных на улучшение здоровья населения. Это может включать борьбу с конкретными заболеваниями, поддержку пациентов с редкими болезнями, продвижение здорового образа жизни.
• Экология и устойчивое развитие: Светские НПО активно участвуют в борьбе с изменением климата, защите окружающей среды, продвижении устойчивого потребления и производства. Они проводят исследования, организуют кампании и лоббируют экологически ответственные политики.

Примеры конкретных международных инициатив: многие европейские НПО, такие как те, что занимаются защитой прав беженцев, работают по всей Европе, оказывая помощь на границах, в лагерях и центрах приема. Образовательные НПО могут реализовывать программы обмена студентами и молодежью между странами ЕС и за его пределами.

Механизмы взаимодействия с институтами ЕС и другими акторами

Светские НПО в ЕС не существуют в вакууме; они активно взаимодействуют с широким кругом акторов, стремясь влиять на политические процессы и добиваться своих целей. Институты Европейского Союза предоставляют разнообразные возможности для такого взаимодействия:

• Консультации: Европейская Комиссия, Европейский парламент и Совет ЕС регулярно проводят консультации с гражданским обществом. НПО могут представлять свои позиции, исследования и рекомендации, влияя на формулирование европейских политик в самых разных областях – от экологии до социальной защиты.
• Европейская гражданская инициатива (ЕГИ): Этот уникальный инструмент позволяет гражданам ЕС предлагать законодательные предложения Комиссии. НПО часто являются инициаторами и движущей силой таких кампаний, мобилизуя миллионы европейцев для поддержки конкретных идей.
• Европейский экономический и социальный комитет (ЕЭСКО): Как уже упоминалось, ЕЭСКО является консультативным органом, который обеспечивает платформу для диалога между различными заинтересованными сторонами, включая НПО. Члены ЕЭСКО, представляющие гражданское общество, активно участвуют в формировании мнений по европейским законодательным инициативам.
• Комитет регионов: Этот орган представляет интересы местных и региональных властей. НПО, работающие на субнациональном уровне, могут через него влиять на политику, затрагивающую их регионы.
• Географическое расположение: НПО, расположенные в Брюсселе – «сердце» ЕС – имеют уникальную возможность устанавливать новые контакты, участвовать в регулярных встречах и совместных действиях с другими организациями и представителями институтов ЕС. Это создает эффект «кластера», способствующий более эффективному лоббированию.

Помимо институтов ЕС, НПО взаимодействуют с национальными правительствами стран-членов, часто выступая в качестве экспертов, партнеров по реализации программ или критиков государственной политики. На международном уровне они сотрудничают с международными организациями (ООН, Совет Европы), другими НПО по всему миру и даже с частным сектором в рамках инициатив корпоративной социальной ответственности.

Вклад светских НПО в экономическое, социальное и политическое развитие

Вклад светских НПО в развитие европейского общества и международных отношений огромен и многогранен.

• Социальное, культурное и образовательное развитие: НПО европейских стран вносят существенный вклад в эти сферы. Они заполняют пробелы в государственных услугах, особенно для уязвимых групп, продвигают инновационные подходы в образовании и культуре. Деятельность НПО в значительной степени опирается на волонтерство, что не только позволяет эффективно использовать ограниченные ресурсы, но и формирует активное гражданское общество. Оценки показывают, что экономический вклад НПО (через предоставление услуг и создание рабочих мест) может составлять от 4% до 8% ВВП некоторых европейских стран, что подчеркивает их макроэкономическое значение.
• Разработка и проведение внутренней политики: НПО играют заметную роль в формировании внутренней политики государств-членов, особенно в областях здравоохранения и образования. Они выступают в качестве экспертов, проводя исследования, предлагая решения и мониторя реализацию политики. Организации здравоохранения (поликлиники, социальные службы, детские учреждения) часто принимают форму НКО, что позволяет им быть более гибкими и ориентированными на потребности пациентов. В зарубежных странах деятельность НКО в сфере здравоохранения активно развивается также в направлении научных исследований, что способствует прогрессу в медицине.
• Служение экономическим и политическим интересам: Деятельность европейских НПО не всегда является исключительно альтруистической. В рамках программ содействия международному развитию (СМР) НПО европейских стран могут способствовать развитию развивающихся стран, одновременно гарантируя экономические и политические интересы страны, оказывающей содействие. Например, образовательные программы, финансируемые европейскими правительствами через НПО, могут способствовать формированию кадров, ориентированных на европейские стандарты и ценности, что в долгосрочной перспективе облегчает экономическое и политическое взаимодействие. Экономические интересы могут проявляться через создание рынков для европейских товаров и услуг, а политические — через поддержку демократических институтов и верховенства закона, что соответствует внешнеполитическим целям ЕС. Европейская Комиссия, классифицируя НПО на социально ориентированные и «адвокативные», признает их двойную роль: как поставщиков услуг и как влиятельных акторов, формирующих политику и общественное мнение.

Таким образом, светские НПО в ЕС являются не просто пассивными получателями финансирования или исполнителями проектов. Они — активные участники сложной системы международных отношений, чья деятельность имеет глубокие социальные, культурные, экономические и политические последствия как внутри Союза, так и за его пределами.

Финансирование и устойчивость светских НПО в ЕС: Источники и вызовы

Финансовая устойчивость является краеугольным камнем независимости и эффективности любой неправительственной организации. Для светских НПО в Европейском Союзе, занимающихся международной деятельностью, вопросы финансирования и способности поддерживать свою работу в долгосрочной перспективе стоят особенно остро, поскольку они часто зависят от внешних источников и сталкиваются с риском коммерциализации.

Модели финансирования и источники средств

Собственные средства светских НПО, как и других НПО, традиционно формируются из членских взносов (если таковые предусмотрены уставом) и привлеченных средств. Последние представляют собой наиболее разнообразный и часто самый значительный источник финансирования:

• Частные и корпоративные пожертвования: Это включает индивидуальные пожертвования от граждан и благотворительные взносы от компаний. Для многих НПО, стремящихся к максимальной независимости, этот источник является приоритетным. Например, такие организации, как «Гринпис», принципиально существуют за счет частных пожертвований, что позволяет им сохранять полную свободу в своей деятельности.
• Гранты: Представляют собой прямые финансовые взносы, предоставляемые организациям или конкретным проектам, чаще всего через конкурсные призывы к предложениям. Гранты могут быть как частными (от фондов и благотворительных организаций), так и государственными (от национальных правительств или наднациональных структур, таких как ЕС).
• Контракты: Присуждаются посредством тендерных процедур на предоставление услуг, поставок или работ. В этом случае НПО выступает как подрядчик, выполняющий определенный заказ, например, в сфере социальных услуг, образования или консультаций.

Финансирование от институтов Европейского Союза играет значительную роль для многих светских НПО, занимающихся международной деятельностью:

• Примерно 80% источников финансирования ЕС для НПО управляются самими государствами-членами, что означает, что НПО подают заявки на уровне национальных или региональных властей. Оставшаяся часть управляется непосредственно Европейской Комиссией или другими органами ЕС.
• Европейский социальный фонд плюс (ЕСФ+): Крупнейший инструмент ЕС для инвестиций в людей. НПО, занимающиеся социальным приобщением, равенством полов и равными возможностями, могут получить поддержку через ЕСФ+. Эти средства направляются на проекты, которые способствуют занятости, социальной интеграции, образованию и обучению, а также уменьшению бедности.
• Механизм для соединения Европы (МСЕ): НПО также могут подавать заявки на финансирование по некоторым направлениям МСЕ для проектов в сферах энергетики, транспорта и ИКТ, если их деятельность способствует развитию европейской инфраструктуры или инноваций.
• «Global Europe»: В бюджетном плане ЕС на 2021-2027 годы в рамках направления «Global Europe» запланировано выделение 79,5 млрд евро. Это значительный объем для международного сотрудничества и помощи развитию, к которому НПО также могут иметь доступ через партнерские программы.

Государственная поддержка НПО на национальном уровне может быть оказана в различных формах:

• Денежные средства: Прямые субсидии или гранты.
• Налоговые льготы: Освобождение от уплаты подоходного и других налогов или сборов с членских взносов, средств и товаров, полученных от жертвователей, а также доходов от инвестиций. Это косвенная, но очень существенная форма поддержки.

Проблемы устойчивости и сохранения независимости

Несмотря на разнообразие источников финансирования, светские НПО в ЕС сталкиваются с серьезными проблемами в обеспечении своей долгосрочной устойчивости и сохранении независимости.

• Зависимость от грантов: Чрезмерная зависимость от грантового финансирования может создавать риски. Гранты часто привязаны к конкретным проектам и имеют ограниченный срок действия, что затрудняет долгосрочное планирование и поддержание основной деятельности организации. Кроме того, грантодатели могут навязывать свои приоритеты, что потенциально ведет к отходу НПО от первоначальных целей.
• Необходимость четких стандартов: Для обеспечения справедливого распределения государственной поддержки необходимо наличие четких и объективных стандартов отбора НПО. Отсутствие таких стандартов может приводить к непрозрачности, фаворитизму и риску политизации процесса распределения средств, подрывая доверие к НПО.
• Коммерциализация и бюрократизация: Стремление к финансовой устойчивости может подталкивать НПО к коммерциализации своей деятельности, когда оказание услуг начинает преобладать над адвокационной или правозащитной работой. Это может привести к потере их самостоятельной целевой функции. В погоне за грантами и контрактами НПО могут чрезмерно бюрократизироваться, тратя значительные ресурсы на отчетность и соответствие требованиям доноров, что отвлекает от основной миссии и ведет к риску потери идентичности. Например, «Врачи без границ» (MSF) демонстрируют стремление к полной свободе в своей деятельности, отказываясь от правительственного финансирования, чтобы избежать влияния и сохранять свои этические принципы. Этот пример подчеркивает, что для некоторых НПО независимость является высшим приоритетом, даже если это означает отказ от крупных источников финансирования.

Таким образом, хотя механизмы финансирования светских НПО в ЕС достаточно разнообразны, обеспечение их устойчивости и сохранение независимости требуют постоянного внимания к балансу между привлечением ресурсов и сохранением верности своей миссии.

Вызовы и ограничения международной деятельности светских НПО в условиях меняющегося геополитического ландшафта

Международная деятельность светских неправительственных организаций в Европейском Союзе сегодня проходит через период беспрецедентных вызовов и ограничений, обусловленных как внутренними проблемами самого Союза, так и глобальными геополитическими трансформациями. Эти факторы оказывают значительное давление на их операционное пространство, независимость и эффективность.

Несовершенство правового регулирования и проблемы верховенства закона

Одним из фундаментальных вызовов является несовершенство законодательной базы, регулирующей деятельность некоммерческих организаций в ряде государств-членов ЕС. Это несовершенство является причиной планируемых изменений в законодательстве, но на сегодняшний день оно создает неопределенность и правовые лакуны.

Более тревожной тенденцией является растущее пренебрежение принципом верховенства закона в нек��торых государствах-членах ЕС. Отчет НКО «Союз гражданских свобод» (Civil Liberties Union) за 2024 год указывает на политизированность, недофинансирование и неспособность обеспечивать справедливость и эффективность правосудия судебных систем в ряде стран, таких как Болгария, Греция, Италия, Словакия, Франция, Венгрия, Хорватия, Эстония и Бельгия. В такой среде светские НПО, особенно те, что занимаются правозащитной деятельностью или критикой правительства, сталкиваются с повышенными рисками:

• Произвольные проверки и административное давление: Нечеткое законодательство может использоваться для избирательного применения норм, проведения необоснованных проверок и наложения штрафов, что отвлекает ресурсы НПО и затрудняет их работу.
• Ограничение свободы слова и собраний: В условиях ослабления верховенства закона могут усиливаться ограничения на публичные выступления, протесты и собрания, что напрямую затрагивает адвокационную деятельность НПО.
• Ужесточение требований к НПО, работающим с мигрантами: Миграционный кризис привел к ужесточению миграционной политики в ЕС. В некоторых случаях это вылилось в уголовное преследование деятельности НПО и волонтеров, участвующих в поисково-спасательных операциях, которые иногда приравниваются к контрабанде иммигрантов. Это создает опасный прецедент, когда гуманитарная помощь может быть криминализирована. Одной из проблем является отсутствие четких границ между действиями контрабандистов и представителей гражданского общества на наднациональном уровне ЕС, что делает НПО уязвимыми перед правовыми интерпретациями.

Подобные тенденции не только подрывают доверие к НПО, но и ставят под угрозу сами принципы гражданского общества и демократии.

Геополитизация Европейского Союза и ее воздействие на светские НПО

В последние годы Европейский Союз переживает процесс геополитизации, что означает возрождение приоритета «жесткой силы» в его политике и стремление обрести субъектность в мировых делах с опорой на принуждение и маневрирование. Глобальная стратегия ЕС стремится объединить инструменты внутренней и внешней политики для повышения влияния Европы на мировой арене. Этот новый контекст создает как возможности, так и значительные вызовы для международной деятельности светских НПО:

• Инструментализация НПО: Политика ЕС в сфере содействия международному развитию (СМР), которая традиционно рассматривалась как инструмент гуманитарной помощи и развития, может использоваться для создания «социальной инфраструктуры», способствующей укреплению контроля Брюсселя над общественно-политическим сектором целевых стран и их включению в сферу влияния ЕС. НПО, работающие в рамках таких программ, могут оказаться в ситуации, когда их деятельность, даже если она формально направлена на развитие, фактически служит геополитическим интересам ЕС, что может подорвать их независимость и доверие со стороны местного населения.
• Применение геополитического инструментария: Использование классических инструментов СМР для влияния на силовой сектор целевых стран является ярким примером геополитического инструментария. Так, Консультативная миссия ЕС по реформе сектора безопасности Украины демонстрирует, как инструменты развития могут быть интегрированы в более широкую стратегию по укреплению влияния ЕС в чувствительных регионах. Светские НПО, участвующие в таких проектах (например, в обучении правоохранительных органов или мониторинге реформ), должны четко осознавать геополитический контекст своей работы.
• «Охлаждающий эффект»: В условиях геополитической напряженности и повышения рисков для НПО, работающих в чувствительных регионах, некоторые организации могут столкнуться с «охлаждающим эффектом» – самоцензурой и отказом от определенных видов деятельности, чтобы избежать политических рисков или обвинений в иностранном вмешательстве.

Экономическая стагнация и миграционный кризис как системные вызовы

Общая экономическая стагнация в ЕС является серьезным системным вызовом. Европейский Союз с 2022 года переживает системный кризис развития с околонулевым ростом ВВП, основной причиной которого является политика отказа от импорта дешевых энергоносителей из России. Это приводит к сокращению бюджетных возможностей как на национальном, так и на европейском уровне, что напрямую сказывается на объеме грантов и государственной поддержки для НПО. Различия в эффективности экономики стран Северной, Южной и Восточной Европы, их недостаточная конкурентоспособность усугубляют эту ситуацию, создавая неравномерный доступ к ресурсам и возможностям для НПО в разных регионах ЕС.

Миграционный кризис стал еще одним глубоким и многогранным вызовом:

• Ужесточение миграционной политики: Кризис привел к ужесточению миграционной политики в ЕС и изменению работы государственных структур. Это затронуло и НПО, работающие с мигрантами, для которых условия работы стали более жесткими и регламентированными.
• Криминализация помощи: Как упоминалось ранее, деятельность НПО и волонтеров, участвующих в поисково-спасательных операциях в Средиземноморье, иногда приравнивается к контрабанде иммигрантов. Это создает прецедент, когда гуманитарная помощь и правозащитная деятельность могут быть криминализированы, что является серьезной угрозой для светских НПО, действующих в этой сфере. Отсутствие четких границ между действиями контрабандистов и представителей гражданского общества на наднациональном уровне ЕС усугубляет эту проблему, создавая правовую неопределенность и подвергая НПО риску судебного преследования.
• Рост ксенофобии и популизма: Миграционный кризис способствовал росту антимигрантских настроений, ксенофобии и популизма в ряде стран ЕС. НПО, защищающие права мигрантов и беженцев, часто становятся мишенью для критики и дезинформации, что затрудняет их работу и подрывает общественную поддержку.

В совокупности, эти вызовы создают сложную и порой враждебную среду для международной деятельности светских НПО в ЕС. Они требуют от организаций высокой степени адаптивности, устойчивости и способности к стратегическому планированию, чтобы продолжать эффективно выполнять свою миссию.

Перспективы развития и историческая динамика: Роль светских НПО в будущем ЕС

Оценка перспектив развития международной деятельности светских НПО в ЕС невозможна без понимания их исторического пути и анализа текущих глобальных трендов. НПО, как динамичный сектор гражданского общества, постоянно адаптируются к меняющимся условиям, и их будущая роль будет определяться как внутренними изменениями в ЕС, так и широким геополитическим контекстом.

Исторический контекст становления и эволюции НПО

История неправительственных организаций, включая их светский сегмент, насчитывает более полутора веков, и их роль в международных отношениях претерпела значительную эволюцию. Можно выделить несколько ключевых этапов становления НПО:

1. Середина XIX века – Первая мировая война: Этот период характеризуется зарождением международных гуманитарных и правозащитных организаций, таких как Международный Комитет Красного Креста. НПО того времени были преимущественно элитарными, формировались из представителей интеллигенции и аристократии, и их влияние было ограничено. Они фокусировались на отдельных проблемах и часто действовали как посредники между государствами.
2. Между двумя мировыми войнами: В этот период НПО начали активно участвовать в работе Лиги Наций, получая консультативный статус. Их деятельность стала более организованной, а спектр вопросов расширился, включая социальные и экономические проблемы.
3. После Второй мировой войны до начала 1990-х годов: Создание Организации Объединенных Наций стало мощным стимулом для развития НПО. Многие из них получили консультативный статус при ООН и ее специализированных учреждениях. Этот период отмечен ростом числа НПО, их профессионализацией и расширением географии деятельности. НПО активно участвовали в процессах деколонизации, борьбе с апартеидом и продвижении прав человека.
4. С середины 1990-х годов до настоящего времени: «Бум НПО» после окончания Холодной войны привел к их массовому росту. Глобализация, развитие информационных технологий и увеличение трансграничных проблем (экология, права человека, миграция) сделали НПО незаменимыми акторами международных отношений. Они стали более влиятельными, разнообразными по своим целям и методам, активно взаимодействуя с правительствами, международными организациями и частным сектором. Именно в этот период значительно возросла роль НПО в европейской интеграции.

Эта историческая динамика показывает, что НПО всегда были адаптивным и развивающимся феноменом, способным трансформироваться в ответ на мировые изменения.

Роль в концепции устойчивого развития и «зеленых» преобразованиях ЕС

Концепция устойчивого развития, провозглашенная на глобальном уровне, предоставляет светским НПО уникальную платформу для деятельности и усиления их влияния. НПО являются важными заинтересованными сторонами в реализации этой концепции и играют ключевую роль как экспертно-аналитические центры, так и практические исполнители.

• Реализация Целей устойчивого развития (ЦУР): Светские НКО систематически оценивают соответствие своих целей ЦУР, планируют деятельность и оказывают социальные услуги, измеряя их непосредственный и социальный результат. Они активно взаимодействуют с бизнесом и органами власти для достижения целей в таких областях, как сокращение бедности, улучшение здравоохранения, обеспечение качественного образования, гендерное равенство и защита окружающей среды. Их способность работать «на местах» и мобилизовывать граждан делает их незаменимыми партнерами в достижении ЦУР.
• «Зеленые» преобразования ЕС: Европейский Союз проводит амбициозные «зеленые» преобразования по девяти приоритетным направлениям, включая борьбу с изменением климата, защиту экосистем, переход к возобновляемым источникам энергии, циркулярной экономике и устойчивой мобильности, стремясь к климатической нейтральности к 2050 году. Светские НПО, особенно экологические организации, находятся на переднем крае этих усилий. Они выступают как инициаторы, эксперты, лоббисты и контролеры, обеспечивая, чтобы политики ЕС были амбициозными и эффективно реализовывались. Их экспертиза в области возобновляемых источников энергии, устойчивого сельского хозяйства и защиты биоразнообразия является критически важной для достижения климатических целей.

Усиление влияния межправительственных органов и независимость НПО: взгляд в будущее

Внутренняя динамика Европейского Союза демонстрирует тенденцию к усилению роли межправительственных органов при некотором ослаблении коммунитарных органов и процедур принятия решений. Это означает, что Совет ЕС, как межправительственный институт, состоящий из должностных лиц исполнительной власти государств-членов, где министры защищают позицию своих государств, может приобретать больший вес по сравнению с Европейской Комиссией, которая обладает законодательной инициативой и представляет общие интересы ЕС. Эта тенденция может повлиять на степень влияния НПО, поскольку им, возможно, придется больше работать с национальными правительствами, а не только с наднациональными институтами.

Однако, в отличие от решений правительств, которые в определенной степени ограничены внутренней и внешней политикой, международные неправительственные организации не имеют подобных ограничений. Они создаются на основе свободного волеизъявления граждан, в отличие от межправительственных организаций, формирующихся на основе договорной деятельности суверенных государств. При этом МНПО, в отличие от государств, не располагают репрессивным аппаратом и не могут применять насильственные методы, что подчеркивает их уникальную роль как моральных авторитетов и проводников общественной воли. Как же НПО удается сохранять эту независимость в условиях растущего влияния государственных структур?

Примеры, такие как «Врачи без границ» (MSF), которые требуют полной свободы в своей деятельности и часто отказываются от правительственного финансирования, или «Гринпис», существующий за счет частных пожертвований, демонстрируют принципиальную независимость НПО от государственных структур. Эта независимость является их силой, позволяя им критиковать правительства, поднимать непопулярные вопросы и действовать там, где государственные акторы ограничены политическими соображениями.

Прогнозы и экспертные оценки относительно будущей роли НПО указывают на следующее:

• Адаптивность: НПО будут продолжать демонстрировать высокую адаптивность к меняющимся условиям, осваивая новые технологии (например, цифровой активизм) и разрабатывая инновационные подходы к решению проблем.
• Сетевое взаимодействие: Усиление сетевого взаимодействия между НПО на национальном, европейском и глобальном уровнях будет ключевым для увеличения их влияния и эффективности.
• Давление на независимость: В условиях геополитизации и усиления государственного контроля в некоторых странах ЕС, НПО будут сталкиваться с постоянным давлением на их независимость и доступ к финансированию. Борьба за сохранение своего операционного пространства и автономии станет центральной задачей.
• Роль в глобальном управлении: Несмотря на усиление межправительственных тенденций, светские НПО будут продолжать играть критически важную роль в глобальном управлении, заполняя пробелы в международных режимах, поднимая новые проблемы и мобилизуя гражданское общество для решения общих вызовов.

Таким образом, светские НПО в ЕС, пройдя долгий путь становления, стоят на пороге новых вызовов и возможностей. Их способность сохранять независимость, адаптироваться к изменениям и активно участвовать в формировании глобальной повестки дня будет определять их значимость в будущем Европейского Союза и мирового порядка.

Заключение

Международная деятельность светских неправительственных организаций стран-членов Европейского Союза представляет собой сложный и динамичный феномен, критически важный для понимания современных международных отношений и европейской интеграции. В ходе нашего эссе мы углубились в сущность, типологию, правовые основы, современное состояние, механизмы финансирования, вызовы и перспективы развития этих уникальных акторов гражданского общества.

Мы выяснили, что светские НПО, отличающиеся отсутствием религиозной аффилиации и фокусировкой на человекоцентричных целях, являются ключевым элементом европейского гражданского общества. Их многообразие проявляется в различных типологиях, будь то классификация по сферам деятельности (Advocacy, Service), источникам финансирования (BINGO, GONGO, QUANGO, DONGO, GRINGO) или организационно-правовым формам, что подчеркивает их гибкость и способность адаптироваться к специфике национальных и наднациональных правовых систем.

Правовые и политические рамки их деятельности формируются на пересечении международного права (в частности, «Основополагающих принципов статуса неправительственных организаций в Европе» Совета Европы), законодательства ЕС и национальных правовых систем. Подчеркивается фундаментальное право НПО на свободу объединений и доступ к финансированию, включая иностранные источники, как основу их независимости и эффективности.

В современном состоянии светские НПО активно участвуют в международных процессах, охватывая широкий спектр сфер: от защиты прав человека, меньшинств и беженцев до культурных, образовательных, научных и экологических инициатив. Их взаимодействие с институтами ЕС через консультации, Европейскую гражданскую инициативу, а также с национальными правительствами и международными организациями, демонстрирует их значительный вклад в социальное, культурное, экономическое и политическое развитие, в том числе в рамках программ содействия международному развитию, где их деятельность может служить и экономическим, и политическим интересам стран-доноров ЕС.

Однако, на пути светских НПО стоят серьезные вызовы. Несовершенство правового регулирования, растущее пренебрежение принципом верховенства закона в некоторых государствах-членах, а также случаи уголовного преследования НПО, работающих с мигрантами, создают атмосферу правовой неопределенности и риска. Геополитизация Европейского Союза, с его стремлением к обретению субъектности через «жесткую силу» и использованием политики СМР в геополитических целях, вызывает опасения относительно инструментализации НПО и подрыва их независимости. Экономическая стагнация и миграционный кризис усугубляют эти проблемы, сокращая ресурсы и ужесточая условия работы.

Несмотря на эти трудности, перспективы развития светских НПО остаются значительными. Их историческая адаптивность, ключевая роль в концепции устойчивого развития и «зеленых» преобразованиях ЕС, а также уникальная способность сохранять независимость от государственных и межправительственных структур, будут определять их влияние в будущем. Они продолжат выступать как «голос совести», инноваторы и партнеры в решении глобальных вызовов, способствуя формированию более справедливого и устойчивого мирового порядка.

Для дальнейших исследований критически важным представляется более глубокий анализ механизмов адаптации св��тских НПО к геополитическим изменениям, изучение влияния цифровых технологий на их международную деятельность, а также разработка рекомендаций по укреплению их правовой защиты и финансовой устойчивости в условиях возрастающего давления.

Список использованной литературы

1. Балабин В. В., Плахотник О. В., Безносюк А. А. и др. Международные неправительственные организации. М.: Логос, 2009.
2. Быкова Т.М. Правовая природа международных межправительственных и международных неправительственных организаций: статус и различия // Российское правосудие. М., 2012. № 6 (74). С. 51–58.
3. Быкова Т.М. Сотрудничество Всемирной организации здравоохранения с международными неправительственными организациями (проблема определения международно-правового статуса) // Евразийский юридический журнал. М., 2011. № 10 (41). С. 37–41.
4. Доклад Генерального секретаря ООН «Укрепление системы Организации Объединенных Наций» от 11 июня 2004 г. UN Doc.: A/58/817 (2004).
5. Кольяр К. Международные организации и учреждения. М., 1972. С. 473.
6. Неправительственные организации (НПО) // Научно-образовательный портал Мировая Экономика и Международные Отношения. URL: https://we.mgimo.ru/dictionary/npo (дата обращения: 26.10.2025).
7. НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ (определение понятия, сущность) // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nepravitelstvennye-organizatsii-opredelenie-ponyatiya-suschnost (дата обращения: 26.10.2025).
8. Неправительственная организация (НПО) // Médecins Sans Frontières | Практический словарь гуманитарного права. URL: https://humanitarian-law.org/ru/glossary/npo (дата обращения: 26.10.2025).
9. ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ СТАТУСА НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЕВРОПЕ // МИД России. URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/humanitarian_cooperation/nko/1458883/ (дата обращения: 26.10.2025).
10. Понятие НПО в международном праве // Lawtrend. URL: https://lawtrend.org/publications/ponyatie-npo-v-mezhdunarodnom-prave (дата обращения: 26.10.2025).
11. Резолюция Совета Безопасности от 31 октября 2000 года. UN Doc.: S/Res/1325(2000). URL: http://www.un.org/russian/documen/scresol/res2000/res1325.htm (дата обращения: 26.10.2025).
12. Шлее Г. Управление конфликтами: теория и практика. М., 2004.
13. Урсин Д.А. Международные неправительственные организации и прогрессивное развитие международного права: дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.10. М., 2000. С.3.
14. Austin A., Fischer M., Ropers N. (Eds.). Transforming Ethnopolitical Conflict. The Berghof Handbook. Wiesbaden, 2004.
15. Bahle Th. The changing institutionalization of social services in England and Wales, France and Germany: is the welfare state on the retreat? // Journal of European Social Policy. 2003. № 13(1). Р. 5-20.
16. Brooks A. Do Government Subsidies to Nonprofits Crowd Out Donations or Donors? // Public Finance Review, 2003. Vol. 31. № 2. P. 166-167.
17. Flora P. Growth to Limits: The Western European Welfare States Since World War II. Berlin, New York, 1986. 158 р.
18. Heinze R., Schmid J., Strunck Ch. Zur Politischen Okonomie der sozialen Dienstleistungsproduction// Kolner Zeitschrift fur Soziologie und Sozialpsychologie. 1997. № 2. S. 242- 271.
19. Ignatieff М. The Warrior’s Honour. Ethnic war and the modern conscience. London, 1999. P. 160.
20. Ilon N. Can NGOs provide Alternative Development in a Market – Based System of Global Economics? // Current Issues in Comparative education. 1998. Vol. 1. № 1. P. 125-138.
21. International Law / ed. by M.D. Evans. New York, 2010. P. 252.
22. Johns G. NGO Way to GO. Political Accountability of Non-Governmental Organizations in a Democratic Society // IPA backgrounder. Vol. 12/3. November 2000. P. 1-14.
23. Sands P., Klein P. Bowett’s law of international institutions. London, 2001. P. 5.
24. Sampson S. Weak States, Uncivil Societies and Thousands of NGOs. Western Democracy Export as Benevolent Colonialism in the Balkans, 2002.
25. Stubbs P. International Non-State Actors and Social Development Policy // Global Social Policy. 2003. Vol. 3. № 3. Р. 319-348.
26. Weisbord R. The Enabling State: Modern Welfare Capitalism in America. N.Y., Oxford: Oxford University Press, 1989. 140 p.
27. Strong States, Strong Hopes: Guidelines for Post-Cold War United States Foreign Policy and the Role of Foreign Assistance. Washington: The Aspen Institute, 1997.
28. Galtung J. Peace by Peaceful Means: Peace and Conflict, Development and Civilization. London, 1996.
29. Международные неправительственные организации // Цифровая библиотека МГИМО в сфере ЦУР/ESG. URL: https://sdg.mgimo.ru/ngo (дата обращения: 26.10.2025).
30. Възможности за финансиране за НПО // Европейска комисия — European Commission. URL: https://commission.europa.eu/funding-tenders/opportunities/funding-opportunities-ngos_bg (дата обращения: 26.10.2025).
31. Неправительственные организации как субъект международных отношений. URL: https://elib.bspu.by/bitstream/doc/5931/1/%D0%93%D1%83%D1%80%D0%BA%D0%BE_%D0%94.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
32. Деятельность в институтах ЕС // DOCIP. URL: https://docip.org/ru/eu-institutions/ (дата обращения: 26.10.2025).
33. МЕЖДУНАРОДНЫЕ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И РОЛЬ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=30556276 (дата обращения: 26.10.2025).
34. Нарушение права НПО на финансирование: от преследований до уголовного наказания. URL: https://www.researchgate.net/publication/320146059_Narusenie_prava_NPO_na_finansirovanie_ot_presledovanij_do_ugolovnogo_nakazania (дата обращения: 26.10.2025).
35. Четыре вызова для Евросоюза // РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/chetyre-vyzova-dlya-evrosoyuza/ (дата обращения: 26.10.2025).
36. Источники финансирования // WECOOP. URL: https://wecoop.eu/ru/sources-of-funding/ (дата обращения: 26.10.2025).
37. ЕВРОПЕЙСКИЕ ПРАКТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ1 Апрель 2014 // Lawtrend. URL: https://lawtrend.org/wp-content/uploads/2014/04/eu_practices_of_state_support_for_ngos_report_ru.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
38. Роль НПО в международных отношениях и публичной дипломатии // Бурлинова. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rol-npo-v-mezhdunarodnykh-otnosheniyakh-i-publichnoy-diplomatii/ (дата обращения: 26.10.2025).
39. Нормативно-правовое регулирование некоммерческих организаций: настоящее и будущее // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/normativno-pravovoe-regulirovanie-nekommercheskih-organizatsiy-nastoyaschee-i-buduschee (дата обращения: 26.10.2025).
40. Международные неправительственные организации Европы и внутренняя политика государств // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnye-nepravitelstvennye-organizatsii-evropy-i-vnutrennyaya-politika-gosudarstv (дата обращения: 26.10.2025).
41. Институты в системе органов Европейского Союза // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/instituty-v-sisteme-organov-evropeyskogo-soyuza (дата обращения: 26.10.2025).
42. Официальная помощь развитию институтов Европейского союза // «Мировое и национальное хозяйство» | «World and National Economy». URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/d71/d71ec91a45749f7e447990422ae427e0.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
43. Геополитизация Евросоюза в свете перераспределения бремени безопасности в Евро-Атлантике // РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/geopolitizatsiya-evrosoyuza-v-svete-pereraspredeleniya-bremeni-bezopasnosti-v-evro-atlantike/ (дата обращения: 26.10.2025).