Эссе по предмету: Государственное регулирование экономики (Пример)
ВВЕДЕНИЕ 3
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 4
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 6
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 7
Содержание
Выдержка из текста
Во-первых, трансформация социально-экономических отношений хозяйствующих субъектов формирует новый способ организации социально-экономической системы и неизбежно сказывается на государственной политике, которая отражает потребности социально-экономических отношений и становится средством их реализации. Во-вторых, вследствие реализуемой государством политики возникают «неожиданные» экономические, социокультурные и экологические эффекты как отклонения от установленных норм, программ, политических решений, приводящие к снижению эффективности существующей системы государственного регулирования.
Практика последних лет показывает, что процедуры обоснования и оценки регулирующих мер и законодательных актов оказывают положительное влияние на качество законов и степень принятия их населением и заинтересованными группами. Так, например, в Российской Федерации степень проработки последствий принятия т.н. закона о монетизации льгот и внесенных изменений в закон о лицензируемых видах деятельности (в части создания саморегулируемых организаций в строительстве) очень низка. Однако это не означает, что сами по себе законы плохи, но одним из последствий неприятия регулирующих актов может стать снижение эффективности их реализации. Оценки нормативных правовых актов (далее – НПА), в частности ОРВ, результаты которых доведены до сведения граждан и заинтересованных лиц, способны, в том числе, повысить степень принятия правового регулирования.
Практика последних лет показывает, что процедуры обоснования и оценки регулирующих мер и законодательных актов оказывают положительное влияние на качество законов и степень принятия их населением и заинтересованными группами. Однако это не означает, что сами по себе законы плохи, но одним из последствий неприятия регулирующих актов может стать снижение эффективности их реализации. Оценки нормативных правовых актов (далее – НПА), в частности ОРВ, результаты которых доведены до сведения граждан и заинтересованных лиц, способны, в том числе, повысить степень принятия правового регулирования.
Определить этапы проведения оценки воздействия на конкуренцию.Раскрыть правила и положения проведения анализа конкурентности среды на рынках.
За последние
2. лет ОРВ хорошо зарекомендовала себя в США, Европе, Австралии, других странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в том числе – в Швейцарии и Франции, где процедура ОРВ закреплена на уровне Конституций. ОРВ внедрена в ряде стран Восточной Европы и СНГ. В России на данном этапе ОРВ рассматривается многими сопричастными лицами, прежде всего как механизм, позволяющий не допустить возникновения новых административных барьеров для предпринимательской деятельности или «снести» наиболее «вредоносные» подзаконные акты.
Государственные программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих социально-экономического развития страны, необходимость реформирования которых усиливается в условиях начинающегося экономического кризиса и санкций со стороны международного сообщества, представляется актуальным изучение и исследование существующих государственных программ с целью анализа их содержания и исполнения.изучение сущности и анализ государственных программ, а также анализ и определение роли государственной программы «Развитие
В целом, ОРВ – это продукт коллективных усилий юристов, экономистов по разработке комплексного подхода к оценке влияния законодательства на различные сферы общественной жизни: экономику, предпринимательство, социальную сферу, уровень бедности, окружающую природную среду и прочее.Сегодня институт оценки регулирующего воздействия — социально-экономических последствий вводимого или введённого ранее государственного регулирования — стал неотъемлемой частью российского законодательного процесса. Благодаря внедрению этой процедуры бизнесу и бюджету страны удалось сэкономить миллиарды рублей, что способствует повышению инвестиционной привлекательности нашей страны.
исследования не вызывает сомнений, так как в настоящих экономических условиях проблема некачественного правового регулирования предпринимательской деятельности, выражена в том, что нормативные правовые акты на должном уровне не могут регулировать правоотношения в предпринимательской сфере. Органы государственного управления на всех уровнях сегодня нуждаются в новом, более совершенном и систематизированном подходе к нормотворческой деятельности, поскольку некачественное регулирование отношений предпринимательской сферы оборачивается не только экономическими, отношений в предпринимательской сфере приводит к невысокому результату при соблюдении установленных норм права для бизнеса, граждан и усложняется процесс государственного управления, а также снижает степень доверия населения к власти.
Оценку регулирующего воздействия можно охарактеризовать одновременно как вид экспертизы нормативных правовых актов и как форму взаимодействия граждан и органов власти.
Проблема качества оценки регулирующего воздействия (англ. — Regulatory Impact Assessment) особенно остро возникает перед странами, применяющими механизм оценки регулирующего воздействия в нормотворческом процессе, через несколько лет после начала ее использования. При этом независимые исследования, посвященные анализу качества оценки регулирующего воздействия, проводимые с определенной периодичностью, показывают, что с течением времени качество готовящихся заключений об оценке регулирующего воздействия в данной стране имеет тенденцию к падению. Отвечая на этот вызов, государственный орган, ответственный за проведение оценки регулирующего воздействия
Кроме того, ОРВ позволяет рассмотреть максимально широкий спектр возможных решений проблемы и выбрать наиболее эффективный из них, а также оценить возможные затраты и выгоды как со стороны бизнеса, так и бюджетов всех уровней и населения. Процедуры ОРВ устроены таким образом, что в ходе проведения оценки анализируются выгоды и издержки и иных адресатов регулирования, проводится комплексная оценка экономических и социальных последствий.
- изучить основные положения оценки регулирующего воздействия нормативно-правового акта;
- провести анализ регулирующего воздействия нормативно-правового акта на примере Свердловской области.
Необходимость борьбы с провалами рынка требует государственного вмешательства в хозяйственные процессы экономики. Именно поэтому на волне административных реформ 70-х годов XX века и в дальнейшем, в 80– 90-х годах XX века (дебюрократизация и дерегулирование), в ведущих западных странах стала зарождаться оценка регулирующего воздействия в виде обоснования оптимального присутствия государства в экономике, а также проверки наличия тех или иных административных барьеров. При этом ОРВ должно встраиваться в систему принятия решений на государственном уровне — необходима институционализация ОРВ;
Предмет исследования – проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Свердловской области».
- рассмотреть понятие, цели и задачи оценки;
- изучить методы оценивания, применяемые в оценке регулирующего воздействия.
Regulatory Impact Assessment (Analysis), RIA) представляет собой «…процесс определения проблем и целей регулирования, выбора альтернатив достижения этих целей, с целью исключения излишнего и необдуманного регулирования, и, с использованием научных и поддающихся последующей проверке техник, применяемых на всей имеющейся доступной информации, а также с учетом различных мнений, полученных в ходе консультаций, анализа издержек и выгод выбранных альтернатив…»
Рассмотреть сущность, виды и направления ОРВ Рассмотреть специализированную ОРВ: влияние на ОС
Целью самостоятельной работы является подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия закона Свердловской области от
2. октября 2011 года № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале (с изменениями на
3. июня 2014 года)». Исследовать закон Свердловской области от
2. октября 2011 года № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале (с изменениями на
3. июня 2014 года)».
Список источников информации
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Литература
1. Centre on Regulation and Competition, WORKING PAPER SERIES, Paper No. 83, REGULATORY IMPACT ASSESSMENT IN DEVELOPING AND TRANSITION ECONOMIES: A SURVEY OF CURRENT PRACTICE, Colin Kirkpatrick University of Manchester, David Parker, Cranfield University and Yin-Fang Zhang, University of Manchester, June 2004.
Интернет ресурсы
2. Информационный портал об оценке регулирующего воздействия
http://orv.gov.ru/#
3. Национальный институт статистики Уругвай (испанский)
http://www.ine.gub.uy/
4. Конвенция биологического разнообразия (английский)
https://www.cbd.int/nbsap/guidance-tools/mainstream/EIA.shtml
5. Уругвай: Данные по оценке и воздействию реформы налогов (английский)
https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/7890
6. Обзор торговых отношений России и Уругвая в 2014 г.
http://www.rusexporter.ru/research/country/detail/2330/
список литературы
