Институт президентства в Российской Федерации и Соединенных Штатах Америки: углубленный сравнительный анализ конституционно-правового статуса и фактической роли

Более 70% современных республик мира имеют институт президентства. Эта ошеломляющая статистика подчеркивает универсальность и, одновременно, разнообразие одной из ключевых фигур государственного управления в глобальном масштабе. Однако за кажущейся общностью скрываются глубокие различия, обусловленные уникальными историческими путями, правовыми традициями и политической культурой каждой страны.

Введение: Президентство как краеугольный камень современной государственности

Институт президентства, по своей сути, является одним из наиболее влиятельных и дискуссионных элементов современной политической архитектуры. Его роль, статус и полномочия определяют не только внутреннюю, но и внешнюю политику государств, оказывая прямое влияние на жизнь граждан и динамику международных отношений. В этом контексте сравнительный анализ института президентства в двух державах, представляющих разные цивилизационные и правовые модели – Российской Федерации и Соединенных Штатах Америки – приобретает особую актуальность, ведь только так можно полностью оценить многогранность и сложность этого феномена.

Цель настоящего эссе – провести глубокий сравнительный анализ конституционно-правового статуса и фактической роли президентов России и США. Мы стремимся выявить как общие черты, коренящиеся в демократических принципах и стремлении к стабильности, так и принципиальные различия, обусловленные уникальными историческими, политическими и правовыми традициями каждой страны. Особое внимание будет уделено динамике эволюции этих институтов, в частности, влиянию конституционной реформы 2020 года в Российской Федерации, которая существенно изменила ландшафт российской политической системы. Структура работы последовательно раскроет теоретические основы, конституционно-правовой статус, полномочия, механизмы сдержек и противовесов, избирательные системы и исторические особенности, чтобы предоставить всесторонний и глубокий анализ.

Теоретические основы сравнительного анализа института президентства

Прежде чем погрузиться в детали сравнения, необходимо четко определить понятийный аппарат, который станет основой для нашего исследования. Только с ясным пониманием базовых терминов можно полноценно оценить специфику президентской власти в различных моделях государственного управления.

Определения ключевых терминов

Институт президентства представляет собой сложную совокупность государственно-правовых норм, которые регулируют процесс формирования и дальнейшего функционирования президентской власти. Это не просто должность, а целая система правил, традиций и практик, определяющих место президента в государственном механизме.

Сам термин «президент» изначально означает выборного главу государства, который занимает высшее место в иерархии государственных органов. Его миссия — обеспечивать стабильность, преемственность и эффективное функционирование механизма государственной власти.

Понятие «глава государства» более широкое и обозначает должностное лицо или орган, занимающие высшее положение в системе органов государства. Глава государства может быть фигурой, возвышающейся над всеми ветвями власти, образуя своего рода «собственную» ветвь, либо сочетать в себе функции других ветвей — чаще исполнительной, реже законодательной.

Принцип «разделения властей» является краеугольным камнем демократии. Он гласит, что власть в государстве должна быть поделена между тремя независимыми друг от друга ветвями: законодательной, исполнительной и судебной, каждая из которых занимает одинаковое, но не изолированное положение. Важно понимать, что разделение властей не подразумевает их абсолютного обособления. Напротив, оно требует их согласованного функционирования и постоянного взаимодействия для эффективного управления.

Неотъемлемым спутником принципа разделения властей является «система сдержек и противовесов». Этот механизм означает, что каждая из трех ветвей власти зависит от двух других и контролирует их деятельность. Его главная цель — предотвратить концентрацию власти в одних руках, обеспечить взаимный контроль и баланс, а также служить инструментом для разрешения возникающих конституционно-правовых конфликтов в интересах граждан.

Наконец, «федерализм» – это основной принцип федеративного государства, политический идеал, который либо объединяет несколько отдельных государств в одну федерацию, либо трансформирует унитарное государство в федеративное, стремясь к децентрализации и разделению властных полномочий по территориальному признаку.

Методологические подходы к компаративному государствоведению

Для проведения глубокого и всестороннего сравнительного анализа институтов президентства Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки необходимо опираться на четкие методологические принципы. Наше исследование будет строиться на компаративном подходе, который позволит выявить не только поверхностные, но и глубинные сходства и различия между двумя системами.

Мы выбрали следующие ключевые критерии для сравнения, которые обеспечивают всесторонний охват исследуемой проблематики:

1. Конституционно-правовой статус: Этот критерий включает анализ формального закрепления положения президента в Конституциях обеих стран. Мы исследуем, как основной закон определяет место президента в системе государственной власти: является ли он главой государства, главой исполнительной власти, или же его статус носит более сложный, «надсистемный» характер. Изучение конституционных формулировок позволяет понять исходные правовые рамки деятельности глав государств.
2. Полномочия: Данный критерий предполагает детальное рассмотрение конкретных функций и прав, которыми наделены президенты в различных сферах:
   • Исполнительная власть: Сравнение механизмов формирования и руководства правительством, назначения ключевых должностных лиц, а также руководства вооруженными силами.
   • Законодательная власть: Анализ права законодательной инициативы, механизмов вето (отлагательного в РФ, квалифицированного в США), участия в процессе подписания и обнародования законов.
   • Судебная власть: Исследование полномочий по назначению судей, прокуроров, а также права помилования.
   • Внешняя политика и национальная безопасность: Оценка роли президентов на международной арене, их прав по заключению договоров и формированию стратегических документов.
3. Избирательные системы: В этом разделе мы проанализируем условия для кандидатов (возрастной ценз, ценз оседлости, гражданство), сроки полномочий, а также принципиальные различия в процедурах голосования (прямые выборы в РФ против косвенных через Коллегию выборщиков в США, мажоритарные системы).
4. Механизмы взаимодействия с другими ветвями власти (система сдержек и противовесов): Мы исследуем, каким образом каждая из ветвей власти контролирует и ограничивает другую, предотвращая концентрацию полномочий. Будет рассмотрено, как формальные конституционные положения реализуются на практике, и как они влияют на фактический баланс сил, особенно в контексте динамики «подразумеваемых полномочий».
5. Исторический контекст и эволюция: Понимание современного статуса институтов невозможно без изучения их исторического пути. Мы рассмотрим, как формировались институты президентства в России (с 1991 года) и США (с 1787 года), какие ключевые этапы и реформы (особенно поправки 2020 года в РФ) повлияли на их текущую роль и значение.

Применение этих критериев позволяет не просто перечислить факты, но и провести глубокий аналитический сравнительный синтез, выявив причины и следствия наблюдаемых сходств и различий.

Конституционно-правовой статус института президентства: Россия vs. США

Формальное закрепление положения президента в основных законах стран является отправной точкой для понимания его места в системе государственного управления. Несмотря на общую концепцию «президента» как главы государства, конституции России и США определяют его статус совершенно по-разному, что ведет к фундаментальным различиям в их фактической роли.

Президент Российской Федерации: «Надсистема» или координатор?

Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации уникален и вызывает постоянные дискуссии в научном сообществе. Согласно главе 4 Конституции РФ, Президент является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Эта формулировка сама по себе подчеркивает его особую, «надсистемную» позицию.

При вступлении в должность Президент РФ приносит присягу, обязуясь защищать суверенитет, независимость, безопасность и целостность государства. Это не просто формальность, а конституционное закрепление его высшей миссии. Более того, Президент РФ принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности.

Одной из ключевых функций Президента является обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. А после конституционных поправок 2020 года эта функция расширилась и включает органы, входящие в единую систему публичной власти. Для реализации этой задачи Президент обладает значительными полномочиями. Он, например, формирует Государственный Совет РФ как конституционный государственный орган, что является прямым следствием поправок 2020 года и усиливает его координационную роль. Кроме того, Президент выдвигает кандидатуры на замещение таких ключевых государственных должностей, как судьи Конституционного и Верховного судов, а также Генерального прокурора.

Важно отметить, что Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Это фактически означает, что он является стратегическим лидером, задающим курс развития страны. Он же представляет Российскую Федерацию как внутри страны, так и на международной арене, символизируя государственную власть у населения.

Исторически и юридически сложилось так, что Конституция РФ не содержит прямого указания на отнесение Президента именно к ветви исполнительной власти. Он не возглавляет Правительство РФ в классическом понимании, но осуществляет общее руководство его деятельностью. Это общее руководство включает право председательствовать на заседаниях Правительства РФ, утверждать по предложению Председателя Правительства структуру федеральных органов исполнительной власти и вносить в нее изменения. Президент также определяет, какие органы исполнительной власти находятся под его непосредственным руководством, а какие – под руководством Правительства РФ.

Однако после принятия поправок к Конституции РФ в 2020 году произошел значительный сдвиг. Эти поправки, как отмечают многие эксперты, привели к тому, что Президент РФ стал больше тяготеть к исполнительной власти, одновременно усиливая свою роль как некоего координатора ветвей власти. Детализация этих изменений показывает, что Президент РФ получил право лично утверждать и изменять структуру федеральных органов исполнительной власти, определять, какие из них находятся под его прямым руководством, а также лично назначать и отстранять от должности федеральных министров, ранее назначавшихся по представлению Председателя Правительства. Это значительно увеличило полномочия Президента за счёт правительства и премьер-министра, сделав его не только гарантом, но и де-факто ключевым игроком в исполнительной ветви власти. Таким образом, российский президент занимает уникальную позицию, формально находясь «над» ветвями власти, но фактически активно участвуя в их функционировании и координации.

Президент Соединенных Штатов Америки: Классический глава исполнительной власти

В отличие от российского коллеги, Президент Соединенных Штатов Америки имеет четко определенный конституционно-правовой статус, закрепленный в старейшем в мире действующем писаном уставе правительства — Конституции США, принятой 17 сентября 1787 года и действующей с 1789 года.

Первые три слова Конституции – «Мы, Народ» – недвусмысленно подтверждают основополагающий принцип: правительство США существует для служения своим гражданам. В этом контексте исполнительная власть, как и вся государственная машина, является инструментом для реализации воли народа.

Согласно Статье II Конституции США, вся полнота исполнительной власти на федеральном уровне предоставляется Президенту Соединенных Штатов. Это фундаментальное положение означает, что Президент США является не просто главой государства, но и непосредственным главой исполнительной власти. Его должность занимает четырехлетний срок, и он несет прямую ответственность за управление федеральным правительством.

Конституция США подробно определяет функции, полномочия и порядок формирования исполнительной ветви власти, включая должности Президента и вице-президента. Это делает американскую модель президентства классическим примером системы, где глава государства одновременно является главой правительства, активно руководящего исполнительными органами. Он возглавляет обширный аппарат федерального правительства, включающий многочисленные департаменты, агентства и службы. Такая структура обеспечивает прямое и централизованное управление исполнительной властью, делая Президента США не только символом нации, но и её главным администратором.

Полномочия и функции президентов: Детальный сравнительный анализ

Объем и характер полномочий президента во многом определяют его фактическую роль в политической системе страны. Сравнительный анализ показывает, что, несмотря на некоторые общие черты, функции президентов России и США имеют существенные различия, обусловленные как конституционными положениями, так и исторически сложившейся практикой.

Полномочия в сфере исполнительной власти

В сфере исполнительной власти полномочия президентов обеих стран проявляются в управлении государственным аппаратом и руководством вооруженными силами, однако с заметными нюансами.

В Российской Федерации:

Президент РФ, будучи главой государства, является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами. Это дает ему высшие полномочия в военной сфере, включая утверждение Военной доктрины Российской Федерации.

Что касается гражданской исполнительной власти, то здесь проявились наиболее значимые изменения после 2020 года. Ранее Президент РФ назначал с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ, а по предложению Председателя Правительства РФ назначал и освобождал от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Однако поправки 2020 года значительно усилили его прямое влияние. Теперь Президент РФ самостоятельно определяет органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет лично, и назначает/освобождает от должности федеральных министров, за исключением министров силового блока, кандидатуры которых утверждаются Госдумой по представлению Председателя Правительства, а потом назначаются Президентом. Это делает Президента РФ гораздо более активным игроком в формировании и прямом руководстве исполнительной властью.

Кроме того, Президент РФ формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, формирует и осуществляет руководство Администрацией Президента РФ, а также формирует Государственный Совет РФ в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений социально-экономического развития государства. Эти структуры являются прямыми инструментами президентского влияния на все уровни исполнительной власти. Высшие должностные лица субъектов РФ также подчиняются Президенту РФ, что обеспечивается возможностью Президента приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции РФ и федеральным законам.

В Соединенных Штатах Америки:

Президент США руководит Федеральным правительством США, будучи его главой, и является главнокомандующим армией и флотом Соединенных Штатов. Его полномочия в этой сфере являются прямыми и безоговорочными. Он назначает послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, но «по совету и с согласия Сената». Это ключевое отличие, подчеркивающее принцип сдержек и противовесов, когда исполнительная власть ограничена законодательной. Президент также заботится о том, чтобы законы добросовестно исполнялись, и вводит в должность всех должностных лиц Соединенных Штатов.

Полномочия в сфере законодательной власти

Взаимодействие с законодательной властью является важным аспектом полномочий президента в обеих странах, хотя и здесь есть существенные различия.

В Российской Федерации:

Президент РФ обладает правом законодательной инициативы и вносит законопроекты в Государственную Думу. Он также издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ, что фактически наделяет его широкими нормотворческими полномочиями, сопоставимыми с законодательными актами. Президент РФ подписывает и обнародует федеральные законы. Он также обладает правом отлагательного вето, то есть может отклонить принятый Федеральным Собранием закон, но вето может быть преодолено квалифицированным большинством голосов обеих палат.

В Соединенных Штатах Америки:

Президент США периодически дает Конгрессу информацию о положении Союза и рекомендует меры, которые он сочтет необходимыми и целесообразными. Это его основная форма законодательной инициативы – косвенная, через обращение к законодателям. Однако наиболее значимым его полномочием является право вето на законопроекты, принятые Конгрессом. Это квалифицированное вето, которое может быть преодолено лишь двумя третями голосов обеих палат Конгресса, что является серьезной «сдержкой» для законодательной власти. Президент США также может созывать обе палаты Конгресса или любую из них в чрезвычайных случаях.

Полномочия в сфере судебной власти и гарантий прав

В отношении судебной власти и обеспечения прав граждан президенты обеих стран также имеют определенные, но по-разному реализованные полномочия.

В Российской Федерации:

Президент РФ представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, а также назначает судей других федеральных судов. После поправок 2020 года Президент РФ назначает и освобождает Генерального прокурора и его заместителей после консультаций с Советом Федерации. Он также решает вопросы гражданства Российской Федерации, награждает государственными наградами и осуществляет помилование. Эти полномочия подчеркивают его роль как гаранта прав и свобод, но также усиливают его влияние на судебную систему, что после 2020 года трактуется как усиление зависимости судов от президента.

В Соединенных Штатах Америки:

Президент США назначает судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, включая федеральных судей, но, как и в случае с другими назначениями, это происходит «по совету и с согласия Сената». Это серьезное ограничение его влияния на судебную ветвь. Президент также имеет право помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента.

Полномочия в сфере внешней политики и национальной безопасности

Внешняя политика и национальная безопасность являются традиционно сильными сферами президентских полномочий в любой стране, однако механизмы их реализации могут отличаться.

В Российской Федерации:

Президент РФ как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях, определяет основные направления внешней политики государства. Он утверждает Военную доктрину Российской Федерации, что является основополагающим документом в сфере национальной безопасности. Он также формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, который является ключевым консультативным органом по вопросам национальной безопасности. Кроме того, Президент определяет цели и задачи мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ, издает нормативные правовые акты в этой области, устанавливает порядок бронирования граждан и предоставляет (приостанавливает) право на отсрочку от призыва.

В Соединенных Штатах Америки:

Президент США ведет переговоры и заключает договоры с другими государствами, но при условии их одобрения двумя третями присутствующих сенаторов. Это демонстрирует существенное ограничение его внешнеполитических полномочий со стороны законодательной власти. Он также принимает послов и других официальных представителей, что является стандартной функцией главы государства. Президент является главнокомандующим армией и флотом Соединенных Штатов, что дает ему широкие полномочия в военной сфере.

Таким образом, если Президент США является ярко выраженным главой исполнительной власти с сильными внешнеполитическими полномочиями, ограниченными Конгрессом, то Президент РФ, формально находясь «над» ветвями власти, после поправок 2020 года приобрел значительно более широкие и прямые рычаги влияния на исполнительную и судебную власть, оставаясь при этом ключевой фигурой в законодательном процессе и сфере национальной безопасности.

Механизмы сдержек и противовесов: Теория и практика реализации

Система сдержек и противовесов — это сердцевина любого демократического государства, призванная предотвратить узурпацию власти и обеспечить её баланс. Хотя обе страны провозглашают этот принцип, его практическая реализация и фактическая эффективность существенно различаются, особенно в контексте «надсистемного» статуса президента в России.

Классическая система сдержек и противовесов в США

Соединенные Штаты Америки служат классическим примером реализации принципа разделения властей и системы сдержек и противовесов. Конституция США была специально разработана таким образом, чтобы ни одна из трех ветвей власти — законодательная (Конгресс), исполнительная (Президент) и судебная (Верховный суд) — не могла получить чрезмерную бесконтрольную власть. Это достигается за счет взаимного контроля и предоставления каждой ветви возможности ограничивать действия других.

Основные элементы этой системы:

1. Законодательная власть (Конгресс):
   • Обладает полномочиями по организации исполнительной и судебной ветвей власти.
   • Собирает доходы, объявляет войну и принимает все законы, необходимые для осуществления этих полномочий.
   • Имеет право преодолеть президентское вето двумя третями голосов обеих палат.
   • Сенат играет ключевую роль, давая согласие на ключевые назначения в исполнительной (кабинет министров, главы агентств) и судебной власти (судьи Верховного суда и федеральных судов), а также на ратификацию международных договоров.
   • Конгресс может инициировать процедуру импичмента президента, вице-президента и других федеральных должностных лиц. Обвинение (импичмент) выдвигается Палатой представителей, а рассмотрение дела и вынесение приговора (смещение с должности) осуществляет Сенат.
2. Исполнительная власть (Президент):
   • Президенту разрешено налагать вето на законодательные акты, принятые Конгрессом. Это мощный инструмент влияния на законодательный процесс.
   • Является главнокомандующим вооруженными силами, но объявление войны относится к полномочиям Конгресса.
   • Назначает должностных лиц, но с согласия Сената.
3. Судебная власть (Верховный суд):
   • Может признать определенные законы, принятые Конгрессом или подписанные Президентом, неконституционными, что является высшей формой судебного контроля.
   • Разрешает споры между штатами и толкует положения Конституции.

Таким образом, американская система сдержек и противовесов представляет собой сложный механизм, где каждая ветвь власти имеет свои рычаги влияния на другие, что обеспечивает динамичный, хотя порой и конфликтный, баланс.

Адаптация и эволюция сдержек и противовесов в РФ

В Российской Федерации система «сдержек и противовесов» провозглашена Конституцией, однако её функционирование имеет свою специфику, обусловленную уникальным «надсистемным» статусом президента. В отличие от США, где президент является главой исполнительной власти, российский президент, будучи юридически дистанцирован от всех ветвей власти, тем не менее активно участвует в нормотворчестве, управлении, разрешении споров и осуществляет функции конституционного контроля. Это создает уникальную модель, где Президент выступает не только как арбитр, но и как активный участник политического процесса, который, по замыслу, должен обеспечивать согласованное функционирование всех государственных органов.

Детализированные примеры реализации системы сдержек и противовесов в РФ с учетом роли президента:

1. Взаимодействие с законодательной властью:
   • Право законодательной инициативы: Президент РФ обладает правом законодательной инициативы и может вносить законопроекты в Государственную Думу.
   • Право вето: Президент подписывает и обнародует федеральные законы. Он имеет право отклонить принятый закон, но это вето может быть преодолено квалифицированным большинством (более половины) голосов обеих палат Федерального Собрания.
   • Назначение и роспуск Государственной Думы: Президент РФ назначает выборы Государственной Думы и вправе распустить её в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ (например, при троекратном отклонении представленной им кандидатуры Председателя Правительства или двукратном выражении недоверия Правительству). Это является мощным рычагом давления на законодательную власть.
2. Взаимодействие с исполнительной властью:
   • Назначение Правительства: Президент назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы. Однако после поправок 2020 года, он самостоятельно назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров (за исключением силового блока, где требуется утверждение Госдумой).
   • Отмена актов Правительства: Президент РФ имеет право отменять постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам или указам Президента. Это обеспечивает прямое президентское вмешательство в деятельность исполнительной власти.
   • Контроль над региональной властью: Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса судом. Это демонстрирует его широкие контрольные полномочия.
3. Взаимодействие с судебной властью:
   • Назначение судей и прокуроров: Президент РФ представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ; назначает судей других федеральных судов. После 2020 года Президент назначает и освобождает Генерального прокурора и его заместителей после консультаций с Советом Федерации. Это усиливает его влияние на формирование судебного корпуса.
   • Согласительные процедуры: В сфере разрешения споров Президент РФ может использовать согласительные процедуры для урегулирования разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ, с правом передачи спора в соответствующий суд при отсутствии согласованного решения.
4. Ограничения президентской власти:
   • Импичмент: Президент РФ обладает неприкосновенностью, но может быть лишен её в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции РФ. Отрешение действующего главы государства от должности возможно Советом Федерации на основании обвинения Государственной Думой в государственной измене или ином тяжком преступлении, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ и заключением Конституционного Суда РФ. Это сложная и многоступенчатая процедура, которая, однако, является важнейшей сдержкой.

Таким образом, российская система сдержек и противовесов характеризуется сильной позицией президента, который, с одной стороны, является гарантом и координатором, а с другой – активно участвует в реализации полномочий всех ветвей власти, что создает уникальный баланс, отличающийся от классической американской модели.

Подразумеваемые полномочия и их влияние на баланс властей

Помимо прямо прописанных в конституции полномочий, президенты обеих стран в той или иной степени обладают так называемыми «подразумеваемыми полномочиями» (implied powers). Эти полномочия не закреплены явно в тексте основного закона, но вытекают из общего смысла конституционных положений, исторической практики и необходимости эффективного выполнения президентских функций. Их изучение позволяет понять фактическое расширение президентской власти и её влияние на баланс властей.

В Соединенных Штатах Америки:

Концепция «подразумеваемых полномочий» в США тесно связана с доктриной федерализма и толкованием Конституции Верховным судом. Хотя Конституция четко определяет полномочия Президента, многие действия, необходимые для функционирования федерального правительства, прямо в ней не упоминаются. Например, право Президента издавать исполнительные указы (executive orders) не прописано напрямую, но является устоявшейся практикой, позволяющей ему управлять исполнительной ветвью. Эти указы имеют силу закона, если не противоречат Конституции или федеральным законам.

Юридическая природа и легитимность: Подразумеваемые полномочия Президента США часто выводятся из его статуса главнокомандующего, главы исполнительной власти, а также из общей обязанности «заботиться о том, чтобы законы добросовестно исполнялись». Верховный суд играет ключевую роль в определении границ этих полномочий, иногда ограничивая их, иногда подтверждая их конституционность.

Фактическое влияние: Подразумеваемые полномочия значительно расширяют оперативные возможности Президента США, позволяя ему быстро реагировать на изменяющиеся обстоятельства и осуществлять свою политику без необходимости получения прямого законодательного одобрения по каждому вопросу. Это, в свою очередь, может приводить к усилению президентской власти и иногда к напряженности в отношениях с Конгрессом, который может рассматривать такие действия как посягательство на свои законодательные прерогативы.

В Российской Федерации:

В России концепция «подразумеваемых полномочий» Президента менее формализована, но фактически проявляется в его «надсистемном» статусе и роли гаранта Конституции. Многие из функций, которые Конституция возлагает на Президента (например, обеспечение согласованного функционирования органов публичной власти), требуют широкого толкования и применения инструментов, не всегда прямо прописанных в основном законе.

Юридическая природа и легитимность: Российский Президент действует в рамках принципа «что не запрещено, то разрешено» для главы государства, при условии, что его действия не противоречат Конституции и федеральным законам. Его указы и распоряжения, являясь подзаконными актами, имеют обязательную силу на всей территории РФ, что дает ему значительную гибкость в формировании и реализации политики. Администрация Президента РФ также играет огромную роль в подготовке этих актов.

Фактическое влияние: «Подразумеваемые полномочия» в России, особенно после поправок 2020 года, способствуют усилению президентской вертикали власти. Роль Президента как «координатора» и «арбитра» позволяет ему активно вмешиваться в деятельность других ветвей власти, разрешать конфликты и задавать общий вектор развития. Например, формирование Государственного Совета РФ как конституционного органа фактически расширяет координационные полномочия Президента, позволяя ему более эффективно влиять на региональное и местное управление. Эта гибкость позволяет адаптироваться к изменяющимся условиям, но также порождает вопросы о границах президентской власти и её подотчетности.

Сравнительный аспект:

В США подразумеваемые полномочия Президента являются предметом постоянного судебного и политического контроля, что способствует сохранению баланса. В России, в силу «надсистемного» статуса Президента, его «подразумеваемые» возможности часто воспринимаются как неотъемлемая часть его конституционной роли, что может приводить к более сильной концентрации власти в президентских руках и менее выраженным механизмам внешнего контроля над их применением. Это одно из ключевых различий в фактической динамике системы сдержек и противовесов в обеих странах.

Избирательные системы и процедуры: Путь к президентству

Путь к президентскому креслу в России и США кардинально различается, отражая глубокие различия в их политических культурах, исторических традициях и правовых системах. Сравнение избирательных систем позволяет понять, как формируется легитимность президентской власти и какие требования предъявляются к кандидатам.

Избирательный процесс в Российской Федерации

В Российской Федерации президент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Это подчеркивает прямую демократическую легитимность главы государства.

Основные характеристики:

• Срок полномочий: С 31 декабря 2008 года Президент РФ избирается сроком на шесть лет.
• Требования к кандидатам: Кандидатом на должность Президента РФ может быть гражданин РФ не моложе 35 лет. До 2020 года требовалось постоянное проживание в РФ не менее 10 лет. После поправок 2020 года это требование было усилено: теперь кандидат должен постоянно проживать на территории России не менее 25 лет и не иметь иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве — причем не только на момент участия в выборах, но и в прошлом. Эти изменения направлены на обеспечение максимальной лояльности и ��езависимости главы государства.
• Ограничение сроков: Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков. Конституционной реформой 2020 года была изменена формулировка: ранее действовало ограничение «не более двух сроков подряд». Однако, согласно поправкам, данное ограничение не распространяется на действующего Президента РФ, поскольку оно применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента РФ, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки. Это положение стало одним из самых обсуждаемых аспектов реформы.
• Избирательная система: На выборах Президента РФ применяется мажоритарная система абсолютного большинства.
• Территория: Голосование граждан проводится в едином избирательном округе, охватывающем всю территорию РФ.
• Процедура голосования: Избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов (более 50% от общего числа проголосовавших).
• Второй тур: Если ни один кандидат не получает более половины голосов, проводится второй тур выборов между двумя кандидатами, занявшими первые места.
• Принцип «один избиратель – один голос»: Голосование на президентских выборах в РФ построено на этом принципе, что означает равный вес голоса каждого избирателя.

Избирательный процесс в Соединенных Штатах Америки

Избирательный процесс в США гораздо более сложен и многоступенчатен, отражая федеративное устройство и исторические особенности страны.

Основные характеристики:

• Срок полномочий: Президент избирается сроком на четыре года.
• Требования к кандидатам: Кандидатом на должность Президента США может быть гражданин по праву рождения, не моложе 35 лет и проживший в США не менее четырнадцати лет.
• Ограничение сроков: Двадцать вторая поправка к Конституции США, принятая в 1947 году и ратифицированная в 1951 году, ограничивает срок правления президента двумя сроками (независимо от того, подряд или с перерывом).
• Избирательный процесс: Это многоэтапный процесс, включающий:
  1. Праймериз и кокусы: Первичные выборы и партийные собрания на уровне штатов, где избиратели выбирают делегатов, поддерживающих того или иного кандидата от своей партии.
  2. Национальные конвенции партий: На этих съездах официально выдвигаются кандидаты в президенты и вице-президенты от двух основных политических партий (демократов и республиканцев).
  3. Всеобщие выборы: Проходят каждые четыре года в первый вторник после первого понедельника ноября. Граждане голосуют за своего кандидата, но фактически это голосование за коллегию выборщиков.
  4. Голосование Коллегии выборщиков: Каждый штат назначает выборщиков, число которых равно общему числу сенаторов и представителей, которых штат имеет право направить в Конгресс. Принцип «победитель получает всё» на уровне штата (кроме Мэна и Небраски) означает, что кандидат, набравший большинство голосов в штате, получает голоса всех выборщиков этого штата.
  5. Окончательный подсчет голосов Конгрессом: Выборщики голосуют в своих штатах в первый понедельник после второй среды декабря, а Конгресс подсчитывает голоса на совместном заседании палат в начале января. Для победы кандидату необходимо набрать абсолютное большинство голосов выборщиков (не менее 270 из 538).
  6. Инаугурация: Вступительная церемония президента проводится 20 января.

Ключевые различия в избирательных системах:

Критерий	Российская Федерация	Соединенные Штаты Америки
Принцип выборов	Прямые всеобщие	Косвенные, через Коллегию выборщиков
Система голосования	Мажоритарная система абсолютного большинства (с двумя турами)	Мажоритарная система относительного большинства (принцип «победитель получает всё» в штатах)
Единый округ/штаты	Единый федеральный избирательный округ	Избирательные процессы в каждом штате
Ценз оседлости	25 лет (после 2020 г.)	14 лет
Иностранное гражданство	Запрещено (и в прошлом) (после 2020 г.)	Неприменимо (гражданин по праву рождения)
Срок полномочий	6 лет	4 года
Ограничение сроков	Не более двух сроков (для действующего – без учета предыдущих сроков после 2020 г.)	Не более двух сроков (22-я поправка)

Таким образом, если российский избирательный процесс стремится к максимальной простоте и прямой легитимности через прямое голосование, то американская система, основанная на Коллегии выборщиков, является более сложной, учитывающей федеративное устройство и исторические компромиссы, что порой приводит к ситуациям, когда побеждает кандидат, набравший меньше голосов избирателей по стране, но больше голосов выборщиков.

Историческая эволюция института президентства и ее влияние на современную роль

История становления института президентства в России и США – это два совершенно разных пути, которые, тем не менее, привели к появлению мощных фигур, определяющих судьбы своих стран. Понимание этой эволюции критически важно для осознания их современной роли.

Становление президентства в США: Отцы-основатели и наследие

История института президентства началась в Соединенных Штатах Америки. В 1787 году, когда отцы-основатели работали над Конституцией, они искали новую форму правления, которая позволила бы избежать как тирании монарха, так и слабости децентрализованной конфедерации. Их новаторская идея заключалась в создании сильной, но контролируемой исполнительной власти, объединяющей в одном лице главу государства и главу правительства. Так родилась должность президента.

Первым президентом США в 1789 году стал Джордж Вашингтон, заложивший основы этой новой модели и установивший множество прецедентов для своих преемников. Его двухсрочное правление стало неофициальной традицией, которую нарушил лишь Франклин Рузвельт, что в дальнейшем привело к конституционному закреплению ограничения сроков.

Эволюция американского президентства была отмечена несколькими ключевыми этапами:

• 1787 год: Написание Конституции США, создание поста президента.
• 1789 год: Вступление Конституции в силу, избрание первого президента Джорджа Вашингтона.
• 1804 год: Принятие Двенадцатой поправки к Конституции. Изначально, согласно конституционным положениям, второе место на президентских выборах автоматически означало занятие поста вице-президента. Эта поправка изменила порядок выборов, потребовав отдельного голосования за президента и вице-президента, что предотвратило ситуации, когда президент и вице-президент могли быть из разных политических партий и иметь диаметрально противоположные взгляды.
• 1947 год (принятие) / 1951 год (ратификация): Принятие Двадцать второй поправки к Конституции США, которая законодательно ограничила срок правления президента двумя сроками. Это было реакцией на беспрецедентные четыре срока Франклина Рузвельта во время Великой депрессии и Второй мировой войны, и отражало стремление не допустить чрезмерной концентрации власти в одних руках.

Институт президентства, зародившийся в США, довольно быстро распространился во всем мире и стал почти неотъемлемым атрибутом республиканской формы правления. Американская модель, с её акцентом на разделение властей и систему сдержек и противовесов, оказала огромное влияние на мировой конституционализм, став образцом для многих стран, стремящихся к демократическому устройству.

Эволюция российского президентства: От кризиса к новой системе

История становления института президентства в России кардинально отличается от американской и тесно связана с глубокими политическими и социальными потрясениями конца XX века. Новый для России институт президентства был введен в 1991 году в контексте кризиса советской политической системы, завершившегося распадом СССР. Это был ответ на потребность в сильной, централизованной власти, способной обеспечить стабильность и преемственность в условиях кардинальных преобразований.

Первым президентом России, Борисом Ельциным, избранным всенародным голосованием, был Президент России с 1991 по 1999 год. Учреждение поста Президента РФ в условиях демократизации общества укрепило российскую государственность и послужило защите прав и свобод личности. Например, одним из заявленных национальных интересов России во внешнеполитической сфере является повсеместное соблюдение прав и свобод человека, а в мирное время глава государства осуществляет общее политическое руководство Вооруженными Силами для обеспечения национальной безопасности.

Эволюция российского президентства проходила через несколько ключевых этапов:

• 1991 год: Введение поста Президента РСФСР.
• 1993 год: Принятие Конституции РФ. Конституция 1993 года сократила срок полномочий президента до 4 лет, хотя Борис Ельцин продолжал осуществлять полномочия до истечения срока, на который он был избран (до 1996 года). Эта Конституция закрепила сильный статус президента как главы государства и гаранта Конституции.
• 2008 год: Конституционная реформа, вступившая в силу 31 декабря 2008 года, увеличила срок полномочий Президента РФ до шести лет, начиная с выборов 2012 года. Это изменение было направлено на усиление стабильности и непрерывности государственной власти.
• 2020 год: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15 января 2020 года стало поворотным моментом, инициировавшим масштабную конституционную реформу. Поправки к Конституции РФ были одобрены на общероссийском голосовании 1 июля 2020 года и вступили в силу 4 июля 2020 года. Эти поправки значительно увеличили полномочия президента России за счет правительства и премьер-министра, а также усилили зависимость судов от президента. Наиболее обсуждаемым нововведением стало «обнуление президентских сроков» В.В. Путина, что дало возможность ему переизбираться еще на два срока. Это изменение, как и ряд других, существенно трансформировало баланс властей в сторону дальнейшего усиления президентской вертикали.

Исторический путь российского президентства демонстрирует его адаптацию к меняющимся политическим условиям, стремление к усилению централизованной власти и обеспечению внутренней стабильности, что, в конечном итоге, привело к формированию уникальной модели, отличающейся от классического западного образца.

Заключение: Диалектика сходства и различий

Сравнительный анализ институтов президентства Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки раскрывает сложную диалектику сходства и различий, обусловленных уникальными путями развития, правовыми традициями и политическими культурами этих великих держав. Оба института, будучи краеугольными камнями своих политических систем, воплощают идею централизованного руководства, обеспечения стабильности и представительства нации. Однако их внутреннее устройство, объем полномочий и фактическая роль в государственном управлении демонстрируют фундаментальные расхождения.

Общие черты, несмотря на все различия, все же существуют. Оба президента являются главами государств, Верховными Главнокомандующими вооруженными силами, гарантами конституций и прав граждан. Они представляют свои страны на международной арене и играют ключевую роль в формировании внешней политики. В обеих странах институт президентства призван обеспечивать преемственность власти и стабильность политической системы.

Однако фундаментальные различия гораздо глубже.

1. Конституционно-правовой статус: Президент США — это классический глава исполнительной власти, чьи полномочия четко определены и ограничены Статьей II Конституции. Он возглавляет правительство и является его прямым руководителем. Президент РФ, напротив, по Конституции является главой государства, стоящим «над» ветвями власти и обеспечивающим их согласованное функционирование. Однако после поправок 2020 года его фактическое влияние на исполнительную власть, включая прямое руководство рядом федеральных органов и назначение министров, значительно возросло, что делает его де-факто ключевым игроком исполнительной вертикали, сохраняя при этом «надсистемный» статус.
2. Система сдержек и противовесов: Американская система является эталоном классического разделения властей, где Конгресс, Президент и Верховный суд взаимно ограничивают друг друга через сложные механизмы вето, одобрения, судебного контроля и импичмента. Российская система, хотя и провозглашает этот принцип, на практике демонстрирует гораздо более сильную централизацию власти вокруг президента. Его широкие полномочия в нормотворчестве, управлении, разрешении споров и конституционном контроле, а также право роспуска Госдумы и приостановления актов регионов, существенно смещают баланс в его пользу, делая его скорее координирующим центром, нежели просто одной из ветвей.
3. Избирательный процесс: США используют сложную косвенную систему выборов через Коллегию выборщиков, что отражает федеративную природу страны и исторические компромиссы. Россия же применяет прямые всеобщие выборы с мажоритарной системой абсолютного большинства и возможностью второго тура, что обеспечивает прямую демократическую легитимность. Изменения в российском законодательстве 2020 года, касающиеся ценза оседлости, отсутствия иностранного гражданства и «обнуления» сроков, также подчеркивают стремление к укреплению национального суверенитета и обеспечению непрерывности президентской власти.
4. Историческая эволюция: Американское президентство зародилось как инновационная форма правления, объединившая главу государства и правительства, и развивалось на основе принципов либеральной демократии и ограничения власти. Российское президентство возникло в условиях системного кризиса и распада государства, и его эволюция была направлена на укрепление государственности, централизацию власти и обеспечение стабильности, что особенно ярко проявилось в последних конституционных реформах.

Прогноз относительно дальнейшей эволюции института президентства в обеих странах неоднозначен. В США мы можем ожидать продолжения борьбы за влияние между ветвями власти, особенно в условиях усиливающейся политической поляризации, а также потенциального переосмысления роли Коллегии выборщиков. В Российской Федерации, вероятно, сохранится тенденция к усилению роли президента как стержня всей системы публичной власти, что будет способствовать дальнейшему развитию уникальной модели, сочетающей черты президентской и суперпрезидентской республики с элементами координации и контроля над всеми уровнями государственного управления.

В конечном итоге, сравнительный анализ институтов президентства в России и США показывает, что, несмотря на общую форму, содержание этих институтов глубоко укоренено в национальной истории, правовой мысли и политической практике, что делает их изучение не просто академическим упражнением, но и важным ключом к пониманию динамики современного мирового политического ландшафта.

Список использованной литературы

1. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2013.
2. Конституционное право зарубежных стран / под ред. М. В. Баглая. М.: Юрист, 2013.
3. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.]. М.: Юридическая литература, 2020.
4. Конституция Соединенных Штатов Америки // Конституции зарубежных государств. М., 2007.
5. Селезнев, Л. И. Политические системы современности: сравнительный анализ. СПб.: Петрополис, 2005.
6. Статус и полномочия Президента. URL: http://www.kremlin.ru/structure/president/status (дата обращения: 01.11.2025).
7. Основные избирательные системы на выборах в Российской Федерации. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_28254418_31557088.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
8. ФЕДЕРАЛИЗМ. URL: https://iphlib.ru/library/collection/articles/urn/journals/vphil/2012/n5/VH_2012_05_138.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
9. Система сдержек и противовесов. URL: https://www.dipacademy.ru/publications/slovar/sistema-sderzhek-i-protivovesov/ (дата обращения: 01.11.2025).
10. Глава 4. Президент Российской Федерации. URL: http://duma.gov.ru/news/48953/ (дата обращения: 01.11.2025).
11. Статья 4. Полномочия Президента Российской Федерации. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40250/d246c07a3c30160a28302061f008447820a46618/ (дата обращения: 01.11.2025).
12. Конституционно-правовой статус Президента РФ после принятия поправок к Конституции России в 2020 г. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovoy-status-prezidenta-rf-posle-prinyatiya-popravok-k-konstitutsii-rossii-v-2020-g/viewer (дата обращения: 01.11.2025).
13. Статья 80. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/198b1a5115c54320e82c5a2c2bf17277e3835e5d/ (дата обращения: 01.11.2025).
14. О статусе Президента. URL: https://constitution.garant.ru/history/active/10000000/2026850/ (дата обращения: 01.11.2025).
15. Краткое изложение процесса президентских выборов в США. URL: https://kz.usembassy.gov/ru/us-elections-ru/ (дата обращения: 01.11.2025).
16. КОНСТИТУЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ. URL: https://www.constitutionfacts.com/us-constitution/the-us-constitution-russian/ (дата обращения: 01.11.2025).
17. Constitution of the United States. URL: https://www.senate.gov/civics/constitution_item/constitution.htm (дата обращения: 01.11.2025).
18. Механизм сдержек и противовесов как способ предупреждения и разрешения конституционно-правовых конфликтов: сравнительно-правовой аспект. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizm-sderzhek-i-protivovesov-kak-sposob-preduprezhdeniya-i-razresheniya-konstitutsionno-pravovyh-konfliktov-sravnitelno-pravovoy (дата обращения: 01.11.2025).
19. Избирательная система в РФ. URL: https://kubsau.ru/upload/iblock/d76/d76d63e9e1c261e479a9415494d4d62b.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
20. ПРЕЗИДЕНТ ГОСУДАРСТВА. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/konstitucionnoe_pravo/317/ГЛАВА (дата обращения: 01.11.2025).
21. ГЛАВА́ ГОСУДА́РСТВА. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_state/428/ГЛАВА (дата обращения: 01.11.2025).
22. институт президентства. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opredelenie-i-soderzhanie-termina-institut-prezidentstva (дата обращения: 01.11.2025).
23. История становления института президентства в России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-stanovleniya-instituta-prezidentstva-v-rossii (дата обращения: 01.11.2025).
24. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА США В СИСТЕМЕ СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ. URL: https://www.rudn.ru/media/files/10410/22_2022_10_22_15_04_46_349.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
25. Определение и содержание термина «Институт президентства». URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opredelenie-i-soderzhanie-termina-institut-prezidentstva/viewer (дата обращения: 01.11.2025).
26. Конституционный принцип разделения властей: теория и практика реализации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnyy-printsip-razdeleniya-vlastey-teoriya-i-praktika-realizatsii (дата обращения: 01.11.2025).
27. ЭВОЛЮЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СТАТУСА ПРЕЗИДЕНТА РФ В СВЕТЕ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ 2020 г. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-konstitutsionnogo-statusa-prezidenta-rf-v-svete-konstitutsionnoy-reformy-2020-g/viewer (дата обращения: 01.11.2025).
28. Конституционные основы регулирования президентских выборов США и органов. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/197361719.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
29. Конституцию для Соединенных Штатов Америки. URL: https://constitutioncenter.org/media/files/constitution-russian.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
30. КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ: ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ И РАЗВИ. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_41416824_11676839.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
31. Понятие, эволюция конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-evolyutsiya-konstitutsionno-pravovogo-statusa-prezidenta-rossiyskoy-federatsii/viewer (дата обращения: 01.11.2025).
32. Концепция разделения властей (новое прочтение). URL: https://jour.legalinfo.ru/uploads/pdf/2024/9/16-20.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
33. Конституционный принцип разделения властей и проблемы его реализации в Российской Федерации. URL: https://naukaru.editorum.ru/ru/nauka/article/konstitucionnyj-princip-razdeleniya-vlastej-i-problemy-ego-realizacii-v-rossijskoj-federacii/view (дата обращения: 01.11.2025).
34. НАУЧНАЯ РАБОТА — Российский университет адвокатуры и нотариата. URL: https://eurasian-advocacy.ru/wp-content/uploads/2023/12/%D0%98%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%82-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
35. Система источников избирательного права в США. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-istochnikov-izbiratelnogo-prava-v-ssha (дата обращения: 01.11.2025).
36. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ И СТАНОВЛЕНИЯ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСТВА В РОССИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-razvitiya-i-stanovleniya-instituta-prezidentstva-v-rossii (дата обращения: 01.11.2025).
37. Формирование института президентской власти в России. URL: https://vestnik.vsu.ru/pdf/pravo/2012/02/2012-02-09.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
38. О НОВОМ СМЫСЛЕ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТА*. URL: https://koinon.hse.ru/data/2021/04/13/1400262174/Krasnov_2021-2-1.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
39. Что изменилось в Основном законе страны. URL: http://duma.gov.ru/news/49963/ (дата обращения: 01.11.2025).
40. Поправки в Конституцию РФ: Глава 4. Президент Российской Федерации. URL: https://open.edu.ru/article/10057/ (дата обращения: 01.11.2025).
41. История становления и развития института президентства в нашей стране уникальна и неповторима. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/58c/lex_2009-1(4)_ocipan.doc (дата обращения: 01.11.2025).
42. К вопросу о зарождении и развитии института президентской власти на примере США. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_39566946_29841026.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
43. РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ВЛАСТИ В США В КОНЦЕ XX ВЕКА. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_37286392_29774577.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
44. РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСТВА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-instituta-prezidentstva-v-zarubezhnyh-stranah (дата обращения: 01.11.2025).
45. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И СТАНОВЛЕНИЯ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСТВА В ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-vozniknoveniya-i-stanovleniya-instituta-prezidentstva-v-inostrannyh-gosudarstvah (дата обращения: 01.11.2025).
46. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И СТАНОВЛЕНИЯ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСТВА В ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ. URL: https://repository.rudn.ru/web/handle/123456789/22199 (дата обращения: 01.11.2025).