Если до 2022 года Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) воспринималась многими аналитиками как медленно развивающийся региональный форум, ориентированный преимущественно на нетрадиционные угрозы безопасности в Центральной Азии, то сегодня, в условиях тектонических геополитических сдвигов, ее статус кардинально изменился. Совокупный валовой внутренний продукт (ВВП) стран-членов ШОС по паритету покупательной способности (ППС) уже превысил 31% от мирового ВВП, составляя 45,573 трлн долл. США. Этот ошеломляющий экономический вес, наряду с беспрецедентным расширением членства, превращает Организацию в один из ключевых институциональных центров формирующегося многополярного мира.
Настоящее эссе ставит целью провести исчерпывающий аналитический обзор перспектив ШОС, акцентируя внимание на влиянии последних геополитических вызовов, стратегической роли Китайской Народной Республики (КНР) и динамике российско-китайского партнерства, а также на сдвигах в экономической сфере, связанных с финансовой суверенизацией.
ШОС как актор Большой Евразии
Актуальность исследования перспектив ШОС в 2025 году обусловлена радикальной перестройкой системы международных отношений, которую принято называть геополитической «встряской» 2022 года. В условиях обострения противостояния между коллективным Западом и блоком государств, выступающих за многополярность, ШОС выходит на передний план как инструмент неблокового, равноправного сотрудничества.
ШОС – это постоянная межправительственная международная организация, основанная в 2001 году. Ее отличительная черта — приверженность принципам «Шанхайского духа», которые включают взаимное доверие, взаимную выгоду, равенство, взаимные консультации, уважение к многообразию культур и стремление к совместному развитию. Этот дух, по сути, является концептуальной основой международных отношений, предполагающей отказ от конфронтационного «менталитета холодной войны» в пользу продвижения универсальных гуманистических ценностей. В этом смысле, Организация предлагает миру рабочую модель альтернативного взаимодействия, основанного на учете интересов каждого участника, а не на диктате.
Ключевой тезис эссе заключается в том, что ШОС переживает трансформацию из регионального форума, ограниченного Центральной Азией, в институциональную опору системы комплексной безопасности и экономического сотрудничества в «Большой Евразии», прокладывая путь к новому демократическому и справедливому международному порядку.
Концептуальные основы и институциональный каркас
В отличие от многих существующих международных структур, ШОС обладает уникальной институциональной архитектурой, которая сознательно избегает создания наднациональных органов управления и не имеет военно-политического характера. Эта особенность является одновременно ее силой (способность объединять государства с разными политическими системами) и слабостью (ограниченная исполнительная эффективность).
Принципы «Шанхайского духа» и Хартия ШОС
Фундамент деятельности Организации заложен в Хартии ШОС 2002 года. Принципы деятельности Организации строго базируются на взаимном уважении суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ, а также ненападении и невмешательстве во внутренние дела.
Наиболее важной институциональной особенностью является принятие решений на основе консенсуса государств-членов (согласно статье 16 Хартии). В отличие от жестко структурированных организаций, где доминирует один или несколько акторов, консенсусность ШОС гарантирует равенство всех участников. Это, однако, означает, что темп интеграции и принятия решений определяется самым медленным участником, что иногда замедляет процесс реализации масштабных проектов.
Институциональная эволюция и роль Генерального секретаря (КНР)
Институциональный каркас ШОС включает Совет глав государств (высший орган), Совет глав правительств (экономические вопросы), Совет министров иностранных дел и постоянно действующие органы — Секретариат (Пекин) и Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры (РАТС, Ташкент).
Значимым символическим и управленческим фактом стало назначение представителя КНР Чжана Мина Генеральным секретарем ШОС с января 2022 года. Этот факт подчеркивает возрастающую роль Китая в административном и политическом управлении Организацией, что, в свою очередь, способствует более активному продвижению экономических инициатив в рамках ШОС. Активизация Пекина, обладающего огромными финансовыми ресурсами, позволяет эффективно координировать инициативы в рамках стратегического взаимодействия с Россией.
Геополитический катализатор и динамика расширения 2017–2025
Геополитические сдвиги 2022 года стали мощнейшим катализатором для трансформации ШОС. Организация, ранее сосредоточенная на борьбе с «тремя силами зла» (терроризм, сепаратизм, экстремизм), стала площадкой для формирования единого фронта в пользу многополярного мироустройства.
Инициатива «О мировом единстве» и повестка саммитов 2024–2025
В ответ на эскалацию глобальной напряженности, на Астанинском саммите в 2024 году была принята стратегическая Инициатива ШОС «О мировом единстве за справедливый мир, согласие и развитие». Эта инициатива недвусмысленно демонстрирует стремление ШОС к построению нового демократического, справедливого, политического и экономического международного порядка. Она служит политической платформой для противодействия односторонним санкциям и вмешательству во внутренние дела суверенных государств, обеспечивая защиту экономических интересов членов Организации.
В 2025 году на саммите в Тяньцзине была утверждена «Стратегия развития ШОС до 2035 года», в которой основными приоритетами определены углубление практического сотрудничества в экономике, энергетике, транспортной связанности, цифровой торговле и инновациях.
Анализ стратегического значения новых членов: Иран, Беларусь и Армения
Процесс расширения является ключевым трендом, адаптирующим ШОС к новым геополитическим реалиям. Расширение не только увеличивает географический охват и экономический потенциал, но и усиливает политический вес Организации на международной арены.
| Страна | Год вступления | Стратегическое значение для ШОС |
|---|---|---|
| Индия и Пакистан | Июнь 2017 | Увеличение населения ШОС, включение в систему безопасности Южной Азии, однако и привнесение внутренних противоречий. |
| Иран | Июль 2023 | Геополитический мост между Евразией и Ближним Востоком. Предоставляет значительные возможности для расширения транспортных коридоров (МТК «Север – Юг») и сотрудничества в сфере энергетики. |
| Беларусь | Июль 2024 | Первая неазиатская страна-член. Увеличение масштаба Организации до Восточной Европы. Укрепление антисанкционного потенциала и сотрудничества с ЕАЭС. |
| Армения | Июль 2025 (Намерение) | Укрепление позиций ШОС на Южном Кавказе, интеграция в транспортную инфраструктуру и диверсификация внешнеполитических связей Армении. |
Полноправное членство Ирана и Беларуси, а также потенциальное присоединение Армении, трансформирует ШОС в подлинно межконтинентальную структуру. Иран, в частности, связывает Евразийский регион с Ближним Востоком, расширяя торговлю и транспортные коммуникации, что критически важно для противодействия западным санкциям и создания альтернативных логистических маршрутов. Разве не это является прямым свидетельством того, что мир окончательно отказывается от доминирования традиционных морских путей в пользу сухопутных евразийских коридоров?
Стратегическая динамика «Россия-КНР» в новую эпоху
Отношения между Россией и Китаем являются стержнем ШОС. Это партнерство часто описывается как образцовое для становления многополярного мира, так как оно основано не на доминировании, а на согласованном распределении функциональных ролей и общих стратегических целях.
Формализация отношений: «Всеобъемлющее партнерство и стратегическое взаимодействие»
Политическое сотрудничество России и КНР в 2025 году характеризуется как «всеобъемлющее партнерство и стратегическое взаимодействие в новую эпоху». Этот высокий статус был официально закреплен в совместном заявлении лидеров стран в марте 2023 года.
Важно отметить, что корни этого партнерства уходят в 1990-е годы. Ключевым направлением двустороннего взаимодействия является продвижение концепции многополярного мирового порядка, впервые зафиксированной еще в Российско-китайской совместной декларации о многополярном мире от 23 апреля 1997 года. Таким образом, ШОС, наряду с БРИКС, выступает инструментом реализации этой долгосрочной российско-китайской стратегии, направленной на демонтаж однополярной системы.
Распределение ролей в регионе: «Локомотив vs. Гарант»
В Центральной Азии партнерство России и Китая носит характер согласованного разделения сфер ответственности, что позволяет избежать прямого геополитического соперничества.
| Роль | Страна | Основные инструменты и интересы |
|---|---|---|
| Экономический Локомотив | КНР | Продвижение инфраструктурных проектов («Один пояс, один путь» — ОПОП), предоставление инвестиций и кредитов. Интерес — экономическая координация и доступ к ресурсам. |
| Гарант Безопасности | РФ | Сохранение традиционного лидирующего положения в сфере региональной безопасности, военное присутствие (ОДКБ, двусторонние соглашения), политическая поддержка. Интерес — сохранение влияния и региональная интеграция. |
Китай не ставит под сомнение политическую и военную роль России в регионе, сосредоточившись на экономических проектах, которые, в свою очередь, стабилизируют регион и служат интересам всех членов ШОС. Это стратегическое взаимодействие, основанное на признании интересов партнера, является мощным фактором стабильности в Центральной Азии, обеспечивающим региональное равновесие.
Экономический потенциал и институциональная эффективность: Вектор на суверенизацию
Экономический потенциал ШОС колоссален. По итогам 2024 года, совокупный ВВП стран-членов составляет около четверти от мирового ВВП, а по ППС — более 31%. Организация охватывает более 40% населения планеты.
Финансовая суверенизация: Рост взаиморасчетов в национальных валютах
Общий товарооборот между странами ШОС приблизился к 1 триллиону долларов США по итогам 2024 года, увеличившись на 30% за предшествующие два года. Объем торговли России со странами ШОС вырос в 1,5 раза за этот же период и превысил 400 миллиардов долларов США. Объем торговли между Китаем и другими государствами-членами ШОС составил 512,54 миллиарда долларов США.
Однако наиболее критичным показателем, подтверждающим курс на финансовую суверенизацию и создание собственного платежно-расчетного механизма, является статистика взаиморасчетов. По итогам первых четырех месяцев 2024 года, доля взаиморасчетов в национальных валютах в коммерческих операциях России с участниками ШОС превысила 92%. Этот факт — прямое свидетельство успешной дедолларизации и реализации геополитического вектора на экономическую независимость, а конечным результатом этого процесса станет создание полностью самодостаточного финансового контура.
Развитие механизмов безопасности: Противодействие нетрадиционным угрозам
Несмотря на колоссальный экономический потенциал, роль ШОС как института безопасности остается ограниченной, поскольку Организация не является военным блоком (в отличие от НАТО). Ее фокус — на противодействии нетрадиционным угрозам: терроризму, сепаратизму, экстремизму, а также наркотрафику и киберпреступности. Для стран-членов ШОС крайне важна региональная стабильность, которая является прямым условием для реализации масштабных экономических проектов, в том числе, в рамках финансовой суверенизации.
В 2025 году произошло значительное институциональное укрепление механизмов безопасности:
- Антинаркотический центр ШОС (Душанбе).
- Универсальный центр по противодействию вызовам и угрозам безопасности (Ташкент, на базе РАТС).
Эти шаги демонстрируют, что, хотя ШОС не решает вопросы традиционной (государственной) безопасности, она последовательно наращивает потенциал в сфере комплексной безопасности, что крайне важно для стабильности Центральной Азии и защиты экономических проектов.
Теории, сценарии и перспективы дальнейшего развития ШОС
Академический анализ деятельности ШОС требует сочетания различных теорий международных отношений, поскольку Организация не укладывается в классические рамки.
Теоретические подходы: Реализм, либерализм и регионализм, основанный на консенсусе
С точки зрения реалистической теории, ШОС может рассматриваться как механизм балансирования сил. Организация возникла как ответ на необходимость снижения напряженности на границах между бывшими советскими республиками и КНР, а также как инструмент совместного противодействия региональной нестабильности и минимизации влияния внерегиональных игроков (США).
Либеральный подход фокусируется на функциональной кооперации и росте экономического взаимодействия. Расширение товарооборота, проекты ОПОП и углубление сотрудничества в энергетике и транспорте подтверждают тезис о функциональной эффективности.
Однако наиболее точным определением в академической среде является рассмотрение ШОС как примера регионализма, основанного на консенсусе. Это подчеркивает уникальность модели, которая не стремится к глубокой интеграции (как ЕС или ЕАЭС), а сосредоточена на координации интересов суверенных государств, что позволяет избегать конфликтов и поддерживать стабильность. Эксперты справедливо отмечают, что пока преждевременно говорить о появлении реального единого политико-экономического пространства, предпочитая термин «функциональная кооперация».
Вероятные сценарии развития (до 2035 года)
Утвержденная «Стратегия развития ШОС до 2035 года» задает амбициозный вектор, который позволяет выделить два основных сценария развития:
- Сценарий «Институциональная Опора Большой Евразии» (Вероятный): ШОС усиливает свою роль как главная институциональная опора системы комплексной безопасности и экономического сотрудничества. Этот сценарий требует дальнейшей перестройки в сторону более всеобъемлющей организации безопасности, успешной интеграции Ирана и Беларуси, и, главное, реализации экономических целей, включая создание единой цифровой экосистемы и сотрудничество в области цифровых денежных эквивалентов. Посол КНР в РФ Чжан Ханьхуэй заявил, что «Перспективы развития ШОС выглядят многообещающими», что говорит о высоком политическом приоритете данного сценария.
- Сценарий «Стагнация и Размывание» (Маловероятный в краткосрочной перспективе): Противоречия между новыми членами (например, Индией и Пакистаном), а также сложности с реализацией масштабных инфраструктурных проектов из-за финансовых или политических барьеров, приводят к снижению эффективности Организации. Этот сценарий усугубится, если принцип консенсуса станет инструментом блокировки важных решений, что может нивелировать геополитический вес Организации. Учитывая текущий геополитический контекст, необходимость в консолидации против западного давления делает этот сценарий менее вероятным.
Заключение
Шанхайская организация сотрудничества в 2025 году находится на критическом перекрестке. Геополитическая трансформация последних лет, вызванная кризисом западной гегемонии, выступила катализатором для беспрецедентного расширения и углубления повестки дня ШОС.
Несмотря на институциональные ограничения, связанные с принципом консенсуса и неблоковым характером, перспективы ШОС выглядят многообещающими. Ее будущее тесно связано с успехом в продвижении многополярности, углублении экономического суверенитета (что подтверждается 92% взаиморасчетов в национальных валютах), и эффективной интеграции новых членов, таких как Иран и Беларусь.
ШОС успешно реализует стратегическое партнерство России и КНР — «Локомотива» и «Гаранта» — которое служит основой стабильности в Центральной Азии. В условиях утвержденной Стратегии до 2035 года, Организация окончательно утверждает себя как ключевой актор и институциональный центр Бол��шой Евразии, формирующий альтернативный миропорядок, основанный на принципах равенства и взаимной выгоды. Таким образом, ШОС выступает не просто региональной структурой, но фактически становится главным институциональным выразителем интересов незападного мира.
Список использованной литературы
- Андреещев Р. ШОС сегодня и завтра. Надежды и заботы стран — членов организации // Азия и Африка сегодня. 2008. № 1. С. 10-14.
- Баранов А.Ю. Треугольник США-РФ-КНР и ШОС // Азия и Африка сегодня. 2009. № 9. С. 57-59.
- Баранов А.Ю. Шанхайская организация сотрудничества: становление и пути развития. Международный институт социальных наук, 2007. 76 с.
- Болятко А.В. Шанхайская организация сотрудничества: к новым рубежам развития // Шанхайская организация сотрудничества: к новым рубежам развития: Материалы кругл. стола. М.: Ин-т Дальн. Вост. РАН, 2008. С. 12-41.
- Зимонин В.П. Шанхайская организация сотрудничества и евразийское измерение безопасности // Шанхайская организация сотрудничества: к новым рубежам развития: Материалы кругл. стола. М.: Ин-т Дальн. Вост. РАН, 2008. С. 202.
- Комиссина И. Н., Куртов А. А. Шанхайская организация сотрудничества: становление новой реальности. 1-е изд. М.: Российский институт стратегических исследований, 2005. 117 с.
- Мировая экономика: прогноз до 2020 года / Под ред. А.А. Дынкина. М.: Магистр, 2007. 647 с.
- Чуфрин Г.И. Шанхайская Организация Сотрудничества // Международная жизнь. 2008. №6. С. 12-13.
- Шанхайская организация сотрудничества: к новым рубежам развития / Сост.: А.Ф. Клименко. 1-е изд. М.: Ин-т Дальн. Вост., 2008. 400 с.
- Объем торговли РФ со странами ШОС с 2022 года по 2024 год вырос в 1,5 раза. Alta.ru.
- В 2024 году объем торговли между Китаем и другими государствами-членами ШОС превысил 500 млрд долл. США. News.cn.
- Шанхайская организация сотрудничества в новых геополитических условиях // Вестник международных организаций. HSE.ru.
- Россия и Китай в Центральной Азии: сотрудничество или соперничество? Russiancouncil.ru (РСМД).
- Геополитические итоги 2024 года. Russiancouncil.ru (РСМД).
- Шанхайская организация сотрудничества в новых геополитических условиях. Cyberleninka.ru.
- НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ КИТАЯ И РОССИИ В РАМКАХ ШОС. Cyberleninka.ru.
- Взаимоотношения России и Китая в рамках ШОС. Spbu.ru.
- О проекте стратегии развития ШОС до 2025 года (Справочный материал). Mid.ru.
- Технологический прорыв: какую роль играет ШОС в развитии экономики Казахстана. Inform.kz.
- В ходе Саммита ШОС принята Астанинская декларация и подписаны документы о развитии сотрудничества между странами-членами организации. E-cis.info.
- Роль ШОС во внешнеполитической стратегии Китая. Russiancouncil.ru (РСМД).
- ШОС И БРИКС В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ МНОГОПОЛЯРНОГО МИРОВОГО ПОРЯДКА. Cyberleninka.ru.
- ШОС утвердила Стратегию развития до 2035 года и пакет ключевых документов. Uzdaily.uz.
- Стратегическая роль Ирана для ШОС: укрепление евразийской интеграции // Vestnik. RUDN University. Rudn.ru.
- Внерегиональные акторы в восприятии стран Ближнего Востока. Russiancouncil.ru (РСМД).
- Значение китайско-российского стратегического сотрудничества для развития многостороннего взаимодействия в рамках ШОС и БРИКС. Cyberleninka.ru.
- ШОС: итоги уходящего года. E-cis.info.
- Шанхайская организация сотрудничества: этапы расширения и перспективы эволюции // Вестник Финансового университета. 2025. Cyberleninka.ru.
- Шанхайская организация сотрудничества: построение регионализма на основе консенсуса (часть 2). Yspu.org.
- Интеграционные процессы внутри ШОС на новом экономическом пространстве. Roscongress.org.
- Государственная и региональная безопасность: роль интеграции для обеспечения безопасности на примере ШОС. Cyberleninka.ru.
- Армения и ШОС: между многовекторностью и геополитическими рисками. Russiancouncil.ru (РСМД).
- Перспективы развития ШОС выглядят многообещающими. Chinadaily.com.cn.
- Товарооборот со странами ШОС в 2023 году вырос до 333 млрд долл. США. Kachestvo.pro.
- Исторические претензии и внешнее воздействие – главные препятствия в интеграции стран Центральной Азии. Ratel.kz.
- Шанхайская организация сотрудничества. Intermol.su.
- Официальный сайт Шанхайской Организации Сотрудничества. Sco.ru.