Актуальные условия перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС и РФ: комплексный анализ нормативно-правового регулирования и перспектив развития к 2025 году

В современном мире, где экономические границы становятся всё более прозрачными благодаря интеграционным процессам, роль таможенного регулирования выходит на первый план. Это не просто свод правил для пересечения границ; это сложная система, определяющая эффективность международной торговли, конкурентоспособность национальных экономик и безопасность государств. Для стран-участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и, в частности, Российской Федерации, понимание и адаптация к динамично меняющемуся таможенному законодательству является ключевым фактором успеха во внешнеэкономической деятельности, а значит, и для процветания бизнеса.

Настоящее исследование ставит своей целью провести всесторонний анализ нормативно-правовых, экономических и организационных условий, регулирующих перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС и РФ. Мы рассмотрим эволюцию законодательства, углубимся в детали различных видов государственного контроля, изучим тонкости регулирования особых категорий товаров, а также проанализируем актуальные изменения и перспективы развития таможенного дела в контексте цифровизации и интеграционных процессов. Структура работы призвана обеспечить академическую глубину и аналитическую точность, делая её ценным ресурсом для студентов, аспирантов, магистрантов, а также специалистов, работающих в сфере ВЭД и таможенного регулирования.

Нормативно-правовая основа и фундаментальные принципы таможенного регулирования ЕАЭС и РФ

Таможенное регулирование, словно кровеносная система глобальной экономики, обеспечивает циркуляцию товаров, но при этом строго контролирует их движение, защищая интересы каждого «органа» — государства. В Евразийском экономическом союзе и Российской Федерации эта система строится на многоуровневой иерархии правовых актов и руководствуется рядом незыблемых принципов, что гарантирует предсказуемость и стабильность для участников внешнеэкономической деятельности.

Источники таможенного регулирования

Архитектура таможенного регулирования в ЕАЭС представляет собой сложный, но стройный ансамбль международных договоров и национального законодательства. На вершине этой иерархии находится Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, который заложил основы интеграции и свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Его логическим продолжением и основным документом, детализирующим таможенные правоотношения, является Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), вступивший в силу с 1 января 2018 года. Этот документ унифицировал правила и процедуры для всех государств-членов, создав единое правовое поле.

Однако, несмотря на наличие наднационального регулирования, национальное законодательство государств-членов сохраняет свою значимость, дополняя и конкретизируя нормы Союза. В Российской Федерации таким ключевым документом выступает Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ФЗ-289). Он регулирует вопросы, отнесенные ТК ЕАЭС к компетенции национального законодательства, например, организацию деятельности таможенных органов, особенности применения некоторых таможенных процедур, вопросы обжалования решений и действий должностных лиц. Таким образом, участники внешнеэкономической деятельности должны ориентироваться не только в международных актах, но и в соответствующих федеральных законах и подзаконных актах РФ (постановления Правительства, приказы ФТС России).

Ключевые принципы функционирования таможенного союза

Фундаментальные принципы, на которых зиждется таможенное регулирование, являются не просто декларациями, а каркасом, обеспечивающим справедливость, предсказуемость и эффективность всей системы. Согласно статье 1 Таможенного кодекса ЕАЭС, эти принципы включают:

• Равноправие лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза. Это означает, что все участники внешнеэкономической деятельности, независимо от их национальной принадлежности или формы собственности, имеют равные права и обязанности при совершении таможенных операций.
• Четкость, ясность и последовательность совершения таможенных операций. Принципы, направленные на минимизацию бюрократических барьеров и обеспечение прозрачности процедур, что крайне важно для бизнеса, поскольку позволяет избежать непредвиденных задержек и дополнительных издержек.
• Гласность в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, их гармонизация с нормами международного права. Этот принцип способствует открытости процесса нормотворчества и совместимости системы ЕАЭС с мировыми стандартами.
• Применение современных методов таможенного контроля и максимальное использование информационных технологий в деятельности таможенных органов. Это стратегическое направление, о котором мы подробно поговорим далее, направлено на повышение эффективности и снижение административной нагрузки.

Кроме того, статья 25 Договора о ЕАЭС закрепляет принцип свободного перемещения товаров между территориями государств-членов без применения таможенного декларирования и государственного контроля (транспортного, санитарного, ветеринарно-санитарного, карантинного фитосанитарного), за исключением случаев, прямо предусмотренных Договором. Это краеугольный камень функционирования таможенного союза, позволяющий товарам, произведенным на территории Союза или законно ввезенным в него, свободно циркулировать между странами-участницами, признаваясь «товарами Союза».

Понятие таможенной территории и таможенной границы ЕАЭС

Для полноценного понимания механизма таможенного регулирования необходимо ясно представлять себе его пространственные рамки.

Таможенная территория Союза – это не просто сумма географических территорий государств-членов. Согласно статье 5 ТК ЕАЭС, она включает в себя:

• Территории государств-членов (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия).
• Искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, находящиеся за пределами их территорий, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

Таможенная граница Союза – это пределы таможенной территории Союза. Она служит барьером, через который происходит контролируемое перемещение товаров. Важно отметить, что в соответствии с международными договорами, таможенная граница может также охватывать пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов.

Само перемещение товаров через таможенную границу Союза означает ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. Таким образом, каждое такое действие попадает под действие таможенного законодательства и подлежит соответствующему контролю. Товары, которые успешно прошли все процедуры и уплатили необходимые платежи, получают статус «товаров Союза», что позволяет им свободно перемещаться внутри ЕАЭС, способствуя развитию единого рынка и экономической интеграции.

Виды государственного контроля при перемещении товаров: особенности и механизмы проведения

Пересечение таможенной границы – это не только вопрос уплаты пошлин и налогов, но и прохождение многоуровневой системы государственного контроля, призванной защитить экономические, экологические, санитарные и социальные интересы стран-членов ЕАЭС. Эта система включает в себя таможенный, ветеринарный, фитосанитарный и санитарно-эпидемиологический контроль, каждый из которых имеет свои цели, механизмы и особенности. Неужели можно недооценивать важность этих барьеров для стабильности и безопасности всей системы?

Таможенный контроль: формы и система управления рисками

Таможенный контроль – это центральный элемент всей системы. Согласно определению, это «совокупность действий таможенных органов, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС». Его главная особенность – это принцип выборочности и применение системы управления рисками (СУР). Это означает, что таможенные органы не проверяют каждую партию товаров с одинаковой степенью тщательности, а фокусируют свои ресурсы на тех товарах и участниках ВЭД, которые представляют наибольший риск нарушения законодательства. Такой подход значительно ускоряет товарооборот для законопослушного бизнеса, концентрируя усилия на потенциально проблемных операциях.

Товары, ввозимые в ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до тех пор, пока не приобретут статус товаров ЕАЭС (то есть, будут полностью оформлены и выпущены), либо не будут фактически вывезены или уничтожены.

Формы таможенного контроля разнообразны и детально регламентированы:

• Получение объяснений: Запрос устных или письменных пояснений у лиц, располагающих информацией о товарах.
• Проверка таможенных и иных документов и (или) сведений: Анализ деклараций, разрешительных документов, коммерческих и транспортных документов.
• Таможенный осмотр: Визуальный осмотр товаров, транспортных средств, багажа без вскрытия упаковки.
• Таможенный досмотр: Более глубокая проверка, включающая вскрытие упаковки, измерение, взвешивание, пересчет товаров.
• Личный таможенный досмотр: Исключительная форма контроля физических лиц при наличии достаточных оснований полагать, что они скрывают товары.
• Таможенный осмотр помещений и территорий: Проверка складских, производственных и иных помещений, где могут находиться товары под таможенным контролем.
• Таможенная проверка (камеральная и выездная): Наиболее глубокий анализ деятельности участников ВЭД, который может проводиться как удаленно (камеральная), так и на территории предприятия (выездная) уже после выпуска товаров.

Ветеринарный контроль: защита от неблагополучных грузов

Ветеринарный контроль – это критически важный барьер, призванный обезопасить территорию ЕАЭС и РФ от завоза болезней животных, зоонозов и некачественной продукции животного происхождения. Его основная цель – защита территории РФ от завоза неблагополучных в ветеринарном отношении грузов, что имеет прямое отношение к продовольственной безопасности и здоровью населения.

Под действие ветеринарного контроля подпадают:

• Все виды живых животных (сельскохозяйственные, дикие, домашние).
• Продукция животного происхождения (мясо, рыба, молочные изделия, яйца, мёд, шкуры, шерсть, пух, перо и др.).
• Корма для животных.
• Ветеринарные препараты.

При ввозе таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС уполномоченное должностное лицо таможенного органа выполняет первичный документарный контроль, удостоверяясь в соответствии представленных ветеринарных документов (ветеринарных сертификатов) транспортным и коммерческим документам. Ветеринарный контроль в компетенции таможенных органов осуществляется преимущественно в документарной форме. Если же возникает необходимость в фактическом контроле (например, взятие проб, осмотр животных), его проводит Россельхознадзор – федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за ветеринарный и фитосанитарный надзор. Это взаимодействие между ведомствами подчеркивает комплексный характер пограничного контроля.

Карантинный фитосанитарный контроль: регулирование перемещения подкарантинной продукции

Аналогично ветеринарному, карантинный фитосанитарный контроль (надзор) направлен на защиту растений и растительной продукции от вредителей, болезней и сорняков. Ему подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию ЕАЭС партия подкарантинной продукции, включенной в соответствующий Перечень, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318. Этот Перечень включает широкий спектр товаров: растения, плоды, овощи, зерно, древесина, семена, посадочный материал, а также почва, тара и упаковка, которые могут быть переносчиками карантинных объектов.

Особое внимание уделяется подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, которая обязательно ввозится в сопровождении фитосанитарного сертификата. С 10 сентября 2022 года этот сертификат может быть оформлен в электронном виде, что значительно упрощает процедуру и сокращает время на оформление. Порядок осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) подробно регулируется Положением, утвержденным тем же Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318.

Первичный карантинный фитосанитарный контроль включает несколько этапов:

• Документарная проверка: Анализ фитосанитарных сертификатов и других сопроводительных документов.
• Осмотр транспортных средств: Проверка на наличие карантинных объектов в транспортных средствах.
• Осмотр или досмотр подкарантинной продукции: Проводится выборочно, с учетом системы управления фитосанитарным риском, или же после обеззараживания продукции.

Санитарно-эпидемиологический контроль: обеспечение безопасности здоровья человека

Санитарно-эпидемиологический контроль является завершающим звеном в цепи защиты от трансграничных угроз. Его главная задача – защита жизни и здоровья человека от рисков, связанных с загрязняющими веществами, добавками, токсинами, болезнетворными микроорганизмами. Этот контроль осуществляется на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС.

Перечень продукции, подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), является динамичным и регулярно обновляется. Например, в феврале 2025 года он был дополнен дезинфекционными средствами на основании Решения Коллегии ЕЭК от 25.02.2025 № 20. Единый перечень продукции (товаров), подлежащей такому контролю, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299. В него входят продукты питания, парфюмерно-косметическая продукция, товары для детей, бытовая химия, строительные материалы и многое другое.

Ввоз подконтрольных товаров возможен только в тех пунктах пропуска, где организован санитарно-карантинный контроль. Обязательным условием является наличие документов, подтверждающих их безопасность (например, свидетельств о государственной регистрации или экспертных заключений). Это позволяет эффективно предотвращать распространение инфекционных заболеваний и попадание на рынок товаров, потенциально опасных для здоровья населения.

Запреты, ограничения и особые категории товаров: правовое регулирование и практические аспекты

Перемещение товаров через таможенную границу – это не всегда вопрос простой уплаты пошлин. Часто оно сопряжено с целым рядом запретов и ограничений, которые являются важным инструментом государственной политики, направленной на защиту национальных интересов, безопасности, здоровья граждан и окружающей среды. Эти меры, охватывающие широкий спектр нетарифного регулирования, создают особые условия для определенных категорий товаров, что требует от участников ВЭД особой внимательности и предварительной подготовки.

Общие положения о запретах и ограничениях

Запреты и ограничения – это не только прямое табу на ввоз или вывоз, но и комплекс мер, которые могут существенно затруднять или регламентировать перемещение товаров. К ним относятся:

• Меры нетарифного регулирования (квотирование, лицензирование, разрешительный порядок).
• Меры технического регулирования (обязательная сертификация, декларирование соответствия).
• Санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры (уже рассмотренные нами формы контроля).
• Меры экспортного контроля.
• Радиационные требования.

Эти меры могут быть введены как в одностороннем порядке государствами-членами ЕАЭС, так и в соответствии с Договором о ЕАЭС. Фундаментальное положение закреплено в Статье 7 ТК ЕАЭС, которая гласит, что товары перемещаются через таможенную границу Союза с соблюдением запретов и ограничений. Иными словами, даже если товар разрешен к ввозу, он должен соответствовать всем установленным для него нетарифным требованиям.

Перемещение культурных ценностей

Перемещение культурных ценностей – это область, где экономические интересы тесно переплетаются с защитой национального достояния. Эти товары подлежат особому декларированию и строгому контролю, особенно при их вывозе с таможенной территории ЕАЭС, ведь их невозвращение может привести к невосполнимой утрате для страны.

К культурным ценностям относятся:

• Печатные издания, монеты, банкноты старше 100 лет.
• Предметы фалеристики (коллекционирования значков, медалей) старше 100 лет (за исключением государственных наград ЕАЭС).
• Предметы и коллекции, имеющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность.

Согласно Закону РФ от 15.04.1993 № 4804-I «О вывозе и ввозе культурных ценностей», это движимые предметы материального мира, независимо от времени их создания. Для вывоза культурных ценностей физическими лицами для личного пользования требуется заключение, выдаваемое Министерством культуры России, и (или) лицензии Минпромторга России. Даже временный вывоз (например, для реставрации или участия в выставках) возможен только при наличии такого заключения (разрешительного документа).

Нарушение этих правил влечет за собой серьёзную юридическую ответственность. Законодательство РФ предусматривает:

• Уголовную ответственность по ст. 190 Уголовного кодекса РФ за невозвращение культурных ценностей на территорию РФ.
• Административную ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за недекларирование или недостоверное декларирование таких товаров.

Особенности перемещения лекарственных средств

Лекарственные средства – это ещё одна чувствительная категория товаров, перемещение которых строго регулируется в силу их прямого воздействия на здоровье человека. Любые нарушения в этой сфере могут иметь серьезные последствия для здоровья граждан.

Ввозимые в РФ лекарственные средства должны обязательно быть включены в государственный реестр лекарственных средств РФ или единый реестр зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС. Это обеспечивает контроль качества, безопасности и эффективности препаратов.

Однако существуют особые правила для лекарственных препаратов, предназначенных для личного пользования и иного некоммерческого использования. Их ввоз и вывоз, как правило, не подпадает под общий порядок, но требует соблюдения специальных правил перемещения лекарств через границу РФ и страны назначения. Эти правила регулируются статьей 47 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств». Особый режим установлен для наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, входящих в состав лекарственных средств. Их перемещение регулируется Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 333, а также Положением о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС лекарственных средств, утвержденным Решением Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30. Для гуманитарной помощи, содержащей такие вещества, предусмотрен особый порядок на основании постановления Правительства РФ от 18.09.2021 № 1577.

Товары двойного назначения и экспортный контроль

Товары двойного назначения – это продукция, которая в силу своих характеристик может быть использована как в гражданских, так и в военных целях, и потенциально может способствовать созданию оружия массового поражения. Контроль за их перемещением является одним из наиболее строгих и стратегически важных, поскольку напрямую затрагивает вопросы национальной безопасности.

Система экспортного контроля в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле». Конкретные списки контролируемых товаров двойного назначения утверждаются Указами Президента РФ и Постановлениями Правительства РФ. Примерами таких актов являются Постановление Правительства РФ от 19.07.2022 № 1299 и Указ Президента РФ от 05.05.2012 № 548, утверждающий Перечень технологий и оборудования, используемых при создании ракетного оружия.

Даже при вывозе таких товаров из России в другие страны ЕАЭС экспортный контроль по товарам двойного назначения по-прежнему регулируется на национальном уровне. Для их вывоза требуется оформление разрешительных документов в области экспортного контроля, таких как идентификационное заключение ФСТЭК России или лицензия ФСТЭК России. Эти документы подтверждают, что товар не будет использован в запрещённых целях. Более того, до 31 декабря 2027 года включительно введен запрет на вывоз отдельных видов товаров двойного назначения, что подчеркивает актуальность геополитической ситуации и необходимость усиления контроля.

Основные таможенные процедуры и ключевые изменения в регулировании (2023-2025 гг.)

Мир внешнеэкономической деятельности постоянно находится в движении, и таможенное регулирование не исключение. Оно непрерывно адаптируется к новым вызовам, технологическим достижениям и интеграционным стремлениям. Понимание существующих таможенных процедур и актуальных изменений, особенно в период с 2023 по 2025 годы, критически важно для любого участника ВЭД, ведь именно эти знания определяют успешность и эффективность логистических операций.

Обзор таможенных процедур по ТК ЕАЭС

В основе таможенного дела лежат таможенные процедуры – это, по сути, инструкции, определяющие условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за её пределами. Таможенный кодекс ЕАЭС предусматривает целых 17 видов таможенных процедур, которые можно условно разделить на несколько групп:

• Основные процедуры:
  • Выпуск для внутреннего потребления: Процедура, при которой иностранные товары приобретают статус товаров ЕАЭС после уплаты всех таможенных пошлин, налогов и соблюдения запретов и ограничений.
  • Экспорт: Вывоз товаров ЕАЭС за пределы таможенной территории Союза.
  • Таможенный транзит: Перевозка товаров под таможенным контролем от одного таможенного органа к другому без уплаты пошлин и налогов.
• Экономические процедуры:
  • Временный ввоз (допуск): Использование иностранных товаров на территории ЕАЭС с полным или частичным условным освобождением от уплаты пошлин и налогов, с последующим реэкспортом.
  • Переработка на таможенной территории (вне таможенной территории, для внутреннего потребления): Процедуры, позволяющие ввозить товары для переработки и последующего вывоза или выпуска для внутреннего потребления.
  • Таможенный склад: Хранение иностранных или товаров ЕАЭС под таможенным контролем без уплаты пошлин и налогов.
• Завершающие процедуры:
  • Реэкспорт: Вывоз ранее ввезенных иностранных товаров без уплаты таможенных пошлин и налогов.
  • Реимпорт: Ввоз ранее вывезенных товаров ЕАЭС с территории Союза с освобождением от уплаты пошлин и налогов.
  • Уничтожение: Уничтожение иностранных товаров под таможенным контролем без уплаты пошлин и налогов.
  • Отказ в пользу государства: Передача иностранных товаров в собственность государства без уплаты таможенных пошлин и налогов.
• Специальные процедуры: Прочие процедуры, такие как свободная таможенная зона, свободный склад, беспошлинная торговля, перемещение припасов и другие, предназначенные для специфических видов внешнеэкономической деятельности.

Для импорта товаров присвоение статуса товаров ЕАЭС происходит только после уплаты всех налогов и пошлин, соблюдения всех ограничений и предоставления полного перечня необходимых документов.

Для оптимизации процессов предусмотрены упрощенные таможенные процедуры. Ими могут пользоваться уполномоченные экономические операторы (УЭО), статус которых подтверждает их надежность и добросовестность (статья 437 ТК ЕАЭС). Также упрощения действуют для некоторых категорий товаров, требующих ускоренного оформления, таких как скоропортящиеся продукты, живые животные, опасные грузы и гуманитарная помощь.

Цифровизация и автоматизация таможенных процессов

Будущее таможенного дела неразрывно связано с цифровизацией и автоматизацией. С 1 января 2025 года вступают в силу значительные изменения в ТК ЕАЭС, предусмотренные Протоколом о внесении изменений в Договор о ЕАЭС и ТК ЕАЭС, направленные именно на упрощение процедур, цифровизацию и усиление контроля.

Уровень автоматизации в таможенных органах государств-членов ЕАЭС уже достиг впечатляющих показателей. Например, в Российской Федерации в 2024 году уровень автоматической регистрации деклараций на товары достиг 99,8% по экспорту и 90% по импорту, а уровень автоматического выпуска составил 80% по экспорту и 48% по импорту. Это стало возможным благодаря повсеместному использованию электронных платформ для подачи деклараций и внедрению искусственного интеллекта для классификации товаров и анализа рисков. Электронный документооборот с использованием цифровой подписи стал обязательным, что значительно повышает скорость и безопасность передачи данных. Эти изменения – настоящий прорыв в эффективности таможенного администрирования.

Изменения в классификации товаров и подтверждении происхождения

С 1 января 2025 года в ЕАЭС вступает в силу новая редакция единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единого таможенного тарифа ЕАЭС, утвержденная Решением Совета ЕЭК от 12.07.2024 № 80. Это связано с переходом на седьмое издание Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации. Такие изменения требуют от участников ВЭД внимательности при классификации своих товаров, поскольку некорректное указание кода ТН ВЭД может повлечь за собой штрафы и корректировку таможенной стоимости.

Кроме того, с 2025 года ужесточаются требования к подтверждению страны происхождения товаров. Это обусловлено вступлением в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 13.09.2024 № 108. Особое внимание уделяется товарам, попадающим под преференциальные или санкционные режимы, что требует более тщательной подготовки документов, подтверждающих их происхождение.

Корректировка таможенных пошлин и изменение форматов документов

Пересмотр ставок таможенных пошлин на отдельные группы товаров с января 2025 года также является частью изменений, связанных с новой редакцией ТН ВЭД ЕАЭС и Единого таможенного тарифа ЕАЭС (Решение Совета ЕЭК от 12.07.2024 № 80). Участникам ВЭД необходимо актуализировать свои расчеты и быть готовыми к возможным изменениям в структуре затрат.

С 1 апреля 2025 года изменяются форматы и порядок заполнения таможенных документов, включая декларации на товары и транзитные декларации, в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от 26.03.2025 № 45. Это требует от специалистов по таможенному оформлению обновления программного обеспечения и обучения новым правилам, чтобы избежать ошибок и задержек.

Регулирование электронной торговли

Развитие глобальной электронной торговли ставит перед таможенными органами новые задачи. В связи с этим в ЕАЭС вводится особый статус для товаров электронной торговли. Посылки для физических лиц с зарубежных онлайн-площадок теперь будут относиться к категории «товаров электронной торговли», а все таможенные формальности возьмут на себя операторы электронной торговли. Это позволит значительно упростить и ускорить процесс доставки товаров из интернет-магазинов, перекладывая бремя таможенного оформления с конечного потребителя на профессиональных участников рынка.

Борьба с незаконным перемещением товаров: последствия и судебная практика

Свобода перемещения товаров в рамках ЕАЭС и упрощение таможенных процедур для добросовестных участников ВЭД не отменяют необходимость строгой борьбы с незаконным перемещением товаров. Это явление подрывает экономическую безопасность, искажает конкуренцию, способствует финансированию преступности и может иметь серьезные социальные последствия, поэтому государство уделяет ему пристальное внимание.

Понятие и формы незаконного перемещения товаров

Незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – это широкий спектр нарушений, которые, по сути, сводятся к попытке избежать законного таможенного контроля и уплаты обязательных платежей. Основные формы такого перемещения включают:

• Перемещение товаров вне мест или времени работы таможенных органов: Использование необорудованных или не предназначенных для таможенного контроля маршрутов и точек.
• Сокрытие от таможенного контроля: Использование тайников, маскировка товаров под другие, непредоставление товаров к досмотру.
• Недостоверное декларирование или недекларирование: Указание неверных сведений в декларации (например, о количестве, стоимости, наименовании товара) или полное отсутствие декларации.
• Использование документов с недостоверными сведениями или поддельных средств идентификации: Предоставление фальшивых сертификатов, лицензий, инвойсов или поддельных таможенных пломб.

Все эти действия направлены на обход установленных правил и наносят ущерб государственному бюджету, а также добросовестным участникам рынка.

Административная и уголовная ответственность

Последствия незаконного перемещения товаров могут быть весьма серьезными и включать как административную, так и уголовную ответственность.

Административная ответственность чаще всего предусматривает:

• Штрафы: Значительные денежные взыскания, размер которых зависит от характера и тяжести правонарушения. Например, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование или недостоверное декларирование товаров) предусматривает штраф в размере от одной второй до двукратной суммы стоимости товаров с их конфискацией или без таковой.
• Конфискация товаров: Принудительное безвозмездное изъятие незаконно перемещенных товаров в собственность государства.

Уголовная ответственность наступает за более серьёзные нарушения, которые причинили крупный ущерб или были совершены организованной группой. Например, ст. 190 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за невозвращение на территорию РФ культурных ценностей, вывезенных из страны. Это может повлечь за собой лишение свободы. Помимо этого, существуют статьи УК РФ, предусматривающие ответственность за контрабанду наркотических средств, оружия, стратегически важных товаров и ресурсов, которые также являются формами незаконного перемещения.

Судебная практика по таможенным спорам

Судебная практика играет ключевую роль в формировании единообразного применения таможенного законодательства и защите прав участников ВЭД. В последние годы наблюдаются следующие тенденции:

• Дела о корректировке таможенной стоимости: Это одна из наиболее распространённых категорий споров. Таможенные органы часто корректируют заявленную импортерами таможенную стоимость товаров, что приводит к доначислению платежей. Однако суды нередко становятся на сторону бизнеса: по данным ФТС России, в 2023 году доля удовлетворенных судами исковых требований участников ВЭД к таможенным органам по спорам, связанным с корректировкой таможенной стоимости, составила около 60%. Это свидетельствует о необходимости таможенных органов более аргументированно подходить к таким корректировкам.
• Вопросы возникновения солидарной обязанности по уплате таможенных платежей: Судебная практика развивается и в отношении лиц, ответственных за уплату таможенных платежей при незаконном ввозе товаров. Определение Верховного Суда РФ от 20.02.2023 № 309-ЭС22-29177 по делу А60-2980/2022 является примером рассмотрения споров о взыскании таможенных платежей с нескольких лиц, когда таможенный орган может признать изъятые товары незаконно перемещенными. Это означает, что ответственность может быть возложена не только на непосредственного нарушителя, но и на других лиц, имеющих отношение к незаконному обороту товаров.
• Право собственника конфискованного имущества на обжалование: Важное решение было принято Конституционным Судом РФ в Постановлении от 12.05.2016 № 12-П. Оно устанавливает, что собственник конфискованного имущества должен иметь право на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях, даже если он не является непосредственным участником ВЭД. Это право реализуется в случаях, если имущество было законно перемещено через границу ЕАЭС, известен состав участников таможенных правоотношений, и собственник не уклоняется от своих обязанностей. Это решение направлено на защиту прав добросовестных собственников, чьё имущество может быть конфисковано в результате действий третьих лиц.

Эти примеры судебной практики демонстрируют сложный характер таможенных споров и важность глубокого понимания законодательства и процессуальных норм для защиты своих прав.

Цифровизация и информационные технологии как драйверы развития таможенного дела

В XXI веке, когда информационные потоки движутся со скоростью света, таможенное администрирование не может оставаться в тени. Цифровизация и внедрение информационных технологий (ИТ) стали не просто модным трендом, а стратегическим императивом, изменяющим саму суть процесса перемещения товаров через границу. ЕАЭС, и в частности Российская Федерация, активно используют эти возможности, превращая их в мощные драйверы эффективности и прозрачности.

Лидерство ЕАЭС в автоматизации таможенных процессов

Таможенные органы государств-членов ЕАЭС по праву считаются лидерами по уровню автоматизации и внедрению информационных технологий. Эти достижения не являются абстрактными, они подтверждаются конкретными цифрами. Например, в 2024 году Федеральная таможенная служба (ФТС) России добилась впечатляющих результатов:

• Уровень автоматической регистрации деклараций на товары достиг 99,8% по экспорту и 90% по импорту. Это означает, что подавляющее большинство экспортных и значительная часть импортных деклараций обрабатываются системами без участия человека, что радикально сокращает время ожидания.
• Уровень автоматического выпуска деклараций составил 80% по экспорту и 48% по импорту. Автоматический выпуск – это вершина цифровой трансформации, когда система не только регистрирует, но и принимает решение о выпуске товаров, используя алгоритмы анализа рисков.

Такие показатели свидетельствуют о том, что информационные системы и информационные технологии таможенных органов позволяют совершать таможенные операции без непосредственного участия должностных лиц. Ежедневно обрабатывается около 200 тысяч таможенных документов в автоматическом режиме, что было бы невозможно без развитой ИТ-инфраструктуры.

Информационные системы и технологии: ЕАИС ФТС и «безбумажный» контроль

В основе российской таможенной цифровизации лежит Единая автоматизированная информационная система таможенных органов (ЕАИС ФТС России). Эта система представляет собой комплекс программных и аппаратных средств, обеспечивающих полный цикл таможенного администрирования – от подачи декларации до контроля после выпуска товаров.

Цифровизация таможенного администрирования создает мощные предпосылки для:

• Эффективного таможенного контроля: Системы управления рисками, интегрированные в ЕАИС, позволяют выявлять потенциально рисковые поставки, минимизируя время и ресурсы на проверку законопослушных участников ВЭД.
• Мониторинга: Постоянный анализ данных о товаропотоках позволяет оперативно реагировать на изменения и выявлять аномалии.
• Защиты интересов участников ВЭД: Прозрачность и предсказуемость электронных процедур снижают коррупционные риски и упрощают взаимодействие с таможней.
• Обслуживания товаропотоков на границах: Ускорение обработки документов напрямую влияет на пропускную способность пунктов пропуска.

ТК ЕАЭС (статья 365) прямо предусматривает, что таможенные операции могут совершаться с использованием информационных систем и технологий таможенных органов, декларантов и иных заинтересованных лиц. Благодаря внедрению ЕАИС, время автоматической регистрации декларации на экспорт составляет в среднем 47 секунд, на импорт – 1 минуту 25 секунд. Это колоссальное сокращение по сравнению с ручной обработкой и значительное преимущество для бизнеса.

Основные направления развития ИТ в таможенной сфере

Развитие информационных технологий в таможенной сфере не стоит на месте, постоянно предлагая новые решения. Среди ключевых направлений можно выделить:

• Электронные пломбы: Использование GPS/ГЛОНАСС-пломб для отслеживания движения товаров по всей цепочке поставок, что повышает безопасность и снижает риски хищений и подмены.
• Системы прослеживаемости и маркировки товаров: Внедрение цифровой маркировки (например, штрихкодов, QR-кодов) позволяет отслеживать путь товара от производителя до конечного потребителя, эффективно борясь с контрафактом и нелегальным оборотом.
• Развитие электронной торговли: Создание специализированных ИТ-решений для обработки огромного количества мелких посылок из интернет-магазинов, о чем мы говорили ранее.
• Унификация электронного документооборота: Стремление к единым стандартам обмена электронными документами между всеми участниками ВЭД и таможенными органами. Примером может служить разрешение на использование электронного фитосанитарного сертификата с 2022 года, что значительно упрощает оформление подкарантинной продукции.

Эти инициативы демонстрируют стремление к созданию максимально эффективной, прозрачной и удобной таможенной среды, которая будет способствовать развитию международной торговли и интеграции.

Перспективы развития таможенного регулирования и интеграции в ЕАЭС

Таможенное регулирование в ЕАЭС – это живой организм, который постоянно развивается, адаптируясь к меняющимся условиям глобальной экономики и углубляя интеграционные процессы. Взгляд в будущее позволяет увидеть основные векторы развития, определяемые стратегическими документами и международным сотрудничеством.

«Стратегия-2025»: основные цели и задачи

Основным документом, определяющим ближайшие горизонты развития таможенного регулирования в ЕАЭС, является «Стратегия-2025» («Стратегические направления дальнейшего развития евразийской экономической интеграции до 2025 года»). Этот масштабный план предусматривает дальнейшее углубление интеграции и трансформацию многих аспектов функционирования Союза.

В сфере таможенного регулирования «Стратегия-2025» ставит перед собой амбициозные цели:

• Расширение применения цифровых технологий для автоматического совершения таможенных операций без участия должностных лиц. Это продолжение уже начатого процесса цифровизации, направленное на достижение максимальной автоматизации и сокращение человеческого фактора.
• Обеспечение единого стандарта совершения таможенных операций и контроля. Унификация подходов и процедур во всех государствах-членах позволит создать по-настоящему единое таможенное пространство.
• Унификация электронного документооборота. Создание бесшовной системы обмена электронными документами между всеми участниками процесса.
• Формирование инструментов «единого окна». Концепция «единого окна» предполагает возможность для участника ВЭД подать все необходимые документы (таможенные, разрешительные, сертификационные) через одну точку входа, а затем получать всю информацию о ходе их обработки.

Ожидается, что реализация этих задач приведет к существенному сокращению расходов бизнеса и сделает таможенный контроль менее заметным и затратным для законопослушного бизнеса. Согласно «Стратегии-2025», к 2025 году планируется достичь сокращения финансовых и временных издержек бизнеса на проведение таможенных операций на 15-20% за счет дальнейшей цифровизации и автоматизации. Это свидетельствует о серьезных намерениях по повышению конкурентоспособности ЕАЭС как торгового партнера. Эксперты Евразийской экономической комиссии и ФТС России неоднократно подчеркивали, что вступление в силу ТК ЕАЭС стало мощным импульсом для перехода к новому качественному уровню интеграции в области таможенного регулирования, стимулируя автоматизацию и применение принципа «единого окна».

Совершенствование института уполномоченных экономических операторов (УЭО)

Важным направлением развития является совершенствование института уполномоченных экономических операторов (УЭО). Этот институт, основанный на концепции доверия к добросовестным участникам ВЭД, позволяет им пользоваться рядом упрощений и привилегий при таможенном оформлении.

В рамках развития института УЭО в ЕАЭС планируется:

• Расширение перечня упрощений для УЭО: Это может включать ускоренное таможенное оформление, сокращенный объем таможенного контроля, приоритетное обслуживание.
• Снижение размеров обеспечения исполнения обязанностей: Снижение финансовой нагрузки на УЭО, что делает этот статус более привлекательным.
• Создание системы взаимного признания статуса УЭО между государствами-членами и с третьими странами к 2025 году. Это позволит УЭО, зарегистрированным в одной стране ЕАЭС, пользоваться преимуществами статуса во всех остальных странах Союза, а также облегчит торговлю с партнёрами за пределами ЕАЭС, имеющими аналогичные программы.

Развитие УЭО, безусловно, снизит административные барьеры для крупных и добросовестных компаний, повысит их конкурентоспособность и ускорит товарооборот.

Развитие единой транзитной системы ЕАЭС и международное сотрудничество

Для стран с обширной территорией и транзитным потенциалом, как Россия и Казахстан, развитие единой транзитной системы ЕАЭС имеет стратегическое значение. Использование технических средств и информационных систем государств-членов ЕАЭС позволит:

• Ускорить и сделать прозрачными таможенные операции: Благодаря единой системе отслеживания и электронному обмену данными.
• Сократить издержки участников ВЭД: Меньше простоев, меньше бумажной волокиты, что напрямую влияет на логистические расходы.

Предполагается, что внедрение единой транзитной системы ЕАЭС позволит сократить время оформления транзитных операций на 30-40% и снизить транспортные издержки на 10-15% к 2025 году.

Помимо внутренних интеграционных процессов, ЕАЭС активно развивает международное сотрудничество. Одним из наиболее перспективных направлений является диалог с Китаем по упрощению таможенных процедур. Обсуждаются возможности взаимного признания результатов таможенного контроля и электронного обмена информацией о товарах. Это партнерство имеет огромный потенциал для развития трансграничной торговли и создания эффективных логистических коридоров между Востоком и Западом.

Заключение

Проведенный анализ демонстрирует, что таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе и Российской Федерации представляет собой динамичную и многогранную систему, постоянно совершенствующуюся в ответ на вызовы времени и интеграционные запросы. От фундаментальной нормативно-правовой базы, закреплённой в Таможенном кодексе ЕАЭС и национальном законодательстве РФ, до сложного комплекса государственного контроля и регулирования особых категорий товаров – каждый аспект направлен на обеспечение безопасности, эффективности и прозрачности внешнеэкономической деятельности.

Ключевым трендом последних лет и ближайшего будущего является беспрецедентная цифровизация таможенных процессов. Впечатляющие показатели автоматической регистрации и выпуска деклараций в ФТС России, развитие ЕАИС и внедрение передовых ИТ-решений, таких как электронные пломбы и системы прослеживаемости, кардинально меняют лицо таможенного администрирования. Эти меры, наряду с реализацией амбициозной «Стратегии-2025», нацелены на значительное сокращение временных и финансовых издержек бизнеса, формирование «единого окна» и создание по-настоящему интегрированного таможенного пространства.

В то же время, усиление контроля за незаконным перемещением товаров и постоянно развивающаяся судебная практика свидетельствуют о неизменной бдительности государства в защите своих экономических интересов. Отслеживание изменений в классификации товаров, ужесточение требований к подтверждению происхождения, корректировки ставок таможенных пошлин – всё это требует от участников ВЭД постоянной адаптации и глубокого понимания правовых нюансов.

Таким образом, успешная внешнеэкономическая деятельность в условиях ЕАЭС и РФ в ближайшие годы будет немыслима без глубокого погружения в нормативно-правовую базу, оперативного реагирования на технологические инновации и гибкости в адаптации к меняющимся требованиям. Дальнейшее углубление интеграционных процессов и международное сотрудничество, в частности с Китаем, открывают новые перспективы для развития торговли, но и предъявляют высокие требования к профессионализму и готовности к трансформации.

Список использованной литературы

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Заключена в Киото 18.05.1973) (в редакции Протокола от 26.06.1999).
2. Рамочные стандарты облегчения и безопасности мировой торговли (Брюссель, 2005).
3. Таможенный кодекс Таможенного Союза: приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 23. ст. 2796.
4. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. N 48. ст. 6252.
5. Приказ ФТС России от 06.07.2012 № 1373 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки».
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2575-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года».
7. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза: Федеральный закон от 11.04.2017. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
8. Воробьева И.В., Капусткин В.И., Пецольд К., Сутырин С.Ф. Международный маркетинг: учебное пособие. СПб., 2011. 299 с.
9. Грачев О.В. Факторы, способствующие совершению преступлений в сфере таможенной интеграции // Российская юстиция. 2014. N 2. С. 18-20.
10. Дьяконова Л.П. Экономика таможенного дела. Биробиджан: БФ АмГУ, 2012. 148 с.
11. Кокшаров А. Откат к реальности // Эксперт. 2014. N 42. С. 42-43.
12. Макрусев В.В., Дианова В.Ю. Таможенный менеджмент: учебное пособие. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. 388 с.
13. Саламан О.Л. Применение системы управления рисками в таможенных службах мира // Молодой ученый. 2011. № 11. Т. 1. С. 169-175.
14. Системный анализ рисков в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации при реализации таможенных услуг / П.Н. Афонин, Д.Н. Афонин, Г.Е. Мютте, В.А. Кондрашова // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2012. N 18. С. 14-18.
15. Чулкова Л. Вопросы применения Таможенного законодательства // Налоговый вестник. 2014. N 5. С. 91-103.
16. Экономика таможенного дела / Г.И. Немирова, Ю.В. Рожкова. М.: Троитский мост, 2013. 312 с.
17. Таможенная статистика внешней торговли. Данные ФТС России. URL: http://sztu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=section&id=30&Itemid=129 (дата обращения: 31.10.2025).
18. Таможенный контроль ТК ЕАЭС: основные понятия, контроль продукции после выпуска товаров. Оформление в Москве. ОС ПРОМТЕСТ. URL: https://promtest.org/tamozhennyy-kontrol-tk-eaes-osnovnye-ponyatiya-kontrol-produktsii-posle-vypuska-tovarov-oformlenie-v-moskve/ (дата обращения: 31.10.2025).
19. Таможенный словарь: Запреты и ограничения. Энциклопедия IFCG. URL: https://ifcg.ru/wiki/zaprety-i-ogranicheniya (дата обращения: 31.10.2025).
20. Таможенный контроль в рамках Евразийского экономического союза: некоторые новеллы законодательства в связи с принятием ТК ЕАЭС. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhennyy-kontrol-v-ramkah-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza-nekotorye-novelly-zakonodatelstva-v-svyazi-s-prinyatiem-tk-eaes (дата обращения: 31.10.2025).
21. Таможенный словарь: Таможенный контроль. Энциклопедия IFCG. URL: https://ifcg.ru/wiki/tamozhennyy-kontrol (дата обращения: 31.10.2025).
22. ТК ЕАЭС, Статья 2. Определения. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/f29b28a2b53b81177695304192b6a2267677fb85/ (дата обращения: 31.10.2025).
23. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017. docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/456012629 (дата обращения: 31.10.2025).
24. Статья 5 ТК ЕАЭС (действующая редакция с комментариями). Таможенная территория Союза и таможенная граница Союза. URL: https://tamozhennyy-kodeks-eaes.ru/statja-5 (дата обращения: 31.10.2025).
25. Процедуры таможенного оформления товаров. OnlogSystem. URL: https://onlogsystem.ru/blog/procedury-tamozhennogo-oformleniya-tovarov/ (дата обращения: 31.10.2025).
26. ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА. Alta.ru. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/01t00000/ (дата обращения: 31.10.2025).
27. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ТАМОЖЕННОЙ СФЕРЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА: СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnye-tehnologii-v-tamozhennoy-sfere-na-territorii-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza-sovremennye-aspekty-primeneniya (дата обращения: 31.10.2025).
28. Международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования. ЕАЭС. URL: https://www.eaeunion.org/commission/departments/dep-tamozhennogo-sotrudnichestva/mezhdunarodnye-dogovory-i-akty-v-sfere-tamozhennogo-regulirovaniya (дата обращения: 31.10.2025).
29. Запреты и ограничения. Таможенные органы Республики Беларусь. URL: https://customs.gov.by/fizicheskim-litsam/zaprety-i-ogranicheniya/ (дата обращения: 31.10.2025).
30. Важная задача в таможенной сфере ЕАЭС – развитие цифровых технологий. ЕАЭС. URL: https://www.eaeunion.org/news/vazhnaya-zadacha-v-tamozhennoy-sfere-eaes-razvitie-tsifrovykh-tekhnologiy/ (дата обращения: 31.10.2025).
31. Страны ЕАЭС хотят упростить таможенные процедуры для добросовестных экспортеров. Параграф online.zakon.kz. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31454652 (дата обращения: 31.10.2025).
32. Таможенное оформление при ввозе в ЕАЭС: этапы процедуры. Центр сертификации Росэксперт. URL: https://ros-expert.ru/articles/tamozhennoe-oformlenie-pri-vvoze-v-eaes (дата обращения: 31.10.2025).
33. Виды запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза. Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=35372337 (дата обращения: 31.10.2025).
34. Упрощенные процедуры таможенного оформления: преимущества и условия. VVS-Group.ru. URL: https://vvs-group.ru/blog/uproshchennye-protsedury-tamozhennogo-oformleniya-preimushchestva-i-usloviya/ (дата обращения: 31.10.2025).
35. Таможенная территория ЕАЭС. Универсальные Грузовые решения. URL: https://ucsol.ru/tamozhennoe-oformlenie/tamozhennaya-territoriya-eaes/ (дата обращения: 31.10.2025).
36. Таможенный словарь: Таможенная территория. Энциклопедия IFCG. URL: https://ifcg.ru/wiki/tamozhennaya-territoriya (дата обращения: 31.10.2025).
37. Понятие таможенной территории и таможенной границы по. Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43750849 (дата обращения: 31.10.2025).
38. ТК ЕАЭС, Статья 365. Информационные системы и информационные технологии, используемые таможенными органами. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/51f845d4f3b7c8441ec9268f764a782635ae8a40/ (дата обращения: 31.10.2025).
39. ТК ЕАЭС, Статья 5. Таможенная территория Союза и таможенная граница Союза. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/9b452ae563f694a558066f272a71fefd86e9273c/ (дата обращения: 31.10.2025).
40. Цифровизация и единые стандарты таможенного администрирования ускорят увеличение товарооборота между странами ЕАЭС. Евразийский экономический форум. URL: https://eurasian-forum.org/novosti/czifrovizacziya-i-edinye-standarty-tamozhennogo-administrirovaniya-uskoryat-uvelichenie-tovarooborota-mezhdu-stranami-eaes/ (дата обращения: 31.10.2025).
41. Таможенные службы ЕАЭС проработали меры по созданию единой системы транзита товаров. Belta.by. 2023. URL: https://www.belta.by/economics/view/tamozhennye-sluzhby-eaes-prorabotali-mery-po-sozdaniju-edinoj-sistemy-tranzita-tovarov-568322-2023/ (дата обращения: 31.10.2025).
42. Совершенствование таможенного администрирования в ЕАЭС: цифровизация и новые меры контроля. СертЦентр. URL: https://sertcentre.ru/novosti/sovershenstvovanie-tamozhennogo-administrirovaniya-v-eaes-tsifrovizatsiya-i-novye-mery-kontrolya/ (дата обращения: 31.10.2025).
43. Цифровизация создает предпосылки для эффективного таможенного контроля. Новости Евразийского экономического союза. 26.05.2022. Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/news/2022/2022052601/ (дата обращения: 31.10.2025).
44. ТК ЕАЭС, Статья 1. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/2855519859f77626960161474175b9f71b953a3e/ (дата обращения: 31.10.2025).
45. Виды таможенных процедур переработки товаров. Импортэкс. URL: https://importex.ru/articles/vidy-tamozhennyx-procedur-pererabotki-tovarov/ (дата обращения: 31.10.2025).
46. Информационные таможенные технологии. Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38139598 (дата обращения: 31.10.2025).
47. Запреты и ограничения, устанавливаемые членами ЕАЭС. Параграф online.zakon.kz. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38171295 (дата обращения: 31.10.2025).
48. ЦИФРОВАЯ ПОВЕСТКА ЕАЭС В КОНТЕКСТЕ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovaya-povestka-eaes-v-kontekste-modernizatsii-sistemy-tamozhennogo-administrirovaniya (дата обращения: 31.10.2025).
49. Перечень международных договоров Таможенного союза. ЕАЭС. URL: https://www.eaeunion.org/commission/departments/dep-tamozhennogo-sotrudnichestva/mezhdunarodnye-dogovory-tamozhennogo-soyuza/ (дата обращения: 31.10.2025).
50. Запреты и ограничения Евразийского экономического союза (ЕАЭС). ВЭД РУС. URL: https://ved-rus.ru/informatsiya/zaprety-i-ogranicheniya-eaes/ (дата обращения: 31.10.2025).
51. ТК ЕАЭС РАЗДЕЛ IV ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/e1a5f6e6931ed866a2f33c375500c283d5a49c25/ (дата обращения: 31.10.2025).
52. Принципы Таможенного союза. Ю-Софт. URL: https://law-soft.ru/articles/printsipy-tamozhennogo-soyuza/ (дата обращения: 31.10.2025).
53. Таможенные процедуры: понятие, виды и примеры по ТК ЕАЭС. TKS.ru. 2023. URL: https://www.tks.ru/articles/2023/09/08/01 (дата обращения: 31.10.2025).
54. ЕАЭС и Китай обсуждают возможность упрощения таможенных процедур. Alta.ru. 20.03.2025. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/news/2025/2025032002/ (дата обращения: 31.10.2025).
55. ТК ЕАЭС, Статья 310. Проведение таможенного контроля. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/ed88a245a805f77878ae4302636a0fb4481b2e2d/ (дата обращения: 31.10.2025).
56. Стратегия-2025: перспективы развития таможенного регулирования в ЕАЭС. Alta.ru. 2022. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/news/2022/2022080401/ (дата обращения: 31.10.2025).
57. Принципы функционирования Таможенного союза ЕАЭС. Репозиторий УО «Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины». URL: https://elib.gsu.by/bitstream/123456789/28362/1/%D0%98%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
58. ТК ЕАЭС, Статья 12. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу Союза. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/f29b28a2b53b81177695304192b6a2267677fb85/ (дата обращения: 31.10.2025).
59. Статья 25. Принципы функционирования таможенного союза. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/f29b28a2b53b81177695304192b6a2267677fb85/ (дата обращения: 31.10.2025).
60. Статья 7. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза 2018. Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/01t00000/01000700/ (дата обращения: 31.10.2025).
61. Порядок перемещения через таможенную границу культурных ценностей. Alta.ru. 2015. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/news/2015/2015081201/ (дата обращения: 31.10.2025).
62. Перемещение культурных ценностей физическими лицами через таможенную границу. Customs.gov.ru. URL: https://customs.gov.ru/fizicheskim-licam/pravila-peremeshheniya-tovarov/peremeshhenie-kul-turnyx-czennostej (дата обращения: 31.10.2025).
63. Последние тенденции таможенного регулирования, планируемые изменения ТК ЕАЭС. Alta.ru. 2023. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/news/2023/2023063001/ (дата обращения: 31.10.2025).
64. Ключевые изменения в Таможенном кодексе ЕАЭС 2025 года: что ждет участников ВЭД? Baltkomplekt.ru. URL: https://baltkomplekt.ru/blog/klyuchevye-izmeneniya-v-tamozhennom-kodekse-eaes-2025-goda-chto-zhdet-uchastnikov-ved/ (дата обращения: 31.10.2025).
65. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ВЕТЕРИНАРНОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-osuschestvleniya-tamozhennymi-organami-veterinarnogo-kontrolya-tovarov-peremeschaemyh-cherez-tamozhennuyu-granitsu (дата обращения: 31.10.2025).
66. Совершенствование таможенного регулирования в ЕАЭС на современном этапе. Alta.ru. 2021. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/news/2021/2021081601/ (дата обращения: 31.10.2025).
67. Расширен Перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому контролю. Alta.ru. 26.02.2025. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/news/2025/2025022601/ (дата обращения: 31.10.2025).
68. В ЕАЭС разрешено использовать электронный фитосанитарный сертификат. Alta.ru. 2022. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/news/2022/2022031601/ (дата обращения: 31.10.2025).
69. Обеспечение таможенными органами контроля за перемещением через таможенную границу и государственную границу РФ культурных ценностей. Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43936932 (дата обращения: 31.10.2025).
70. Порядок ввоза и вывоза культурных ценностей. Альта-Софт. 2015. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/news/2015/2015081202/ (дата обращения: 31.10.2025).
71. Таможенные изменения 2025: новые правила для импортеров России и ЕАЭС. Ecom-logistics.ru. URL: https://ecom-logistics.ru/blog/tamozhennye-izmeneniya-2025-novye-pravila-dlya-importerov-rossii-i-eaes/ (дата обращения: 31.10.2025).
72. Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза от 28 мая 2010. Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/902213791 (дата обращения: 31.10.2025).
73. Вывоз (экспорт) лекарственных средств и медицинских изделий. Customs-declaration.ru. URL: https://customs-declaration.ru/articles/vyvoz-eksport-lekarstvennykh-sredstv-i-meditsinskikh-izdeliy/ (дата обращения: 31.10.2025).
74. Статья 47. Порядок ввоза лекарственных средств в Российскую Федерацию и вывоза. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_99351/31b4020a169b1c5520a6539955e8869c9b4e5491/ (дата обращения: 31.10.2025).
75. Судебная практика по таможенным спорам. Unitrade.su. URL: https://unitrade.su/cases/tamozhennye-spory/ (дата обращения: 31.10.2025).
76. Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). ЕАЭС. URL: https://www.eaeunion.org/commission/departments/dep-sanitarnykh-fitosanitarnykh-i-veterinarnykh-mer/sanitarnye-mery/edinyye-sanitarno-epidemiologicheskiye-i-gigiyenicheskiye-trebovaniya-k-produktsii-tovaram-podlezhashchey-sanitarno-epidemiologicheskomu-nadzoru-kontrolyu/ (дата обращения: 31.10.2025).
77. Карантинные фитосанитарные меры. ЕАЭС. URL: https://www.eaeunion.org/commission/departments/dep-sanitarnykh-fitosanitarnykh-i-veterinarnykh-mer/karantinnye-fitosanitarnye-mery/ (дата обращения: 31.10.2025).
78. Развитие судебной практики по вопросам возникновения солидарной обязанности по уплате таможенных платежей в связи с незаконным ввозом товаров. Pravo.ved.ru. URL: https://pravo.ved.ru/novosti/razvitie-sudebnoj-praktiki-po-voprosam-vozniknoveniya-solidarnoj-obyazannosti-po-uplate-tamozhennyx-platezhej-v-svyazi-s-nezakonnym-vvozom-tovarov/ (дата обращения: 31.10.2025).
79. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНОГО КОНТРОЛЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ. Elibrary.ru. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=54415518 (дата обращения: 31.10.2025).
80. Судебная практика по таможенным правонарушениям. Горизонт событий. URL: https://pravo.ved.ru/novosti/sudebnaya-praktika-po-tamozhennym-pravonarusheniyam/ (дата обращения: 31.10.2025).
81. Изменяются порядки карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе и территории ЕАЭС. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_469446/ (дата обращения: 31.10.2025).
82. Обзор судебной практики по таможенным спорам 2024. ПравоВЭД. URL: https://pravo.ved.ru/blog/obzor-sudebnoj-praktiki-po-tamozhennym-sporam-2024/ (дата обращения: 31.10.2025).
83. Особенности пограничного государственного ветеринарного контроля. ООО «ТТТ» — Тульский таможенный терминал. URL: https://www.tamterminal.ru/news/osobennosti-pogranichnogo-gosudarstvennogo-veterinarnogo-kontrolya/ (дата обращения: 31.10.2025).
84. Что необходимо знать при ввозе подконтрольных товаров на территорию ЕАЭС. Brest.customs.gov.by. URL: https://www.brest.customs.gov.by/upload/iblock/9e6/chto_neobkhodimo_znat_pri_vvoze_podkontrolnykh_tovarov_na_territoriyu_eaes.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
85. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ВЕТЕРИНАРНОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osuschestvlenie-tamozhennymi-organami-veterinarnogo-kontrolya-tovarov-peremeschaemyh-cherez-tamozhennuyu-granitsu-problemy-i-puti-resheniya (дата обращения: 31.10.2025).
86. С 1 апреля изменятся форматы и порядок заполнения таможенных документов. TKS.ru. 28.03.2025. URL: https://www.tks.ru/news/pr/2025/03/28/0002 (дата обращения: 31.10.2025).
87. ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА ТАМОЖЕННОЙ ГРАНИЦЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_101037/ (дата обращения: 31.10.2025).
88. Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники. Альта-Софт. 2022. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/news/2022/2022072501/ (дата обращения: 31.10.2025).
89. III. Порядок осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_101037/ (дата обращения: 31.10.2025).
90. Основные показатели внешней торговли. Customs.gov.ru. URL: https://customs.gov.ru/folder/141/document/186580 (дата обращения: 31.10.2025).
91. Санитарные меры. ЕАЭС. URL: https://www.eaeunion.org/commission/departments/dep-sanitarnykh-fitosanitarnykh-i-veterinarnykh-mer/sanitarnye-mery/ (дата обращения: 31.10.2025).
92. ФТС: оборот внешней торговли без учета ЕАЭС составил 21,7 трлн рублей. Piter.tv. URL: https://piter.tv/news/852109/ (дата обращения: 31.10.2025).
93. Эксперты оценили преимущества Таможенного кодекса ЕАЭС. Виртуальная таможня. URL: https://vch.ru/content/item/7078 (дата обращения: 31.10.2025).
94. Экспортный контроль и двойное назначение. IFCG. URL: https://ifcg.ru/wiki/eksportnyy-kontrol-i-dvoynoe-naznachenie (дата обращения: 31.10.2025).
95. Требования при въезде и выезде из России. Tutu.ru. URL: https://www.tutu.ru/avia/articles/trebovaniya-pri-vezde-i-vyezde-iz-rossii/ (дата обращения: 31.10.2025).
96. Электронная торговля получит особый статус в ЕАЭС. Inbusiness.kz. URL: https://inbusiness.kz/ru/news/elektronnaya-torgovlya-poluchit-osobyj-status-v-eaes (дата обращения: 31.10.2025).
97. Таможенное оформление товаров в 2024: актуальные тенденции, оптимизация процессов и цифровизация. Logisticall.ru. URL: https://www.logisticall.ru/tamozhennoe-oformlenie-tovarov-v-2024-aktualnye-tendentsii-optimizatsiya-protsessov-i-tsifrovizatsiya/ (дата обращения: 31.10.2025).
98. Порядок ввоза лекарственных средств в Российскую Федерацию. Legal-expert24.ru. URL: https://legal-expert24.ru/articles/poryadok-vvoza-lekarstvennykh-sredstv-v-rossiyskuyu-federatsiyu/ (дата обращения: 31.10.2025).
99. ФТС: оборот внешней торговли без учета стран ЕАЭС превысил 21 трлн рублей. Ведомости. 26.06.2024. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/news/2024/06/26/1045230-fts-oborot-vneshnei-torgovli (дата обращения: 31.10.2025).
100. Товары двойного назначения, экспортный контроль и полный перечень. Реалэкспорт. URL: https://realexport.ru/info/tovary-dvoynogo-naznacheniya/ (дата обращения: 31.10.2025).
101. Положение о ввозе на таможенную территорию евразийского экономического союза лекарственных средств. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179040/ (дата обращения: 31.10.2025).
102. Перечень отдельных видов товаров двойного назначения, в отношении которых вводится запрет на вывоз. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404454/ (дата обращения: 31.10.2025).
103. Какое значение имеет код ТН ВЭД ЕАЭС в экспортном контроле? TKS.ru. 30.05.2025. URL: https://www.tks.ru/reviews/2025/05/30/01 (дата обращения: 31.10.2025).
104. О перспективах совершенствования таможенного регулирования в ЕАЭС. Customs.academy. URL: https://customs.academy/nauka/o-perspektivah-sovershenstvovaniya-tamozhennogo-regulirovaniya-v-eaes/ (дата обращения: 31.10.2025).
105. О внешней торговле товарами Евразийского экономического союза со странами вне ЕАЭС – Январь 2022 года. Евразийская экономическая комиссия. URL: https://www.eurasiancommission.org/upload/ib/e1d/Ob_obeme_vneshney_torgovli_tovarami_EAEHS_so_stranami_vne_EAEHS__yanvar_2022.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
106. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СТРАНАХ-УЧАСТНИЦАХ ЕАЭС. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-tamozhennogo-regulirovaniya-v-stranah-uchastnitsah-eaes (дата обращения: 31.10.2025).
107. Статистика внешней и взаимной торговли. Евразийская экономическая комиссия. URL: https://www.eaeunion.org/stat/ (дата обращения: 31.10.2025).
108. ТК ЕАЭС Глава 48 Информационные системы и информационные технологии, используемые таможенными органами. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/f29b28a2b53b81177695304192b6a2267677fb85/ (дата обращения: 31.10.2025).
109. ТК ЕАЭС Глава 2 Общие положения о перемещении товаров через таможенную границу Союза, владении, пользовании и (или) распоряжении ими на таможенной территории Союза или за ее пределами. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/f29b28a2b53b81177695304192b6a2267677fb85/ (дата обращения: 31.10.2025).